GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ (ALKOHOLIZM, NARKOMANIA) ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE.

Transkrypt

1 GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ (ALKOHOLIZM, NARKOMANIA) ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE. Podstawy Prawne : Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142 poz z 2001r. z późniejszymi zmianami), z art. 4 1 i 18 2 Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. z 2007r. Nr 70 poz. 473 z późniejszymi zmianami), art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. Nr 179 poz z 2005 r. z późniejszymi zmianami.), art. 6 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180 poz z 2005r. z późniejszymi zmianami.). Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (Alkoholizm, Narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2011 określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4 1 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, a w szczególności: Tworzenia warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu; leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu; zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwania oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Gminny Program zawiera równocześnie zadania własne gminy w obszarze profilaktyki narkomanii zapisane w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii oraz działania w ramach lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.

2 WPROWADZENIE Uwzględniając cele w/w ustaw i dane uzyskane w wyniku przeprowadzonej diagnozy środków psychoaktywnych w Gminie Bieruń, a także bazując na doświadczeniach osiągniętych podczas obowiązującego dotychczas Programu. Problemy społeczne w gminie Bieruń zmieniają się. W roku 2005 w gminie największym problemem było bezrobocie, to w roku 2008, 2009 i 2010 jest na miejscu ósmym. Dzięki diagnozie wiemy, że za większe problemy mieszkańcy uważają dziś kryzys moralny, spodek stopy życiowej, alkoholizm, narkomanie, sytuacje mieszkaniową, zanieczyszczenie środowiska a nawet AIDS. Gmina Bieruń jest przygotowana do stawiania czoła problemom wynikającym z używania środków psychoaktywnych, ma potencjał, ludzi oddanych i kompetentnych w tych sprawach. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie pozwala zapewnić dostęp do psychologów, specjalistów oraz prawnika celem udzielenia pomocy, wsparcia. CELE I PRIORYTETY: 1. Cele Programu powiązane są ze Strategią Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bieruń na lata Integracja z lokalną społecznością osób zagrożonych marginalizacją społeczną; Budowa systemu wspierającego rodzinę; Budowanie zintegrowanego systemu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień; Współpraca z organizacjami pozarządowymi. 2. Priorytety: Zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień i zjawisk przemocy; Zapobieganie społecznej i ekonomicznej degradacji osób i ich rodzin z problemami uzależnień oraz dotkniętych przemocą; Promowanie zdrowego stylu życia bez alkoholu, narkotyków i przemocy. 2

3 ZADANIA DO REALIZACJI 1. Zwiększenie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu, narkotyków, współuzależnionych oraz osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Udzielenie rodzinom, w których wstępują problemy uzależnień pomocy psychospołecznej, prawnej a także ochrony przed przemocą w rodzinie. Realizację powyższego zadania wykonywać poprzez : Prowadzenie Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej ( MOPS ) w Bieruniu dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu i narkotyków oraz osób dotkniętych przemocą i ich rodzin w celu: a) Udzielania pomocy i wsparcia psychologicznego; b) Oddziaływania psychoedukacyjnego; c) Motywowania do poddania się leczeniu, kierowania do odpowiednich placówek; d) Motywowania do prowadzenia zdrowego stylu życia bez używek, Koordynowania działań dotyczących pomocy uzależnionym i ich rodzinom, ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, MOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu; e) Upowszechniania wiedzy na temat Procedury Niebieskiej Karty i Niebieskiej Linii ; f) Pomocy w zorganizowaniu czasowego noclegu w przypadku wystąpienia takiej konieczności dla ofiar przemocy i ich rodzin; g) Udzielania informacji dla uzależnionych od alkoholu i narkotyków, ofiar przemocy i ich rodzin o placówkach pomocowych działających w innych gminach; h) Współpracy z placówkami lecznictwa odwykowego i podstawowej opieki zdrowotnej; 3

4 i) Organizowanie zespołów interdyscyplinarnych wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy celem zapobiegania przemocy w rodzinie. Prowadzenie Świetlic profilaktyczno wychowawczych w Bieruniu z programem profilaktycznym: Poznaję, uczę się i rozwijam. Najbardziej efektywna forma profilaktyki. Ich zadaniem głównym jest zagospodarowanie czasu wolnego dla dzieci i młodzieży w połączeniu z w/w programem profilaktycznym. Realizowanie w Świetlicach między innymi następujących celów: a) Odizolowanie dzieci i młodzieży od dysfunkcjonalnych środowisk; b) Prowadzenie rozmów, konsultacji zgodnych z programem profilaktycznym; c) Finansowanie dożywiania dzieci w świetlicach; d) Udzielanie pomocy w odrabianiu lekcji; e) Udzielenie pomocy dzieciom i młodzieży w sytuacjach kryzysowych; f) Zapewnienie relaksu, rozrywki, zajęć sportowych i czynnego spędzania czasu wolnego, organizowanie wycieczek; g) Realizowanie programów profilaktyczno wychowawczych; h) Prowadzenie wymiany doświadczeń pomiędzy świetlicami Bierunia a świetlicami funkcjonującymi w sąsiednich gminach, miastach; i) Współpraca z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej działającym przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lędzinach oraz Gminną Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu. 4

