P R O T O K O Ł NR XXVIII/2009

Transkrypt

1 P R O T O K O Ł NR XXVIII/2009 z sesji Rady Powiatu Rawskiego odbytej w dniu 20 lutego 2009 roku w sali konferencyjnej Miejskiego Domu Kultury w Rawie Mazowieckiej. Przewodnicząca Rady Teresa Pietrzak o godz otworzyła sesję i po powitaniu Radnych i zaproszonych gości oświadczyła, iŝ zgodnie z listą obecności, stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 13 Radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 17 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie wiąŝących decyzji. Rada Powiatu Rawskiego jednogłośnie przyjęła przedstawiony jak niŝej porządek dzisiejszych obrad. 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z XXVI i XXVII sesji. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie roku bieŝącego. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Rawskiego Strategia Rozwoju na lata Podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego w sprawie ograniczenia działalności Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łodzi. 7. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zdań związanych z rehabilitacją zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz wysokości środków finansowych otrzymanych z PFRON, przeznaczonych na realizację tych zadań w 2009 r. 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXV/141/2008 Rady Powiatu Rawskiego z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Rawskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok Podjęcie uchwały w sprawie przyznania dodatkowego wynagrodzenia rocznego Staroście Rawskiemu. 10. Przyjęcie sprawozdania Starosty Rawskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 r. 11. Wypracowanie planu pracy Rady Powiatu na rok bieŝący. 12. Informacja Starosty o wykonaniu uchwał Rady oraz o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym. 13. Interpelacje Radnych. 14. Zapytania i wolne wnioski.

2 2 15. Zamknięcie obrad. Ad. 2 Do przedstawionego porządku obrad XXVIII sesji Rady Powiatu uwag nie zgłoszono. Ad. 3 Kolejny punkt porządku obrad dotyczył przyjęcia protokołów z XXVI i XXVII sesji Rady Powiatu Rawskiego. Do treści powyŝszych protokołów uwag nie zgłoszono. Zostały one przyjęte 11 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się. Ad. 4 Następny punkt porządku obrad obejmował podjęcie uchwały w sprawie zmian w budŝecie roku bieŝącego. Omówienia treści projektu uchwały dokonała Skarbnik Powiatu Marzena Pakuła. Oświadczyła, iŝ przedłoŝony projekt uchwały obejmuje: 1. Zmiany w planie dochodów i wydatków budŝetowych. Zgodnie z pismem Ministra Finansów nr ST /2009 z dnia 31 stycznia 2009 roku wprowadzono następujące zmiany w planowanych kwotach dochodów Powiatu: - planowana na 2009 r. kwota dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, zmniejszenie o kwotę 189 zł, - część równowaŝąca subwencji ogólnej, zwiększenie o kwotę 74 zł, - część oświatowa subwencji ogólnej zmniejszenie o kwotę zł. W związku ze zmianą planowanych dochodów zmniejsza się rezerwę ogólną o kwotę 115 zł, oraz rezerwę celową, oświatową o kwotę zł. Zgodnie z pismem Ministra Pracy i Polityki Społecznej nr DF.I-4021/7/MK/09 z dnia 16 stycznia 2009 roku zwiększa się dochody Powiatu o kwotę zł., są to środki z Funduszu Pracy, które zostaną przeznaczone na finansowanie w 2009 roku kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowego urzędu pracy. Zgodnie z Aneksem nr 1 z dnia roku do umowy nr 07/LdV/M07/k/IVT/134 na realizację projektu pn.: Gastronomia i opieka waŝne elementy w turystyce osób starszych zwiększa się dochody o kwotę zł, środki zostaną przeznaczone na sfinansowanie praktyk uczniów w Zespole Szkół CEZiU w Rawie Mazowieckiej. Zgodnie z aneksem nr 2 z dnia roku do umowy nr 07-LdV/M07/k/IVT/135 na realizację projektu pn.: Ochrona środowiska przez zastosowanie nowoczesnych technologii, zwiększa się dochody o kwotę zł, środki zostaną przeznaczone na sfinansowanie praktyk uczniów w Zespole Szkół CEZiU w Rawie Mazowieckiej. Projekty realizowane są w ramach Programu Leonardo da Vinci. Dział 600 transport i łączność, rozdział drogi publiczne powiatowe, zmniejsza się wydatki bieŝące o kwotę zł, zwiększa się planowane wydatki majątkowe o kwotę zł.

