ZDROWIE BEZPIECZEŃSTWO PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE TOWAROWYM. O czym należy zawsze pamiętać w czasie podróży CZERWIEC 2013

Transkrypt

1 Sede Provinciale di Venezia Terraferma Ministero dell Interno Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo di Venezia Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Direzione Territoriale del Lavoro di Venezia Motorizzazione civile di Venezia CZERWIEC 2013 ZDROWIE BEZPIECZEŃSTWO PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE TOWAROWYM O czym należy zawsze pamiętać w czasie podróży

2 ZDROWIE, BEZPIECZEŃSTWO I PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE TOWAROWYM Według badań EU-OSHA (Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy) wynika, że Włochy górują w statystykach pod względem liczby o iar wypadków drogowych w Unii Europejskiej, odnotowując najwyższą liczbę o iar w wartości bezwzględnej: 4000 w 2010 roku. Sektor drogowego transportu towarowego, niestety, rejestruje wzrost liczby wypadków spowodowanych z wielu przyczyn, z najbardziej zagrożonymi godzinami w nocy. Większość transportu towarów odbywa się drogą lądową, znacząca jest zatem siła robocza, której to jest dedykowana ta kampania informacyjna w celu stworzenia wykwali ikowanej, kompetentnej, świadomej i zmotywowanej siły roboczej. Analizy statystyczne (BDS INAIL) wskazują, że zgłoszone wypadki, które miały miejsce w sektorze transportu, to (rok 2011), w regionie Wenecja Euganejska: oraz w prowincji Wenecji: 946, stanowiące aż 26,7% przypadków, które miały miejsce w tym regionie. Lekceważenie możliwości kontuzji lub choroby związanej z własną pracą jest postawą, która często prowadzi do niskiego postrzegania ryzyka. Kto wykonuje czynności rutynowe, takie jak prowadzenie pojazdu, ma tendencję do niewłaściwej oceny niebezpieczeństwa i niewłaściwej oceny konsekwencji związanych ze zdrowiem, uważając, że w jakiś sposób może zapanować nad zagrożeniem, a więc mu zapobiec. Domniemywane zbyt duże bezpieczeństwo, nie branie pod uwagę osób z ryzykiem, przekładają się na niedocenianie zagrożenia oraz na powtarzalność ryzykownych zachowań. Prewencja musi podjąć interwencję, poczynając od kultury zdrowia i bezpieczeństwa w pracy, ograniczając możliwość popełniania niezamierzonych błędów wynikających przede wszystkim z zachowania ludzi z powodu nieostrożności. Celem do osiągnięcia, poprzez informacje i szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy, jest zmiana nastawienia od fatalistycznego do świadomego. Aby to osiągnąć należy pomóc pracownikom odpowiedzialnym za transport, przekazując im wiedzę, która może dostarczyć cenne informacje i zwiększyć poszanowanie prawa. Przestrzeganie godzin pracy, przerw, zachowanie właściwej pozycji ciała w czasie jazdy, znajomość zagrożeń w nadużywaniu alkoholu lub narkotyków, informacje na temat zasad zachowania i postawy dla poprawy zdrowia są podstawą, aby zapobiec wypadkom, sytuacjom stresującym, przestępstwom i wykroczeniom drogowym, a konsekwencje inansowe w postaci grzywien lub mandatów mogą mieć nawet wpływ na ciągłość prowadzenia działalności przedsiębiorstwa. PRZESTRZEGANIE ZASAD Wiele jest przyczyn wypadków, aby starać się ich uniknąć, należy przestrzegać kilku ważnych zasad. Do tego konieczna jest znajomość: przepisów ruchu drogowego i zachowań podyktowanych