Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Tczewa na 2015 r. Rozdział I Zagadnienia ogólne.

Transkrypt

1 Regulamin Budżetu Obywatelskiego Miasta Tczewa na 2015 r. Rozdział I Zagadnienia ogólne Przeprowadza się konsultacje społeczne z mieszkaocami Miasta Tczewa w sprawie wyodrębnionej kwoty wydatków z budżetu Miasta Tczewa na 2015 rok. 2. Celem konsultacji jest wyrażenie przez mieszkaoców opinii oraz ustalenie listy projektów przewidzianych do realizacji w ramach budżetu Miasta Tczewa na 2015 rok, co określa się jako Budżet Obywatelski Miasta Tczewa na 2015 r.. 3. Konsultacje odbywają się w trybie i na zasadach określonych niniejszym regulaminem. 4. Harmonogram konsultacji określa załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. 2 Konsultacje społeczne uznaje się za ważne i wiążące bez względu na liczbę osób biorących w nich udział. 3 Do wzięcia udziału w konsultacjach uprawnieni są mieszkaocy Tczewa zamieszkali na pobyt stały lub czasowy jego terytorium, którzy najpóźniej w dniu rozpoczęcia konsultacji (17 listopada 2014 r.) ukooczą 16 lat, z zastrzeżeniem 4 ust Uprawnionych do konsultacji umieszcza się w spisach. 2. Spis uprawnionych do konsultacji sporządza Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Tczewie, na podstawie prowadzonych w Mieście Tczew zbioru danych mieszkaoców oraz rejestru wyborców na ostatni dzieo roboczy, poprzedzający termin rozpoczęcia konsultacji. 3. Spis uprawnionych do konsultacji zawiera dane osobowe uprawnionych w zakresie: nazwiska i imion, imienia ojca, daty urodzenia (rok, miesiąc, dzieo) numeru ewidencyjnego PESEL, adresu zamieszkania (miejscowośd, ulica, nr domu, nr mieszkania). 4. Mieszkaocy Tczewa mogą byd dopisani do spisu uprawnionych do ostatniego dnia trwania konsultacji na podstawie potwierdzenia zamieszkania na pobyt stały lub czasowy z Wydziału Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Tczewie lub decyzji Prezydenta Miasta Tczewa o wpisaniu do stałego rejestru wyborców. 5 Uczestnictwo w konsultacjach polega na: 1. Zgłaszaniu projektów do Bazy Projektów. 2. Udziału w głosowaniu nad projektami z Bazy Projektów. 1

2 6. 1. Do dyspozycji mieszkaoców Miasta Tczewa przeznacza się kwotę wydatków budżetu w wysokości ,00 zł w podziale na okręgi wymienione w ust. 2. Wykaz ulic, które zaliczane są do poszczególnych Okręgów określa załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu. 2. Na każdy z Okręgów przeznacza się następujące kwoty wydatków: 1/ 300 tys. zł - CAŁE MIASTO - pula środków na inwestycje ogólnomiejskie (I Okręg) 2/ 100 tys. zł na każdy z okręgów: Prątnica i Suchostrzygi I (II Okręg), Suchostrzygi II (III Okręg), Garnuszewskiego i Nowe Miasto (IV Okręg), Czyżykowo, Za Parkiem i Bema (V Okręg), Stare Miasto (VI Okręg) 3/ 50 tys. zł na każdy z okręgów - Bajkowe-Piotrowo (VII Okręg), Górki (VIII Okręg), Staszica (IX Okręg), Zatorze (X Okręg), Kolejarz, Za Strzelnicą (XI Okręg) 3. W ramach Budżetu Obywatelskiego mogą byd proponowane wydatki o charakterze lokalnym dotyczące każdego z Okręgów znajdujących się na terenie Miasta. 4. Zgłaszane projekty muszą spełniad następujące warunki: 1) dotyczą zadao inwestycyjnych, 2) zadania będą możliwe do wykonania w jednym roku budżetowym, 3) zadania będą zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego oraz z obowiązującą Strategią Miasta, 4) zadania pozostają w kompetencjach gminy (zadania własne gminy określone ustawą) i dotyczą: - ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, - gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego, - wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeo sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz, - działalności w zakresie telekomunikacji - lokalnego transportu zbiorowego, - ochrony zdrowia, - pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuoczych, - wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, - gminnego budownictwa mieszkaniowego, - edukacji publicznej, - kultury, w tym bibliotek gminnych i innych instytucji kultury oraz ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, - kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeo sportowych, - targowisk i hal targowych, - zieleni gminnej i zadrzewieo, - cmentarzy gminnych, - porządku publicznego i bezpieczeostwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego, - utrzymania gminnych obiektów i urządzeo użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych, 2