3 3 Zmniejsza się rezerwę celową oświatową o kwotę zł, z przeznaczeniem na: - wydatki majątkowe w Zespole Szkół CEZiU w Rawie Mazowieckiej kwotę zł, - wydatki bieŝące w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Rawie Mazowieckiej, finansowanie Zespołu Wczesnego Wspomagania Rozwoju Dzieci, kwotę zł. 2. Wieloletnie programy inwestycyjne Wprowadza się dwa nowe programy: - Program: Poprawa bezpieczeństwa drogowego w centrum sadowniczym województwa łódzkiego przebudowa drogi powiatowej Zawady Biała Rawska, planowany okres realizacji lata Planowane koszty inwestycji to kwota zł, przewiduje się złoŝenie wniosku o dofinansowanie ze środków unijnych. - Program: Poprawa dostępności komunikacyjnej centrum sadowniczego i konferencyjnego województwa łódzkiego przebudowa drogi powiatowej Biała Rawska Babsk, planowany okres realizacji lata Planowane koszty inwestycji to kwota zł, przewiduje się złoŝenie wniosku o dofinansowanie ze środków unijnych. Jednocześnie zwiększa się limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne w latach o kwoty wprowadzonych nowych programów wieloletnich. 3. Zadania inwestycyjne Wprowadza się następujące zmiany w inwestycjach 2009 roku: Poz. 1. Wprowadza się nowe zadanie pn.: Poprawa bezpieczeństwa drogowego w centrum sadowniczym województwa łódzkiego przebudowa drogi powiatowej Zawady Biała Rawska, planowane wydatki na 2009 rok to kwota zł. Kwota ta obejmuje wykonanie mapy do celów projektowych, dokumentacji projektowej, studium wykonalności. Poz. 2. Wprowadza się nowe zadanie pn.: Poprawa dostępności komunikacyjnej centrum sadowniczego i konferencyjnego województwa łódzkiego przebudowa drogi powiatowej Biała Rawska Babsk, planowane wydatki na 2009 rok to kwota zł. Kwota ta obejmuje wykonanie dokumentacji projektowej oraz studium wykonalności. Poz. 3. Wprowadza się w dziale 600, rozdziale zakupy inwestycyjne na kwotę zł. Środki są niezbędne na wykup gruntów na poszerzenie drogi powiatowej w miejscowości Teodozjów, w celu poprawy widoczności na łuku drogi. Poz. 11. Wprowadza się zadanie pn.: Budowa wielofunkcyjnego boiska sportowego przy Zespole Szkół CEZiU w Rawie Mazowieckiej, ogólny koszt inwestycji zł, środki własne powiatu zł, planowane środki zewnętrzne zł. Zostanie złoŝony wniosek o dofinansowanie zadania z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach programu: Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieŝy. Wyjaśnienia przedstawione przez Panią Skarbnik przyjęto bez uwag.

4 4 Komisja BudŜetu i Finansów wyraziła pozytywną opinię w zakresie omawianego projektu uchwały, o czym poinformował jej Przewodniczący Krzysztof Kopka. RównieŜ do przedstawionej przez Przewodniczącą Rady treści projektu uchwały uwag nie było. Rada Powiatu Rawskiego głosami 14 Radnych obecnych w chwili głosowania na sali podjęła 13 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się uchwałę XXVIII/150/2009 w sprawie zmian w budŝecie roku bieŝącego, która stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Ad. 5 Następny punkt porządku obrad obejmował podjęcie uchwały w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Rawskiego Strategia Rozwoju na lata O zabranie głosu Przewodnicząca Rady Teresa Pietrzak poprosiła Dyrektora Wydziału Rozwoju, Promocji i Informacji Piotra Irlę. Mówca oświadczył, iŝ przedłoŝone opracowanie z załoŝenia, jak wszystkie tego typu dokumenty strategiczne, w tym równieŝ Plan Rozwoju Lokalnego Strategia Rozwoju Powiatu Rawskiego na lata , są dokumentami elastycznymi. Zasada elastyczności nakłada obowiązek systematycznej aktualizacji zapisów strategii wynikających z ewolucji uwarunkowań społeczno-gospodarczych zachodzących na obszarze powiatu, kraju i Unii Europejskiej. W związku z zakończeniem roku budŝetowego 2008 oraz rozpoczęciem kolejnego roku i z tym związanymi moŝliwościami pozyskania zewnętrznych środków finansowych zachodzi potrzeba aktualizacji rozdziału dotyczącego wieloletnich planów inwestycyjnych. Zmieniono tytuł dwóch zadań podkreślając ich regionalny charakter. Chodzi o program: Poprawa bezpieczeństwa drogowego w centrum sadowniczym województwa łódzkiego przebudowa drogi powiatowej Zawady Biała Rawska, i program: Poprawa dostępności komunikacyjnej centrum sadowniczego i konferencyjnego województwa łódzkiego przebudowa drogi powiatowej Biała Rawska Babsk. Wprowadzono równieŝ zmiany obejmujące koszty i terminy ich realizacji. W rozdziale obejmującym wieloletnie plany inwestycyjne zaktualizowano faktyczne wykonanie w roku 2008 oraz wskazano zamierzenia na lata następne. Ponadto w dokumencie wprowadzono inne kosmetyczne zmiany wynikające z realizacji procesu monitorowania rzeczywistych zmian w trakcie roku Na wniosek Powiatowego Urzędu Pracy wprowadzono dodatkowe zadania obejmujące doradztwo zawodowe dla młodzieŝy, rozszerzenie współpracy z partnerami rynku pracy w ramach Rawskiego partnerstwa lokalnego na rzecz oŝywienia gospodarczego i aktywizacji rynku pracy. Odnosząc się do przekazanego dokumentu pn. Plan Rozwoju Lokalnego Strategia Rozwoju Powiatu Rawskiego na lata Radny Ireneusz Staworzyński zwrócił uwagę na brak w przedmiotowym dokumencie aktualnych danych