zdrowym rozsądkiem; problemów krytycznych, takich jak nieumiejętność właściwego prowadzenia pojazdu w różnych warunkach środowiskowych i drogowych; koniecznej konserwacji prowadzonego pojazdu. Wśród głównych przyczyn wypadków jest roztargnienie, rozumiane jako spadek uwagi jazdy, co może być spowodowane przez szereg czynników: zmęczenie spowodowane brakiem odpoczynku, chorobą, stresem, tempem nauki i pracy, itp; narzędzia technologiczne znajdujące się wewnątrz samochodu, które rozpraszają uwagę podczas jazdy (nawigacja satelitarna, telefon komórkowy, wideotelefon, radio, laptop); 2

3 O CZYM NALEŻY ZAWSZE PAMIĘTAĆ W CZASIE PODRÓŻY zmiana warunków psycho izycznych w wyniku używania substancji, takich jak:. alkohol, narkotyki, leki, itp.; zmęczenie wywołane brakiem odpoczynku, stresem, chorobą, rytmem pracy i nauką. Sen i zmęczenie należą do największych wrogów. SEN I ZMĘCZENIE Sen i zmęczenie są jednymi z najbardziej niebezpiecznych wrogów dla kierowcy, co powoduje zmniejszenie nadzoru i senność. Możemy im zapobiegać w następujący sposób: unikanie jazdy przez zbyt długi czas (2-3 godziny); słuchanie sygnałów wysyłanych przez nasze ciało, takich jak trudności w utrzymaniu otwartych oczu, w zapamiętywaniu punktów odniesienia na przejechanym właśnie odcinku drogi; zachowanie środków ostrożności (chłodna temperatura w pojeździe, lekka dieta, unikanie spożycia alkoholu). Bardzo ważne jest, aby prawidłowo się odżywiać. W przypadku konieczności pokonania długich odcinków drogi, nie należy za dużo jeść. Bądź w formie i prowadź zdrowy styl życia. ALKOHOL I NARKOTYKI Ryzyko spowodowania wypadku samochodowego jest znacznie większe w przypadku osób prowadzących pod wpływem alkoholu niż w przypadku pojazdu przez osoby trzeźwe. Współczynnik częstotliwości może wynosić do 380 razy dla kierowców ze stężeniem alkoholu we krwi z 1,5 m / l, czyli trzy razy więcej niż przewidywana maksymalna zawartość alkoholu we krwi (0,5 m / l) przez Kodeks Drogowy. Nie ma bezpiecznej ilości spożywanego alkoholu. Jeśli wypiłeś, należy odczekać przed rozpoczęciem jazdy. Organizm ludzki wydala alkohol powoli: do zmetabolizowania jednostki alkoholu (ilość alkoholu w szklance, średnio 12 gramów czystego alkoholu) potrzeba od 1 do 2 godzin. Spożycie alkoholu poza granicami prawa poza dopuszczalną dawką może powodować niebezpieczne zaburzenia widzenia. Jeszcze bardziej poważne są zaburzenia widzenia spowodowane przez narkotyki (zwłaszcza środki halucynogenne). Spożycie alkoholu zmienia percepcję widzenia, zakłócając obraz i zmniejszając boczne pole widzenia (efekt tunelowy). Ponadto, spożycie alkoholu i narkotyków opóźniają czas hamowania, światło jest bardziej intensywne, wskutek czego kierowca zwykle zamyka oczy i traci kontrolę nad kierownicą. Ustawa nr 120 z dnia 29 lipca 2010 wprowadziła zmianę w art. nr 186 Kodeksu Drogowego, zmieniając dopuszczalny poziom alkoholu we krwi, który wynosi: 0 g / l dla kierowców w wieku poniżej 21 lat, a dla kierowców w pierwszych 3 latach po uzyskaniu prawa jazdy kategorii B; 0 g/ l dla kierowców zawodowych (np. transportery, taksówkarze, kierowcy autobusów i autokarów); dla wszystkich pozostałych kierowców maksymalny dozwolony poziom stężenia alkoholu we krwi wynosi 0,5 g / l. 3

