UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BIAŁYSTOK. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BIAŁYSTOK z dnia r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm. 1) ) uchwala się, co następuje: Stwierdza się, że projekt zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku uchwalonego uchwałą Nr XX/256/99 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 listopada 1999 r., zmienionego uchwałami Rady Miejskiej Białegostoku: Nr X/82/03 z dnia 30 czerwca 2003 r., Nr XLIV/502/05 z dnia 27 czerwca 2005 r., Nr XLV/520/05 z dnia 25 lipca 2005 r., Nr XXVIII/317/08 z dnia 26 maja 2008 r. oraz Nr XXXI/373/08 z dnia 8 września 2008 r. oraz uchwałami Rady Miasta Białystok: Nr XXXV/405/12 z dnia 26 listopada 2012 r., Nr LV/634/14 z dnia 10 lutego 2014 r. oraz Nr XVII/254/16 z dnia 18 stycznia 2016 r. 2. Uchwala się zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku, uchwalonego uchwałą Nr XXXII/346/04 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 listopada 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Podlaskiego Nr 199, poz. 2772), zwaną dalej zmianą planu, składającą się z ustaleń zawartych w niniejszej uchwale i rysunku zmiany planu (załącznika Nr 1). 3. Zmiana planu obejmuje działkę numer geod. 173/2 położoną przy Al. J. Piłsudskiego 11/4, o powierzchni ok. 0,0991 ha. 4. Integralną częścią niniejszej uchwały jest: 1) załącznik graficzny Nr 1 stanowiący rysunek zmiany planu w skali 1:1000; 2) załącznik Nr 2 zawierający rozstrzygnięcia w sprawie zgłoszonych uwag w trakcie wyłożenia projektu zmiany planu do publicznego wglądu. 5. Zmiana planu nie wpływa na sposób oraz zasady realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, należących do zadań własnych gminy, określonych w załączniku Nr 3 do uchwały Nr XXXII/346/04 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 listopada 2004 r. 2. W uchwale Nr XXXII/346/04 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 listopada 2004 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku wprowadza się następujące zmiany: 1) w 26 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Na terenie, o którym mowa w ust. 1, znajdują się następujące zabytki nie wpisane do rejestru, uwzględnione w ewidencji PWKZ: 1) kamienica mieszkalna, mur. z 1893 r. przy ul. Waryńskiego 24; 2) dawna synagoga Citrona, ob. Galeria Sleńdzińskich, mur. z r. przy ul. Waryńskiego 24a. ; 2) w 26 dodaje się ust. 4, 5, 6, 7, 8 i 9 w brzmieniu: 4. Przedmiotem ochrony konserwatorskiej jest budynek położony przy Al. J. Piłsudskiego 11/ 4, dawne Gimnazjum i Liceum Dawida Druskina, wpisany do rejestru zabytków województwa podlaskiego pod numerem rej. A ) Zmiany tekstu jednolitgo wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 904 i 961. Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 1

2 5. Prowadzenie robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru, a także podejmowanie innych działań mogących prowadzić do naruszenia jego substancji lub zmiany w wyglądzie, zgodnie z przepisami odrębnymi, wymaga przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót wydanego przez właściwego konserwatora zabytków. 6. Obejmuje się ochroną jako dobro kultury współczesnej mural Dziewczynka z konewką autorstwa Natalii Rak znajdujący się na południowo-wschodniej elewacji budynku, o którym mowa w ust Obejmuje się ochroną drzewo rosnące przy elewacji południowo-wschodniej budynku, stanowiące element kompozycji Dziewczynka z konewką, oznaczone na rysunku zmiany planu. 8. W odniesieniu do drzewa, o którym mowa w ust. 7: 1) nakazuje się, a) wkomponowanie istniejącego drzewa w projektowane zagospodarowanie, b) utrzymanie powierzchni biologicznie czynnej wokół pnia drzewa, c) w przypadku koniecznej wycinki uzupełnienie zieleni wysokiej w ilości 1 nasadzenia za 1 wycięte drzewo; 2) dopuszcza się wycinkę drzewa wyłącznie ze względów sanitarnych, estetycznych oraz zagrożenia ludzi i mienia. 9. Zakazuje się nasadzeń zieleni wysokiej, lokalizacji obiektów budowlanych, w tym tymczasowych oraz prowadzenia innych działań, które mogłyby przesłaniać widok z przestrzeni publicznych - Al. J. Piłsudskiego na ścianę z muralem, o którym mowa w ust. 6. ; 3) w 34 pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6) w wypadku wycinki drzew należy posadzić 5 nowych nasadzeń za 1 wycięte drzewo z zastrzeżeniem 26ust. 8 pkt 1 lit. c. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Białegostoku. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. PRZEWODNICZĄCY RADY Mariusz Krzysztof Gromko Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr... Rady Miasta Białystok z dnia r. Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 3