5 5 statystycznych obejmujących lata istotnych z punktu widzenia realizacji zadań i celów przyjętych w omawianym dokumencie. Odpowiadając Dyrektor Piotr Irla wyjaśnił, iŝ omawiany dokument był tworzony na początku 2006 roku, a w związku z tym wszystkie dane obejmujące diagnozę oparte były na najświeŝszych danych statystycznych dostępnych na moment tworzenia dokumentu. Natomiast odniesienie do aktualnych danych statystycznych następuje w momencie przedkładania sprawozdania z realizacji zadań za poszczególne lata. Uzupełniając Wicestarosta Marian Krzyczkowski oświadczył, iŝ diagnozę stanu istniejącego oparto o dane dostępne na okres tworzenia strategii i nie ma potrzeby uzupełniania diagnozy o aktualne dane statystyczne, gdyŝ takie działanie powoduje równieŝ zmianę przyjętej diagnozy. Odniesienie do aktualnych danych statystycznych następuje na etapie składania Radzie corocznych sprawozdań z realizacji strategii. Innych wystąpień w ramach tego punktu porządku obrad nie było. Komisja Promocji i Integracji Europejskiej wyraziła pozytywną opinię w zakresie przedłoŝonego projektu uchwały, o czym poinformowała Przewodnicząca Komisji Franciszka Wójcicka. Do przedstawionej przez Przewodniczącą Rady treści projektu uchwały uwag nie było. Rada Powiatu Rawskiego głosami 14 Radnych obecnych w chwili głosowania na sali podjęła 13 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się uchwałę XXVIII/151/2009 w sprawie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Rawskiego Strategia Rozwoju na lata , która stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Ad. 6 Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad przystąpiono do realizacji punktu obejmującego podjęcie uchwały w sprawie wyraŝenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego w sprawie ograniczenia działalności Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łodzi. Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła Urszula Przerwa Dyrektor Wydziału Zdrowia i polityki społecznej. Mówczyni poinformowała, iŝ Marszałek Województwa Łódzkiego, przekazał do zaopiniowania projekt uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego w sprawie ograniczenia działalności Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łodzi poprzez likwidację w jego strukturze komórek organizacyjnych, gdyŝ zgodnie z art. 43 ust. 2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, projekt uchwały w sprawie ograniczenia działalności Zakładu poprzez likwidację jego komórki organizacyjnej, wymaga zaopiniowania przez właściwe organy gminy i powiatu, których ludności zakład udziela świadczeń zdrowotnych. Jak wynika z 2 projektu uchwały Sejmiku, dalsze nieprzerwane udzielanie świadczeń danego rodzaju, bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości, zapewni Wojewódzki Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Centrum leczenia Chorób Płuc i Rehabilitacji Leczniczej w Łodzi. Z uzasadnienia

6 6 do uchwały Sejmiku wynika, iŝ Zakład ten utworzył juŝ w tym celu Oddział Neurologiczny. Jako przyczynę likwidacji Oddziału Neurologicznego i Izby Przyjęć Neurologicznej w strukturze Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łodzi wskazano w uzasadnieniu do projektu uchwały Sejmiku fakt, iŝ po wejściu w Ŝycie przepisów dotyczących jednorodnych grup pacjentów i określeniu przez Narodowy Fundusz Zdrowia wymogów leczenia chorych w poszczególnych grupach, przedmiotowy oddział nie spełnia wielu warunków, przede wszystkim z uwagi na brak wymaganej diagnostyki, ale takŝe ze względu na nie dostosowanie pomieszczeń. Podkreślono równieŝ fakt, iŝ placówka posiada odmienny profil udzielanych świadczeń tj. psychiatryczny, co przyczyniło się do ponoszenia wysokich kosztów funkcjonowania tych komórek i dlatego teŝ kontynuowanie przez Szpital tego rodzaju działalności jest nieopłacalne i nie przynosi jednostce Ŝadnych korzyści ekonomicznych. Mając na uwadze powyŝsze, moŝna stwierdzić, iŝ w wyniku ograniczenia działalności Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łodzi, nie nastąpi istotne ograniczenie w tym zakresie dostępności dla mieszkańców Powiatu Rawskiego. Dlatego teŝ, naleŝy pozytywnie zaopiniować projekt uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego. Wyjaśnienia przedstawione przez Panią Dyrektor Urszulę Przerwę przyjęto bez uwag. RównieŜ do przedstawionej przez Przewodniczącą Rady treści projektu uchwały uwag nie było. Rada Powiatu Rawskiego głosami 14 Radnych obecnych w chwili głosowania na sali podjęła 13 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się uchwałę XXVIII/152/2009 w sprawie wyraŝenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku Województwa Łódzkiego w sprawie ograniczenia działalności Specjalistycznego Psychiatrycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Łodzi, która stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu. Ad. 7 Kolejny punkt porządku obrad obejmował podjęcie uchwały w sprawie określenia zdań związanych z rehabilitacją zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz wysokości środków finansowych otrzymanych z PFRON, przeznaczonych na realizację tych zadań w 2009 r. O zabranie głosu Przewodnicząca Rady poprosił Panią Halinę Bartkowicz- BłaŜejewską - Dyrektora PCPR w Rawie Mazowieckiej. Mówczyni poinformowała, iŝ dniu roku wpłynęła informacja, Ŝe Zarząd Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych dokonał podziału na poszczególne powiaty środków finansowych przeznaczonych na zadania wynikające z przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 14,

