CZĘŚĆ DRUGA: UŻYTECZNE WZORY I PRZYKŁADY DOKUMENTÓW. Tomasz Schimanek. Współpraca: Dorota Stronkowska Marzena Kacprowicz

Transkrypt

1 PODRĘCZNIK REGRANTINGU, CZYLI JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE CZĘŚĆ DRUGA: UŻYTECZNE WZORY I PRZYKŁADY DOKUMENTÓW Tomasz Schimanek Współpraca: Dorota Stronkowska Marzena Kacprowicz PROJEKT INNOWACYJNY REGRANTING JAKO SPOSÓB ZWIĘKSZENIA ZAKRESU, SKALI I EFEKTYWNOŚCI REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH PRZEZ ORGANIZACJE POZARZĄDOWE W GMINIE I POWIECIE Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2 2 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

3 PODRĘCZNIK REGRANTINGU, CZYLI JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE CZĘŚĆ DRUGA: UŻYTECZNE WZORY I PRZYKŁADY DOKUMENTÓW Tomasz Schimanek Współpraca: Dorota Stronkowska i Marzena Kacprowicz Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 3

4 W tej części podręcznika przedstawione zostały przykłady dokumentów stosowanych w regrantingu oraz w ramach innych form współpracy samorządów terytorialnych z organizacjami pozarządowymi. Dla ułatwienia dokumenty zostały pogrupowane i przyporządkowane poszczególnym etapom Modelu regrantingu opisanego w części pierwszej podręcznika, choć niektóre z nich mogą być wykorzystane w różnych fazach stosowania regrantingu. Dokumenty przedstawione są w wersjach zgodnych z oryginałami, autorzy podręcznika dokonali w nich jedynie zmian edycyjnych. Podręcznik regrantingu, czyli jak wdrażać mechanizm regrantingu w samorządach gminnych i powiatowych. Modelowe rozwiązanie opracowane przez Akademię Rozwoju Filantropii w Polsce Część druga: użyteczne wzory i przykłady dokumentów Wybór i opracowanie: Tomasz Schimanek Współpraca: Marzena Michałek-Dąbrowska, Marzena Kacprowicz, Dorota Stronkowska Redakcja i korekta: Monika Biaduń Projekt i skład: Konrad Grajner Druk: Chromapress sp. z o.o. Wydawca: Akademia Rozwoju Filantropii w Polsce ISBN: Podręcznik powstał w ramach projektu Regranting jako sposób zwiększenia zakresu, skali i efektywności realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe w gminie i powiecie finansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Lider projektu: Partnerzy projektu: Publikacja sfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, dystrybuowana nieodpłatnie. 4 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

5 SPIS TREŚCI ETAP I: Wstępne określenie przez samorząd obszarów i zadań publicznych, które mogą być zlecone do realizacji organizacjom pozarządowym, i tych zadań publicznych, w zlecaniu których może zostać zastosowany regranting, ETAP II: Konsultacje propozycji organu wykonawczego z organizacjami pozarządowymi 1. Przykłady uchwał dotyczących zasad i sposobów prowadzenia konsultacji społecznych oraz sprawozdania z konsultacji społecznych: 1A. Uchwała Nr XLVIII/733/2006 Rady Miasta Siedlce z dnia 31 sierpnia 2006 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych wraz z Załącznikiem Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych 9 1B. Uchwała Nr LXXXIII/301/2012 Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 3 września 2012 w sprawie przyjęcia i konsultacji Programu Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013 wraz z Załącznikiem nr 2 Formularz propozycji składanych do projektu Programu Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 rok 15 1C. Uchwała Nr XXXVI Rady Miasta Ełku z dnia 29 października 2013 r. w sprawie określenia trybu i zasad przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Ełku wraz z Załącznikiem nr 1 Formularz konsultacyjny 18 1D. Sprawozdanie z konsultacji projektu Program Współpracy Gminy Miasta Toruń z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok E. Raport końcowy z przeprowadzonych konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sprawie projektu Roczny program współpracy powiatu janowskiego z organizacjami pozarządowymi wraz z Załącznikiem 32 MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 5

6 1F. Wskazówki dotyczące tworzenia programu współpracy 37 1G. Wskazówki dotyczące tworzenia sprawozdań z realizacji programu współpracy 40 ETAP III: Uchwalenie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi uwzględniającego zadania publiczne przewidziane do zlecenia organizacjom pozarządowym w roku następnym oraz zakres stosowania regrantingu do zlecenia tych zadań 2. Przykłady programów współpracy (rocznych i wieloletniego) niezawierających mechanizmu regrantingu, ale wskazujących ciekawe rozwiązania w zakresie współpracy samorządu i organizacji pozarządowych 2A. Uchwała Nr XXX/190/13 Rady Gminy Adamów z dnia 5 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Adamów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014 wraz z Załącznikiem Program współpracy Gminy Adamów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok B. Uchwała Nr XXXVI Rady Miasta Ełku z dnia 29 października 2013 roku w sprawie przyjęcia Ełckiego Programu Współpracy samorządu miasta Ełku z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku C. Wieloletni program współpracy Gminy Gniew z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata ETAP IV: Określenie procedury i warunków realizacji regrantingu, ETAP VI: Przygotowanie do wdrażania regrantingu, ETAP VII: Wdrożenie regrantingu 3. Przykłady ogłoszeń otwartych konkursów ofert 3A. Ogłoszenie Prezydenta Miasta Ełku w sprawie rozpoczęcia naboru ofert na operatora Konkursu na Mikrodotacje w ramach regrantingu (załącznik do Zarządzenia Nr 911/2013 Prezydenta Miasta Ełku z dnia 28 stycznia 2013 r.) 74 6 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