4 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr... Rady Miasta Białystok z dnia r. Sposób rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) stwierdza się, że do projektu zmiany planu nie wniesiono uwag w trybie przepisów art. 18 ww. ustawy oraz art. 39 ust. 1 i art. 40 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.). Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 4

5 Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr... Rady Miasta Białystok z dnia r. Sposób realizacji oraz zasady finansowania zapisanych w zmianie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych Gminy Białystok. Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.) stwierdza się, że na terenie objętym zmiana planu nie przewiduje się realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych Gminy Białystok. Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 5

6 Uzasadnienie Podstawą do podjęcia uchwały jest art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. Na przedmiotowym obszarze obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku, uchwalony uchwałą Rady Miejskiej Białegostoku Nr XXXII/346/04 z dnia 29 listopada 2004 r. Obowiązujący plan wymagał zmiany z powodów merytorycznych oraz m.in. ze względu na konieczność: - objęcia ochroną budynku przy Al. J Piłsudskiego 11/4 oraz uszczegółowienia zakresu dopuszczalnych przekształceń, jakim przedmiotowy budynek może podlegać, objęcia ochroną muralu Dziewczynka z konewką autorstwa Pani Natalii Rak, objęcia ochroną drzewa rosnącego przy ww. budynku. Do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku przystąpiono na podstawie uchwały XIX/288/16 Rady Miasta Białystok z dnia 29 lutego 2016 r. Projekt zmiany planu składa się z części tekstowej (ustalenia zawarte w projekcie uchwały zawierające elementy określone jako obowiązkowe w art. 15 ust. 2 ustawy) oraz graficznej w formie załącznika Nr 1 - rysunku planu (sporządzonego na kopii mapy zasadniczej w skali 1: zgodnie z art. 16 ust.1 ustawy). Przeznaczenie przedmiotowego terenu pozostaje bez zmian zgodnie z ustaleniami obowiązującego planu (teren 3.9U przeznaczony pod zabudowę usługową wraz z urządzeniami towarzyszącymi, parkingami, dojazdami i zielenią urządzoną). Budynek przy Al. J. Piłsudskiego 14/1 został ujęty w ewidencji zabytków. Ochrona budynków ujętych w ewidencji zabytków następuje w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, jednak ustalenia obowiązującego planu są dość ogólne i nie określają zakresu przekształceń, jakim ten budynek może podlegać i nie gwarantują ochrony tego budynku. Jednocześnie, w trakcie prac nad niniejszą zmianą planu, uprawomocniła się decyzja o wpisie przedmiotowego budynku do rejestru zabytków, w związku z tym w projekcie zmiany planu ostatecznie odstąpiono od ustalania zasad jego ochrony. Zgodnie z art. 39 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane: prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót, wydanego przez wlaściwego wojewodzkiego konserwatora zabytków". W projekcie zmiany planu, niezależnie od wpisu budynku do rejestru zabytków, objęto ochroną mural przedstawiający dziewczynkę podlewającą drzewo, wykonany na południowo-wschodniej ścianie budynku. Ochronie podlega również rosnące przy ww. ścianie drzewo, stanowiące integralny element tej kompozycji. W projekcie zmiany planu określono zasady ochrony przedmiotowego drzewa i nasadzenia zastępczego w przypadku konieczności jego wycinki. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku uchwalonym uchwałą Nr XX/256/99 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 listopada 1999 r. (zm. uchwałami Rady Miejskiej Białegostoku: Nr X/82/03 z dnia 30 czerwca 2003 r., Nr XLIV/502/05 z dnia 27 czerwca 2005 r., Nr XLV/520/05 z dnia 25 lipca 2005 r., Nr XXVIII/317/08 z dnia 26 maja 2008 r., Nr XXXI/373/08 z dnia 8 września 2008 r. oraz uchwałami Rady Miasta Białystok: Nr XXXV/405/12 z dnia 26 listopada 2012 r. i Nr LV/634/14 z dnia 10 lutego 2014 r.) obszar objęty projektem zmiany planu oznaczony został jako: - tereny zabudowane - do sukcesywnej modernizacji i uzupełnień, - tereny niezabudowane do utrzymania i przekształceń, - obszary strategiczne, które mogą być przeznaczone do przekształceń, - obszar szczególnej polityki w celu ukształtowania śródmieścia o najwyższej jakości przestrzeniach publicznych (studia, konkursy). Analizowany obszar znajduje się w strefie strukturalnej nr 1. Funkcje podstawowe na tym terenie to: Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 6

