Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK do Uchwały Nr 10/II/2014 Rady Miasta Płocka z dnia 19 grudnia 2014 roku w sprawie: przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2015 ROK 1

2 WPROWADZENIE Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok dotyczy obszaru działań i zagadnień określonych w art. 4ą ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 roku poz z późniejszymi zmianami). Zgodnie z wymienioną ustawą do zadań gminnych należy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu. Program stanowi element strategii rozwiązywania problemów społecznych Miasta Płocka, jest powiązany z realizacją zadań gminnych z zakresu przeciwdziałania narkomanii oraz przemocy w rodzinie. Określa cele i zadania, a także działania służące ich realizacji. Głównymi założeniami Programu jest dalszy rozwój działań z obszaru profilaktyki uzależnień i rozwiązywania problemów alkoholowych, mających na celu zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych oraz niwelowanie i zmniejszanie negatywnych zjawisk będących skutkiem nadużywania alkoholu. Opisane sposoby realizacji poszczególnych zadań Programu wynikają z potrzeb lokalnych oraz możliwości prowadzenia określonych form pracy w oparciu o posiadane zasoby instytucjonalne i osobowe. Uwzględniają ponadto propozycje zgłoszone przez lokalne podmioty zajmujące się profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie. Przy opracowywaniu Programu wykorzystano doświadczenia zdobyte w trakcie realizacji działań z obszaru profilaktyki i uzależnień w latach poprzednich oraz wnioski zawarte w Raporcie stanu problemów alkoholowych w mieście Płocku za 2013 rok, który zawiera diagnozę lokalnych problemów alkoholowych oraz zasobów instytucjonalnych, co pozwala na skuteczne prowadzenie działań odpowiadających rozpoznanym potrzebom. Cele i działania Programu są zgodne z Narodowym Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata oraz Wojewódzkim Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na lata , które definiują kierunki działań z ww. zakresu. Cele i zadania Programu są zgodne z Rekomendacjami do realizowania i finansowania gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2015 roku wydanymi przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W ramach zadań Programu będą kontynuowane działania mające na celu zapewnienie mieszkańcom Płocka dostępu do specjalistycznej pomocy poprzez poradnictwo, jak również działania terapeutyczne. Program ma ponadto na celu prowadzenie oraz doskonalenie systemu działań profilaktycznych w zakresie edukacji oraz podnoszenia świadomości społeczeństwa w obszarze zagrożeń wynikających z używania środków psychoaktywnych oraz promocji zdrowego stylu życia. Działania określone w Programie skierowane są do wszystkich mieszkańców Płocka, którzy spotykają się z problematyką uzależnień, w szczególności dzieci i młodzieży zagrożonej uzależnieniem od alkoholu, ich rodziców i nauczycieli; osób dorosłych zagrożonych uzależnieniem od alkoholu, w tym osób pijących alkohol w sposób ryzykowny i szkodliwy; osób uzależnionych od alkoholu; osób współuzależnionych oraz ofiar przemocy. 2

3 Program został opracowany przez Zespół ds. opracowania projektu dokumentu pn. Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok powołany Zarządzeniem Nr 4753/2014 Prezydenta Miasta Płocka z dnia 1 sierpnia 2014 roku. W skład Zespołu weszli przedstawiciele Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Zespołu tematycznego ds. Zdrowia i profilaktyki uzależnień, Wydziału Edukacji i Kultury oraz Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych. Treść Programu została skonsultowana z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ponadto projekt Programu przekazano do zaopiniowania podmiotom zajmującym się profilaktyką uzależnień, rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie, jak również Płockiej Radzie Działalności Pożytku Publicznego. Działania ujęte w Programie będą realizowane przez komórki organizacyjne Urzędu Miasta Płocka, w szczególności Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych oraz Wydział Edukacji i Kultury, Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz podmioty realizujące zadania z ww. zakresu, w szczególności: placówki oświatowo-wychowawcze, organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku, Straż Miejską w Płocku, Książnicę Płocką, Płocki Ośrodek Kultury i Sztuki, Płocką Galerię Sztuki, Ośrodek Opiekuńczo-Wychowawczy w Płocku. 3

4 DIAGNOZA PROBLEMÓW ZWIĄZANYCH Z UŻYWANIEM ALKOHOLU W PŁOCKU Diagnoza rozmiaru problemów alkoholowych na poziomie lokalnym została zawarta w Raporcie stanu problemów alkoholowych w mieście Płocku za 2013 rok. Celem opracowania Raportu było m. in. przedstawienie skali poszczególnych problemów związanych z piciem alkoholu występujących na terenie miasta Płocka, określenie ich rozmiarów oraz dynamiki zmian w dłuższej perspektywie czasowej. Diagnoza zawiera informacje dotyczące konsekwencji zdrowotnych, prawnych i społecznych związanych z niewłaściwym używaniem alkoholu. Na podstawie ww. diagnozy poniżej przedstawiono informacje dotyczące problemów alkoholowych występujących w naszym mieście. 1. Duża dostępność alkoholu Ważnym czynnikiem, który wpływa na poziom konsumpcji alkoholu jest fizyczna możliwość jego nabycia, czyli liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych. Duża dostępność alkoholu wpływa na rozpowszechnienie problemów zdrowotnych i społecznych związanych z alkoholem. Dostępność fizyczną alkoholu w Płocku przedstawia poniższy wykres. W roku 2013 wzrosła liczba mieszkańców przypadająca na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych. 4

