GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH PRZECIWDZIAŁANIU NARKOMANII ORAZ INNYM UZALEŻNIENIOM W GMINIE SUŁKOWICE NA ROK 2008

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Nr XV/ 111/07 Rady Miejskiej w Sułkowicach z dnia 27 grudnia 2007r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH PRZECIWDZIAŁANIU NARKOMANII ORAZ INNYM UZALEŻNIENIOM W GMINIE SUŁKOWICE NA ROK 2008

2 WSTĘP Współczesne doświadczenia i wiedza na temat skuteczności oddziaływań profilaktycznych i tego, jak mogą one wpływać na zmianę postaw w zakresie używania substancji psychoaktywnych wskazują, iż podejmowane działania powinny być systematyczne, ciągle i wieloaspektowe. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przeciwdziałaniu Narkomanii oraz innym uzależnieniom w Gminie Sułkowicach na 2008 rok będzie w znacznej części kontynuacją sprawdzonych już działań podjętych w latach poprzednich. Dotyczy to profilaktyki polegającej na niedopuszczeniu do powstania problemów uzależnień między innymi poprzez podwyższenie poziomu wiedzy o środkach psychoaktywnych, kształtowaniu postaw preferujących trzeźwość oraz poprzez działania sportowe i rekreacyjne. Chcemy również z większą mocą reagować na nowe zjawiska patologiczne pojawiające się w naszej lokalnej społeczności tj. na problemy związane z dostępnością narkotyków, powstawaniem młodzieżowych grup nieformalnych, narastającą agresją. Mając na uwadze zadania wynikające z ustawy z dnia 19 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii należące do zadań własnych gminy oraz stawiając sobie za cele poprawę sytuacji zdrowotnej społeczeństwa i bezpieczeństwa publicznego oraz ochronę najmłodszych obywateli przed pojawiającymi się zagrożeniami, prezentujemy zadania z zakresu przeciwdziałania narkomanii.

3 Założenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2008 rok Podstawy prawne programu: 1. Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości o przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz. U. z 2002 Nr 147, poz z późn. zm./, 2. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii /Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485/, 3. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz. U. z 2001 Nr.142 poz. 142 poz z późn. zm./, 4. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz. U. Nr 64, poz. 539 ze zm./ 5. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 6. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych /Dz. U. Nr 19, poz. 177 ze zm./ 7. Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych /Dz. U. Nr 249 poz. 2104/, 8. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 31 grudnia 1999 r. w sprawie organizacji, kwalifikacji personelu, zasad funkcjonowania i rodzajów zakładów lecznictwa odwykowego oraz udziału innych zakładów opieki zdrowotnej w sprawowaniu opieki nad osobami uzależnionymi /Dz. U. z 2000 r. Nr 3, poz. 44 ze zm./, 9. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 5 października 2004 r. w sprawie warunków i trybu przyznawania dofinansowania zajęć sportowo rekreacyjnych dla uczniów /Dz. U. z 2004 r. Nr 224, poz. 2275/, 10. Ustawa z dnia 1 stycznia 2003r. o policji /Dz. U. z 2002r. poz. 58 ze zm./. I. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania te obejmują: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkomanii, 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychologicznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,

4 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywienia dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii, 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Realizacja zadań, o których mowa w ust. 1, prowadzenia jest w postaci Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii uchwalanego corocznie przez radę gminy. I. Pomoc terapeutyczna dla osób uzależnionych i współuzależnionych. Pomoc i ochrona przed przemocą w rodzinie. 1. Kontynuowanie leczenia terapeutycznego, 2.Realizacja podstawowego programu terapii, poradnictwo dla osób uzależnionych, współuzależnionych od alkoholu i narkomanii, 3.Udzielanie porad indywidualnych w zakresie problemów alkoholowych, narkomanii i rodzinnych, 4.Udzielanie indywidualnych porad związanych z używaniem innych środków odurzających, 5.Udzielanie informacji na temat możliwości leczenia uzależnień, wstępne motywowani do terapii, udzielanie informacji o grupach wsparcia, 6.Udostępnienie lokalu Punktu Konsultacyjnego dla Osób Uzależnionych i Ich Rodzin na zasadach świetlicy, jako alternatywy spędzenia wolnego czasu dla grup wsparcia,