7 7 poz.92 ze zmianami). Powiat Rawski na realizację tych zadań w bieŝącym roku otrzymał kwotę zł. Zgodnie z art. 35a ust. 3 cytowanej ustawy Rada Powiatu określa zadania, na które przeznacza środki finansowe określone w art. 48 ust. 1 pkt1. W związku z powyŝszym poszczególne zadania oraz kwoty przeznaczone na ich realizację określono w załączniku do niniejszej uchwały. Dokonując podziału środków finansowych kierowano się potrzebami, jakie były w latach ubiegłych oraz zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Powiatowy Urząd Pracy, który realizuje część zadań wynikających z ustawy. Środki finansowe w wysokości zł, przeznaczone są na dofinansowanie w 2009 r. kosztów działania Warsztatu Terapii Zajęciowej w Rawie Mazowieckiej, działającego przy Samorządowym Stowarzyszeniu Rozwoju Ziemi Rawskiej. Kwota ta stanowi 90% kosztów działalności Warsztatu. Zabezpieczono równieŝ środki w wysokości zł. na realizację zadań zleconych organizacją pozarządowym na rehabilitację dzieci i młodzieŝy. Zaproponowany podział środków uzyskał pozytywna opinię Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. Wyjaśnienia przedstawione przez Panią Dyrektor przyjęto bez uwag. Komisja BudŜetu i Finansów wyraziła pozytywną opinię w zakresie omawianego projektu uchwały, o czym poinformował jej Przewodniczący Krzysztof Kopka. RównieŜ do przedstawionej przez Przewodniczącą Rady treści projektu uchwały uwag nie było. Rada Powiatu Rawskiego głosami 14 Radnych obecnych w chwili głosowania na sali podjęła jednogłośnie uchwałę XXVIII/153/2009 w sprawie określenia zdań związanych z rehabilitacją zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych oraz wysokości środków finansowych otrzymanych z PFRON, przeznaczonych na realizację tych zadań w 2009 r., która stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu. Ad. 8 Następny punkt porządku obrad obejmował podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXV/141/2008 Rady Powiatu Rawskiego z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Rawskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok O zabranie głosu przewodniczący obrad poprosił Pana Sławomira Stefaniak Sekretarza Powiatu. Przeprowadzona nowelizacja ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych wprowadziła moŝliwość zlecenia przez samorząd województwa lub powiatu zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych ze środków PERON fundacjom oraz organizacjom pozarządowym. W związku z tym zabezpieczono środki finansowe w wysokości 45 tys. zł. na prowadzenie

8 8 rehabilitacji dzieci i młodzieŝy. Z rehabilitacji w Powiecie Rawskim korzystało w 2008 r. 40 dzieci. Stowarzyszenie Rodziców i Opiekunów Dzieci Niepełnosprawnych,,Dobro Dzieci w Rawie Mazowieckiej, które organizowało rehabilitację dzieci, do ubiegłego bezpośrednio z PERON pozyskiwało na ten cel środki finansowe. Wprowadzona zmiana w Programu współpracy Powiatu Rawskiego z organizacjami pozarządowymi daje moŝliwość równieŝ realizacji zadań o charakterze finansowym. Wyjaśnienia przedstawione przez Pana Sekretarza przyjęto bez uwag. Komisja BudŜetu i Finansów wyraziła pozytywną opinię w zakresie omawianego projektu uchwały, o czym poinformował jej Przewodniczący Krzysztof Kopka. RównieŜ do przedstawionej przez Przewodniczącą Rady treści projektu uchwały uwag nie było. Rada Powiatu Rawskiego głosami 14 Radnych obecnych w chwili głosowania na sali podjęła jednogłośnie uchwałę XXVIII/154/2009 w sprawie zmiany uchwały nr XXV/141/2008 Rady Powiatu Rawskiego z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Rawskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok 2009, która stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu. Ad. 9 Realizując przyjęty porządek obrad przystąpiono do punktu obejmującego podjęcie uchwały w sprawie przyznania dodatkowego wynagrodzenia rocznego Staroście Rawskiemu. Uzasadnienie do projektu uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady Teresa Pietrzak. Poinformowała, iŝ zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych i samorządzie powiatowym do kompetencji Rady Powiatu naleŝy ustalanie wynagrodzenia Starosty. Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyraŝonym w wyroku z dnia 17 października 2007 roku sygn. akt II OSK 1286/07, uprawnienie Rady Powiatu rozciąga się równieŝ na przyznanie Staroście dodatkowego wynagrodzenia rocznego tzw. trzynastki. Starosta jest pracownikiem, którego stosunek pracy nawiązuje się na podstawie wyboru i jak kaŝdemu pracownikowi przysługuje wynagrodzenia za wykonywana pracę ustalane w oparciu o obowiązujące pracowników samorządowych przepisy dotyczące wynagrodzenia. Zgodnie z ustawą z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budŝetowej (Dz. U. Nr 160 poz z póź. zm.) Staroście przysługuje dodatkowe wynagrodzenie roczne po spełnieniu wynikających z tej ustawy wymagań. Starosta Rawski spełnił wymagania niezbędne do uzyskania prawa do tzw. trzynastki. Wynagrodzenie roczne ustala się w wysokości 8,5% sumy wynagrodzenia za pracę otrzymanego przez pracownika w ciągu roku kalendarzowego, za który