5 W 2013 roku nieznacznie zmniejszyła się łączna liczba punktów sprzedaży napojów alkoholowych spadek o 8 punktów. Zmiana ta dotyczy zarówno liczby punktów posiadających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w miejscu sprzedaży - spadek o 3 punkty, jak i poza miejscem sprzedaży - spadek o 5 punktów. Z uwagi na dużą dostępność napojów alkoholowych w naszym mieście, decyzje w powyższym zakresie należy podejmować z należną rozwagą. 2. Szkody zdrowotne Zaburzenia związane z nadmiernym spożywaniem alkoholu wywołują szkody zdrowotne u osób pijących, jak również członków ich rodzin. Informacje na temat osób korzystających z pomocy w związku z nadużywaniem alkoholu są w Płocku zbierane od różnych podmiotów. Analizując przedstawione informacje należy pamiętać, że nie są one prostym odzwierciedleniem rozmiaru zaburzeń spowodowanych nadmiernym piciem alkoholu. Poniższe dane obrazują poziom dostępności do specjalistycznej pomocy. 1. Poradnia Profilaktyki i Leczenia Uzależnień Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej Spółka z o. o. w 2012 roku przyjęła zdecydowanie mniej pacjentów niż w latach ubiegłych 729 osób; w 2013 roku liczba przyjęć pozostała na podobnym poziomie 803 osoby. Liczba pacjentów pierwszorazowych spadła z 361 osób w roku 2011 do 165 osób w 2012 roku, czyli z 34% do 23% ogółu pacjentów, natomiast w roku 2013 wzrosła do 246 pacjentów 31% ogółu pacjentów. Liczba pacjentów zobowiązanych do leczenia zdecydowanie zmalała ze 187 osób (26% ogółu) w 2012 roku do 71 osób (9% ogółu) w 2013 roku. W stosunku do roku poprzedniego odsetek najmłodszych pacjentów w wieku lat pozostał nie zmieniony w stosunku do roku 2012 (12% ogółu pacjentów). 2. W Pododdziale Leczenia Alkoholowych Zespołów Abstynencyjnych Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej Spółka z o. o. ogółem w 2013 roku hospitalizowano 445 osób uzależnionych od alkoholu - w porównaniu z rokiem 2012 nastąpił wzrost o 13 osób; również w roku 2012 w porównaniu z rokiem 2011 nastąpił wzrost o 33 osoby. Liczba pacjentów pierwszorazowych po wyraźnym spadku w 2011 roku wzrasta w 2012 roku o 39 osób, w 2013 roku w stosunku do roku 2012 o 6 osób. Od 2007 roku proporcje między hospitalizowanymi kobietami i mężczyznami utrzymują się na stałym poziomie, mężczyźni stanowią około 90% wszystkich pacjentów. W porównaniu do lat ubiegłych w 2013 roku było więcej osób wielokrotnie hospitalizowanych 67 osób, w 2012 było 60 takich osób, podczas gdy w latach było to w sumie 69 osób. Na uwagę zasługuje spadek, po systematycznym wzroście od 2008 roku, liczby hospitalizacji wśród młodych dorosłych (w wieku lat) spadek z 13% do 9% ogółu pacjentów. Zestawienie liczby pacjentów kierowanych na leczenie decyzją sądu w kolejnych latach ( ) wskazywało na słabą, systematyczną tendencję wzrostową, w 2013 roku nastąpił istotny wzrost tej grupy pacjentów - w stosunku do roku 2012 roku nastąpił wzrost o 8 pacjentów (o 57%). 3. W Wojewódzkim Szpitalu Zespolonym w Płocku w roku 2013 nastąpił spadek pacjentów leczonych z powodu zatrucia alkoholowego - leczono 24 osoby, co oznacza spadek o 29% w stosunku do 2012 roku (w 2009 roku przyjętych było 37 osób, w osób, w osoby). W 2013 roku nie odnotowano żadnego zgonu z powodu zatrucia alkoholem, natomiast w 2012 roku zmarło 6 osób, w 2009 i 2011 roku odnotowano po 1 zgonie. Osób niepełnoletnich (0-18 lat) było 8 (w 2012 roku 6), od 19 do 29 roku życia 4 (w 2012 roku 5), między 30 a 64 rokiem życia 12 (w 2012 roku - 19). Wśród 5

6 pacjentów było 8 kobiet (w 2012 roku 7). 4. W Wojewódzkim Samodzielnym Zespole Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gostyninie Zalesiu od 2006 roku liczba osób leczonych z powodu uzależnienia od alkoholu systematycznie maleje osoby w 2004 roku, 91 osób w roku 2012 i 52 osoby w 2013 roku (drastyczny spadek w stosunku do 2012 roku - o 43%). Wśród hospitalizowanych niezmiennie dominują mężczyźni - w 2012 roku stanowili oni 92% ogółu pacjentów, w 2013 roku 85%. W 2013 roku nie odnotowano przypadku zatrucia alkoholem ze skutkiem śmiertelnym. W 2013 roku nastąpił gwałtowny spadek w kategorii pacjentów przyjętych z nakazu sądowego było ich tylko 3 (w 2012 roku 36, w 2011 roku 34). Duży spadek nastąpił również w grupie pacjentów pierwszorazowych w 2013 roku było 26 pacjentów (50% ogółu pacjentów), w 2012 roku 49 pacjentów (54% ogółu), w 2011 roku 48 pacjentów (52% ogółu). 5. Według danych przekazanych przez Ośrodek Medyczno-Psychologiczny VIDE w Płocku w Oddziale Dziennym Leczenia Uzależnienia od Alkoholu leczyło się 73 pacjentów z rozpoznaniem uzależnienia, w tym 2 osoby zobowiązane do leczenia odwykowego. W Poradni Leczenia Uzależnień zarejestrowanych było 111 osób, w tym zobowiązanych do leczenia odwykowego 9 osób, leczonych po raz pierwszy - 60 osób. 6. Według danych otrzymanych z Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Płocku (dane dotyczą nie tylko mieszkańców Płocka) w roku 2013 interweniowano do osób, w tym do mężczyzn i 266 kobiet. W roku 2012 interweniowano do osób, w tym do mężczyzn 1 220, do kobiet 206. Oznacza to wzrost liczby interwencji w stosunku do roku poprzedniego i odwrócenie tendencji spadkowej obserwowanej od 2009 roku. Najwięcej interwencji skierowanych było do osób w przedziale wiekowym lat, czyli do młodszych niż w latach poprzednich (41-50 lat). Do pijanych dzieci (do 18 roku życia) Pogotowie Ratunkowe w 2013 roku wyjeżdżało 22 razy częściej niż w 2012 roku, ale podobnie do roku Zgodnie z informacją zawartą w Raporcie stanu problemów alkoholowych w mieście Płocku za 2013 rok ogólna liczba pacjentów płockich placówek służby zdrowia potrzebujących pomocy w związku z nadużywaniem alkoholu wzrosła w stosunku do roku 2012, w tym też pacjentów pierwszorazowych. Świadczyć to może o wzrastającej dostępności i atrakcyjności pomocy terapeutycznej, hipotezę tę potwierdza spadek ogólnej liczby przyjęć do Izby Wytrzeźwień w roku Dane Punktów Konsultacyjnych Osoby z problemem alkoholowym oraz członkowie ich rodzin mogą uzyskać pomoc w Punktach Konsultacyjnych, w których oferowana jest pomoc specjalistyczna i informacyjna stanowiąca uzupełnienie oferty wspomagającej proces leczenia. Punkty konsultacyjne udzielają porad osobom z problemem alkoholowym, dorosłym członkom rodziny osoby z problemem alkoholowym (w tym osobom współuzależnionym i DDA), ofiarom przemocy w rodzinie oraz sprawcom przemocy w rodzinie. W 2013 roku w porównaniu z rokiem 2012 zmniejszyła się ogólna liczba klientów punktów konsultacyjnych (o 9,6%) oraz porad (o 12,2%). Spadek dotyczy trzech grup klientów: rodzin, ofiar przemocy i sprawców. W przypadku osób z problemem alkoholowym zanotowano wzrost w 2013 roku w stosunku do roku 2012 o 16,6%. Porównując lata widać systematyczny wzrost liczby osób z problemem alkoholowym. W przypadku ofiar przemocy i sprawców nie zaobserwowano jednoznacznego trendu. 6

