REGULAMIN ORGANIZACJI STAŻY DLA OSÓB BEZROBOTNYCH OBOWIĄZUJĄCY W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W JELENIEJ GÓRZE W 2017 ROKU

Transkrypt

1 Załącznik do Zarządzenia nr 1 /2017 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej Górze z dnia REGULAMIN ORGANIZACJI STAŻY DLA OSÓB BEZROBOTNYCH OBOWIĄZUJĄCY W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W JELENIEJ GÓRZE W 2017 ROKU ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 Użyte w niniejszym regulaminie pojęcia oznaczają : 1. Dyrektor Urzędu oznacza Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej Górze działającego z upoważnienia Starosty Jeleniogórskiego. 2. minimalne wynagrodzenie - oznacza to kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników przysługującą za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy ogłaszaną na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314); 3. opiekun osoba wyznaczona przez Organizatora stażu do sprawowania nadzoru i opieki nad stażystą. 4. organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2014r. poz z późn. zm.) 5. Organizator oznacza to jednostkę, w której osoba bezrobotna skierowana przez Urząd odbywa lub ma odbywać staż, 6. osoba bezrobotna osoba o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, 7. podmiot prowadzący działalność gospodarczą- oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną nie będącą osobą prawną, wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą. Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły, 8. pracodawca oznacza to jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudnia ona co najmniej jednego pracownika, 9. program stażu oznacza to wykaz czynności lub zadań wykonywanych przez bezrobotnego w trakcie realizacji stażu 10. rozporządzenie oznacza to rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 roku w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych ( Dz. U. z 2009 roku nr 142, poz. 1160) 11. staż oznacza to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą, 12. umowa- oznacza umowę o zorganizowanie stażu zawartą pomiędzy Powiatem Jeleniogórskim reprezentowanym przez Starostę Jeleniogórskiego z upoważnienia którego działa Dyrektor Urzędu a Organizatorem stażu, 13. Urząd oznacza Powiatowy Urząd Pracy w Jeleniej Górze 14. ustawa oznacza ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016r., poz. 645 z późn. zm.), 15. wniosek oznacza wniosek o zawarcie umowy na zorganizowanie stażu,

2 ROZDZIAŁ II WARUNKI ORGANIZOWANIA STAŻU 2 1. Dyrektor Urzędu organizuje, koordynuje i finansuje staże dla osób bezrobotnych, o których mowa w art. 53 ustawy na wniosek Organizatora. 2. Organizatorem stażu może być wyłącznie: 1) pracodawca, 2) organizacja pozarządowa, 3) przedsiębiorca niezatrudniający pracowników na zasadach przewidzianych dla pracodawców, 4) rolnicza spółdzielnia produkcyjna, 5) pełnoletnia osoba fizyczna, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osobiście i na własny rachunek działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej w tym ogrodniczą, sadowniczą, pszczelarską i rybną, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadząca dział specjalny produkcji rolnej w rozumieniu ustawy z dnia r. o ubezpieczeniu społecznym rolników ( Dz. U. z 2013r. poz z późn. zm.) 3. Liczba zawartych umów o zorganizowanie staży dla osób bezrobotnych w danym roku uzależniona jest od limitu środków będących w dyspozycji Urzędu przeznaczonych na realizację staży, od sytuacji na lokalnym rynku pracy oraz od założeń realizowanych programów i projektów. 