9 9 przysługuje to wynagrodzenie. W przypadku Starosty Rawskiego wynagrodzenie to wynosi ,56 zł. W tym miejscu Radny Ireneusz Staworzyński zwrócił się z pytaniem, czy tego typu dodatkowe wynagrodzenie roczne zostało wypłacone pozostałym pracownikom Starostwa. Odpowiadając Wicestarosta poinformował, iŝ takie wynagrodzenie zostało pracownikom Starostwa juŝ wypłacone. Komisja BudŜetu i Finansów wyraziła pozytywną opinię w zakresie omawianego projektu uchwały, o czym poinformował jej Przewodniczący Krzysztof Kopka. RównieŜ do przedstawionej przez Przewodniczącą Rady treści projektu uchwały uwag nie było. Rada Powiatu Rawskiego głosami 14 Radnych obecnych w chwili głosowania na sali podjęła 12 głosami za, przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym się uchwałę XXVIII/155/2009 w sprawie przyznania dodatkowego wynagrodzenia rocznego Staroście Rawskiemu, która stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu. Ad. 10 Kolejny punkt porządku obrad obejmował przyjęcie sprawozdania Starosty Rawskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 r. PowyŜsze sprawozdanie w formie pisemnej zostało przekazane Radnym razem z pozostałymi materiałami na dzisiejszą sesję. Stanowi ono załącznik nr 8 do niniejszego protokołu. Następnie o zabranie głosu Przewodnicząca Rady poprosiła Dyrektora Wydziału Spraw Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Jana Idzikowskiego. Swoje wystąpienie mówca rozpoczął od informacji, iŝ podstawę prawną działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku stanowi art. 38 a ustawy o samorządzie powiatowym. Posiedzenia Komisji odbywały się raz na kwartał, zgodnie planem pracy zatwierdzonym przez Starostę Rawskiego w dniu r. Zadania ujęte w planie obejmujące 18 tematów z zakresu szeroko rozumianego bezpieczeństwa publicznego - zostały zrealizowane. Wszystkie przedkładane informacje zostały wnikliwie omówione, a wypracowane wnioski zostały przekazane do realizacji odpowiednim jednostkom. W trakcie swoich posiedzeń Komisja poddała ocenie: - stan bezpieczeństwa i porządku publicznego, - stan sanitarny Powiatu Rawskiego, - bezpieczeństwo weterynaryjne, - bezpieczeństwo przeciwpoŝarowe i przeciwpowodziowe i budowlane. Szczególnej analizie poddano zagroŝenia w ruchu drogowym ze względu na duŝą ilość występujących zdarzeń. Omówiono stan przygotowań słuŝb do akcji Bezpieczne wakacje. Ocenie poddano realizację zadań rawskiego pogotowia ratunkowego w zakresie zabezpieczenia bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców Powiatu Rawskiego. Członkowie Komisji przeanalizowali realizacje programów wdroŝonych w poszczególnych jednostkach odpowiedzialnych za ich realizację. Poruszono równieŝ kwestię funkcjonowania nielegalnego schroniska