7 Osoby z problemem alkoholowym Liczba klientów punktów konsultacyjnych w Płocku w latach Dorośli członkowie Ofiary przemocy rodziny Sprawcy przemocy 3. Konsekwencje prawne i społeczne związane z używaniem alkoholu Alkohol powoduje wielowymiarowe szkody społeczne i prawne. Do szczególnie uciążliwych konsekwencji związanych z alkoholem należy zjawisko przemocy w rodzinie. Alkohol jest wiodącym czynnikiem, który towarzyszy występowaniu przemocy w rodzinie i z tego względu przemoc domowa znajduje się na mapie polskich problemów alkoholowych. 1. W wyniku kontroli/interwencji, a także innych działań w 2013 roku na terenie Płocka Straż Miejska w Płocku ujawniła 748 wykroczeń popełnionych przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Stanowi to kolejny spadek - w stosunku do roku 2012 o 5,4%, kiedy ujawniono 791 wykroczeń. W 2013 roku nastąpił również dalszy spadek interwencji dotyczących spożywania alkoholu w miejscu, w którym jest to zabronione 611 interwencji, co stanowiło 6,5% wszystkich zgłoszonych interwencji. W 2012 roku takich interwencji było 653 (7% ogółu), w 2011 roku 781 interwencji (8% ogółu). 7

8 Liczba wykroczeń popełnionych przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w latach W 2013 roku liczba interwencji wobec osób nietrzeźwych przebywających w miejscach publicznych, gdzie pozostawienie ich mogło zagrozić ich życiu lub zdrowiu albo porządkowi publicznemu wyniosła 1 312, co oznacza spadek o 6,7% w stosunku do roku 2012, kiedy takich interwencji było Liczba interwencji rośnie systematycznie od 2011 roku w grupie wiekowej ponad 50 lat, spada w grupach wiekowych lat, lat oraz W 2013 roku nie interweniowano do osób w wieku do 17 lat Interwencje wobec osób nietrzeźwych przebywających w miejscach publicznych w podziale na kategorie wiekowe w latach do ponad 50 nie ustalono

9 2. Z danych Izby Wytrzeźwień w Płocku wynika, że od roku 2008 do roku 2012 liczba klientów zwiększała się systematycznie, natomiast w roku 2013 zaobserwowano odwrócenie trendu i spadek liczby klientów o 8,6%. W 2013 roku zostało zatrzymanych do wytrzeźwienia osób (w 2012 roku osoby, w 2011 roku osoby). W 2013 roku w porównaniu z rokiem 2012, z wyjątkiem kategorii wiekowej lat, odnotowano spadek liczby klientów. Systematyczny spadek następuje w grupie wiekowej lat - z 46 osób w 2008 roku do 11 osób w 2013 roku (w roku 2013 w stosunku do roku 2012 liczba tych osób zmniejszyła się o 48%). Od 2010 roku systematycznie zmniejsza się liczba osób, które po raz pierwszy trafiły do Izby Wytrzeźwień w stosunku do roku 2009 o połowę, w stosunku do roku 2012 o 15%. Pobyt w Izbie Wytrzeźwień po raz pierwszy w latach Ogólna liczba uczniów i studentów w roku 2013 była zdecydowanie mniejsza niż w 9

10 latach ubiegłych 75 osób, w 2012 roku było takich osób 96, a w 2011 roku 95, największy procentowy spadek zanotowano w grupie studentów spadek o ponad połowę. W 2013 roku do Izby Wytrzeźwień nie został dowieziony żaden uczeń szkoły podstawowej. 3. Według danych uzyskanych z Komendy Miejskiej w Płocku w 2013 roku Policja przeprowadziła interwencji domowych, w tym 320 dotyczyło przemocy domowej, co stanowiło 11,9% ogółu interwencji i jest to poziom porównywalny z rokiem 2012, kiedy przeprowadzono interwencji domowych, w tym 288 dotyczyło przemocy domowej, co stanowiło 11,7% ogółu interwencji. W 2011 roku odsetek interwencji związanych z przemocą w rodzinie wśród ogólnej liczby interwencji wynosił 23%. 10

11 Liczba interwencji dotyczących przemocy w rodzinie w Płocku latach W 2013 roku do sądu skierowano 26 spraw z aktem oskarżenia w związku ze znęcaniem się nad rodziną, co stanowi 8,1% w porównaniu ze wszystkimi interwencjami domowymi, w 2012 roku takich spraw było 28 (9,7% ogółu interwencji). W 2010 roku podejrzani, wobec których skierowano sprawy do sądu stanowili 5,4% ogółu interwencji, w ,6% ogółu interwencji. 4. W 2013 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku udzielił pomocy materialnej rodzinom, w tym 305 rodzin (6,6%) korzystało z pomocy w związku z uzależnieniem lub nadużywaniem alkoholu przez któregoś z członków rodziny. W roku 2012 rodziny z problemem alkoholowym stanowiły 6,3%, zaś w 2011 roku 5%. W porównaniu z rokiem 2012 zwiększyła się liczba rodzin objętych pomocą z powodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu o 27 rodzin, co stanowi wzrost o 9,7%. Liczba rodzin korzystających z pomocy MOPS z powodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu przez co najmniej jednego z członków rodziny w latach W 2013 roku wzrosła wysokość środków finansowych przeznaczonych na pomoc dla 11

