Protokół z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji 52/09 w dniu r. (godz. 15:15 19:00)

Transkrypt

1 Komisja Gospodarki Komunalnej i Komunikacji Rady Miejskiej w Sosnowcu BRM.MG /09 Protokół z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji 52/09 w dniu r. (godz. 15:15 19:00) Posiedzenie komisji odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu przy al. Zwycięstwa 20, w sali nr 307. W posiedzeniu uczestniczyło 16 członków komisji i 14 zaproszonych gości. Listy obecności stanowią odpowiednio załączniki nr 1 i 2 do protokołu. Ad. 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. Obrady otworzył przewodniczący komisji Wojciech Kulawiak, który powitał wszystkich przybyłych oraz stwierdził prawomocność obrad. W posiedzeniu wzięło udział 16 radnych członków komisji. Ad. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. Przewodniczący W. Kulawiak przedstawił projekt porządku dziennego niniejszego posiedzenia, który przedstawiał się następująco: 1. Stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Zatwierdzenie porządku dziennego obrad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. - protokół nr 50/09 z dnia r. 4. Komunikacja zbiorowa w mieście: - kierunki rozwoju - działalność KZK GOP. - komunikacja tramwajowa- działalność Tramwajów Śląskich, stan techniczny tramwajów, zaplecza technicznego, jakość obsługi pasaŝerów w tym osób niepełnosprawnych, bezpieczeństwo motorniczych i pasaŝerów, przyczyny braku realizacji zakupu tramwajów, - komunikacja autobusowa - działalność PKM, stan techniczny autobusów, zaplecza technicznego, jakość obsługi pasaŝerów w tym osób niepełnosprawnych, bezpieczeństwo kierowców i pasaŝerów, przyczyny braku realizacji zakupu autobusów. 5. Przystanki autobusowe i tramwajowe - stan, problemy dewastacji i niszczenia przystanków. 6. Sprawy bieŝące Odpowiedź na wniosek komisji nr 90/2008 dotyczący wyłączenia świateł sygnalizacji świetlnej w godzinach Odpowiedz na wniosek komisji nr 91/2008 dotyczący objęcia monitoringiem pasaŝu handlowego przy ul. Gospodarczej Do wiadomości: pismo mieszkańców osiedla Bory w sprawie remontów ulic i chodników. 1

2 6.4. Do wiadomości: Pismo współwłaścicieli nieruchomości przy ul. Pszennej w sprawie zbycia posiadanych przez nich udziałów w tej nieruchomości Do wiadomości: pismo od Marszałka Województwa Śląskiego w sprawie połączeń kolejowych na trasie Katowice-Olkusz-Kozłów Zaproszenie Zarządu ROD im. St. Staszica na Walne Zebranie Sprawozdawcze. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, porządek dzienny został zatwierdzony. Ad. 3. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniego posiedzenia. - protokół 50/09 z dnia r. W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 16 radnych, w tym: za: 16, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, protokół został zatwierdzony. Ad. 4. Komunikacja zbiorowa w mieście: - kierunki rozwoju - działalność KZK GOP. - komunikacja tramwajowa- działalność Tramwajów Śląskich, stan techniczny tramwajów, zaplecza technicznego, jakość obsługi pasaŝerów w tym osób niepełnosprawnych, bezpieczeństwo motorniczych i pasaŝerów, przyczyny braku realizacji zakupu tramwajów, - komunikacja autobusowa - działalność PKM, stan techniczny autobusów, zaplecza technicznego, jakość obsługi pasaŝerów w tym osób niepełnosprawnych, bezpieczeństwo kierowców i pasaŝerów, przyczyny braku realizacji zakupu autobusów. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu przedstawiciela KZK GOP Krzysztofa Sobańskiego. Z-ca Dyr. ds. Przewozów KZK GOP Krzysztof Sobański poinformował, Ŝe na ostatnim zgromadzeniu KZK GOP przyjęto nową treść statutu związku. Statut został rozszerzony o nowe dziedziny działalności związku i dodano trzy dodatkowe kwestie. Po pierwsze, podejmowanie działań zmierzających do rozwoju elektronicznych usług publicznych w tym transportowych. Po drugie, promocja oraz informacja o usługach transportu zbiorowego. Po trzecie, inicjowanie oraz koordynacja przedsięwzięć związanych z zarządzaniem ruchem oraz parkowaniem w miastach. KZK GOP realizuje trzy duŝe projekty, które związane są z rozwojem usług transportu publicznego. Pierwszy, to koncepcja Śląskiej Karty Usług Publicznych, realizowany na mocy porozumienia wspólnie z Województwem Śląskim. Drugi, to sprawa dynamicznej informacji pasaŝerskiej. Trzeci, to koordynacja przedsięwzięć związanych z zarządzaniem ruchem i parkowaniem w miastach, czyli usprawnienie przejazdu autobusów 2