4 ZDROWIE, BEZPIECZEŃSTWO I PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE TOWAROWYM KONSEKWENCJE JAZDY W STANIE NIETRZEŹWYM Jazda po pijanemu jest poważnym przestępstwem, nie tylko jako wykroczenie wobec prawa, ale także za wynikłe skutki dla siebie i dla innych. KTO PROWADZI W STANIE NIETRZEŹWYM JEST NIEBEZPIECZNY DLA SIEBIE I DLA INNYCH! Artykuł 186 Kodeksu Drogowego jazda pod wpływem alkoholu Grupa a): 0,5 g / l = 0,8 g / l (500 + zawieszenie prawa jazdy na 3-6 miesięcy + 10 punktów) Grupa b): 0,8 g / l = 1,5 g / l (karne zawieszenie prawa jazdy na 6-12 miesięcy + 10 punktów); Grupa c): 1,5 g / l (karne zawieszenie prawa jazdy na miesięcy + kon iskata pojazdu, jeżeli w posiadaniu kierowcy + 10 punktów), jeżeli spowoduje wypadek, to kary zostaną podwojone, a pojazd skon iskowany na 180 dni, obciążające, jeżeli okaże się po godzinie 22, a przed godziną siódmą rano. Wyjątki dla grupy c) jeżeli pojazd należy do osoby obcej, następuje podwojenie okresu zawieszenia prawa jazdy; cofnięcie prawa jazdy w przypadku powtórzenia naruszenia prawa w ciągu ostatnich dwóch lat; jeśli kierowca spowodował wypadek samochodowy, następuje odebranie prawa jazdy. KATEGORIE wskaźnik ZERO - od 0 g / l do 0,5 g / l (grzywna 155 euro + 5 punktów) - Grupa a) (wzrost sankcji wg art. 186 o jedną trzecią) - Grupy b-c) (wzrost sankcji wg art. 186 od jednej trzeciej do połowy) Odebranie prawa jazdy dla grupy c): - Prowadzący pojazd odnośnie grupy d) - zawsze! - W przypadku naruszenia prawa w ciągu ostatnich trzech lat - dla innych. Ustawa 120/120, ustęp 1, art. 186 bis KATEGORIE wskaźnik ZERO Zawodowy kierowca ciężarówki w grupie c : - karne zaskarżenie; - odebranie prawa jazdy; - kon iskata ciężarówki, jeśli kierowca jest jej właścicielem; SUROWE SANKCJE ZA POWAŻNE PRZEWINIENIA. ODMOWA USTALENIA SZKODY Stosuje się wszystkie sankcje dla grupy c ): - zaskarżenie karne + zawieszenie prawa jazdy na miesięcy + kon iskata pojazdu, jeżeli właścicielem jest kierowca + 10 pkt. GODZINY PRACY, CZAS PROWADZENIA POJAZDU, BEZPRAWIE, KARY Dyscyplina czasu pracy i godzin prowadzenia pojazdu w drodze składa się z praw włoskich i UE. Wśród głównych, podstawowych znajdują się: 4

5 O CZYM NALEŻY ZAWSZE PAMIĘTAĆ W CZASIE PODRÓŻY Rozporządzenie WE nr 561/2006_ Dyscyplina jazdy w drogowym transporcie towarowym _; Dekret legislacyjny 285/1992 Sankcje przewidziane w Kodeksie Drogowym za naruszenie, o którym mowa w Rozporządzeniu WE 561/2006; Dekret legislacyjny 234/2007, dyrektywa 2002/15/WE wdrażająca_ zasady organizacji czasu pracy osób wykonujących czynności w trasie w zakresie drogowego transportu towarowego _; Dekret legislacyjny 144/2008_ Rozporządzenie w sprawie systemu kontroli, zarówno na drodze jak i na terenie firm, dla pojazdów podlegających instalacji tachografu; Ustawa 122/2010, która zmieniła art. 174 Dekretu legislacyjnego 285/1992. Jak wynika z ustawy 120/2010, zostały zwiększone kary administracyjne w przypadku przekroczenia maksymalnego czasu jazdy oraz naruszeń czasu odpoczynku, dziennego i tygodniowego KIEROW- CY, stawiając go według podmiotu naruszenia w procentowe wartości progowe <10% 10% <20% 20% (wcześniej były tylko sankcje administracyjne w kwocie). Solidarna odpowiedzialność ciąży na przedsiębiorstwie zatrudniającym pracownika, który popełnił wykroczenie. Jest ono zobowiązane solidarnie wobec tych, którzy naruszyli prawo do wypłaty należności za każdy dzień pracy dla każdego