5 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w szczególności dla dzieci i młodzieży w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych. Realizację powyższego zadania wykonywać poprzez: a) Uwzględnienie problematyki narkomanii, alkoholizmu oraz przemocy w rodzinie w lokalnej strategii integracji i rozwiązywania problemów społecznych; b) Wspieranie szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych w rozwijaniu działań profilaktycznych. Finansowanie programów profilaktycznych; c) Upowszechnianie materiałów informacyjno edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki poprzez zakup broszur, książek, ulotek, plakatów, liczników trzeźwości, informatorów z zakresu profilaktyki uzależnień i przemocy dla szkół i innych podmiotów; d) Wspieranie działających w szkołach: kółek, grup liderów, harcerzy; e) Wspieranie inicjatyw młodzieży i stowarzyszeń oraz innych podmiotów propagujących trzeźwość i życie bez narkotyków, przemocy. Udzielanie im porad, pomocy prawnej, organizacyjnej; f) Dofinansowania do imprez, kampanii, konkursów i innych przedsięwzięć bez alkoholu, narkotyków oraz przemocy; g) Finansowanie szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe w zakresie profilaktyki obejmujące problematykę: narkomanii, alkoholizmu oraz przemocy w szczególności dla: pracowników szkół, świetlic, MOPS, Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu; h) Finansowanie delegacji za szkolenia i wizyty w Sądzie dla pracowników MOPS i GKRPA w Bieruniu; i) Publikowanie na łamach gazety lokalnej Rodnia i stron internetowych Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień przy MOPS artykułów 5

6 poświęconych szkodliwości narkotyków, alkoholu oraz przemocy i ich skutkom społecznym; j) Zachęcanie do czynnego spędzania wolnego czasu, poprzez rekreację. Finansowanie placów zabaw. Zadanie to ma na celu stworzenie możliwości aktywnego wypoczynku dzieci z rodzicami, stanowiącego doskonałą odskocznię od problemów związanych z alkoholizmem i innych zachowań dewiacyjnych. Obejmuje również finansowanie urządzeń rekreacyjnych zadanie to będzie realizowane przez Bieruński Ośrodek Sportu i Rekreacji w Bieruniu. 3. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy w rodzinie. Realizację powyższego zadania wykonywać poprzez: a) Współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi jednostkami pożytku publicznego w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień, promowanie ciekawych projektów i inicjatyw społecznych; b) Pomoc organizacyjna. 4. Postępowanie w stosunku do osób nadużywających alkoholu. Prowadzenie zadania powierza się Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu. Komisja jest ciałem inicjującym zadania profilaktyczne w mieście. Do zadań Komisji należy: Inicjowanie działań na rzecz kreowania właściwych postaw wobec uzależnień i przemocy; Przyjmowanie zgłoszeń o przypadku nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek określonych w art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tj. rozkład życia rodzinnego, 6

7 demoralizacja małoletnich, systematyczne zakłócanie spokoju i porządku publicznego; Wzywanie na rozmowę osób, co do których wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu w/w przesłanek i motywowanie ich do leczenia; Komisja w sprawach dotyczących skierowania osoby na leczenie odwykowe, może zlecić osobie upoważnionej przeprowadzanie wywiadu środowiskowego na rzecz Komisji finansowanie przeprowadzenia wywiadu; Kierowanie osób na badania przez biegłych (psychologa, psychiatrę) w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazanie rodzaju zakładu leczniczego finansowanie badań; Kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego w Tychach w celu wszczęcia postępowania w sprawie orzeczenia przez Sąd obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego pokrywanie kosztów sądowych w ramach Programu; Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym; Wydawanie opinii w sprawach zgodności lokalizacji i ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych z Uchwałami Rady Miejskiej w Bieruniu; Kontrolowanie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń, zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi na terenie gminy Bieruń na podstawie upoważnienia wydawanego przez Burmistrza; Współdziałanie z organami gminy, instytucjami, zakładami pracy, osobami fizycznymi, stowarzyszeniami oraz organizacjami społecznymi w zakresie promocji trzeźwego stylu życia i wartości abstynencji oraz rozwiązywania problemów alkoholowych; 7

8 Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Ustala się następujące zasady wynagradzania pracy członków Komisji: a. Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje za posiedzenie Komisji 240 zł. brutto; b. Członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje za posiedzenie Komisji zł. brutto. Przyjąć należy, iż wynagrodzenie wymienione wyżej obejmuje inicjowanie działań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU Podmiot koordynujący i realizatorzy Programu Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest koordynowana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieruniu. Zlecenie zadań jednostką miejskim będzie odbywać się w drodze zmiany dysponenta środków budżetowych i konkursów ofert. Partnerami w realizacji Programu są: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu; Bieruński Ośrodek Sportu i Rekreacji w Bieruniu; Inne podmioty, którym zlecane są zadania Gminnego Programu, a w szczególności: organizacją pozarządowym, instytucjom i osobom fizycznym. 8

9 FINANSOWANIE I REALIZACJA PROGRAMU Gminny Program realizowany będzie przez cały rok kalendarzowy w ramach środków finansowych planowanych w Budżecie Miasta, stanowiących dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych; Możliwość pozyskania funduszy zewnętrznych. WSKAŹNIKI MONITORINGU PROGRAMU Monitorowanie wszystkich obszarów gminnego programu : Profilaktyka szkolna i środowiskowa dot. uzależnień, lecznictwo odwykowe, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, edukacja publiczna oraz rynek napojów alkoholowych poprzez: Liczbę osób objętych konsultacjami uzależnieni, współuzależnieni oraz osób i rodzin dotkniętych przemocą; Liczba dzieci, młodzieży i dorosłych objętych działaniami profilaktycznymi, edukacyjnymi i informacyjnymi; Liczba osób przyjęta przez zespół interdyscyplinarny; Liczba i efektywność kontroli punktów obrotu napojami alkoholowymi; Liczba osób korzystająca z pomocy prawnej. Dokonywanie analizy, diagnozy różnych zjawisk uzależnień, przemocy w rodzinie i występujących w związku z tym problemów oraz ich zmienności w czasie. 9