3 - polityki prorodzinnej, w tym zapewnienia kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej, - wspierania i upowszechniania idei samorządowej, w tym tworzenia warunków do działania i rozwoju jednostek pomocniczych i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej, - promocji gminy, - współpracy i działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), - współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych paostw. 5) zadania dotyczą terenów i obiektów stanowiących własnośd gminy lub do których gmina posiada prawo nieodpłatnego dysponowania (np. terenów będących własnością spółdzielni mieszkaniowych i wspólnot mieszkaniowych), 6) zadania dotyczą terenów i obiektów gminnych o uregulowanym stanie prawnym, co do których nie zaplanowano sprzedaży, ani wykonania nowych inwestycji, 7) wartośd jednego projektu nie może przekroczyd całkowitej kwoty w wysokości ,00 zł, a w przypadku Okręgu I kwoty ,00 zł, 8) całkowita wartośd projektu obejmuje wszystkie koszty, łącznie z opracowaniem dokumentacji technicznej, montażem i rozruchem. 7 Nad zapewnieniem prawidłowego przebiegu oraz porządku konsultacji czuwa Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego, zwany dalej Zespołem. W skład Zespołu ds. Budżetu Obywatelskiego wchodzi 11 osób: - 2 urzędników gminy miejskiej Tczew desygnowanych przez Prezydenta Miasta - 2 reprezentantów Rady Miejskiej wybranych przez radę - 3 przedstawicieli lokalnych organizacji pozarządowych wybranych podczas Forum Organizacji Pozarządowych Tczewa - 4 przedstawicieli mieszkaoców wylosowanych spośród wszystkich zgłoszonych chętnych Konsultacje poprzedza kampania informacyjna przygotowana przez wyłoniony do tego podmiot w porozumieniu z Zespołem. 2. W toku kampanii informacyjnej mieszkaocom udostępnione zostaną materiały informacyjne co do sposobu wypełniania druku formularza zgłoszeniowego oraz przeprowadzone zostanie spotkanie z mieszkaocami. Rozdział II Tryb zgłaszania projektów. 9 Propozycję projektu do zrealizowania w ramach Budżetu Obywatelskiego może zgłosid każdy mieszkaniec danego Okręgu, który ma ukooczone 16 lat na dzieo rozpoczęcia zgłoszenia projektów wskazanym w harmonogramie, o którym mowa w rozdziale I paragraf 1 ust. 4, tj r., zamieszkały na jego terenie, którego projekt poparła grupa uprawnionych mieszkaoców Okręgu, co najmniej w ilości 50 osób, a w przypadku projektu ogólnomiejskiego przynajmniej 100. Mieszkaocy składają projekty na druku formularza zgłoszeniowego, stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszego Regulaminu. 3