10 10 zwierząt prowadzonego przez Panią Wahl w miejscowości Boguszyce gm. Rawa Mazowiecka. Schronisko stwarza zagroŝenie dla Ŝycia i zdrowia mieszkańców powiatu. PowaŜne zagroŝenie stanowią towarzyszące schronisku szczury, roznoszące po okolicznych wsiach choroby. DuŜa rola w rozwiązaniu tego problemu przypada słuŝbom sanitarnym i weterynaryjnym w powiecie, od których oczekuje w najbliŝszym czasie rozwiązania tego problemu. Podsumowując Dyrektor Jan Idzikowski stwierdzi, iŝ stan bezpieczeństwa publicznego na terenie Powiatu Rawskiego jest zadawalający, co sprawia, Ŝe Powiat Rawski zaliczany jest do grona bezpiecznych powiatów w województwie łódzkim. Kończąc mówca poprosił Radę Powiatu o przyjęcie do akceptującej wiadomości powyŝszego sprawozdania. Dyskusję nad przedłoŝonym sprawozdaniem otworzył Radny Ireneusz Staworzyński. W swoim wystąpieniu zwrócił uwagę na narastający problem zbierania się grupek młodzieŝy w klatkach schodowych w blokach na osiedlu tzw. sójcze wzgórze. Takie zgromadzenia odbywające się często do godzin rannych i towarzyszą im: picie alkoholu, głośne krzyki i obraźliwe słowa. Dlatego teŝ potrzebna jest na osiedlu w godzinach nocnych większa aktywność patroli policji oraz dzielnicowych. RównieŜ potrzebne jest kompleksowe rozwiązanie przez stworzenie dobrego jednolitego projektu i zgromadzenie na jego realizację odpowiednich środków finansowych. Najlepszym rozwiązaniem, zdaniem Radnego, jest utworzenie świetlic środowiskowych na poszczególnych osiedlach. Dyrektor Jan Idzikowski odnosząc się do podniesionej kwestii poinformował, iŝ na początku bieŝącego roku odbędzie się szeroka debata w zakresie bezpieczeństwa publicznego mieszkańców Powiatu Rawskiego. Kwestia ta będzie przedmiotem analizy przez odpowiednie słuŝby. Zdaniem Radnej Zofii Winiarskiej problem młodzieŝy, która nie ma moŝliwości innego spędzania wolnego czasu niŝ w klatkach schodowych, jest problemem szerszym i wymaga znalezienia, w porozumienia z róŝnymi instytucjami takimi jak wspólnoty mieszkaniowe, alternatywnej oferty. Same restrykcje nie załatwiają istniejącego problemu. Radny Przemysław Szewczyk zaproponował zorganizowanie, z inicjatywy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, spotkania z udziałem wszystkich zainteresowanych podmiotów i podjęcie dyskusji zmierzającej do wypracowania nowych propozycji zagospodarowania czasu wolnego młodzieŝy. Ponadto Radny zwrócił uwagę na konieczność dokonania zmian obowiązującego prawa miejscowego w zakresie ograniczenia dopuszczalności spoŝywania napojów alkoholowych, równieŝ w takich miejscach jak klatki schodowe. Inicjatywa dotycząca zmiany aktualnie obowiązującej w tej materii uchwały Rady Miasta Rawa Mazowiecka powstała ze strony rady osiedla 9-go Maja. Zmiana przepisów ułatwi egzekwowanie przez policję i straŝ miejską ewentualnego zakazu spoŝywania napojów alkoholowych w tego typu miejscach publicznych. Zdaniem Przewodniczącej Rady dyskutowany problem dotyczy tzw. młodzieŝy trudnej. Ta młodzieŝ ma szczególne zainteresowania wykraczające poza ofertę

11 11 proponowaną przez istniejące na terenie miasta instytucje. Dlatego teŝ potrzebne są dodatkowe oferty oraz zdecydowane działania ze strony policji i straŝy miejskiej, gdyŝ pozostawienie tej grupy młodzieŝy samej sobie powoduje podwyŝszenie zagroŝenia dla mieszkańców. Włączając się do dyskusji Wicestarosta Marian Krzyczkowski oświadczył, iŝ z dyskusji wynika, Ŝe mamy do czynienia z dwoma problemami. Pierwszy dotyczy wypracowania dodatkowych form zagospodarowania czasu wolnego dla młodych ludzi, drugi dotyczy reakcji stosownych słuŝb na występujące zachowania patologiczne. MoŜna załoŝyć, Ŝe pewne polepszenie sytuacji nastąpi w okresie letnim przez oddanie do uŝytkowania nowych obiektów sportowych. Większe pole do działania w tym zakresie mają samorządy gminne, gdyŝ to do nich naleŝy cała infrastruktura techniczna. Swoje wystąpienie Wicestarosta zakończył apelem o czynne uczestnictwo jeŝeli dojdzie do zorganizowania spotkania mającego na celu rozwiązanie istniejącego problemu. Problem został juŝ dostrzeŝony, dodał Radny Jarosław Kobierski, konsekwencją są dodatkowe środki jakie przeznaczyło miasto Rawa Mazowiecka na sfinansowanie kosztów zwiększonej ilości patroli. Aktualnie Komendant Powiatowy Policji dokonuje kalkulacji kosztów związanych z wprowadzeniem dodatkowych grup patrolowych na pozostałym terenie Powiatu Rawskiego. W tym miejscu Przewodnicząca Rady poddała pod rozwagę zasadność zainstalowania fotoradaru na odcinku ul. Tomaszowskiej, od Sądu Rejonowego do cmentarza. Wobec wyczerpania listy chętnych do zabrania głosu w dyskusji Przewodnicząca Teresa Pietrzak zarządziła głosowanie nad przyjęciem sprawozdania Starosty Rawskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 r. Za przyjęciem sprawozdania głosowali wszyscy Radni. Ad. 11 Ten punkt porządku obrad obejmował wypracowanie planu pracy Rady Powiatu na rok bieŝący. Propozycje planu pracy przygotowaną przez Przewodniczącą Rady, Radni otrzymali przed dzisiejszym posiedzeniem. Radny Przemysław Szewczyk zaproponował aby punkt zaplanowany na miesiąc kwiecień rozszerzyć nadając mu następujące brzmienie: Ocena pracy powiatowych słuŝb: policji, inspekcji i straŝy w zakresie realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem mieszkańców Powiatu Rawskiego za rok oraz współpraca merytorycznych wydziałów Starostwa z tymi jednostkami. Propozycja ta została przyjęta. W tym miejscu Radny Ireneusz Staworzyński poprosił o tak zorganizowanie pracy Radnego, aby przed sesją odbyły się Komisje dające moŝliwość spokojnej analizy przekazywanych Radnym materiałów. Odnosząc się do wypowiedzi przedmówcy, Wicestarosta zwrócił uwagę, Ŝe posiedzenia Komisji organizuje jej Przewodniczący, a ich praca przed sesją