12 tych rodzin o ,00 zł, co stanowi wzrost w stosunku do roku 2012 o 9,9%. Analizując liczbę rodzin z problemem alkoholowym korzystających z pomocy materialnej na przestrzeni lat widać, że do 2011 roku (z wyjątkiem 2009 roku) liczba ta systematycznie spadała z 572 w roku 2005 do 261 w 2011 roku (spadek o ponad połowę). Natomiast ostatnie dwa lata przyniosły wzrost w tym zakresie. Średnia roczna wielkość środków finansowych przypadająca na jedną rodzinę z problemem alkoholowym wyniosła w 2013 roku 2 010,00 zł i jest nieznacznie wyższa od roku 2012 (2 007,00 zł), jednakże najwyższą odnotowaną do tej pory. 5. W 2013 z oferty Hostelu (Domu dla osób doznających przemocy w rodzinie) korzystały 23 osoby 13 kobiet i 10 dzieci. Oznacza to systematyczny spadek od 2011 roku, kiedy z oferty Hostelu skorzystały 42 osoby (20 kobiet i 22 dzieci), w 2012 roku 31 osób (11 kobiet i 20 dzieci). W 2013 roku nastąpił kolejny spadek o 8 osób. 12

13 Liczba kobiet i dzieci przebywających w Hostelu w latach Razem Kobiety Dzieci 6. W 2013 roku liczba przesłuchanych dzieci w Pokoju Przyjaznych Przesłuchań zwiększyła się w stosunku do roku 2012 o 12, osiągając poziom z 2011 roku 38 dzieci. W 2013 roku spośród 38 przesłuchanych dzieci 24-oro dzieci zeznawało w charakterze świadka, zaś 14-oro dzieci w charakterze pokrzywdzonego. Liczba przesłuchanych dzieci w latach W Ośrodku Opiekuńczo Wychowawczym w Płocku w 2013 roku miał miejsce dalszy spadek ogólnej liczby dzieci oraz liczby dzieci z problemem alkoholu lub przemocy w rodzinie. W 2013 roku w Placówce Interwencyjnej przebywało 49 osób (w 2012 roku - 54 osoby), a w Placówce Socjalizacyjnej 30 osób (w 2012 roku - 38 osób). W Placówce Interwencyjnej 3 osoby były ze względu na ujawniony problem przemocy w rodzinie (w 2012 roku 3 osoby), a 23 osoby ze względu na ujawniony problem alkoholowy w rodzinie (w 2012 roku 16 osób). W Placówce Socjalizacyjnej 14 osób zostało umieszczonych ze względu na ujawniony problem alkoholowy (w 2012 roku 26 osób). 13

14 8. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2013 roku przeprowadziła rozmowy z 497 członkami rodzin z problemem alkoholowym, co stanowi spadek w porównaniu z 2012 rokiem o 100 osób (spadek o 16,7%). W stosunku do 147 osób Komisja podjęła czynności zmierzające do orzeczenia o zastosowaniu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego (wzrost w stosunku do roku 2012 o 5 osób 3,5%). Wobec 117 osób Komisja wystąpiła do sądu z wnioskiem o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego, co stanowi wzrost w porównaniu z rokiem 2012 o 29 osób (32,9%). W 2013 roku w porównaniu z rokiem 2012 spadła liczba członków rodzin z problemem alkoholowym, z którymi Komisja przeprowadziła rozmowy i jednocześnie zwiększyła się liczba osób, wobec których Komisja uruchomiła czynności zmierzające do zastosowania leczenia odwykowego oraz liczba osób, wobec których skierowano wnioski do sądu Liczba klientów Komisji w obszarze procedury zobowiązania do leczenia odwykowego w latach Liczba członków rodzin z problemem alkoholowym, z którymi gminna komisja przeprowadziła rozmowy Liczba osób, w stosunku do których gminna komisja podjęła czynności zmierzające do uruchomienia procedury zobowiązania do leczenia odwykowego Liczba osób, wobec których gminna komisja wystąpiła z wnioskiem do sądu o zobowiązanie do leczenia odwykowego 4. Picie alkoholu przez młodzież W 2012 roku w Płocku przeprowadzono badania dotyczące używania alkoholu i narkotyków przez młodzież szkolną pn. ESPAD - Europejski Program Badań nad Używaniem Alkoholu i Środków Odurzających przez Młodzież Szkolną. Uzyskane wyniki wskazują, że napoje alkoholowe są najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną wśród młodzieży. Chociaż raz w ciągu całego swojego życia piło 87,0% uczniów z młodszej grupy (w wieku lat) i 95,8% uczniów ze starszej grupy (17-18 lat). W czasie ostatnich 30 dni przed badaniem piło 46,6% piętnasto-szesnastolatków i 77,9% siedemnasto-osiemnastolatków. Najbardziej popularnym napojem alkoholowym wśród całej młodzieży jest piwo, a najmniej wino. Wysoki odsetek badanych przyznaje się do przekraczania progu nietrzeźwości. W czasie ostatnich 30 dni przed badaniem chociaż raz upiło się 16,5% uczniów z młodszej kohorty i 32,8% ze starszej grupy wiekowej. W czasie całego życia ani razu nie upiło się 53,8% uczniów młodszych i 29,7% uczniów starszych. Picie napojów alkoholowych jest podobne, 14