3 tramwajów w ruchu drogowym. Następnie dyrektor opisał projekt Śląskiej Karty Usług Publicznych. Projekt jest podzielony na trzy etapy, z czego pierwszy ( dokumentacja funkcjonalno techniczna ) jest juŝ sfinalizowany. Pierwszy etap był wykonywany przez firmę Ente z Gliwic. Przewiduje się, Ŝe realizacja projektu i wdroŝenie systemu będzie miała miejsce w latach Śląska Karta Usług Publicznych ma funkcjonować, jako identyfikator uŝytkownika oraz instytucja pieniądza elektronicznego, która umoŝliwi opłaty za usługi gminne takie, jak: korzystanie z parkingów, usługi biblioteczne, opłaty za bilety komunikacji publicznej. Wartość całego projektu to od 12 do 15 mln zł. Dyrektor poinformował, Ŝe przy okazji prac nad strategią związku do roku 2020 zauwaŝono, Ŝe konieczna jest koordynacja działań związanych z zarządzaniem ruchem. Najbardziej porządanym kierunkiem rozwiązań, które podniosą atrakcyjność transportu publicznego są inwestycje związane z koordynacją i sterowaniem ruchem oraz wprowadzenie priorytetu dla transportu zbiorowego na głównych ciągach. Na pierwszym spotkaniu z zarządcami dróg z największych miast zapytano, czy taka potrzeba koordynacji zarządzania ruchem jest dostrzegana i odpowiedź była twierdząca. W tym momencie, do kaŝdego duŝego miasta została wysłana ankieta w celu zinwentaryzowania obecnych zasad administrowania infrastrukturą drogową oraz zinwentaryzowania sygnalizacji świetlnej i systemu monitoringu ruchu. W przyszłym roku zostanie zlecone studium wykonalności dla projektu i w roku 2011 planowane jest aplikowanie o środki z Unii Europejskiej. Dyrektor dodał, Ŝe w zeszłym roku KZK GOP negocjował z Tramwajami Śląskimi umowę przewozową na 15 lat, która dotyczy takŝe modernizacji taboru oraz infrastruktury tramwajowej. Umowa uzaleŝnia wynagrodzenia przewoźnika od jakości taboru i modernizacji ciągu. Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, w jakim zakresie moŝe zostać poprawiona jakość usług komunikacyjnych w Sosnowcu. Z-ca Dyr. ds. Przewozów KZK GOP K. Sobański powiedział, Ŝe głównym przewoźnikiem działającym na terenie Sosnowca jest PKM Sosnowiec. W duŝy stopniu na jakość komunikacji w mieście wpływa zrealizowany przez PKM Sosnowiec projekt zakupu nowych autobusów. KZK GOP zawarł z PKM umowę na usługę dynamicznej informacji pasaŝerskiej. Umowa ta jest wzorcem, który będzie rozszerzany na inne gminy. W tym roku KZK GOP podpisał umowę z PKM o zakup danych z bramek liczących pasaŝerów. Nowy wzór statutowy związku zakłada, Ŝe w poszczególnych latach w coraz większym zakresie uwzględniane są napełnienia na danych liniach. Następnie dyrektor opisał wprowadzone zmiany w statucie KZK GOP. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu członka Zarządu Tramwaje Śląskie S.A. Bolesława Knapika. Członek Zarządu Tramwaje Śląskie S.A. Bolesław Knapik przedstawił statystykę dotyczącą komunikacji tramwajowej w Sosnowcu. Powiedział, Ŝe aktualnie długość tras tramwajowych na terenie miasta to 28 kilometrów, natomiast długość linii tramwajowych to 46 kilometrów 250 metrów. Na terenie miasta znajduje się 112 przystanków z czego 36 z wiatami, a do spółki Tramwaje Śląskie naleŝą 22 wiaty, a 14 wiat jest własnością firmy Business Consulting. Miasto obsługiwane jest przez 39 pociągów, w tym 7 pociągów obsługiwanych jest przez rejon z Katowic, a pozostałe pociągi wyjeŝdŝają z zajezdni w Będzinie. Pięć linii obsługujących miasto, wykonało w ubiegłym roku pracę przewozową na poziomie wozokilometrów. Na ten rok planowane było wykonanie wozokilometrów według rozkładu na 1 stycznia 2009r. Po zmianach, które dotknęły przede wszystkim Będzin, praca przewozowa w Sosnowcu spadła o wozokilometrów w ciągu roku. W ciągu roku tramwaje przewoŝą na ternie miasta około 17 mln pasaŝerów. Długość tras tramwajowych w Sosnowcu to 13,6 % ogólnej długości 3