4 10 Do oddania głosu poparcia zgłaszanego projektu w ramach Budżetu Obywatelskiego w danym Okręgu uprawniony jest każdy mieszkaniec tego Okręgu, który ma ukooczone 16 lat na dzieo rozpoczęcia zgłaszania projektów wskazanym w harmonogramie, o którym mowa w rozdziale I paragraf 1 ust. 4, tj r., zamieszkały na terenie tego Okręgu. 11 Wypełniony formularz zgłoszeniowy, zawierający podpis wnioskodawcy i 50 podpisów poparcia osób uprawnionych do udziału w konsultacjach (w przypadku projektu ogólnomiejskiego 100 podpisów) należy złożyd w wersji papierowej w dniach od 17 listopada do 5 grudnia 2014r. osobiście lub przesyład w wyznaczonym terminie na adres Urzędu Miejskiego w Tczewie w zaklejonych kopertach z dopiskiem: Zgłoszenie propozycji zadao do Budżetu Obywatelskiego Gminy Miejskiej Tczew na 2015 rok. Decyduje data wpływu do Urzędu. Ostatnim dniem składania wniosku jest dzieo 5 grudnia 2014 r. godz. 14: Druk można będzie pobrad na stronie internetowej oraz w Biurze Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Tczewie Pl. Piłsudskiego 1. W dniach od 17 listopada do 5 grudnia 2014r. wskazówek, co do sposobu wypełniania druku formularza zgłoszeniowego udzielad będą członkowie Zespołu ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego. 2. Formularz zgłoszenia (załącznik nr 3) może dotyczyd zgłoszenia tylko jednego zadania. 3. Zgłoszenie uważa się za ważne, jeśli zostaną wypełnione wszystkie pola w formularzu zgłoszenia (załącznik nr 3) oraz zostanie podpisany przez 50 osób uprawnionych do udziału w konsultacjach (w przypadku projektu ogólnomiejskiego 100). 13 Mieszkaocy poszczególnych Okręgów są uprawnieni do głosowania na projekty dotyczące ich Okręgu, z prawem oddania głosu na więcej niż jeden projekt. 14 Wnioskodawca może w dowolnym momencie wycofad zgłoszony projekt, nie później jednak niż do dnia 23 stycznia 2015r. Rozdział III Weryfikacja zgłoszonych projektów Złożone formularze zgłoszenia (załącznik nr 3) podlegają weryfikacji pod względem formalnym i merytorycznym przez Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego w zakresie: 1) poprawnego wypełnienia formularza, 2) uzyskania wymaganej minimalnej ilości 50 głosów poparcia, w przypadku projektu ogólnomiejskiego przynajmniej 100, 3) weryfikacji uprawnieo osób zgłaszających projekt oraz wyrażających dla niego poparcie, 4) spełnienia przez zgłaszane projekty warunków określonych w 6 ust. 4, 5) zgodności projektu z technicznymi i finansowymi warunkami realizacji przedsięwzięcia, 6) możliwości realizacji projektu w odniesieniu do rzeczywistego kosztu, 7) potwierdzenie prawa (zawarcie przez gminę miejska Tczew odpowiedniej umowy) nieodpłatnego dysponowania terenem zgodnie z 6 ust. 5, 8) oceny czy kwalifikują się jako projekty lokalne (Okręg II-XI) czy jako projekty ogólnomiejskie (Okręg I). 4

5 2. W przypadku zgłoszenia dwóch lub więcej projektów dotyczących tego samego zagadnienia i/lub zbieżnych co do zakresu Zespół ma prawo skontaktowad z wnioskodawcą, celem wypracowania projektu wspólnego. Łączenie projektów możliwe jest wyłącznie za zgodą wnioskodawców, która może byd wyrażona w terminie 5 dni roboczych od daty uzyskania informacji od Zespołu, nie później jednak niż do dnia 23 stycznia 2015r. 3. Po dokonaniu weryfikacji projektów Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego ogłasza listę wszystkich projektów w formacie: numer kolejny, tytuł projektu (pierwszych 100 znaków), streszczenie projektu (do 100 słów), lokalizacja (nr i nazwa okręgu), szacowany koszt projektu i ewentualne informacje dotyczące odrzucenia projektu w stosunku do tych projektów, które były niezgodne z regulaminem Budżetu Obywatelskiego. (niezgodnośd projektu z Regulaminem). Informacja zostanie umieszczona na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeo w siedzibie Urzędu. Od oceny Zespołu będzie przysługiwało dowołanie. Rozdział IV Głosowanie nad listą projektów Po rozpatrzeniu ewentualnych odwołao przeprowadza się głosowanie stacjonarne i internetowe nad projektami zgłoszonymi i zatwierdzonymi przez Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego. 2. W porozumieniu z Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego Prezydent Miast Tczewa w terminie do dnia 16 stycznia 2015 r. wyznaczy miejsca, gdzie będzie można oddad głos w punktach stacjonarnych i określi godziny ich pracy. Punktami do głosowania mogą byd: 1) Okręg nr I: wszystkie możliwe dla okręgów od I do XI 2) Okręg nr II - Biblioteka Filia 3 ul. Jagiełły 8, Spółdzielczy Dom Kultury ul. Żwirki 49 3) Okręg nr III - Spółdzielnia Mieszkaniowa w Tczewie - Administracja Osiedla Suchostrzygi II ul. Akacjowa 5, Szkoła podstawowa nr 12 ul. Topolowa 23 4) Okręg nr IV - Biblioteka Filia 1 ul. Wyzwolenia 1, Szkoła Podstawowa nr 11 ul. Saperska 12 5) Okręg nr V - Biblioteka Filia 2 ul. Konarskiego 15, Szkoła Podstawowa nr 10 ul. Marii Konopnickiej 11 6) Okręg nr VI - Urząd Miasta w Tczewie ul. Piłsudskiego 1, Centrum Kultury i Sztuki Stefana ul. Kardynała Wyszyoskiego 10 7) Okręg nr VII - Zakład Utylizacji Odpadów Stałych ul. Rokicka 16 8) Okręg nr VIII - Biblioteka Filia 7 ul. Broniewskiego 35 9) Okręg nr IX - Biblioteka Filia 4 ul. Pionierów 7 10) Okręg nr X - Gimnazjum nr 3 ul. Południowa 6 11) Okręg nr XI - Tczewskie Centrum Sportu i Rekreacji ul. Wojska Polskiego 28a 5