4. Staże organizowane będą w szczególności u Organizatorów, którzy: 1) deklarują zatrudnienie po zakończonym stażu w ramach umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej spełniającej jeden z niżej wymienionych warunków: a) w przypadku stosunku pracy zatrudnienie na nieprzerwany okres co najmniej 3 miesięcy (tj. min. 90 dni kalendarzowych) w pełnym wymiarze czasu pracy, 1 b) w przypadku umowy cywilnoprawnej umowa na minimum trzy pełne miesiące (tj. min. 90 dni kalendarzowych) i wartość umowy równa lub wyższa niż 3-krotność minimalnego wynagrodzenia za pracę, 2 c) w przypadku umowy o dzieło, w której nie określono czasu jej trwania, wartość umowy musi być równa lub wyższa od 3-krotności minimalnego wynagrodzenia za pracę, 2) wywiązali się z zobowiązań wynikających z umów zawartych z Urzędem o zorganizowanie stażu w latach , w tym z deklaracji zatrudnienia, 3) nie korzystali dotychczas w Urzędzie z tej formy wsparcia, 4) gwarantują osobom bezrobotnym nabycie umiejętności praktycznych przydatnych na rynku pracy, 5. Staże nie będą organizowane u Organizatorów, którzy: 1) znajdują się w stanie likwidacji lub upadłości, 2) posiadają zadłużenie wobec ZUS/ KRUS lub Urzędu Skarbowego, 3) nie wywiązali się z umów dot. organizacji staży zawartych w latach , 4) prowadzą działalność krócej niż 6 miesięcy licząc wstecz od dnia złożenia wniosku (do okresu prowadzenia nie wlicza się okresu zawieszenia działalności), 5) chcą zorganizować staż dla członka rodziny (tj. współmałżonka, zstępnego, wstępnego w linii prostej w pierwszym stopniu pokrewieństwa organizatora stażu), 6) chcą zorganizować staż w miejscu swojego zamieszkania, które jest jednocześnie miejscem wykonywania lub siedzibą działalności, 1 Za wyjątkiem sytuacji gdy zatrudnienie jest podejmowane w miesiącu lutym w roku nieprzestępnym. Wówczas za 3 miesiące kalendarzowe należy rozumieć okres co najmniej 89 dni kalendarzowych 2 Jak wyżej 2

3 7) prowadzą działalność związaną z handlem obwoźnym i gastronomią w systemie obwoźnym lub na bazarach, targowiskach 8) wskazali miejsce odbywania stażu poza terenem powiatu jeleniogórskiego lub miasta Jelenia Góra, 9) prowadzą działalność sezonową. 10) w okresie 365 dni przed dniem złożenia wniosku zostali ukarany\i lub skazani prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów prawa pracy albo są objęci postępowaniem dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy 3 1. Na staż będą kierowane wyłącznie osoby bezrobotne zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy w Jeleniej Górze. 2. Przy doborze kandydatów na staż brane będą pod uwagę między innymi następujące kryteria: 1) posiadany przez bezrobotnego profil pomocy, 2) kierunek i poziom wykształcenia oraz posiadane kwalifikacje i doświadczenie zawodowe ( w kontekście programu stażu), 3) brak przeciwskazań zdrowotnych do wykonywania pracy na stanowisku związanym z kierunkiem stażu, 4) spełnianie kryteriów i założeń programów/ projektów w ramach których ma być realizowany staż. 3. Do odbycia stażu nie będą kierowane osoby bezrobotne, które: 1) posiadają doświadczenie zawodowe na proponowanym przez Organizatora stanowisku pracy, 2) są członkiem rodziny Organizatora tj. współmałżonkiem, zstępnym, wstępnym w linii prostej w pierwszym stopniu pokrewieństwa, 3) są zameldowane lub zamieszkują pod tym samym adresem co Organizator, 4) posiadają zameldowanie na terenie działania Urzędu krótsze niż planowany okres odbywania stażu (co najmniej 3 miesiące), 5) wcześniej były zatrudnione lub wykonywały inną pracę zarobkową u Organizatora 6) nie spełniają kryteriów i założeń programów / projektów w ramach których realizowane są staże Okres odbywania stażu wynosi: 1) dla skierowanych osób bezrobotnych którzy nie ukończyli 30 roku życia - od 3 do 12 miesięcy, 2) dla pozostałych osób bezrobotnych od 3 do 6 miesięcy, i jest każdorazowo indywidualnie ustalany z Organizatorem zgodnie z obowiązującymi w Urzędzie wytycznymi w zakresie organizacji staży w ramach środków Funduszu Pracy i Europejskiego Funduszu Społecznego, założeniami realizowanych programów oraz posiadanych środków na ten cel. 2. Osobie bezrobotnej w okresie odbywania stażu przysługują: 1) Stypendium w wysokości 120% kwoty zasiłku dla bezrobotnych o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy, wypłacane do 14 dnia kalendarzowego po miesiącu rozliczeniowym. Za okres, za który przysługuje stypendium zasiłek nie przysługuje. 