4 tras tramwajowych spółki. Praca przewozowa w Sosnowcu stanowi 14,5 % ogólnej pracy przewozowej spółki, co daje drugie miejsce po Katowicach. Następnie opisał nową umowę zawartą pomiędzy Tramwajami Śląskimi i KZK GOP. Stwierdził, Ŝe zwiększone przychody, które wpłynęły z racji nowej umowy zostały skonsumowane przez drastyczny wzrost cen energii. Z punktu widzenia rozwoju spółki, waŝne jest uczestnictwo w programie Euro W związku z tym programem na ternie gminy Sosnowiec zaplanowano następujące zadania: modernizacja linii tramwajowej na ulicy Małachowskiego, modernizacja torowiska na ulicy Piłsudskiego i na skrzyŝowaniu ulic Piłsudskiego i Sobieskiego, modernizacja torowiska na ulicy Sobieskiego, modernizacja przejazdów na skrzyŝowaniu ulic 3 Maja, Parkowej i Mościckiego, modernizacja linii tramwajowej na ulicy 3 Maja w kierunku Zagórza. Zadania te są dofinansowane przez Unię Europejską. Remont torowiska na ul. Sobieskiego umoŝliwi wjazd do Sosnowca tramwaju niskopodłogowego. Wyjaśnił, Ŝe w Sosnowcu tabor nie jest przygotowany do przewozu osób niepełnosprawnych. W ramach programu Euro 2012 przewidziany jest zakup taboru niskopodłogowego i modernizacja taboru klasycznego. Następnie opisał tabor, jakim dysponuje zajezdnia w Będzinie. Zaznaczył, Ŝe średni wiek tramwajów, to 27 lat. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu Przewodniczącego Rady Pracowników Spółki Tramwaje Śląskie S.A. Adama Wesołowskiego. Przewodniczący Radny Pracowników Tramwaje Śląskie S.A Adam Wesołowski powiedział, Ŝe był na spotkaniu w Będzinie dotyczącym komunikacji i myślenie tamtych ludzi przeraŝa go, poniewaŝ chcą zniszczyć komunikację tramwajową. Stwierdził, Ŝe układ komunikacji tramwajowej w Sosnowcu i w Będzinie jest bardzo dobry i dobrze słuŝy ludziom. Niestety Będzin postanowił to zniszczyć. Przestrzegł, aby w Sosnowcu nie czynić takich zamiarów, poniewaŝ za parę lat przez Sosnowiec nie da się przejechać samochodem i autobusem, ze względu na ogromne korki. NaleŜy za wszelką cenę dbać o obecny układ komunikacyjny i go ocalić. Zwrócił uwagę, Ŝe współpraca spółki z KZK GOP wcale nie jest tak dobra, jak przedstawiał dyrektor K. Sobański. Powiedział, Ