UCHWAŁA NR XIII/1/2010 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU. z dnia 30 grudnia 2010 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XIII/1/2010 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie Przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień ( Alkoholizm, Narkomania ) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz z 2001r. z późniejszymi zmianami), art. 4 1 i art Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. Nr 70, poz. 473 z 2007r. z późniejszymi zmianami), art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu, narkomanii (Dz. U. Nr 179, poz z późniejszymi zmianami), art. 6 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz z późniejszymi zmianami) RADA MIEJSKA W BIERUNIU postanawia : 1)Przyjąć Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (Alkoholizm, Narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, który jest integralną częścią Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Bieruń. 2)Powierzyć realizację Programu, o którym mowa wyżej Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieruniu. 3)Zobowiązać Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do złożenia Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji Programu do dnia 31 marca 2012r. 4)Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od r. Przewodniczący Rady Miejskiej w Bieruniu Przemysław Major Id: BKXZQ-CCRMB-ANURO-RPIXG-RZIRD. Uchwalony Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XIII/1/2010 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 30 grudnia 2010 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ (ALKOHOLIZM, NARKOMANIA) ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE PODSTAWY PRAWNE: Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. Nr 142, poz z 2001r. z późniejszymi zmianami), art. 4 1 i 18 2 Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity Dz. U. Nr 70, poz. 473 z 2007r. z późniejszymi zmianami), art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz. U. Nr 179, poz z późniejszymi zmianami), art. 6 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz z późniejszymi zmianami) Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (Alkoholizm, Narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na rok 2011 określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu i narkotyków oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4 1 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, a w szczególności: Tworzenia warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspokajanie motywuje powstrzymywanie się od spożywania alkoholu; leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu; zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwania oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Gminny Program zawiera równocześnie zadania własne gminy w obszarze profilaktyki narkomanii zapisane w ustawie z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii oraz działania w ramach lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. WPROWADZENIE Uwzględniając cele w/w ustaw i dane uzyskane w wyniku przeprowadzonej diagnozy środków psychoaktywnych w Gminie Bieruń, a także bazując na doświadczeniach osiągniętych podczas obowiązującego dotychczas Programu. Problemy społeczne w gminie Bieruń zmieniają się. W roku 2005 w gminie największym problemem było bezrobocie, to w roku 2008, 2009 i 2010 jest na miejscu ósmym. Dzięki diagnozie wiemy, że za większe problemy mieszkańcy uważają dziś kryzys moralny, spadek stopy życiowej, alkoholizm, narkomanię, sytuację mieszkaniową, zanieczyszczenie środowiska a nawet AIDS. Gmina Bieruń jest przygotowana do stawiania czoła problemom wynikającym z używania środków psychoaktywnych, ma potencjał, ludzi oddanych i kompetentnych w tych sprawach. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie pozwala zapewnić dostęp do psychologów, specjalistów oraz prawnika celem udzielenia pomocy, wsparcia. CELE I PRIORYTETY: 1)Cele Programu poiązane są ze Strategią Integracji i Rozwoiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bieruń na lata a) Integracja z lokalną społecznością osób zagrożonych marginalizacją społeczną, b) Budowa systemu wspierającego rodzinę, c) Budowanie zintegrowanego systemu profilaktyki i rozowiązywania problemów uzależnień, d) Współpraca z organizacjami pozarządowymi. 2)Priorytety: a) Zapobieganie powstawaniu nowych problemów uzależnień i zjawisk przemocy, b) Zapobieganie społecznej i ekonomicznej degradacji osób i ich rodzin z problemami uzależnień oraz dotkniętych przemocą, c) Promowanie zdrowego stylu życia bez alkoholu, narkotyków i przemocy. Id: BKXZQ-CCRMB-ANURO-RPIXG-RZIRD. Uchwalony Strona 1