7 3B. Ogłoszenie Burmistrza Biłgoraja dotyczące otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych w 2013 r. 78 3C. Uchwała nr 87/193/2013 z dnia 12 kwietnia 2013 r. Zarządu Powiatu Bartoszyckiego w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych przy udziale środków finansowych z budżetu Powiatu Bartoszyckiego w 2013 r. wraz Załącznikiem nr Przykłady regulaminów komisji oceniającej 4A. Regulamin prac komisji selekcyjnej w ogólnopolskim konkursie grantowym dla koalicji lokalnych tworzonych przez organizacje pozarządowe w ramach Programu Działaj Lokalnie V wraz z Załącznikiem Deklaracja bezstronności 89 4B. Regulamin pracy komisji konkursowej przy przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert miasta Wolin wraz z Załącznikiem nr 1 Oświadczenie Członka Komisji Konkursowej Wzory oferty, umowy i sprawozdania z realizacji zadania publicznego 5A. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania wraz z załącznikam i 97 5B. Wzór umowy z operatorem zawartej przez gminę Pisz 125 5C. Wzór umowy z operatorem zawartej przez gminę Adamów Przykłady regulaminów konkursów realizowanych przez operatorów 6A. Regulamin Konkursu na Mikrodotacje organizowanego przez Stowarzyszenie Adelfi w ramach regrantingu urzędu miasta Ełku 139 6B. Regulamin konkursu grantowego Działaj Lokalnie VIII w 2013 roku zastosowany w regrantingu w Mieście Biłgoraj 144 MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 7

8 ETAP V: Określenie sposobów monitorowania i oceny regrantingu, ETAP VIII: Monitoring i ocena wdrażania regrantingu 7. Przykłady kart monitoringu merytorycznego i finansowego 7A. Karta sprawozdawcza z przeprowadzonego monitoringu finansowego w Ośrodku Działaj Lokalnie 155 7B. Karta sprawozdawcza z przeprowadzonego monitoringu merytorycznego z postępów prac Ośrodka Działaj Lokalnie Przykłady sprawozdań operatorów i sprawozdań z realizacji programów współpracy 8A. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok B. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Gminy Adamów z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok C. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Powiatu Nidzickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie za 2013 rok Wybrane kwestie związane z regrantingiem w pytaniach i odpowiedziach 9A. Obowiązki operatora związane z Biuletynem Informacji Publicznej 215 9B. Sposób i forma finansowego rozliczenia się operatora JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

9 1. PRZYKŁADY UCHWAŁ DOTYCZĄCYCH ZASAD I SPOSOBÓW PROWADZENIA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH ORAZ SPRAWOZDANIA Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 1A. Uchwała Nr XLVIII/733/2006 Rady Miasta Siedlce z dnia 31 sierpnia 2006 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.) Rada Miasta Siedlce uchwala, co następuje: Określa się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych, w brzmieniu stanowiącym załącznik do uchwały. 1 2 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 3 Przewodniczący Rady Miasta inż. Wojciech Kudelski MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 9

10 ZASADY I TRYB PRZEPROWADZANIA KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Załącznik do Uchwały Nr XLVIII/733/2006 Rady Miasta Siedlce z dnia 31 sierpnia 2006 roku I. Przepisy ogólne Określa się formy i sposób prowadzenia konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Siedlce w sposób inny niż w drodze referendum lokalnego. 2. Zasady przeprowadzania konsultacji społecznych w formie referendum określają przepisy odrębne. 3. Konsultacje społeczne z mieszkańcami miasta Siedlce przeprowadza się w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązujących oraz w sprawach uznanych za ważne dla miasta Konsultacje społeczne oznaczają rejestrację opinii, uwag i propozycji mieszkańców miasta Siedlce do sposobu rozstrzygnięcia sprawy objętej konsultacjami społecznymi. 2. W konsultacjach społecznych mogą uczestniczyć: wszyscy mieszkańcy miasta, jeżeli sprawa dotyczy całego miasta, mieszkańcy określonej części obszaru miasta, jeżeli sprawa dotyczy jedynie mieszkańców tej części miasta, określona grupa mieszkańców miasta, jeżeli sprawa dotyczy tej grupy mieszkańców Prezydent Miasta w drodze zarządzenia uruchamia proces konsultacji społecznych na zasadach określonych w niniejszej uchwale. 2. Konsultacje społeczne zarządza Prezydent Miasta: na podstawie odpowiedniej uchwały Rady Miasta, na wniosek mieszkańców miasta, z własnej inicjatywy. 10 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

11 3. Zarządzenie Prezydenta Miasta, o którym mowa w ust. 2 określa: 1) cel konsultacji społecznych, 2) przedmiot konsultacji społecznych, 3) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji społecznych, 4) zasięg terytorialny konsultacji społecznych, 5) formę przeprowadzenia konsultacji społecznych, 6) osobę odpowiedzialną za przygotowanie konsultacji społecznych Grupa mieszkańców miasta Siedlce może wystąpić do Prezydenta Miasta z wnioskiem o przeprowadzenie konsultacji społecznych. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 powinien zawierać propozycje: 1) przedmiotu konsultacji społecznych, 2) czasu rozpoczęcia i zakończenia konsultacji społecznych, 3) zasięgu terytorialny konsultacji społecznych, 4) formy przeprowadzenia konsultacji społecznych, 5) uzasadnienie. 3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych powinien uzyskać poparcie co najmniej 100 mieszkańców miasta posiadających czynne prawo wyborcze w wyborach do rad gmin. 4. Lista poparcia wniosku o przeprowadzenie konsultacji społecznych powinna zawierać: imię i nazwisko osoby udzielającej poparcia, adres zamieszkania (ulica, nr domu, nr mieszkania), nr ewidencyjny PESEL, podpis. 5. Grupę mieszkańców, o której mowa w ust. 1, reprezentują pierwsze trzy osoby podpisane na liście poparcia wniosku o przeprowadzenie konsultacji społecznych. 6. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych jest rozpatrywany w ciągu 30 dni od daty jego złożenia. 7. Wnioski niekompletne nie podlegają rozpatrywaniu. MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 11