15 a nawet bardziej rozpowszechnione wśród dziewcząt niż wśród chłopców. Autorzy raportu zwracają również uwagę na wysoki poziom dostępności napojów alkoholowych przejawiający się w ocenach respondentów. Opracowany Raport stanu problemów alkoholowych w mieście Płocku za 2013 rok zawiera zestawienie problemów związanych z alkoholem w Płocku - mapę problemów alkoholowych, którą przedstawiono poniżej: 1. Problemy dotyczące całej populacji dzieci i młodzieży Z badań ESPAD przeprowadzonych w 2012 roku wynika, że odsetki młodzieży pijącej alkohol okazjonalnie (przynajmniej raz w ciągu roku) i często (przynajmniej raz w ciągu miesiąca) są w Płocku niższe od średniej krajowej. Rozpowszechnienie picia i upijania się przez dziewczęta jest w Płocku większe niż w całym kraju. Informacje z działających w Płocku instytucji na temat zachowań problemowych nietrzeźwych nastolatków (liczby interwencji pogotowia ratunkowego wobec nietrzeźwych osób niepełnoletnich, liczby nieletnich podejrzanych o popełnienie przestępstwa pod wpływem alkoholu oraz odwiezionych do Izby Wytrzeźwień) wskazują, że problemy te dotyczą coraz mniejszej liczebnie grupy. 2. Problemy dotyczące dzieci z rodzin z problemem alkoholowym i innych członków takich rodzin Na podstawie dostępnych danych można stwierdzić, że w Płocku maleje liczba osób potrzebujących szeroko zakrojonej pomocy w związku z problemem alkoholowym lub przemocy w rodzinie (świadczą o tym dane Policji oraz Ośrodka Opiekuńczo-Wychowawczego). Jednocześnie, w porównaniu z rokiem 2012 wzrosła liczba dzieci korzystających z innych form pomocy w ośrodku pracy podwórkowej i klubach realizujących program wychowawczy. 3. Problemy zdrowotne dotyczące osób pijących szkodliwie i uzależnionych od alkoholu Dane z płockich placówek służby zdrowia wskazują na wzrost w 2013 roku liczby osób potrzebujących pomocy w związku z nadmiernym piciem alkoholu. Wzrosła też liczba nowych zachorowań. Utrzymuje się natomiast tendencja spadkowa liczby osób po raz pierwszy przyjętych do Izby Wytrzeźwień. Dane te mogą wskazywać na wzrost liczby osób uzależnionych od alkoholu co byłoby złym wynikiem; albo na wzrost liczby osób poszukujących pomocy w związku problemem alkoholowym co byłoby wynikiem dobrym, świadczącym o coraz lepszej jakości i dostępności pomocy terapeutycznej. Na korzyść tej drugiej hipotezy przemawia spadek ogólnej liczby przyjęć do Izby Wytrzeźwień w ostatnim roku. 4. Przestępczość i wykroczenia związane z piciem alkoholu Na podstawie danych Straży Miejskiej można stwierdzić, że zmniejszyła się o 5,4% liczba wykroczeń popełnionych przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zmniejszyła się także liczba interwencji dotyczących spożywania alkoholu w miejscach, w których jest to zabronione. Odnotowano także spadek o 6,7% liczby interwencji przeprowadzonych wobec osób nietrzeźwych przebywających w miejscach publicznych, w których pozostawienie ich mogło zagrażać ich życiu lub zdrowiu. Zmiany te należy uznać za zdecydowanie pozytywne. 15

16 5. Czynniki zwiększające ryzyko występowania problemów alkoholowych Poważnym czynnikiem zwiększającym ryzyko wzrostu spożycia alkoholu i szkód z tym związanych jest duża dostępność punktów sprzedających napoje alkoholowe zwłaszcza tych, które oferują napoje wysokoprocentowe. Mimo pozytywnych tendencji zaobserwowanych w roku niewielki spadek liczby punktów sprzedaży i tym samym zahamowanie trendu wzrostowego dostępność alkoholu w Płocku nadal należy uznać za wysoką. Warto w tym miejscu podkreślić, że młodzież w Płocku ocenia dostępność alkoholu nieco niżej niż rówieśnicy w Polsce, natomiast odsetek latków, którzy często kupują wódkę jest w Płocku wyższy niż średnia krajowa. 6. Czynniki chroniące przed wystąpieniem problemów alkoholowych Wyniki badań ESPAD wskazują, że młodzież w Płocku ma mniej pozytywnych oczekiwań dotyczących efektów picia alkoholu niż rówieśnicy w Polsce. Prawdopodobnie może to oznaczać właściwe prowadzenie działań edukacyjnych w mieście. Warto jednak zauważyć, że wiedza młodzieży na temat negatywnych konsekwencji picia alkoholu nie znajduje odzwierciedlenia w ograniczeniu ich nadużywania (upijania się). Korzystną zmianą jest zmniejszająca się widoczność osób nadużywających alkoholu w miejscach publicznych, o czym można wnioskować z danych Straży Miejskiej, co może pozytywnie wpływać na poczucie bezpieczeństwa oraz wzory konsumpcji. Istniejące zasoby Płocka w sferze profilaktyki uzależnień, rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie Poniżej przedstawiono informacje na temat form pomocy udzielanych przez instytucje, placówki i grupy samopomocowe z zakresu szeroko rozumianych problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Szczegółowa informacja na temat bezpłatnej pomocy dla mieszkańców Płocka z ww. zakresu dostępna jest na stronie internetowej Urzędu Miasta Płocka A Pomoc dla rodzin z problemem alkoholowym oraz przemocą w rodzinie Poradnie, działalność prowadzona przez organizacje pozarządowe, grupy samopomocowe Na terenie Płocka funkcjonują 3 placówki lecznictwa odwykowego: Poradnia Profilaktyki i Leczenia Uzależnień Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej Spółka z o.o., Pododdział Leczenia Alkoholowych Zespołów Abstynencyjnych Płockiego Zakładu Opieki Zdrowotnej Spółka z o.o., Ośrodek Medyczno Psychologiczny Vide Oddział Dzienny Leczenia Uzależnienia od Alkoholu i Poradnia Leczenia Uzależnień. Ponadto pomoc specjalistyczną oferują: punkty konsultacyjne dla osób uzależnionych i ich rodzin, ośrodki interwencji kryzysowej dla ofiar przemocy w rodzinie, 16

17 ośrodki profilaktyki i terapii uzależnień, Noclegownia dla Kobiet i Matek z Dziećmi, Hostel (Dom dla osób doznających przemocy w rodzinie), Pokój Przyjaznych Przesłuchań, Punkt Doradztwa Rodzinnego, Poradnia Rodzinna, stowarzyszenia abstynenckie. Na terenie Płocka działalność prowadzą również grupy samopomocowe: grupy wsparcia AA (Anonimowi Alkoholicy), grupa Al Ateen (wspólnota dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym), grupy wsparcia Al Anon (wspólnota rodzin i bliskich osób z problemem alkoholowym), grupy DDA (wspólnota dorosłych osób pochodzących z rodzin alkoholowych - Dorosłe Dzieci Alkoholików), spotkania motywacyjno edukacyjne dla osób z problemami alkoholowymi, grupa Nar - Anon (dla rodziców dzieci uzależnionych). Punkty konsultacyjno-informacyjne oferują następujące formy pomocy: prowadzenie interwencji kryzysowej, rozpoznanie problemu zgłaszanego przez klienta, motywowanie osób uzależnionych i współuzależnionych do podjęcia psychoterapii w placówkach lecznictwa odwykowego, kierowanie do specjalistycznego leczenia, motywowanie osób pijących ryzykownie i szkodliwie, ale nie uzależnionych do zmiany szkodliwego wzoru picia, udzielanie wsparcia osobom uzależnionym po zakończonym leczeniu odwykowym, udzielanie pomocy młodzieży upijającej się oraz ich rodzicom, prowadzenie konsultacji w zakresie wsparcia i pomocy dzieciom z rodzin z problemami alkoholowymi, rozpoznawanie zjawiska przemocy, udzielanie konsultacji dla ofiar przemocy, motywowanie sprawców przemocy do udziału w programie korekcyjnym/terapii, gromadzenie i przekazywanie aktualnych informacji na temat dostępnych miejsc specjalistycznej pomocy, terapia psychologiczna dla DDA, psychoedukacja, terapia pedagogiczna i logopedyczna dla dzieci, terapia psychologiczna indywidualna, grupowa, małżeńska, terapia dla osób z problemami emocjonalnymi na skutek uzależnień i przemocy w rodzinie występujących w przeszłości. W Punktach udzielana jest interdyscyplinarna pomoc przez psychologów, pedagogów, prawników, logopedów, mediatorów, profilaktyka uzależnień, specjalistę ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, specjalistę psychoterapii uzależnień (osoba posiadająca certyfikat specjalisty psychoterapii uzależnień nadany przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych), instruktora terapii uzależnień (osoba posiadająca certyfikat instruktora terapii uzależnień nadany przez Państwową Agencję 17