2) 2 dni wolne za każde 30 dni (kalendarzowe) odbywania stażu, udzielane przez Organizatora na wniosek osoby bezrobotnej. Za dni wolne przysługuje stypendium. Za ostatni miesiąc odbywania stażu Organizator jest zobowiązany 3

4 udzielić dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu. 3) Prawo do równego traktowania na zasadach przewidzianych w przepisach rozdziału II a w dziale pierwszym ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. kodeks pracy 3. Osoba bezrobotna skierowana na staż powinna wykonywać czynności lub zadania pod nadzorem opiekuna w wymiarze czasu pracy obowiązującym pracownika zatrudnionego na danym stanowisku lub w zawodzie, jednak czas pracy bezrobotnego odbywającego staż nie może przekraczać 8 godzin na dobę, 40 godzin tygodniowo, a bezrobotnego będącego osobą niepełnosprawną zaliczoną do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności 7 godzin na dobę i 35 tygodniowo. 4. Bezrobotny nie może odbywać stażu w niedziele i święta, w porze nocnej pomiędzy godzinami i 6 00 rano, w systemie pracy zmianowej ani w godzinach nadliczbowych. 5. Starosta może wyrazić zgodę na realizację stażu w niedziele i święta, w porze nocnej pomiędzy godzinami i 6 00 rano, w systemie pracy zmianowej, o ile charakter pracy w danym zawodzie wymaga takiego rozkładu czasu pracy. 6. Osoba bezrobotna w przypadku przerwania stażu z własnej winy, za wyjątkiem udokumentowanego podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej jest zobowiązana do zwrotu kosztów stażu i jest pozbawiana statusu bezrobotnego na okres: 120 dni w przypadku pierwszego przerwania; 180 dni w przypadku drugiego przerwania; 270 dni w przypadku trzeciego i każdego kolejnego przerwania stażu. 7. Staż u Organizatora mogą odbywać jednocześnie osoby bezrobotne w liczbie nieprzekraczającej liczby pracowników zatrudnionych u tego Organizatora w dniu składania wniosku w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy. W przypadku Organizatora stażu, który nie jest pracodawcą staż może odbywać nie więcej niż jeden bezrobotny. 8. Przy ustalaniu programu stażu powinny być uwzględnione predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz minimalne kwalifikacje niezbędne do podjęcia stażu przez bezrobotnego na danym stanowisku pracy. ROZDZIAŁ III TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKU O ZAWARCIE UMOWY O ZORGANIZOWANIE STAŻU 5 1. Podstawą ubiegania się o skierowanie osoby bezrobotnej na staż jest złożenie przez Organizatora kompletnego wniosku wraz z wymaganymi załącznikami zgodnie z obowiązującym w Urzędzie wzorem. 2. Wnioski należy składać wyłącznie w terminach naboru ogłoszonych przez Urząd. 3. Mając na względzie racjonalne wydatkowanie środków przy ocenie merytorycznej i formalnej wniosku pod uwagę będą brane między innymi: 1) jakość programu stażu, 2) okres gwarantowanego zatrudnienia po zakończeniu stażu, 3) miejsce wykonywania pracy w trakcie stażu, 4) liczba osób zatrudnionych u Organizatora w dniu składania wniosku, 5) jakość dotychczasowej współpracy z Urzędem, 6) potrzeby lokalnego rynku pracy. 4. O sposobie rozpatrzenia wniosku Organizator zostanie poinformowany pisemnie w terminie miesiąca od daty złożenia kompletnego wniosku tj. z wymaganymi 4