12 5 1. Prezydent Miasta jest zobowiązany do informowania mieszkańców miasta Siedlce o celu i sposobie konsultacji społecznych. 2. Informacja o przeprowadzeniu konsultacji podlega ogłoszeniu na tablicach informacyjnych Urzędu Miasta oraz na stronie internetowej miasta z co najmniej 7-dniowym wyprzedzeniem. 3. Informacja o przeprowadzeniu konsultacji społecznych powinna zawierać: dane o których mowa w 3 ust. 3, określenie sposobu i trybu zgłaszania opinii, uwag i propozycji, wskazanie inicjatora przeprowadzenia konsultacji społecznych. II. Zakres przedmiotowy przeprowadzania konsultacji społecznych Konsultacje społeczne z mieszkańcami miasta Siedlce obligatoryjnie przeprowadza się przy: uchwalaniu i aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Siedlce, uchwalaniu Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi na dany rok, uchwalaniu i aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta Siedlce, tworzeniu i likwidacji jednostek pomocniczych miasta Siedlce. 2. Konsultacjami społecznymi mogą być objęte inne sprawy ważne dla mieszkańców miasta Siedlce. III. Formy przeprowadzania konsultacji społecznych Konsultacje społeczne z mieszkańcami miasta Siedlce mogą być prowadzone w formie: 1) badania ankietowego (ankiety drukowane, strona internetowa Urzędu Miasta), 2) sondaży internetowych, 3) otwartych spotkań konsultacyjnych z mieszkańcami miasta. 2. Wyboru formy konsultacji społecznych w zależności od potrzeb wynikających z zaistnienia okoliczności przeprowadzenia konsultacji społecznych, każdorazowo dokonywać będzie, Prezydent Miasta. 3. Możliwe jest łączenie kilku form prowadzenia konsultacji społecznych. 4. Uchwalanie i aktualizacja Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Siedlce wymaga zastosowania form prowadzenia konsultacji społecznych, o których mowa w 7 ust JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

13 8 1. Konsultacje społeczne w formie zapytania ankietowego prowadzone będą m.in. poprzez: 1) opublikowanie formularza ankiety na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta, 2) opublikowanie formularza ankiety na stronie internetowej miasta, 3) rozdysponowanie formularzy ankiet w Urzędzie Miasta (Biuro Obsługi Interesantów) i wybranych jednostkach organizacyjnych miasta. 2. Formularz ankiety powinien zawierać uzasadnienie prowadzonych konsultacji. 3. Ankiety powinny mieć charakter anonimowy Konsultacje społeczne w formie sondaży internetowych prowadzone będą m.in. poprzez: 1) opublikowanie na stronie internetowej miasta informacji nt. sprawy objętej konsultacjami społecznymi, łącznie z projektem jej rozstrzygnięcia, oraz umożliwienie odpowiadającym wybrania jednej spośród trzech odpowiedzi (pozytywna, negatywna, brak zdania), 2) rozesłanie pocztą elektroniczną projektu rozstrzygnięcia w sprawie objętej konsultacjami społecznymi do siedleckich organizacji pozarządowych. 2. Konsultacje społeczne prowadzone w formie sondaży internetowych nie mogą trwać krócej niż 14 dni Otwarte spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami miasta Siedlce zwołuje Prezydent Miasta. 2. Jeżeli sprawa objęta konsultacjami społecznymi dotyczy wszystkich mieszkańców miasta Siedlce, powinno być zwołane co najmniej jedno otwarte spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami w każdym okręgu wyborczym utworzonym do wyborów Rady Miasta. 3. O zwołaniu otwartego spotkania konsultacyjnego z mieszkańcami Prezydent Miasta informuje wszystkich radnych Rady Miasta, wybranych w danym okręgu wyborczym. 4. Z otwartego spotkania konsultacyjnego sporządza się protokół, w którym odnotowuje się zgłoszone wnioski oraz wyniki głosowań. Do protokołu dołącza się listę obecności osób biorących udział w spotkaniu. MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 13

14 IV. Postanowienia końcowe Wyniki konsultacji społecznych Prezydent Miasta przedstawia mieszkańcom miasta za pośrednictwem lokalnych środków masowego przekazu w ciągu 14 dni od dnia zakończenia konsultacji. 2. Wyniki konsultacji społecznych Prezydent Miasta przedstawia Radzie Miasta na najbliższej sesji od dnia zakończenia konsultacji Konsultacje społeczne są ważne bez względu na ilość osób w nich uczestniczących. 2. Wynik konsultacji społecznych nie jest wiążący dla organu Miasta Siedlce podejmującego rozstrzygnięcie w sprawie objętej konsultacjami. 3. Koszty przeprowadzenia konsultacji społecznych ponosi Urząd Miasta. Przewodniczący Rady Miasta inż. Wojciech Kudelski 14 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