18 Rozwiązywania Problemów Alkoholowych). Dostępność do Punktów dostosowana jest do potrzeb mieszkańców dyżury odbywają się od poniedziałku do piątku. Na terenie Płocka osoba doświadczająca przemocy i sprawca przemocy może otrzymać profesjonalną pomoc w następujących miejscach/formach: w Punktach konsultacyjnych dla ofiar przemocy w rodzinie, w Hostelu (Domu dla osób doznających przemocy w rodzinie), w Ośrodku Interwencji Kryzysowej, w grupach wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, w programach edukacyjno korekcyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie, w Pokoju Przyjaznych Przesłuchań. W ramach systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Płocku działają następujące podmioty: Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Komenda Miejska Policji, służba zdrowia, organizacje pozarządowe, placówki oświatowowychowawcze, placówki opiekuńczo-wychowawcze, Sąd Rejonowy, Prokuratura Rejonowa, Straż Miejska. B. Pomoc udzielana dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym Placówki wsparcia dziennego: W Płocku funkcjonują następujące placówki wsparcia dziennego: 1. 8 Klubów Profilaktyki Środowiskowej, 2. 6 świetlic miejskich, 3. 7 świetlic środowiskowych. Bezpłatny wypoczynek dla dzieci i młodzieży pochodzącej z rodzin z problemem alkoholowym, przemocą oraz zagrożonych uzależnieniem: 1. kolonie letnie, 2. zimowiska, 3. kolonie dla dzieci niepełnosprawnych. Zajęcia dla rodziców dzieci uzależnionych oraz zagrożonych uzależnieniem Zajęcia prowadzone są w Ośrodkach Profilaktyki i Terapii prowadzonych przez Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i Młodzieży Kai Kairos i Fundację Ekonomii Społecznej Przystań oraz w Poradni Profilaktyczno-Konsultacyjnej MONAR w Płocku. C. Działalność profilaktyczna Systematyczna realizacja kompleksowych działań profilaktycznych realizowanych na wszystkich szczeblach edukacji tj. w szkołach podstawowych, gimnazjalnych, ponadgimnazjalnych oraz przedszkolach. W ramach zadań programu realizowane są programy profilaktyczne skierowane do dzieci i młodzieży, rodziców oraz nauczycieli o potwierdzonej skuteczności, które wykorzystują skuteczne strategie profilaktyczne; rekomendowane przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Krajowe Biuro ds. Przeciwdziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Ośrodek Rozwoju Edukacji: 18

19 realizacja we wszystkich szkołach podstawowych dwóch rekomendowanych programów: Program Domowych Detektywów oraz Fantastyczne możliwości, realizacja we wszystkich szkołach gimnazjalnych rekomendowanego programu profilaktyki zintegrowanej pn. Archipelag skarbów. W działaniach profilaktycznych biorą udział nie tylko dzieci i młodzieży, ale również duża grupa rodziców, co stanowi pozytywny element oddziaływań profilaktycznych rodzina jest bardzo ważnym czynnikiem chroniącym. Działania profilaktyczne są prowadzone systematycznie, co podnosi ich skuteczność. W placówkach oświatowo-wychowawczych realizowane są również inne projekty stanowiące uzupełnienie prowadzonych działań rekomendowanych. Wdrożenie realizacji pozaszkolnych - środowiskowych działań profilaktycznych prowadzenie sieci Klubów Profilaktyki Środowiskowej, projekty realizowane przez instytucje kultury, zadania publiczne realizowane przez organizacje pozarządowe. Realizacja programu wczesnej interwencji FreD Program skierowany jest do młodych osób (14 21) przyłapanych na używaniu narkotyków lub alkoholu. Działalność edukacyjno-informacyjna publikacja oraz rozdawnictwo materiałów edukacyjno-informacyjnych, udział w kampaniach ogólnopolskich, realizacja szkoleń. CELE MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH Celem głównym Programu jest rozwój i doskonalenie istniejącego systemu przeciwdziałania uzależnieniom oraz przemocy w rodzinie dostosowanego do zmieniających się potrzeb i zagrożeń, uwzględniającego w szczególności: zapobieganie uzależnieniom poprzez systematyczną realizację różnych form oddziaływań skierowanych do społeczności lokalnej oraz niwelowanie skutków wynikających z problemów uzależnień poprzez zapewnienie bezpłatnej interdyscyplinarnej pomocy specjalistycznej. Do szczegółowych celów Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok należy: 19

20 1. ograniczenie szkód zdrowotnych i społecznych wynikających ze spożywania alkoholu, 2. ograniczanie dostępności i zmiana struktury spożywanego alkoholu, 3. ograniczenie zaburzeń życia rodzinnego, w tym szkód zdrowotnych oraz rozwojowych dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym oraz skali zjawiska przemocy w rodzinie, 4. ograniczenie zjawiska picia alkoholu przez dzieci i młodzież poprzez realizację działań profilaktycznych, 5. doskonalenie działań w zakresie promocji zdrowego stylu życia i edukacji publicznej, promowania postaw społecznych ważnych dla profilaktyki uzależnień i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie poprzez prowadzenie profilaktycznej działalności edukacyjno-informacyjnej, 6. rozwój oraz zwiększenie skuteczności istniejącego systemu pomocy dla osób uzależnionych oraz nadużywających alkoholu, członków ich rodzin oraz ofiar przemocy w rodzinie poprzez udzielanie kompleksowej pomocy specjalistycznej, 7. zwiększenie dostępu do oferty pomocowej poprzez wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, innych uzależnień oraz przemocy w rodzinie. ZADANIA MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych. IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej profilaktyce uzależnień, rozwiązywaniu problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. V. Działania na rzecz ograniczenia dostępności oraz zmiany struktury spożycia alkoholu na terenie miasta. VI. Wydzielenie w budżecie miasta Płocka środków finansowych przeznaczonych na realizację Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. VII. Opiniowanie wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. ZADANIA MIEJSKIEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI 20

21 ZADANIE I I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ SPOSOBY ICH REALIZACJI Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu. Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi leczenie osób uzależnionych od alkoholu jest bezpłatne i odbywa się w podmiotach leczniczych wykonujących działalność leczniczą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku o działalności leczniczej. Podstawową metodą leczenia osoby uzależnionej od alkoholu jest psychoterapia indywidualna i grupowa. Poziom finansowania świadczeń zdrowotnych przez Narodowy Fundusz Zdrowia w obszarze leczenia uzależnienia od alkoholu zabezpiecza najczęściej realizację tylko podstawowego programu psychoterapii uzależnienia lub tylko części świadczeń w ramach programu podstawowego. Zadaniem samorządu jest realizacja działań mających na celu zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej skierowanej do osób uzależnionych od alkoholu oraz ich rodzin. Realizacja wymienionego zadania odbywać się będzie w szczególności poprzez: 1. współpracę z placówkami lecznictwa odwykowego wspomagającymi proces zdrowienia osób uzależnionych od alkoholu oraz osób używających alkoholu w sposób ryzykowny i szkodliwy, 2. rozszerzenie oferty programów terapeutycznych i rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych od alkoholu, dorosłych dzieci alkoholików oraz ich rodzin, 3. finansowanie świadczeń zdrowotnych z zakresu terapii uzależnienia od alkoholu dla osób uzależnionych oraz psychoterapii dla osób współuzależnionych, wykraczających poza zakres podstawowej oferty terapeutycznej, 4. wspieranie rozwoju, modernizacji i remontu placówek lecznictwa odwykowego, doposażenie placówek odwykowych w pomoce i sprzęt niezbędny do diagnozy, leczenia i prowadzenia zajęć terapeutycznych, zakup materiałów edukacyjnych dla pacjentów i terapeutów, 5. wspieranie oddziaływań rehabiltacyjnych wobec osób bezdomnych uzależnionych od alkoholu, w tym we współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej: a) zapewnienie wstępnych działań interwencyjnych w sytuacji kryzysu w funkcjonowaniu społecznym, b) współpraca w zakresie prowadzenia pracy socjalnej, w tym praca w środowisku, c) prowadzenie działań motywacyjnych z zakresu terapii uzależnień oraz działań socjoterapeutycznych, d) zapewnienie porad edukacyjno-konsultacyjnych oraz informacyjnych. 6. opłacenie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia od alkoholu - psychologa oraz psychiatry, 7. opłacenie kosztów sądowych związanych z kierowaniem wniosków o zobowiązanie do leczenia odwykowego, 8. dofinansowanie kształcenia pracowników lecznictwa odwykowego szkoleń i kursów specjalistycznych, staży, superwizji, itp. Wskaźniki monitoringu: 1. liczba osób uczestniczących w rozszerzonych programach terapeutycznych i rehabilitacyjnych, 2. liczba pacjentów uzależnionych od alkoholu biorących udział w programach pogłębionej terapii uzależnień, 3. liczba osób biorących udział w programach pogłębionej psychoterapii dla osób 21

22 współuzależnionych, 4. liczba pracowników lecznictwa odwykowego podnoszących kwalifikacje zawodowe, 5. liczba podmiotów zaangażowanych w pomoc osobom uzależnionym, 6. liczba osób pijących alkohol szkodliwie, objętych świadczeniami opieki psychiatrycznej i placówek lecznictwa odwykowego 7. liczba osób bezdomnych uzależnionych od alkoholu uczestniczących w działaniach rehabilitacyjnych. ZADANIE II Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Problemy związane z nadużywaniem alkoholu występujące w rodzinie zaburzają jej prawidłowe funkcjonowanie. Szkody zdrowotne wywołane nadużywaniem alkoholu nie ograniczają się tylko do szkód występujących u osoby uzależnionej/nadużywającej alkoholu, mają negatywny wpływ na życie pozostałych członków rodziny. Zaburzony system funkcjonowania takiej rodziny wpływa destrukcyjnie na rozwój psychofizyczny i emocjonalny dzieci, co może prowadzić do zaburzeń zachowania. Celem zadania będzie poprawa funkcjonowania rodzin, w których występują problemy alkoholowe oraz rodzin zagrożonych uzależnieniem. Wieloaspektowe, negatywne konsekwencje nadużywania alkoholu wymagają szeregu kompleksowych oddziaływań skierowanych do wszystkich członków rodziny mających na celu poprawę funkcjonowania rodzin poprzez poradnictwo, działania terapeutyczne oraz edukacyjne. Konieczność dalszego wspierania lokalnej infrastruktury pomocowej dla mieszkańców Płocka potwierdzają wyniki Raportu stanu problemów alkoholowych w mieście Płocku za 2013 rok. Część działań realizowanych w ramach zadania będzie stanowiła kontynuację przedsięwzięć skierowanych do dzieci i młodzieży wychowującej się w rodzinach z problemem alkoholowym oraz dzieci z rodzin prawidłowo funkcjonujących. Działania te będą miały na celu oferowanie alternatywnych form spędzania wolnego czasu, promocji zdrowego stylu życia, jak również rozpoznawania oraz zaspokajania indywidualnych potrzeb rozwojowych dzieci i młodzieży z grup podwyższonego ryzyka. W ramach zadania realizowane będą działania mające na celu zapobieganie przemocy poprzez doskonalenie systemu działań ograniczających zjawisko przemocy pod wpływem alkoholu oraz udzielania pomocy specjalistycznej z ww. zakresu. Realizacja zadania odbywać się będzie w szczególności poprzez: 1. tworzenie nowych i wspieranie istniejących miejsc wsparcia środowiskowego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym oraz z grup podwyższonego ryzyka, w tym finansowanie bieżącej działalności klubów profilaktyki środowiskowej oraz ewaluacja ich działalności, 2. dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem uzależnień oraz rozwijania umiejętności prowadzenia zajęć socjoterapeutycznych organizowanych dla pedagogów, psychologów, nauczycieli, wychowawców klubów profilaktyki środowiskowej, świetlic miejskich i środowiskowych itp., 3. organizowanie oraz dofinansowanie szkoleń, konferencji i superwizji dla przedstawicieli służb działających w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym, 4. finansowanie prowadzenia zajęć oraz projektów promujących zdrowy styl życia oraz stanowiących alternatywne sposoby spędzania wolnego czasu, 22