5 7.Podjęcie działań na rzecz utworzenia przy Punkcie Konsultacyjnym dla Osób Uzależnionych i Ich Rodzin grup samopomocowych AA /Anonimowi Alkoholicy/ AI. Anon /członkowie rodzin/ AI. Ateen /grupa wsparcia dla dzieci pochodzących z rodzin dysfunkcyjnych/ 11. Udzielanie członkom rodzin dotkniętych przemocą, porad prawnych i pomocy w kierunku spraw o znęcanie, alimentację itp. do Prokuratury i Sądu Rejonowego w Myślenicach. 12. Udzielanie informacji o miejscach gdzie członkowie rodzin /ofiary przemocy/ mogą uzyskać schronienie, pomoc materialną itp. 13. Zorganizowanie i przeprowadzenie szkoleń w zakresie choroby alkoholowej, narkomanii, funkcjonowania rodzin z problemem alkoholowym, narkomanią oraz rozpoznawanie i przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie. W szkoleniach uczestniczyć będą członkowie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. II. Działania profilaktyczne, edukacyjne i opiekuńcze. Współpraca w tworzeniu alternatyw spędzania wolnego czasu dzieciom i młodzieży 1. Szkolenie nauczycieli, pedagogów szkolnych oraz innych osób przygotowanych do pracy z młodzieżą w celu uzyskania wiedzy na temat: a) oddziaływania alkoholu, narkotyków na organizm i psychikę człowieka, przekazywanie powyższych informacji uczniom i rodzicom, b) przeciwdziałania przemocy w rodzinie i interwencji w sytuacjach kryzysowych, c) zagrożeń wieku rozwojowego, niedostosowania społecznego i im przeciwdziałaniu, d) szkolenie zainteresowanych osób w zakresie realizacji programów profilaktycznych. 2. Finansowanie o dofinansowanie realizacji programów profilaktyczno edukacyjnych w placówkach oświatowo wychowawczych, w tym: a) organizowanych w formie pozalekcyjnych zajęć sportowych,

6 b) o charakterze kulturalno społecznym mających na celu promocję zdrowego stylu życia i aktywnego spędzania wolnego czasu, szczególnie dla dzieci i młodzieży zagrożonych alkoholizmem i narkomanią, c) programów profilaktycznych zawierających elementy profilaktyki uzależnienia od narkotyków dla dzieci i młodzieży, 3. Współfinansowanie działalności Świetlicy Środowiskowej z siedzibą w Sułkowicach, 4. Organizowanie zimowego i letniego wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych i biednych /wypoczynek w miejscu zamieszkania/, 5. Dofinansowanie działań i zajęć tworzących alternatywne formy spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, organizowanych przez stowarzyszenia i fundacje oraz osoby prawne i fizyczne w tym: a) w formie pozalekcyjnych zajęć sportowych, m.in. poprzez -dofinansowanie organizacji zajęć i imprez sportowych, turniejów i innych imprez dla dzieci i młodzieży, -w formie pozaszkolnych /środowiskowych/ programów profilaktycznych, 6. Dofinansowanie i współudział w kampaniach profilaktycznych, oraz podejmowanie działań z zakresu edukacji publicznej w tym m.in.: a)współorganizowanie imprez o charakterze powszechnym /masowym/ z udziałem dzieci, młodzieży i dorosłych promujących zdrowy styl życia, b)prowadzenie lokalnych kampanii prasowych, c)współorganizowanie konkursów, wystaw, ekspozycji i debat o tematyce związanej z problemami alkoholowymi, narkomanią i innymi uzależnieniami. III. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych oraz osób fizycznych w rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Współpraca ze Świetlicą Środowiskową, Ośrodkiem Pomocy Społecznej oraz Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie i Parafiami Rzymskokatolickimi w Gminie Sułkowice w tematyce uzależnień, 2. Wspieranie instytucji oraz organizacji pozarządowych, prowadzących programy związane z profilaktyką uzależnień oraz tworzących alternatywę spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży oraz dzieci niepełnosprawnych,

7 3. Wspieranie inicjatyw podejmowanych przez osoby fizyczne mających na celu rozwiązywanie problemów alkoholowych oraz profilaktykę uzależnień, w tym promowanie zdrowego stylu życia. IV. Źródła i zasady finansowania. 1.Źródłem finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii i Innych Uzależnień są środki finansowe pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: a) art.11.1 W celu pozyskania dodatkowych środków na finansowanie zadań określonych w artykule 41 ust. 1 gminy pobierają opłatę za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, b) art Dochody z opłat za wydawane zezwolenia / / wykorzystywane będą na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminnych programów, o których mowa w art. 10 pkt. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r o przeciwdziałaniu narkomanii, i nie mogą być przeznaczone na inne cele, 2. Planowane dochody ba realizację Gminnego Programu profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałaniu Narkomanii i Innych Uzależnień łącznie wyniosą zł /dwieście jeden tysięcy złotych/ stanowią je środki wpływające z tytułu opłat za wydanie zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na 2008 r. 3. Zadania realizowane w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Innych Uzależnień mogą być również finansowane z dotacji celowych Wojewody oraz Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich. V. Informacje uzupełniające 1. W miarę pozyskiwanych środków /za zezwolenia/ mogą być realizowane inne przedsięwzięcia profilaktyczne nie ujęte do realizacji w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii oraz Innych Uzależnień. 2. W uzasadnionych przypadkach Burmistrz może dokonać zmiany wydatków pomiędzy poszczególnymi punktami w Gminnym Programie i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Przeciwdziałania Narkomanii i Innych Uzależnień.