pracownika, do którego odnosi się każde jedno naruszenie. Dla przedsiębiorstwa jednak, które w przypadku przewozów nie przestrzega przepisów zawartych w Rozporządzeniu 561/2006, bądź nie przechowuje niezbędnych dokumentów lub przechowuje je po upłynięciu daty ważności, niekompletne lub zmienione, podlega sankcji administracyjnej w wysokości od 307 do euro za każdego pracownika, którego dotyczy naruszenie, z zastrzeżeniem zastosowania sankcji wymaganej przez prawo, gdy czyn stanowi przestępstwo (art. 174, pkt 14 dekretu z mocą ustawy 285/1992). Kary różnią się w zależności od rodzaju wykroczenia, wahają się od minimum 32,00 do maksymalnie 1, PAMIĘTAJ, jeżeli naruszenie zostało popełnione między godziną 22 a 7 rano, kara zwiększa się o 1/3. Przestrzeganie prawa wiąże się z mniejszym ryzykiem dla siebie i dla innych. Ważne jest, aby przestrzegać: harmonogramów pracy dziennej, tygodniowej, przerw według przewidzianych norm. NIEKTÓRE WAŻNE DEFINICJE Dzienne limity czasu prowadzenia pojazdu To czas jazdy między dwoma obowiązującymi okresami odpoczynku. Albo raczej, łączny czas prowadzenia pojazdu od zakończenia okresu odpoczynku aż do kolejnego odpoczynku. Zgodnie z przepisami art. 6 rozporządzenia EWG 561/2006, dzienny czas prowadzenia pojazdu nie może przekroczyć 9 godzin lub może być przedłużony do 10 godzin, ale nie częściej niż dwa razy w tygodniu. 5

6 ZDROWIE, BEZPIECZEŃSTWO I PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE TOWAROWYM Tygodniowy Czas Jazdy Nie może przekraczać 56 godzin i nie może przekroczyć maksymalnej liczby godzin pracy, o których mowa w dyrektywie 2002/15/WE, tj. 60 godzin (art. 4 dekretu z mocą ustawy 234/2007) lub co najmniej tygodniowy czas prowadzenia pojazdu, w ciągu dwóch tygodni, nie może przekraczać 90 godzin. Tydzień Przyjmuje się, że tydzień trwa od godziny 00:00 w poniedziałek do godziny 00:00 w niedzielę. Dlatego dzienny limit jazdy dla kierowców wynosi 9 godzin na dobę, a maksymalnie 10 godzin do 2 razy w tygodniu. De inicja tygodnia przewidziana w rozporządzeniu nie powinna utrudniać kierowcy rozpoczęcia tygodnia pracy w dowolnym dniu tygodnia. Przerwy pośrednie Po czasie prowadzenia pojazdu przez 4 i pół godziny, kierowca musi zatrzymać się na co najmniej kolejne 45 minut, chyba że zaczyna on okres odpoczynku (art. 7 regulaminu). Przerwa ta może być zastąpiona przerwą trwającą co najmniej 15 minut, po czym następuje kolejna przerwa trwająca co najmniej 30 minut: dwa postoje muszą być nadal rozłożone w czasie kolejnych 4 i pół godziny. Z tego wynika, że pracownik może jechać przez 2 godziny, a następnie zatrzymać się na 15 minut, po czym wznowić jazdę i zatrzymać się po dalszych 2 i pół godziny, lub jechać przez 4 i pół godziny, a następnie zatrzymać się na 45 minut. Podział czasu, odbywanie przerw podczas jazdy, do których zobowiązany jest kierowca, porządek i minimum czasu trwania nie podlegają odwróceniu. Odpoczynku pośredniego nie można uznać za część dziennego odpoczynku. Odpoczynek dobowy W odniesieniu do odpoczynku dobowego, rozporządzenie przewiduje, że kierowca natychmiast po odbiorze pojazdu powinien mieć regularny dzienny okres odpoczynku odpowiadający 11 godzinom, lub, alternatywnie, odpowiadający dwóm okresom odpoczynku. Pierwszy przez co najmniej 3 godziny, bez przerwy, a drugi przez co najmniej 9 godzin bez