23 5. finansowanie programów profilaktycznych oraz socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży pochodzącej w szczególności z rodzin dysfunkcyjnych, 6. finansowanie wynagrodzenia specjalistów udzielających pomocy osobom uzależnionym, ofiarom przemocy oraz ich rodzinom, w tym w ramach punktów konsultacyjnych oraz w formie pracy streetworkerów zajmujących się wsparciem osób uzależnionych od alkoholu przebywających na ulicy, na klatkach schodowych, na terenie ogródków działkowych, w pustostanach, w piwnicach itp., 7. organizowanie i finansowanie superwizji oraz konsultacji dla pracowników placówek udzielających pomocy dzieciom i młodzieży, w tym z rodzin z problemem uzależnienia, 8. organizację i/lub dofinansowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin, w których występują problemy alkoholowe, przemoc w rodzinie, rodzin zagrożonych uzależnieniem oraz rodzin prawidłowo funkcjonujących, w tym połączonego z realizacją zajęć z zakresu profilaktyki uzależnień, 9. organizację szkoleń, narad, seminariów, konferencji w zakresie wdrażania systemu pomocy dziecku i rodzinie, a także dotyczących współpracy służb i instytucji w ww. zakresie, 10. wspieranie pracy interdyscyplinarnych zespołów udzielających pomocy dzieciom i rodzinie z problemami wynikającymi z uzależnień, w szczególności w zakresie współpracy z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Płocku, 11. współpracę oraz wspieranie działalności Domu dla Osób Doznających Przemocy w Rodzinie (Hostelu), który jest prowadzony przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku, 12. współpracę w zakresie funkcjonowania oraz wspieranie działalności Pokoju Przyjaznych Przesłuchań ofiar i świadków przestępstw, prowadzonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Płocku, 13. tworzenie, finansowanie i dofinansowywanie działalności specjalistycznych miejsc pomocy dla osób uzależnionych, ofiar przemocy w rodzinie oraz ich rodzin, w tym adaptacja pomieszczeń przy ul. Otolińskiej 23 w Płocku przeznaczonych na realizację przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej projektu pn. Droga do domu, 14. wdrażanie i finansowanie oddziaływań adresowanych do osób stosujących przemoc w rodzinie, w tym realizacja programu edukacyjno-korekcyjnego dla sprawców przemocy i osób nie radzących sobie ze złością i agresją, 15. działalność prowadzoną w Miejskim Centrum Rozwiązywania Problemów Społecznych, w tym pokrycie kosztu funkcjonowania punktu konsultacyjnego, prowadzenie grup wsparcia, zajęć terapeutycznych, zajęć socjoterapeutycznych, organizacja szkoleń itp., 16. prowadzenie działań informacyjnych, dotyczących możliwości otrzymania pomocy na terenie gminy w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień oraz przemocy w rodzinie w ośrodkach pomocy społecznej, podmiotach leczniczych, policji, parafiach, siedzibach organizacji pozarządowych, punktach konsultacyjnych, poradniach psychologiczno-pedagogicznych, poradniach zdrowia psychicznego, świetlicach miejskich, klubach profilaktyki środowiskowej itp., 17. organizację warsztatów umiejętności rodzicielskich zajęć o charakterze profilaktycznym, mających na celu podniesienie kompetencji wychowawczych, przygotowujących rodziców do wychowywania dzieci bez przemocy oraz radzenia sobie z trudnymi sytuacjami pojawiającymi się w procesie wychowania dzieci, 18. prowadzenie działań edukacyjnych służących zmniejszeniu skali zaburzeń życia rodzinnego, w szczególności wynikających z problemu alkoholowego, rozdawnictwo materiałów edukacyjno-informacyjnych. Ważną rolę w pomocy rodzinom z problemem alkoholowym pełni Miejska Komisja 23

24 Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, podejmująca czynności zmierzające do zobowiązania do leczenia odwykowego. Zadania Komisji 1. Podejmowanie czynności zmierzających do podjęcia leczenia odwykowego osób zgłoszonych do Komisji: a) przeprowadzanie rozmów w sprawach osób nadużywających alkoholu, b) przyjmowanie i rejestrowanie wniosków o leczenie odwykowe wpływających z instytucji, m. in. Prokuratury Rejonowej, Komendy Miejskiej Policji, Sądu Rejonowego, Izby Wytrzeźwień, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz od członków rodzin osób nadużywających alkoholu, c) motywowanie osób zgłoszonych do Komisji do podjęcia leczenia odwykowego, d) monitorowanie przebiegu leczenia, e) podejmowanie działań w stosunku do osób pijących alkohol w sposób ryzykowny i szkodliwy oraz kierowanie ich do miejsc pomocy specjalistycznej. 2. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu: a) zlecanie przeprowadzania badań przez zespół biegłych w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania formy leczenia osób zgłaszanych do Komisji, b) kierowanie wniosków do Sądu o nałożenie obowiązku leczenia w zakładzie lecznictwa odwykowego, c) wnoszenie środków odwoławczych od orzeczeń sądów I instancji w sprawach o zobowiązanie do leczenia, d) występowanie członków Komisji w charakterze strony przed Sądem w sprawach o leczenie odwykowe. 3. Kierowanie wniosków do Sądu o wgląd w sytuację małoletnich dzieci. 4. Opiniowanie wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży. 5. Wszczynanie procedury Niebieskie Karty. 6. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Współpraca z instytucjami - Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, Komendą Miejską Policji, Izbą Wytrzeźwień, Poradnią Profilaktyki i Leczenia Uzależnień, Prokuraturą, Sądem, Miejskim Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie itp. w sprawach osób zgłoszonych do Komisji. 7. Udział w pracach Miejskiego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i grupach roboczych powoływanych zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 8. Prowadzenie działań edukacyjnych w zakresie ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi skierowanych do różnych grup zawodowych i społecznych, w tym szkolenia sprzedawców napojów alkoholowych oraz szkolenia w zakładach pracy. 9. Prowadzenie działań kontrolnych (w tym w formie działalności profilaktycznoedukacyjnej prowadzonej w placówkach sprzedaży i podawania napojów alkoholowych) i interwencyjnych, mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. 24