12 12 uzaleŝniona jest od tematyki sesji. Na ogół, w sytuacjach istotnych, wszystkie Komisje mają moŝliwość dyskutowania nad całością zagadnień objętych programem sesji. Miesiące Tematyka Marzec Kwiecień Maj/ Czerwiec Sierpień Październik Listopad/ Grudzień Informacja o sytuacji finansowej oraz o proponowanych zmianach organizacyjno - prawnych SPZOZ w Rawie Mazowieckiej. Ocena pracy powiatowych słuŝb: policji, inspekcji i straŝy w zakresie realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem mieszkańców Powiatu Rawskiego za rok 2008 oraz współpraca merytorycznych wydziałów Starostwa z tymi jednostkami. 1. Gospodarowanie mieniem powiatowym. 2. Sytuacja na ryku pracy. Ocena działań związanych z poprawą sytuacji finansowej SPZOZ w Rawie Mazowieckiej. Analiza realizacji celów i zadań ujętych w Planie Rozwoju Lokalnego- Strategia Rozwoju Powiatu Rawskiego na lata Ocena funkcjonowania placówek oświatowych i oświatowo- wychowawczych prowadzonych przez Powiat Rawski Rada Powiatu Rawskiego przyjęła jednogłośnie przedstawiony powyŝej plan swojej pracy na rok bieŝący. Ad. 12 W następnym punkcie informację o wykonaniu uchwał Rady Powiatu Rawskiego oraz informację o pracy Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym złoŝył Wicestarosta Rawski Marian Krzyczkowski. Rada Powiatu Rawskiego trzeciej kadencji na swojej XXVIII sesji w dniu 30 grudnia 2008 roku podjęła następujące uchwały: - nr XXVII/146/2008 w sprawie zmian w budŝecie roku bieŝącego, - nr XXVII/147/2008 w sprawie ustalenia wydatków budŝetu powiatu, które w roku 2008 nie wygasają z upływem roku budŝetowego, - nr XXVII/148/2008 w sprawie wyraŝenia opinii o projekcie uchwały Sejmiku

13 13 Województwa Łódzkiego w sprawie ograniczenia działalności Wojewódzkiej Stacji Ratownictwa Medycznego w Łodzi, - nr XXVII/149/2008 w sprawie przyznania nagrody jubileuszowej Staroście Rawskiemu. Wszystkie uchwały zostały wykonane przez przekazanie do organu nadzoru lub Regionalnej Izby Obrachunkowej. Do dnia dzisiejszego organa nadzoru nie stwierdziły uchybień od strony formalno prawnej. Zarząd Powiatu wykonał, bądź wykonuje na bieŝąco treść uchwał, zgodnie z przyjętymi w nich zapisami. Zarząd Powiatu Rawskiego w okresie od r. do r. spotkał się pięciokrotnie omawiając następujące sprawy: W dniu r. - podjął uchwałę w sprawie układu wykonawczego budŝetu powiatu. W dniu r. - podjął uchwałę w sprawie zatwierdzenia projektu Sukces w szkole zawodowej szansą na rynku pracy współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekt realizowany będzie w ZS-CEZiU, - rozpatrzył wnioski o dofinansowanie klubów sportowych. Start Pukanin (zakup strojów sportowych z logo powiatu ), - na prośbę Samorządowego Stowarzyszenia Rozwoju Ziemi Rawskiej wyraził zgodę na wykorzystanie 3% środków PFRON na zakup wyposaŝenia do WTZ, - zapoznał się z informacją dotyczącą zawarcia umowy zlecenie z niespokrewnioną zawodowo specjalistyczną rodziną zastępczą, - przyjął podziękowanie Towarzystwa Przyjaciół Dzieci za otrzymaną dotację w wysokości 18 tyś.zł, - zapoznał się z uzupełnieniem programu restrukturyzacji SP ZOZ wykonanego przez Firmę Pharmed Consulting z Katowic, - rozpatrzył wniosek najemcy lokalu mieszkalnego przy ul. Reymonta 11 w sprawie sprzedaŝy lokalu, - uzgodnił przebieg sieci wodociągowej na gruntach powiatu w mieście Rawa Mazowiecka, - wyraził zgodę na przedłuŝenie umowy uŝyczenia lokalu dla Stowarzyszenia Rodziców i Opiekunów Dzieci Niepełnosprawnych Dobro Dzieci w budynku Przychodni Zdrowia, - rozpatrzył wniosek Stowarzyszenia Amazonek i Diabetyków w sprawie uŝyczenia lokalu, - wyraził zgodę na likwidację samochodu marki Zuk o nr rej. ERW R939 Zarząd Dróg, - przyjął plan pracy Zarządu Powiatu na pierwsze półrocze 2009 roku. W dniu r. - podjął uchwałę w sprawie zaopiniowania zaliczenia drogi lokalnej do kategorii dróg gminnych w Gminie Regnów,