przerwy (art. 8, ust. 2, rozporządzenie EWG 561/2006). Jeśli część dziennego okresu odpoczynku zawarta w przewidzianym 24 godzinnym okresie wynosi co najmniej 9 godzin, ale mniej niż 11 godzin, to taki okres odpoczynku jest uważany za ograniczony; a to jest możliwe maksymalnie do trzech razy między dwoma tygodniowymi okresami odpoczynku. Odpoczynek ograniczony może być zrealizowany w dowolnym dniu tygodnia. W przypadku kursów ze zmiennikiem, np. gdy w pojeździe kierowcy muszą wykorzystać kolejny dzienny okres odpoczynku trwającego co najmniej 9 godzin w ciągu 30 godzin od zakończenia dziennego lub tygodniowego okresu odpoczynku (art. 8 ust. 5). Odpoczynek tygodniowy Art. 8, ust. 6 Rozporządzenie EWG nr. 561/2006 przewiduje, że w ciągu kolejnych dwóch tygodni kierowcy muszą wykorzystać co najmniej dwa tygodniowe okresy odpoczynku regularnego (odpowiadające 45 godzinom) lub regularny tygodniowy okres odpoczynku (45 godzin), a skrócony tygodniowy okres odpoczynku powinien trwać co najmniej 24 godziny. 6

7 La riduzione è tuttavia compensata da un tempo di riposo equivalente preso entro la fine della terza settimana successiva alla settimana in questione. Il periodo O CZYM NALEŻY di riposo ZAWSZE PAMIĘTAĆ settimanale W CZASIE PODRÓŻY deve essere usufruito nei periodi di guida giornaliera decorrenti dal precedente periodo di riposo settimanale. Redukcja będzie rekompensowana równoważnym okresem odpoczynku wykorzystywanym jednorazowo przed końcem trzeciego tygodnia następującego po danym tygodniu.tygodniowy okres In odpoczynku trasferta il musi periodo zostać di wykorzystany riposo giornaliero w dziennych e quelli okresach settimanali prowadzenia ridotti possono pojazdu, essere począwszy effettuati od nel poprzedniego veicolo, purché okresu odpoczynku questo sia dotato raz w tygodniu. delle opportune attrezzature per il riposo di tutti i conducenti e sia in sosta. Jeżeli kierowca dokona takiego wyboru, dzienne okresy odpoczynku i skrócone tygodniowe okresy odpoczynku poza bazą można wykorzystywać w pojeździe, o ile posiada on odpowiednie miejsce do spania dla każdego kierowcy i pojazd znajduje się na postoju. OBBLIGHI PER LE IMPRESE WYMOGI DLA PRZEDSIĘBIORSTW Taratura del tachigrafo digitale presso un officina autorizzata entro due settimane dall immatricolazione del veicolo; Kalibracja Equipaggiare tachografu il veicolo cyfrowego con apparecchi przez uprawniony di warsztat samochodowy w terminie dwóch tygodni controllo po rejestracji omologati pojazdu; e in buono stato di funzionamento; Wyposażenie pojazdu w zatwierdzone, posiadające Organizzare atest, il lavoro urządzenia dei conducenti kontroli nel i rispetto delle regole stabilite per i tempi di guida utrzymane e di riposo; w dobrym stanie; Zorganizowanie Informare il pracy lavoratore kierowców della zgodnie disciplina z przepisami dell orario regulującymi di lavoro, dei czas contratti jazdy collettivi, i odpoczynku; di tutte le condizioni del rapporto di lavoro e circa il funzionamento dell apparecchio di controllo; Poinformowanie pracownika o dyscyplinie czasu pracy, umowach zbiorowych, wszystkich warunkach zatrudnienia oraz o funkcjonowaniu urządzeń rejestrujących; Controllare che gli autisti alle loro dipendenze rispettino i tempi di guida e di riposo Sprawdzenie, secondo quanto czy zatrudnieni stabilito kierowcy dalle