15 1B. Uchwała nr LXXXIII/301/2012 ZARZĄDU POWIATU W NAKLE NAD NOTECIĄ z dnia 3 września 2012 w sprawie przyjęcia i konsultacji Programu Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Na podst. art. 4 ust. 1 pkt 22 oraz art. 32 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), w związku z Uchwałą nr LI/444/2010 Rady Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowych tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Kuj. Pom. z dnia r. Nr 144, poz. 1804) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się projekt Programu Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013, który stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Postanawia się przeprowadzić w terminie od 3 do 21 września 2012 roku konsultacje z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego dotyczące ww. projektu Konsultacje będą prowadzone w następujących formach: 1) publikacji projektu Program Współpracy na stronie internetowej Powiatu Nakielskiego zakładka Organizacje pozarządowe oraz na stronie Biuletynu Informacji Publicznej w zakładce Wydział Rozwoju; 2) przyjmowanie pisemnych opinii, uwag i wniosków w Wydziale Rozwoju Starostwa Powiatowego w Nakle nad Notecią; 3) przyjmowania uwag za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres alicja.brzezinska@powiat-nakielski.pl, poczty tradycyjnej na adres Starostwo Powiatowe w Nakle nad Notecią, Wydział Rozwoju, ul. Dąbrowskiego 54, Nakło nad Notecią oraz faksem pod numerem ) spotkania konsultacyjnego z przedstawicielami organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego. MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 15

16 2. Organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zgłaszają swoje uwagi na formularzu stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 4. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Nakle nad Notecią. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Starosta Tadeusz Sobol Wicestarosta Andrzej Kinderman Pozostali członkowie Zarządu: Leszek Gutkowski Jarosław Schulz Antoni Zbylut UZASADNIENIE Niniejsza uchwała stanowi realizację obowiązujących przepisów dotyczących konsultowania Programu Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. 16 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

17 Załącznik nr 2 do Uchwały Nr LXXXIII/301/2012 Zarządu Powiatu w Nakle nad Notecią z dnia 3 września 2012 roku Formularz propozycji składanych do projektu Program Współpracy Powiatu Nakielskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2013 rok Dane podmiotu zgłaszającego uwagi: Nazwa podmiotu: Adres: Nr telefonu: Adres Imię i nazwisko osoby upoważnionej do kontaktu: Data wypełnienia:..... Lp. Zapis w projekcie Program Współpracy na 2013 rok, do którego zgłaszane są uwagi, wraz z nr. paragrafu, ustępu i punktu Sugerowana zmiana (konkretna propozycja nowego brzmienia paragrafu, ustępu lub punktu), ewentualnie propozycja nowego zapisu w projekcie Programu na 2013 rok nieistniejącego w Programie Współpracy na 2012 Uzasadnienie MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 17

18 1C. UCHWAŁA NR XXXVI RADY MIASTA EŁKU z dnia 29 października 2013 r. w sprawie określenia trybu i zasad przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami miasta Ełku. Na podstawie art. 5a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) Rada Miasta Ełku uchwala, co następuje: Określa się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami w wypadkach przewidzianych ustawami oraz w innych ważnych dla wspólnoty samorządowej Miasta Ełku. 2. Założenia do niniejszej uchwały zostały wypracowane w ramach realizacji przez Urząd Miasta Ełku projektu Ministerstwa Rozwoju Regionalnego współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego pt.: Decydujmy razem -Udział społeczności lokalnych w podejmowaniu decyzji publicznych. 1. W konsultacjach mogą brać udział wszyscy mieszkańcy Miasta Ełku z wyjątkiem, gdy przepisy ustaw stanowią inaczej. 2. Konsultacje przeprowadza się: a) w przypadku, gdy wymagają tego przepisy ustaw; b) z inicjatywy Prezydenta; c) z inicjatywy Rady Miasta Ełku; d) na wniosek minimum 100 mieszkańców Ełku posiadających czynne prawo wyborcze do Rady Miasta Ełku lub minimum 6 organizacji pozarządowych i podmiotami wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 3. Wniosek o ogłoszenie konsultacji społecznych złożony z inicjatywy Rady Miasta Ełku lub mieszkańców lub organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie powinien zawierać opis przedmiotu konsultacji, sposoby konsultacji oraz uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji społecznych. 4. Dodatkowo w przypadku wniosku mieszkańców należy wskazać osobę reprezentującą wnioskodawców, jej dane kontaktowe oraz wykaz osób popierających wniosek zawierający imię i nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL oraz własnoręczny podpis. 18 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

19 5. Dodatkowo w przypadku wniosku organizacji i podmiotów należy wskazać organizację reprezentująca wnioskodawców i osoba do kontaktu wraz z danymi kontaktowymi oraz wykaz organizacji i podmiotów popierającyh wniosek zawierający nazwę, siedzibę, dane kontaktowe, imiona i nazwiska osób upoważnionych do reprezentowania oraz ich własnoręczne podpisy. 6. Wniosek o ogłoszenie konsultacji społecznych Prezydent rozpatruje w terminie 30 dni kalendarzowych od daty jego wpłynięcia, informując wnioskodawcę o sposobie jego rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem. 7. Konsultacje są prowadzone w sposób planowy i udokumentowany. 8. Konsultacje przeprowadzane są w sposób bezpośredni i pośredni. 9. Bezpośrednie sposoby konsultacji to: a) przekazanie opinii podczas otwartego spotkania konsultacyjnego z Prezydentem Miasta Ełku lub/i przedstawicielem komórki organizacyjnej merytorycznie odpowiedzialnej za konsultowany obszar; b) aktywizujące metody wypracowania opinii i rekomendacji z mieszkańcami wykorzystujące opisane polskie i zagraniczne formy, narzędzia, techniki, metody partycypacji obywatelskiej, w tym m.in. warsztat projektowy, warsztat przyszłościowy, kawiarnia obywatelska, narada obywatelska, ocena partycypacyjna, otwarta przestrzeń, sąd obywatelski, wywiad grupowy, spacer badawczy. c) przekazanie opinii podczas dyżuru konsultacyjnego komórki organizacyjnej merytorycznie odpowiedzialnej za konsultowany obszar; d) przekazanie opinii Prezydentowi podczas cyklicznych przyjęć interesantów w okresie trwania konsultacji; 10. Pośrednie sposoby konsultacji to: a) przekazanie Prezydentowi pocztą tradycyjną wypełnionego i podpisanego formularza konsultacyjnego z opinią do projektu w okresie trwania konsultacji; b) przekazanie opinii przy pomocy narzędzi teleinformatycznych (np. podstrona do konsultacji na portalu informacyjnym, ankieta internetowe, sondaż internetowy, , komunikator, portal społecznościowy stosowane aktualnie przez Prezydenta) w okresie trwania konsultacji. 11. Konsultacje społeczne wymagają zastosowania przynajmniej jednego bezpośredniego i jednego pośredniego sposobu. 12. Wzór formularza konsultacyjnego stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 13. Konsultacje są każdorazowo ogłaszane przez Prezydenta w formie zarządzenia. MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 19