5 załącznikami. 5. Jeżeli w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, Organizator nie dokona wyboru kandydata spośród skierowanych przez Urząd osób bezrobotnych lub Urząd nie skieruje żadnej osoby bezrobotnej na staż w związku z brakiem kandydatów spełniających wymagania Organizatora, wówczas nie dojdzie do podpisania umowy o zorganizowanie stażu, a wniosek zostanie wycofany z realizacji bez dodatkowego informowania Organizatora. 6. Organizator może we wniosku wskazać imię i nazwisko, PESEL bezrobotnego, którego chciałby przyjąć na staż, jednakże ostateczna decyzja w sprawie należy do Dyrektora, uwzględniając zapisy 3 regulaminu. 7. Urząd rozpatrując wniosek może żądać dodatkowych informacji, wyjaśnień lub dokumentów potwierdzających informacje zawarte we wniosku. Na etapie rozpatrywania wniosku Urząd może również przeprowadzić wizytację miejsca odbywania stażu. ROZDZIAŁ IV UMOWA W SPRAWIE ZORGANIZOWANIA STAŻU 6 1. Staż odbywa się na podstawie umowy zawartej przez Organizatora z Powiatem Jeleniogórskim reprezentowanym przez Starostę Jeleniogórskiego, z upoważnienia którego działa Dyrektor Urzędu, według programu stażu. 2. Zawarcie umowy następuje na drodze zgodnego oświadczenia woli stron i żadnej ze stron nie przysługuje roszczenie o jej zawarcie. 1. Umowa określa w szczególności: 1) Firmę lub imię i nazwisko organizatora, 2) Imię i nazwisko osoby upoważnionej do reprezentowania organizatora, 3) Siedzibę organizatora, 4) Miejsce odbywania stażu, 5) Dane bezrobotnego odbywającego staż, 6) Imię i nazwisko oraz zajmowane stanowisko opiekuna bezrobotnego odbywającego staż, 7) Datę rozpoczęcia i zakończenia stażu, 8) Program stażu, 9) Zobowiązanie organizatora do zapewnienia należytej realizacji stażu zgodnie z ustalonym programem. 2. Organizator w ramach umowy: 7 1) zapoznaje bezrobotnego z programem stażu; 2) zapoznaje bezrobotnego z jego obowiązkami oraz uprawnieniami; 3) zapewnia bezrobotnemu bezpieczne i higieniczne warunki odbywania stażu na zasadach przewidzianych dla pracowników; 4) zapewnia bezrobotnemu profilaktyczną ochronę zdrowia w zakresie przewidzianym dla pracowników; 5) zapewnia bezrobotnemu przeszkolenie na zasadach przewidzianych dla pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz zapoznaje go z obowiązującym regulaminem pracy; 6) przydziela bezrobotnemu, na zasadach przewidzianych dla pracowników, odzież i obuwie robocze, środki ochrony indywidualnej oraz niezbędne środki higieny osobistej; 5

6 7) zapewnia bezrobotnemu, na zasadach przewidzianych dla pracowników, bezpłatne posiłki i napoje profilaktyczne; 8) Zobowiązany jest zadbać o systematyczne (tj. każdego dnia odbywania stażu) podpisywanie listy obecności przez bezrobotnego, 9) niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, informuje Urząd o przypadkach przerwania stażu, o każdym dniu nieusprawiedliwionej nieobecności bezrobotnego oraz o innych zdarzeniach istotnych dla realizacji programu stażu; 10) niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni, po zakończeniu realizacji programu stażu wydaje bezrobotnemu opinię zawierającą informacje o zadaniach realizowanych przez bezrobotnego oraz umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie stażu, o której mowa w art. 53 ust. 5 ustawy; 11) dostarcza do Urzędu w terminie 5 dni od zakończenia każdego miesiąca odbywania stażu listę obecności ( na druku Urzędu) podpisywaną przez osobę bezrobotną i jego opiekuna; 12) składa w Urzędzie w terminie 3 dni po zakończeniu stażu druk zgłoszenia krajowej oferty pracy w oparciu, o który Urząd dokona skierowania osoby bezrobotnej do pracy, celem wywiązania się z zobowiązań przewidzianych umową; 13) zobowiązuje się zatrudnić bezrobotnego po odbyciu stażu w terminie 14 od jego ukończenia; 14) dostarczy do Urzędu w terminie 7 dni od daty zawarcia