8 3. Nadzór nad realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Przeciwdziałania Narkomanii i Innych Uzależnień będzie prowadził Burmistrz poprzez Pełnomocnika ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Społecznych. VI. Działalność kontrolna przestrzegania i realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 1. Współpraca Policji, Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Ośrodka Pomocy Społecznej w celu uzyskania skuteczności interwencji i udzielania pomocy poszkodowanym, 2. Kontrole i interwencje w miejscach publicznych w czasie imprez, festynów, zabaw połączonych ze sprzedażą i podawaniem alkoholu, 3. kontrole miejsc publicznych, w których obowiązuje zakaz spożywania alkoholu. VII. Zasady wynagradzania członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Działając na podstawie przepisów Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz. U. nr 147, poz z późn. zm./ art. 4 1 pkt.5 ustala się wynagrodzenie 150,00 złotych netto /każdorazowo potwierdzonych zgodnie z listą obecności/ za udział W pracach Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

9 Plan działania dla zadania budżetowego na 2008r. Kosztorys zadania. Nazwa zadania budżetowego: GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI, ROZWIAZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH, NARKOMANII ORAZ INNYCH UZALEŻNIEŃ. Osoba odpowiedzialna za realizację zadania: Pełnomocnik Burmistrza

10 LP Wyszczególnienie przedsięwzięć i planowanych działań dla poszczególnych zadań Jednostka miary Plan na 2008 rok Cena jednostkowa Całkowita kwota planowana Orientacyjny termin rozpoczęcia i zakończenia przedsięwzięcia Klasyfikacja: dział, rozdział paragraf Odpowiedzialny za wykonanie przedsięwzięcia I. Zwalczanie narkomanii Działania profilaktyczne uzależnień od narkotyków w szkołach podstawowych, gimnazjum, szkołach ponadgimnazjalnych. Liczba programów profilaktycznych , r ,00 Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień Przeciwdziałanie alkoholizmowi I II III Działalność Punktu Konsultacyjnego dla Osób Uzależnionych i ich Rodzin Zakup artykułów biurowych, broszur i książek o tematyce uzależnień Grupa wsparcia dla osób uzależnionych od alkoholu Działania profilaktyczne uzależnień od alkoholu, w szkołach podstawowych, gimnazjum, szkołach ponadgimnazjalnych Współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie organizowania spotkań integracyjnych dla dzieci niepełnosprawnych. Konkurs otwarty Liczba Przepracowanych godzin /wtorek, środa/ Liczba programów Liczba programów, profilaktycznych , , , r r r ,760, , , r , , , , r ,800,00 Liczba wniosków , r ,00 Terapeuta ds. uzależnień Pełnomocnik Burmistrza Pełnomocnik Burmistrza Pełnomocnik Burmistrza

11 IV Działalność Środowiskowej Świetlicy w Sułkowicach Wyżywienie Energia elektryczna 20,000,00 8,011, r ,000, ,011,00 Kierownik Świetlicy V Zorganizowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży ze szkół podstawowych gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych Liczba godzin 4,768 18,00 85,819, r r ,819,00 Instruktorzy poszczególnych dyscyplin sportowych VI Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Liczba spotkań , , r ,000,00 Przewodnicząca Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych VII Opinie biegłych sądowych: psychiatry, psychologa Liczba opinii ,00 6,200, r ,200,00 Pełnomocnik Burmistrza VIII Zorganizowanie dla nauczycieli szkoleń i warsztatów z zakresu alkoholu i narkomanii Liczba szkoleń 4 500,00 2,000, r ,000,00 Pełnomocnik Burmistrza IX X Zorganizowanie zajęć dla dzieci i młodzieży z elementami profilaktyki w okresie ferii Zorganizowanie zajęć dla dzieci i młodzieży z elementami profilaktyki w okresie wakacji Konkurs otwarty Liczba uczestników 350 1,90/uczestnika 3,000, r ,000,00 Pełnomocnik Burmistrza Liczba uczestników 350 1,90/uczestnika 15,000, r ,000,00 Pełnomocnik Burmistrza

12 XI Zorganizowanie Imprezy Integracyjnej Dzień Sportu Konkurs otwarty Liczba uczestników konkurencji oraz imprezy towarzyszące 2.000,00 Maj 2008r ,00 Pełnomocnik Burmistrza XII XIII XIV Szkolenie sprzedawców napojów alkoholowych, właścicieli sklepów oraz barów i restauracji Wizytacja placówek i podmiotów gospodarczych zajmujących się sprzedażą napojów alkoholowych Współpraca ze środkami masowego przekazu w zakresie promowania pozytywnych zachowań służących zdrowiu i trzeźwości Liczba szkoleń 3 800,00 2,400, r ,400,00 Pełnomocnik Burmistrza Ilość wizytacji Zgodnie z harmonogra mem Sumy wg Klasyfikacji , , ,000, ,011, ,960, , ,000,00 Członkowie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Członkowie Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Pełnomocnik Burmistrza ds. Uzależnień ,000,00 razem: 201,000,00 Sułkowice, dnia 20 grudnia 2007r.