20 14. Zarządzenie o ogłoszeniu konsultacji zawiera w szczególności: a) przedmiot i cel konsultacji; b) bezpośrednie i pośrednie sposoby konsultacji; c) termin rozpoczęcia i zakończenia konsultacji; d) zasięg terytorialny konsultacji; e) uprawnione do udziału w konsultacjach osoby; f) nazwę komórki organizacyjnej oraz imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za przeprowadzenie konsultacji; g) dołączony projekt konsultowanego dokumentu oraz określenie miejsca jego publikacji; h) wzór formularza konsultacyjnego. 15. Konsultacje rozpoczynają się po upływie przynajmniej 7 dni kalendarzowych od daty wejścia w życie zarządzenia Prezydenta o ich ogłoszeniu. 16. Konsultacje nie mogą trwać krócej niż 14 dni roboczych. 17. Z konsultacji społecznych sporządzany jest raport zawierający w szczególności: a) wykaz zgłoszonych opinii; b) uzasadnienie przyjęcia bądź odrzucenia zgłoszonych opinii; c) w wersji elektronicznej skany wszystkich złożonych formularzy konsultacyjnych. 18. Sporządzenie raportu nie może zająć dłużej niż 10 dni roboczych. 19. Raport zostaje przekazany do Rady Miasta Ełku niezwłocznie po zakończeniu konsultacji i opracowaniu raportu. 20. Raport zostaje upubliczniony w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na portalach informacyjnych Urzędu Miasta Ełku. 21. Konsultacje są ważne bez względu na liczbę osób biorących w nich udział. 22. Wynik konsultacji nie jest wiążący dla Prezydenta i Rady Miasta Ełku. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Ełku. 4. Traci moc uchwała Nr XII/121/07 Rady Miasta Ełku z dnia 31 lipca 2007 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych. 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego. Przewodniczący Rady Miasta Ełku Stefan Węgłowski 20 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

21 Załącznik 1 do Uchwały Nr XXXVI Rady Miasta Ełku z dnia 29 października 2013 r. Formularz konsultacyjny 1. Nazwa podmiotu zgłaszającego uwagę, opinię, propozycję (wpis lub pieczątka podmiotu) lub imię i nazwisko osoby fizycznej 2. Dane teleadresowe podmiotu (adres korespondencyjny, tel., ) lub adres zamieszkania osoby fizycznej 3. Osoba upoważniona do kontaktu w sprawie konsultacji (imię, nazwisko, tel., ) 4. Przedmiot konsultacji 5. Państwa uwagi, opinie, wnioski, rekomendacje: 6. Wyrażam(y) zgodę na przetwarzanie moich danych osobowych dla potrzeb niezbędnych do realizacji procesu konsultacji społecznych 7. Czytelne podpis(y) upoważnionej(ych) osoby(ób) do reprezentacji podmiotu (wpis: imię i nazwisko, funkcja lub pieczątka imienna i podpis) 8. Data wypełnienia formularza Dziękujemy za zgłoszenie uwag, opinii i propozycji! MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 21

22 1D. Sprawozdanie z konsultacji projektu Program Współpracy Gminy Miasta Toruń z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok Konsultacje projektu Programu Współpracy Gminy Miasta Toruń z organizacjami pozarządowymi oraz osobami prawnymi jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego na rok 2011 zostały przeprowadzone zgodnie z Uchwałą Nr 892/10 Rady Miasta Torunia z dnia 30 września 2010 roku w sprawie zmiany uchwały dotyczącej przyjęcia Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Miasta Toruń z organizacjami pozarządowymi. 2. Prezydent Miasta Torunia ogłosił konsultacje Programu na rok 2011 w dniu 11 października 2010 roku. Ogłoszenie zostało zamieszczone na stronie internetowej miasta w serwisie dla organizacji pozarządowych. 3. W czasie przewidzianym w ogłoszeniu, tj. od 11 do 20 października 2010 r., wpłynęły opinie od czterech organizacji pozarządowych, w tym jedna od federacji zrzeszającej 9 stowarzyszeń i fundacji. Łącznie zgłoszono 26 uwag. 4. Wydziały Urzędu Miasta Torunia odpowiedzialne za poszczególne zadania zaopiniowały zgłoszone uwagi. 5. Zestawienie wszystkich uwag wraz z uzasadnieniem ich przyjęcia lub odrzucenia oraz decyzją Prezydenta Miasta Torunia stanowi załącznik do niniejszego sprawozdania. DYREKTOR Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej mgr Hanna Miller 22 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