vigenti stosują disposizioni się do obowiązujących comunitarie; unijnych przepisów regulujących czas prowadzenia pojazdu i odpoczynku; Vigilare sul corretto uso dell apparecchio di controllo; Monitorowanie prawidłowego stosowania urządzeń rejestrujących; Scaricare e archiviare sui propri sistemi informatici i dati Pobieranie i przechowywanie codziennych danych na temat własnych systemów komputerowych z tachografu cyfrowego, co najm- giornalieri provenienti dal tachigrafo digitale, almeno ogni 90 gg. cioè dalla memoria di massa del cronotachigrafo e almeno niej raz na 90 dni, to jest, z pamięci masowej tachografu oraz co ogni 28 gg. per le registrazioni effettuate dalla carta najmniej co 28 dni, jeżeli nagrania są wykonane na papierze tachografu kierowcy (rozporządzenie EWG 581/2010/UE, które jest tachigrafa del conducente (Reg. Cee 581/2010/UE, che ha modificato in parte il D.M. del 31/3/2006 del M. del Lavoro). częściowo zmody ikowane w ramach Rozporządzenia Ministra z dnia 31/3/2006 Ministerstwa Pracy). Ricorda che l attività di autotrasporto, come altre attività, rientra tra quelle per le quali vige l obbligo Należy pamiętać, dell assicurazione że drogowy contro transport gli towarowy, infortuni sul podobnie lavoro. jak Il każda lavoratore inna działalność è destinatario usługowa di una tutela wymaga globale ubezpieczenia che in caso od di wypadków infortuni lesivi przy pracy. interviene Pracownikowi offrendo ogni przysługuje prestazione pełna sia ochrona sanitaria na wypadek lub szkodliwych secondo la normativa urazów, gwarantująca vigente. pracownikowi opiekę zdrowotną jak i pomoc materi- che economica alną zgodnie z obowiązującymi przepisami Le aziende possono, investendo in sicurezza, beneficiare di riduzione dei premi assicurativi e, inoltre, Firmy mogą, concorrere poprzez per inwestowanie beneficiare dei w bezpieczeństwo, finanziamenti alle korzystać imprese z niższych erogati dall INAIL. składek ubezpieczeniowych i ponadto pubblica przyczyniać dei bandi się di do concorso korzystania ai z quali kredytów possono korporacyjnych partecipare wypłacanych micro imprese przez e L Istituto annualmente piccole INAIL. Instytut medie imprese corocznie che publikuje investono ogłoszenie in sicurezza. o konkursach, w których mogą uczestniczyć i małe, i średnie przedsiębiorstwa inwestujące w bezpieczeństwo. 7

8 ZDROWIE, BEZPIECZEŃSTWO I PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE TOWAROWYM Publikacja zrealizowana przez: INAIL (KIUWP - Krajowy Instytut Ubezpieczeń od Wypadków przy Pracy) - Prefekturę Samorząd Gminy Miasta Wenecji Terytorialny Urząd Pracy w Wenecji Biuro Motoryzacji Cywilnej w Wenecji PRZYGOTOWANA Z OKAZJI KAMPANII INFORMACYJNEJ ZDROWIE, BEZPIECZEŃSTWO I PRZEPISY PRAWNE W DROGOWYM TRANSPORCIE SAMOCHODOWYM WDROŻONA PRZEZ PODMIOTY ORGANIZUJĄCE Per la traduzione si ringrazia il Dipartimento di Studi Linguistici e Culturali Comparati, Università Ca Foscari Venezia. Serbo-Croato: Gilberto Pegoraro e Aleksandra Mladenovic; Inglese: Geraldine Ludbrook; Romeno: Corina Gabriela Bădeliță; Bulgaro: Aneliya Radoslavova Yanakieva; Sloveno: Matic Pavlič; Polacco: Dorota Pawlak. Ze współudziałem stowarzyszeń branżowych A s s o c i a z i o n e N a z i o n a l e A r t i g i a n i e Piccole e Medie Imprese del Trasporto Merci Unione Regionale del Veneto CNA FITA