14 14 - wyraził zgodę na nabycie działki w miejscowości Teodozjów pod poszerzenie drogi powiatowej, - wyraził zgodę na przebieg sieci wodociągowej na działce 308/27 słuŝebność przesyłu. W dniu 5 lutego 2009 r - zapoznał się z informacją o sytuacji finansowej w SP ZOZ za 2008 rok, - zapoznał się z projektem planu finansowego na 2009 rok w SP ZOZ, - zapoznał się z propozycją Szpitali Polskich w sprawie współpracy przekształcenia SP ZOZ, - zapoznał się z projektem programu Wsparcie jst w działaniach stabilizujących system ochrony zdrowia, - zatwierdził harmonogram pracy aptek na miesiąc luty i marzec br., - wyraził zgodę na ogłoszenie przetargów na roboty drogowe, - wyraził zgodę na dodatkowe zajęcia, które przygotują uczniów do egzaminu maturalnego ZSP w Białej Rawskiej, - nadał uprawnienia Technikum Uzupełniającemu dla Dorosłych w Rawie Mazowieckiej -wniosek Pana Mirosława Góreckiego. - zapoznał się z listem intencyjnym w sprawie powołania Punktu Konsultacyjnego Politechniki Łódzkiej w Rawie Mazowieckiej, - rozpatrzył wnioski dyrektora ZS-CEZiU w Rawie Mazowieckiej o dofinansowanie : projektu " Edukacja ekologiczna uczniów ZS-CEZiU im. Mikołaja Kopernika w Rawie Mazowieckiej połączona z monitoringiem środowiska 2009" szkoła złoŝy wniosek do PFOŚiGW, wymiany młodzieŝy z Węgrami decyzję podejmie po przedstawieniu projektu wymiany. - rozpatrzył prośbę dyrektora Liceum Ogólnokształcącego o sfinansowanie nagród dla uczestników konkursu języka angielskiego 300 zł, - wydał pozytywną opinię o wprowadzeniu naboru elektronicznego do szkół ponadgimnazjalnych. - rozpatrzył wniosek LO w sprawie remontu podłogi przeznaczył 5500 zł na remont, - zapoznał się z informacją o naborze wniosków na budowę boisk wielofunkcyjnych, - przyjął propozycję porządku obrad XXVIII sesji Rady Powiatu Rawskiego. W dniu r. - przyjął sprawozdanie z działalności kontrolnej za 2008 rok, - zatwierdził plan kontroli na pierwsze półrocze 2009 roku, - rozpatrzył wniosek Rawskich Wodociągów i Kanalizacji w sprawie lokalizacji sieci kanalizacyjne na działce 308/27, - przyjął projekty uchwał na XXVIII sesję Rady Powiatu Rawskiego. Do tak przedstawionej informacji o wykonaniu uchwał Rady Powiatu Rawskiego oraz o pracy Zarządu Powiatu uwag nie było.

15 15 Ad. 13 W punkcie interpelacje i wolne wnioski głos zabrał Radny Ireneusz Staworzyński. Mówca zwrócił się o pisemne wyjaśnienie, jakie składniki majątku Powiatu Rawskiego znajdują się gestii Rawskiego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Spółka z o. o. w Rawie Mazowieckiej. Poprosił o potraktowanie Jego wypowiedzi jako interpelacji. Odpowiedź w zakresie złoŝonej interpelacji zostanie Radnemu niezwłocznie udzielona oświadczył Wicestarosta Marian Krzyczkowski. Z kolei Radny Przemysław Szewczyk zwrócił się z wnioskiem o zapoznanie Rady Powiatu z realizacją zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej za pierwsze półrocze bieŝącego roku. W uzasadnieniu Radny podkreślił, iŝ kwota wydatkowana na te cele jest znaczna, stąd waŝne aby Rada miała moŝliwość zapoznania się celowością wydatkowania środków budŝetowych na poszczególne zadania wskazane w treści uchwały. Wniosek ten został przyjęty bez uwag. Ad. 14 W sprawach róŝnych Przewodnicząca Rady odczytała treść podziękowań przekazanych przez Biskupa Józefa Zawitkowskiego za uhonorowanie jego osoby tytułem ZasłuŜony dla Ziemi Rawskiej. PowyŜsze pismo stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu, Innych głosów w tym punkcie porządku obrad nie było. Ad. 13 Po wyczerpaniu przyjętego porządku obrad, Teresa Pietrzak - Przewodnicząca Rady Powiatu Rawskiego o godzinie dokonała zamknięcia obrad XXVIII sesji Rady Powiatu Rawskiego. W załączeniu: - wszystkie załączniki wymienione w treści protokołu. Sporządził; Sylwester Krawczyk. Przewodnicząca Rady Powiatu Rawskiego (-) Teresa Pietrzak