23 Załącznik do sprawozdania z konsultacji Lp. Nazwa organizacji 1 Stowarzyszenie Partnerstwo Społeczne 2 Laboratorium Pozytywnej Zmiany p. Janusz Kaźmierczak Zapis w projekcie programu Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1: 19 punktów Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 8) podpunkty od a) do d) Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 6) podpunkt a) rehabilitacja lecznicza, społeczna i zawodowa Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 6) podpunkty od a) do e) Proponowane zmiany Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1: dodatkowo pkt 20) wspieranie rozwoju ekonomii społecznej Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 8) dodatkowo podpunkt e) realizowanie programów przeciwdziałających przemocy wśród dzieci i młodzieży, w szczególności promujących rozwiązywanie konfliktów bez przemocy Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 6) podpunkt a) rehabilitacja medyczna, ruchowa, społeczna i zawodowa Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 6) dodatkowo podpunkt f) prowadzenie zajęć usprawniająco- -rehabilitacyjnych Uzasadnienie opiniującego Brak Brak Brak Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Problematyka uwzględniona w 5 ust.1 pkt 4 c) Wydział Edukacji Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Problematyka uwzględniona w 5 ust.1 pkt 4 b) Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Zapis w programie jest ogólniejszy i zawiera wszelkie rodzaje rehabilitacji (w tym ruchową) Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Wprowadzenie powyższego zapisu pozwoliłoby organizacjom pozarządowym uzyskać wsparcie w realizacji projektów niwelujących problem agresji rówieśniczej w szkołach Zaakceptowano Zaakceptowano Nie ma potrzeby uszczegóławiać. Zapis 5 ust.1 pkt 6) podpunkt a) zawiera wszelkie formy rehabilitacji Zaakceptowano MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 23

24 Lp. Nazwa organizacji 3 Kujawsko- Pomorski Okręgowy Związek Sportu Osób Niepełnosprawnych Zapis w projekcie programu Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 9) podpunkt a) tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu Proponowane zmiany Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 9) podpunkt a) tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu, wychowaniu fizycznemu i rekreacji ruchowej Uzasadnienie opiniującego Brak Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Sportu i Turystyki Uwaga nieuwzględniona Uregulowania dot. wychowania fizycznego zawiera ustawa o oświacie i wychowaniu oraz ustawa o szkolnictwie wyższym, natomiast uregulowania dot. rekreacji ruchowej zawiera ustawa o zdrowiu Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1: pkt 9) podpunkt b) zapewnienie rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 9) podpunkty od a) do d) Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1: pkt 9) podpunkt b) zapewnienie rozwoju fizycznego dzieci i młodzieży, w tym dzieci i młodzieży niepełnosprawnej Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 9): dodatkowo podpunkt e) upowszechnianie, popularyzowanie i rozwój sportu osób niepełnosprawnych Brak Brak Wydział Sportu i Turystyki Uwaga nieuwzględniona Uwaga nieuwzględniona Zapis w programie 5 ust.1 pkt 9) podpunkt a) dotyczy rozwoju sportu i jest sformułowany na podstawie ustawy o sporcie, która również nie wskazuje dodatkowo na rozwój sportu jednej z grup społecznych Zapis w programie obejmuje wszystkie dzieci i młodzież. Nie ma potrzeby wskazywania dodatkowo jednej z grup społecznych Wydział Sportu i Turystyki Zaakceptowano Zaakceptowano 24 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

25 Lp. Nazwa organizacji 4 Kujawsko- Pomorska Federacja Organizacji Pozarządowych Zaakceptowano Kujawsko- Pomorska Federacja Organizacji Pozarządowych Zapis w projekcie programu Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 1 podpunkt a) inicjatyw wpisujących się w działania zmierzające do uzyskania przez miasto Toruń statusu Europejskiej Stolicy Kultury 2016 Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 1 pkt 6) podpunkt b) aktywizacja osób niepełnosprawnych Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust 1 pkt 6) podpunkt d) integracja ze środowiskiem ludzi zdrowych Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 1 pkt 7) dla kobiet w wieku m.in. 50 lat Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 8) podpunkt a) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży połączona z działalnością wychowawczą Proponowane zmiany Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 1: wykreślenie podpunktu a) Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 1 pkt 6) podpunkt b) aktywizacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust 1 pkt 6) podpunkt d) integracja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 1 pkt 7) dla kobiet w wieku powyżej 45 roku życia (45+) Uzasadnienie opiniującego Zmiana sytuacji dotyczącej starań Torunia o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury Zmiana redakcyjna na bliższą charakterowi działań na rzecz osób niepełnosprawnych Konieczność doprecyzowania zapisu, jednocześnie zastosowania kryterium przyjętego w programach finansowanych ze środków UE, co gwarantować będzie jednolitość przekazu i działań na rzecz wskazanej w Programie grupy docelowej. Uwaga redakcyjna Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Kultury Uwaga uwzględniona Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga częściowo uwzględniona Aktywizacja zawodowa jest ustawowym zadaniem urzędów pracy. Zmieniono zapis łącząc podpunkty b) i d) Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga częściowo uwzględniona Zastosowano zapis ogólniejszy bez wskazywania na grupę wiekową kobiet. Wydział Edukacji Uwaga uwzględniona Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Zaakceptowano Dotychczasowy zapis ma wydźwięk negatywny, sprzeczny z nazewnictwem i terminologią, jak też jest niezrozumiały Zaakceptowano Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 8) podpunkt a) połączona z działalnością edukacyjno-wychowawczą Zaakceptowano MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 25