3 ZADANIA DO REALIZACJI 1)Zwiększenie dostępności terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu, narkotyków, współuzależnonych oraz osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Udzielenie rodzinom, w których występują problemy uzależnień pomocy psychospołecznej, prawnej a także ochrony przed przemocą w rodzinie. 1)Prowadzenie Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień przy Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej (MOPS) w Bieruniu dla osób uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem od alkoholu i narkotyków oraz osób dotkniętych przemocą i ich rodzin w celu: a) Udzielania pomocy i wsparcia psychologicznego, b) Oddziaływania psychoedukacyjnego, c) Motywowania do poddania się leczeniu, kierownia do odpowiednich placówek, d) Motywowania do prowadzenia zdrowego stylu życia bez "używek". Koordynowania działań dotyczących pomocy uzależnionym i ich rodzinom, ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, MOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami, Gminną Komisją Rozwiązywania Probelmów Alkoholowych w Bieruniu., e) Upowszechniania wiedzy na temat procedury "Niebieskiej Karty" i "Niebieskiej Linii", f) Pomocy w zorganizowaniu czasowego noclegu w przypadku wystąpienia takiej konieczności dla ofiar przemocy i ich rodzin, g) Udzielania informacji dla uzależnionych od alkoholu i narkotyków, ofiar przemocy i ich rodzin o placówkach pomocowych działających w innych gminach, h) Współpracy z placówkami lecznictwa odwykowego i podstawowej opieki zdrowotnej, i) Organizowania zespołów interdyscyplinarnych - wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy celem zapobiegania przemocy w rodzinie. 2)Prowadzenie Świetlic profilaktyczno-wychowawczych w Bieruniu z programem profilaktycznym: "Poznaję, uczę się i rozwijam". Najbardziej efektywna forma profilaktyki. Ich zadaniem głównym jest zagospodarowanie czasu wolnego dla dzieci i młodzieży w połączeniu z w/w programem profilaktycznym. Realizowanie w Świetlicach między innymi następujących celów: a) Odizolowanie dzieci i młodzieży od dysfunkcjonalnych środowisk, b) Prowadzenie rozmów, konsultacji zgodnych z programem profilaktycznym, c) Finansowanie dożywiania dzieci w świetlicach, d) Udzielanie pomocy w odrabianiu lekcji, e) Udzielanie pomocy dzieciom i młodzieży w sytuacjach kryzysowych, f) Zapewnianie relaksu, rozrywki, zajęć sportowych i czynnego spędzania czasu wolnego, organizowanie wycieczek, g) Realizowanie programów profilaktyczno-wychowawczych, h) Prowadzenie wymiany doświadczeń pomiędzy świetlicami Bierunia, a świetlicami funkcjonującymi w sąsiednich gminach, miastach, i) Współpraca z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej działającym przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lędzinach oraz Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu 2)Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych. a) Uwzględnianie problematyki narkomanii, alkoholizmu oraz przemocy w rodzinie w lokalnej strategii integracji i rozwiązywania problemów społecznych, b) Wspieranie szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych w rozwijaniu działań profilaktycznych. Finansowanie programów profilaktycznych., Id: BKXZQ-CCRMB-ANURO-RPIXG-RZIRD. Uchwalony Strona 2

4 c) Upowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki poprzez zakup broszur, książek, ulotek, plakatów, liczników trzeźwości, informatorów z zakresu profilaktyki uzależnień i przemocy dla szkół i i innych podmiotów, d) Wspieranie działających w szkołach: kółek, grup liderów, harcerzy, e) Wspieranie inicjatyw młodzieży i stowarzyszeń oraz innych podmiotów propagujących trzeźwość i życie bez narkotyków, przemocy. Udzielanie im porad, pomocy prawnej, organizacyjnej., f) Dofinansowanie do imprez, kampanii, konkursów i innych przedsięwzięć bez alkoholu, narkotyków oraz przemocy, g) Finansowanie szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe w zakresie profilaktyki obejmujące problematykę: narkomanii, alkoholizmu oraz przemocy, w szczególności dla: pracowników szkół, świetlic, MOPS, Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu, h) Finansowanie delegacji za szkolenia i wizyty w Sądzie dla pracowników MOPS, GKRPA w Bieruniu, i) Publikowanie na łamach gazety lokalnej "Rodnia" i stron internetowych Gminnego Centrum Profilaktyki Uzależnień przy MOPS artykułów poświęconych szkodliwości narkotyków, alkoholu oraz przemocy i ich skutkom społecznym, j) Zachęcanie do czynnego spędzania wolnego czasu poprzez rekreację. Finansowanie placów zabaw. Zadanie to ma na celu stworzenie możliwości aktywnego wypoczynku dzieci z rodzicami, stanowiącego doskonałą odskocznię od problemów związanych z alkoholizmem i innych zachowań dewiacyjnych. Obejmuje również finansowanie urządzeń rekreacyjnych - zadanie to będzie realizowane przez Bieruński Ośrodek Sportu i Rekreacji w Bieruniu. 