6 3. Głosowanie internetowe przeprowadza się za pomocą interaktywnego formularza jaki zostanie udostępniony na stronie internetowej System będzie weryfikował użytkownika poprzez nr PESEL, adres (na który zostanie wysłany link weryfikujący dostęp do głosowania) oraz adres IP. W przypadku, gdy system nie dopuści użytkownika do głosowania na wskazany wcześniej adres wyśle informację dlaczego tak się stało i co z należy tym zrobid. 4. W głosowaniu może wziąd udział każdy mieszkaniec na zamieszkały na terenie Tczewa, który ma ukooczone 16 lat na dzieo rozpoczęcia głosowania wskazanego w harmonogramie, o którym mowa w rozdziale I paragraf 1 ust. 4, tj r. 5. Na projekty zgłoszone do Okręgów od II do XI głos może oddad mieszkaniec zamieszkały tylko w tym okręgu na który oddaje głos. W przypadku okręgu nr I głos mogą oddad wszyscy mieszkaocy Tczewa bez względu na okręg w którym mieszkają. W przypadku okręgów od I do VI mieszkaocy mogą oddad głos na max. 3 projekty, a w przypadku okręgów od VII do XI na max. 2 projekty. 6. Wynik głosowania jest publikowany niezwłocznie po ustaleniu liczby głosów na tablicy ogłoszeo w siedzibie Urzędu, na stronie internetowej Miasta oraz w lokalnej prasie w formacie: numer kolejny, tytuł projektu (pierwszych 100 znaków), streszczenie projektu (do 100 słów), lokalizacja (nr i nazwa okręgu), szacowany koszt projektu oraz liczba oddanych głosów. 7. W przypadku, w którym nie wystarcza środków na realizację kolejnego zadania z listy, zostaje uwzględnione pierwsze z dalszych zadao pod względem liczby głosów poparcia, którego szacunkowy koszt nie spowoduje przekroczenia łącznej kwoty środków przeznaczonych na realizację Budżetu Obywatelskiego w danym Okręgu. 8. W przypadku uzyskania równej liczby głosów poparcia przez dwa albo więcej projekty, o kolejności na liście decyduje losowanie, które przeprowadza Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego przy udziale Wnioskodawców projektów, które uzyskały równą liczbę głosów poparcia. Z losowania sporządza się protokół. 9. Środki niewykorzystane w pełnej wysokości w poszczególnych Okręgach zostaną przesunięte decyzją Zespołu ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego do innych Okręgów tak by jak największa liczba projektów została dofinansowana. Dofinansowanie otrzymają te projekty, które z pośród pozostałych otrzymały najwięcej głosów mieszkaoców. Pozostałe środki pozostają w budżecie miasta. 10. Z wyników weryfikacji, o której mowa w rozdziale III, Zespół ds. wdrożenia Budżetu Obywatelskiego sporządza protokół. 11. Wybrane projekty zostaną skierowane do realizacji przez właściwe Wydziały Urzędu Miejskiego we współpracy z autorami projektu. 6

7 Rozdział V Przetwarzanie danych osobowych 1. Zgłoszenie projektu w ramach Budżetu Obywatelskiego lub udział w poparciu projektu wymaga wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych. 2. Administratorem danych osobowych przetwarzanych w ramach budżetu obywatelskiego jest Gmina Miejska Tczew z siedzibą w Tczewie przy pl. Piłsudskiego Celem zbierania danych osobowych w ramach Budżetu Obywatelskiego jest w szczególności możliwośd zweryfikowania, czy osoby zgłaszające lub uczestniczące w poparciu projektu są do tego uprawnione. Odbiorcami tych danych będą pracownicy Urzędu Miasta Tczewa. Dane osobowe zostaną wykorzystane wyłącznie w celach realizacji Budżetu Obywatelskiego. 4. Osoby zgłaszające projekt lub uczestniczące w poparciu projektu mają prawo dostępu do treści swoich danych oraz ich poprawiania. 5. Obowiązek podania danych, o których mowa powyżej wynika z w niniejszego Regulaminu. 7