26 Lp. Nazwa organizacji Zapis w projekcie programu Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 10) działania na rzecz integracji europejskiej (szkolenia, warsztaty i inne formy przekazywania umiejętności praktycznych w zakresie pozyskiwania funduszy z Unii Europejskiej) oraz inicjatywy realizowane z partnerami z krajów Unii Europejskiej Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 15) działania na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym zamieszkujących obszary Starego Miasta i Bydgoskiego Przedmieścia Proponowane zmiany Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust.1 pkt 10) dopisanie: jak również związane z objęciem przez Polskę od 1 lipca 2011 r. Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej Usunięcie zapisu. Uzasadnienie opiniującego Wyjątkowość tego wydarzenia powinna znaleźć również odzwierciedlenie w innych działaniach niż tylko działania w zakresie kultury, wskazanych w 5 ust. 1pkt 1) Informacja ta jest zaakcentowana i powtórzona w punkcie 2 Rozdziału III Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Rozwoju i Programowania Europejskiego Uwaga nieuwzględniona Ze względu na bardzo ogólny charakter zapisów umieszczanych w programie rocznym zaproponowane uszczegółowienie nie zostanie wprowadzone. Zapis ten zostanie natomiast dodany w treści ogłoszenia konkursowego w miejscu, w którym wymienia się preferowane do dofinansowania projekty Wydział Rozwoju i Programowania Europejskiego Uwaga nieuwzględniona Zapis nie może zostać usunięty, ponieważ stanowi on nazwę nowego zadania konkursowego, które decyzją Prezydenta Miasta Torunia od 2011 roku będzie zlecane organizacjom pozarządowym w trybie otwartego konkursu ofert. Konkurs ten jest powiązany z działaniami zawartymi w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Torunia na lata Obszarem wskazanym do rewitalizacji w LPR-T są: Bydgoskie Przedmieście oraz Stare Miasto Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Zaakceptowano 26 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

27 Lp. Nazwa organizacji Zapis w projekcie programu Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 1: 19 punktów Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 2 promowane będą zwłaszcza przedsięwzięcia realizowane na rzecz mieszkańców Starego Miasta i Bydgoskiego Przedmieścia Proponowane zmiany Rozdział III Przedmiot współpracy 5 ust. 1 dodatkowo dodany pkt 20) promowanie i rozwój współpracy samorządu i jego jednostek organizacyjnych z organizacjami pozarządowymi m.in. poprzez zlecenie organizacjom i współpracę merytoryczną przy organizacji VIII Toruńskiego Forum Organizacji Pozarządowych Dodanie krótkiego uzasadnienia dla priorytetowego traktowania przedsięwzięć realizowanych na rzecz mieszkańców ww. dzielnic Uzasadnienie opiniującego Współpraca Gminy Miasta Toruń z organizacjami powinna również akcentować wartość i znaczenie tej współpracy Z Programu nie wynika, dlaczego przedsięwzięcia realizowane na rzecz mieszkańców ww. dzielnic są priorytetowe Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Taki zapis jest ujęty w Rozdziale IV 6 ust. 7 pkt 4 Wydział Rozwoju i Programowania Europejskiego Uwaga nieuwzględniona Ze względu na bardzo ogólny charakter zapisów umieszczanych w programie rocznym zaproponowane uszczegółowienie nie zostanie wprowadzone. Wyjaśnienie zawiera uzasadnienie powyżej dla 5 ust. 1 pkt 15) Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Zaakceptowano MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 27

28 Lp. Nazwa organizacji Zapis w projekcie programu Rozdział IV 6 ust. 7 pkt 4 przygotowaniu przy współudziale sektora pozarządowego VIII Toruńskiego Forum Organizacji Pozarządowych Proponowane zmiany Wykreślenie tego punktu z listy elementów współpracy pozafinansowej i zastosowania rozwiązania wskazanego wcześniej, tj. dodanie punktu 20) promowanie i rozwój współpracy samorządu i jego jednostek organizacyjnych z organizacjami pozarządowymi m.in. poprzez zlecenie organizacjom i współpracę merytoryczną przy organizacji VIII Toruńskiego Forum Organizacji Pozarządowych w Rozdziale III Przedmiot współpracy 5 ust. 1 Uzasadnienie opiniującego Zlecenie organizacji i realizacji dorocznego Toruńskiego Forum Organizacji Pozarządowych może stać się dobrą praktyką współpracy międzysektorowej, przy założeniu, że za kwestie organizacji odpowiedzialny jest podmiot pozarządowy, a kwestie merytoryczne ustalane są przez organizatora we współpracy z Gminą Miasta Toruń. Rozwiązanie takie pozwoli na lepszą współpracę Stron, jak też pozwoli na stworzenie przedsięwzięcia organizowanego przez sektor pozarządowy dla sektora pozarządowego, a nie jak miało to miejsce dotychczas organizacji przez samorząd lokalny przedsięwzięcia dla podmiotów pozarządowych bez ich faktycznego zaangażowania w przygotowania. Rozwiązanie to wpisuje się również w realizację zasady pomocniczości, zasady efektywności oraz zasady partnerstwa przyjętych w Wieloletnim Programie Współpracy. Dodatkowo rozwiązanie to służyć będzie realizacji celu 1 Programu Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Aktualnie niecelowe z uwagi na dotychczasowe niskie zaangażowanie organizacji pozarządowych w przygotowanie Forum. Uzasadnienie działa w obie strony Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano 28 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

29 Lp. Nazwa organizacji Zapis w projekcie programu Rozdział V Realizacja Programu Współpracy 10. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację Programu zostanie określona w uchwale Rady Miasta Torunia dotyczącej budżetu na rok Rozdział VI Zasady realizacji 12 ust. 5 pkt 3) słowa: przed upływem trzech lat od wszczęcia postępowania o udzielenie dotacji Rozdział VI Zasady realizacji 12 ust. 12 W przypadku stwierdzenia przez Komisję błędów formalnych, Komisja informuje oferentów o możliwości ich uzupełnienia i poprawienia w terminie pięciu dni roboczych od daty pisemnego (pocztą tradycyjną lub elektroniczną) lub telefonicznego powiadomienia Proponowane zmiany Dopisanie: przy czym wysokość ta nie będzie niższa niż pula środków przekazanych organizacjom w 2010 roku Zmiana na: przed upływem trzech lat od dnia ogłoszenia konkursu Zmiana na: W przypadku stwierdzenia przez Komisję błędów formalnych, Komisja informuje oferentów o możliwości ich uzupełnienia i poprawienia w terminie pięciu dni roboczych od daty pisemnego powiadomienia (pocztą tradycyjną) Uzasadnienie opiniującego Zapis taki może być gwarantem stałego i stopniowego wzrostu wartości środków finansowych przekazywanych organizacjom pozarządowym w ramach dotacji, co przekładać się będzie na rozszerzanie obszarów i zakresu współpracy Określenie wszczęcie postępowania o udzielenie dotacji jest niejasne Zastosowanie dotychczasowego rozwiązania może powodować liczne niejasności w kontaktach Stron Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Uwaga jest nieaktualna w związku z wpisaniem w tym paragrafie konkretnej kwoty wynikającej z projektu Budżetu GMT na 2011 rok i jest ona wyższa, niż w roku 2010 Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Zawężenie stosowanych form powiadomienia mogłoby spowodować wydłużenie procedur. Z dotychczasowych doświadczeń nie wynika, iż mogą występować niejasności w tej kwestii Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Zaakceptowano Zaakceptowano MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 29