3)Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy w rodzinie. a) Współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi jednostkami pożytku publicznego w obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień, promowanie ciekawych projektów i inicjatyw społecznych, b) Pomoc organizacyjna. 4)Postępowanie w stosunku do osób nadużywających alkoholu. Prowadzenie zadania powierza się Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu. Komisja jest ciałem inicjującym zadania profilaktyczne w mieście. Do zadań Komisji należy: - Inicjowanie działań na rzecz kreowania właściwych postaw wobec uzależnień i przemocy, - Przyjmowanie zgłoszeń o przypadku nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek określonych w art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, tj. rozkład życia rodzinnego, demoralizacja małoletnich, systematyczne zakłócanie spokoju i porządku publicznego, - Wzywanie na rozmowę osób, co do których wpłynęło zgłoszenie o wystąpieniu w/w przesłanek i motywowanie ich do leczenia, - Komisja w sprawach dotyczących skierowania osoby na leczenie odwykowe, może zlecić osobie upoważnionej przeprowadzenie wywiadu środowiskowego na rzecz Komisji - finansowanie przeprowadzenia wywiadu, - Kierowanie osób na badania przez biegłych (psychologa, psychiatrę) w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazanie rodzaju zakładu leczniczego - finansowanie badań, - Kierowanie wniosków do Sądu Rejonowego w Tychach w celu wszczęcia postępowania w sprawie orzeczenia przez Sąd obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego - pokrywanie kosztów sądowych w ramach Programu, - Przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym, - Wydawanie opinii w sprawach zgodności lokalizacji i ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami Rady Miejskiej w Bieruniu, - Kontrolowanie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń, zgodnie z ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi na terenie gminy Bieruń na podstawie upoważnienia wydanego przez Burmistrza, - Współdziałanie z organami gminy, instytucjami, zakładami pracy, osobami fizycznymi, stowarzyszeniami oraz organizacjami społecznymi w zakresie promocji trzeźwego stylu życia i wartości abstynencji oraz rozwiązywania problemów alkoholowych. Id: BKXZQ-CCRMB-ANURO-RPIXG-RZIRD. Uchwalony Strona 3

5 Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych a) Ustala się zasady wynagradzania pracy członków Komisji: - Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje za posiedzenie Komisji - 240,- zł brutto, - Członek Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje za posiedzenie Komisji - 220,- zł brutto. b) Przyjąć należy, iż wynagrodzenie wymienione wyżej obejmuje inicjowanie działań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie. Podmiot koordynujący i realizatorzy Programu SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Uzależnień (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie jest koordynowana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieruniu. Zlecenie zadań jednostkom miejskim będzie odbywać się w drodze zmiany dysponenta środków budżetowych i konkursów ofert. Partnerami w realizacji programu są: - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Bieruniu, - Bieruński Ośrodek Sportu i Rekreacji, - Inne podmioty, którym zlecane są zadania Gminnego Programu, a w szczególności: organizacjom pozarządowym, instytucjom i osobom fizycznym. FINANSOWANIE I REALIZACJA PROGRAMU a) Gminny Program realizowany będzie przez cały rok kalendarzowy w ramach środków finansowych planowanych w budżecie Miasta, stanowiących dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. b) Możliwość pozyskania funduszy zewnętrznych. WSKAŹNIKI MONITORINGU PROGRAMU a) Monitorowanie wszystkich obszarów Gminnego Programu: profilaktyka szkolna i środowiskowa dotycząca uzależnień, lecznictwo odwykowe, przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, edukacja publiczna oraz rynek napojów alkoholowych poprzez: - liczbę osób objętych konsultacjami - uzależnienie, współuzależnienie oraz osób i rodzin dotkniętych przemocą, - liczbę dzieci, młodzieży i dorosłych objętych działaniami profilaktycznymi, edukacyjnymi i informacyjnymi, - liczbę osób przyjętych przez zespół interdyscyplinarny, - liczbę i efektywność kontroli punktów obrotu napojami alkoholowymi, - liczbę osób korzystających z pomocy prawnej. b) Dokonywanie analizy, diagnozy różnych zjawisk uzależnień, przemocy w rodzinie i występujących w związku z tym problemów oraz ich zmienności w czasie. Id: BKXZQ-CCRMB-ANURO-RPIXG-RZIRD. Uchwalony Strona 4