umowy, kopię umowy o pracę zawartej z osobą skierowaną przez Urząd, wcześniej odbywającą staż. 3. Opiekun osoby bezrobotnej odbywającej staż: 1) udziela osobie bezrobotnej wskazówek i pomocy w wypełnianiu powierzonych zadań oraz poświadcza własnym podpisem prawdziwość informacji zawartych w sprawozdaniu, 2) sprawuje opiekę jednocześnie nad nie więcej niż 3 osobami odbywającymi staż Bezrobotny skierowany do odbycia stażu: 1) przestrzega ustalonego przez Organizatora rozkładu czasu pracy, 2) sumiennie i starannie wykonuje zadania objęte programem stażu oraz stosuje się do poleceń Organizatora i opiekuna, o ile nie są one sprzeczne z prawem, 3) przestrzega przepisów i zasad obowiązujących u Organizatora, w szczególności regulaminu pracy, tajemnicy służbowej, zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych, 4) sporządza sprawozdanie z przebiegu stażu zawierające informację o wykonywanych zadaniach oraz uzyskanych kwalifikacjach lub umiejętnościach zawodowych. 5) W terminie 7 dni od dnia otrzymania od Organizatora opinii przedkłada ją w Urzędzie wraz z sprawozdaniem z przebiegu stażu, celem otrzymania zaświadczenia o odbyciu stażu. 2. Zmiana miejsca zamieszkania bezrobotnego w trakcie trwania stażu poza teren działania Urzędu może skutkować przerwaniem stażu Starosta na wniosek osoby bezrobotnej odbywającej staż lub z urzędu (po wysłuchaniu Organizatora) może rozwiązać z Organizatorem umowę o zorganizowanie stażu w przypadku nierealizowania przez Organizatora programu stażu lub niedotrzymywania warunków jego odbywania. 2. Starosta na wniosek Organizatora lub z urzędu, po zasięgnięciu opinii Organizatora i wysłuchaniu bezrobotnego może pozbawić bezrobotnego możliwości kontynuowania stażu w przypadku: 1) nieusprawiedliwionej nieobecności podczas więcej niż jednego dnia stażu; 2) naruszenia podstawowych obowiązków określonych w regulaminie pracy, w szczególności stawienia się do odbywania stażu w stanie wskazującym na spożycie 6

7 alkoholu, narkotyków lub środków psychotropowych, lub spożywania w miejscu pracy alkoholu, narkotyków lub środków psychotropowych; 3) usprawiedliwionej nieobecności uniemożliwiającej zrealizowanie programu stażu. 10 W trakcie trwania umowy o zorganizowanie stażu pracownicy Urzędu, Instytucji Pośredniczącej Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Wałbrzychu oraz inne uprawnione podmioty mają prawo do kontroli w miejscu odbywania stażu u Organizatora w zakresie prawidłowości realizacji projektu w szczególności wywiązywania się Organizatora z warunków zawartej umowy, zgodności wykonywanych zadań przez osobę bezrobotną zgodnie z Programem stażu 11 Wykazy Organizatorów, z którymi zawarto umowy o zorganizowanie stażu podawane są do publicznej wiadomości przez wywieszenie ich na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu na okres 30 dni zgodnie z art. 59b ustawy. 12 Urząd wydaje bezrobotnemu zaświadczenie o odbyciu stażu sporządzone na podstawie złożonego w Urzędzie sprawozdania z przebiegu stażu oraz opinii organizatora stażu o której mowa w 7 ust. 2 pkt W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor Urzędu może podjąć decyzję o odstępstwie od postanowień zawartych w niniejszym regulaminie. ROZDZIAŁ V Postanowienia końcowe 1. W sprawach nie uregulowanych w Regulaminie zastosowanie mają: 1) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity Dz. U. z 2016r., 645 z późn. zm.) 2) Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( tekst jednolity Dz. U z 2011 roku Nr 127, poz. 721 z późn. zm.), 3) Rozporządzenie MPiPS z dnia 20 sierpnia 2009 roku w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych ( Dz. U. Nr 142, poz. 1160) 4) Kodeks cywilny 5) Kodeks pracy 2. Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania. 7