30 Lp. Nazwa organizacji Zapis w projekcie programu Rozdział VI Zasady realizacji 12 ust. 19 Prezydent Miasta Torunia podejmuje ostateczną decyzję w sprawie wyboru ofert i wysokości dotacji w oparciu o przedłożone przez Komisje oceny i propozycje kwot dotacji Proponowane zmiany Zmiana na: Prezydent Miasta Torunia zatwierdza rekomendowane do współfinansowania przedsięwzięcia. Uzasadnienie opiniującego Dotychczasowy zapis jest niejasny i nie pozwala na jednoznaczne ustalenie roli tak Komisji Konkursowej, jak i Prezydenta Miasta Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Propozycja zmiany jest bezzasadna. Zapis jasno określa zadanie Komisji Konkursowej i rolę Prezydenta. Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Załącznik nr 1 punkt 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie dotacji nie pozostawałem w stosunku pracy lub zlecenia z podmiotem Załącznik nr 1 punkt 4) nie pozostaję z żadnym podmiotem w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do mojej bezstronności Zmiana na: 3) przed upływem 3 lat od dnia ogłoszenia konkursu Zmiana na: 4) nie pozostaję z żadnym podmiotem ubiegającym się o dotację w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do mojej bezstronności Określenie wszczęcie postępowania o udzielenie dotacji jest niejasne Uwaga redakcyjna Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona Zaakceptowano Zaakceptowano Załącznik nr 2 komentarz do kolumny nr 8 doświadczenie oferenta w realizacji zadania o podobnym charakterze i zasięgu (w tym doświadczenia z Gminą Miasta Toruń) Zmiana na: doświadczenie oferenta w realizacji zadania o podobnym charakterze i zasięgu (w tym doświadczenia we współpracy z Gminą Miasta Toruń) Uwaga redakcyjna Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona Zaakceptowano 30 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH

31 Lp. Nazwa organizacji Zapis w projekcie programu Brak Proponowane zmiany Dodanie w Programie części poświęconej sposobom oceny realizacji Programu (wraz ze wskaźnikami oceny oraz miernikami tych wskaźników). Uzasadnienie opiniującego Aby możliwa była weryfikacja realizacji Programu i osiągnięcia jego założeń niezbędne jest dopisanie sposobów oceny realizacji Programu, w tym określenie wskaźników i narzędzi ich monitorowania. Stanowisko Wydziału UMT odpowiedzialnego za zadanie Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona Decyzja Prezydenta Miasta Torunia Zaakceptowano Brak Dodanie w Programie informacji o roli i udziale w realizacji Programu Toruńskiej Rady Powiatowej Działalności Pożytku Publicznego. Program nie przewiduje żadnej roli dla Toruńskiej Rady Powiatowej Działalności Pożytku Publicznego. W Programie znaleźć się powinny informacje o wszystkich celach dla realizacji których została powołana Rada, o sposobie jej wyłaniania, jak i udziale w procedurach konsultacyjnych, doradczych oraz konkursowych (konkursów o dotacje) Wydział Zdrowia i Polityki Społecznej Uwaga nieuwzględniona Propozycja bezzasadna. Zagadnienia dot. Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Torunia zostały szeroko opisane w Wieloletnim Programie Współpracy GMT z organizacjami pozarządowymi i nie ma potrzeby powtarzania ich w programie rocznym Zaakceptowano Sporządziła: D a r ia O s t r o w s k a r. DYREKTOR Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej mgr Hanna Miller MODELOWE ROZWIĄZANIE OPRACOWANE PRZEZ AKADEMIĘ ROZWOJU FILANTROPII W POLSCE 31

32 1E. Janów Lubelski, dnia 29 października 2013 r. Raport końcowy z przeprowadzonych konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawie projektu Roczny program współpracy powiatu janowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok Konsultacje przeprowadzono na podstawie Uchwały Nr IV123/11 Rady Powiatu w Janowie Lubelskim z dnia 10 lutego 20 II r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. W dniu 10 września 2013 r. Zarząd Powiatu w Janowie Lubelskim Uchwałą Nr 148/672/13 postanowił przeprowadzić proces konsultacji społecznych z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektu Roczny program współpracy powiatu janowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok. W dniu r. na 14 dni przed rozpoczęciem konsultacji wywieszono ogłoszenie określające termin, w jakim będą one przebiegały. Ogłoszenie o przeprowadzeniu konsultacji wraz z projektem ww. Programu oraz wzorem formularza zawieszono w dniu r. na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Janowie Lubelskim. Ogłoszenie zawieszono również na tablicy ogłoszeń w budynku Starostwa Powiatowego w Janowie Lubelskim na ul. Zamoyskiego 59. Komórką odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji był Wydział Spraw Społecznych Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Janowie Lubelskim. Konsultacje przeprowadzono w terminie od 26 września 2013 r. do 10 października 2013 r. 32 JAK WDRAŻAĆ REGRANTING W SAMORZĄDACH GMINNYCH I POWIATOWYCH