7 administracja i usługi ogólnomiejskie oraz usługi centrotwórcze ponadlokalne, funkcje uzupełniające to: mieszkalnictwo z usługami, działalność produkcyjna, przetwórcza i nieuciążliwe rzemiosło, funkcje wykluczone na tym terenie to przemysł uciążliwy. Ustalenia projektu zmiany planu nie naruszają ustaleń obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku. Projekt przedmiotowej zmiany planu został sporządzony zgodnie z procedurą określoną w art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uzyskał niezbędne opinie i uzgodnienia. Jednocześnie projekt zmiany planu wraz z prognozą został poddany strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko, określonej w art. 3 ust. 1 pkt 14 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353). Projekt uchwały w sprawie zmiany planu został sporządzony z zachowaniem jawności i przejrzystości procedur planistycznych, procedurę prowadzono w sposób umożliwiający udział społeczeństwa w pracach nad planem miejscowym, w tym m.in. składanie wniosków, uwag do projektu zmiany planu, udział w dyskusjach publicznych. W projekcie zmiany planu, w poszczególnych rozdziałach, ujęto zagadnienia wymagane ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, uwzględniające interes prywatny i publiczny. Obszar objęty przedmiotową zmianą planu przedstawiony jest w "Analizie zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Białegostoku" opracowanej w październiku 2014 r jako "wymagający zmiany". Opracowanie zmiany planu jest zgodne z ww. analizą. Projekt uchwały w sprawie aktualności 'Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Białegostoku" i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na terenie miasta Białegostoku przedstawiony został na LXIV sesji Rady Miasta Białystok w dniu 20 października 2014 r. Radni w tej sprawie uchwały nie podjęli. Projekt zmiany planu został wyłożony do publicznego wglądu w dniach: r. W przewidzianym ustawowo terminie (do r.) uwag nie wniesiono. W związku z powyższym nie ma przeszkód formalno-prawnych do podjęcia uchwały. Skutki finansowe uchwalenia zmiany planu: Po ostatecznym zbilansowaniu wydatków i dochodów związanych z uchwaleniem zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku bilans pozostanie bez wpływu na finanse publiczne gminy z tytułu zatwierdzenia projektu zmiany planu miejscowego /dane przyjęto na podstawie Prognozy skutków finansowych uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic Piłsudskiego, Poleskiej i Włókienniczej w Białymstoku/. W związku z uchwaleniem przedmiotowej zmiany planu Gmina Białystok nie poniesie skutków finansowych. Nie zachodzi potrzeba wykupu jakichkolwiek terenów, ani zwiększenia nakładów na infrastrukturę techniczną należącą do zadań własnych gminy. Id: CB6597AB-188B-47FD-B240-E675FA5EF948. Projekt Strona 7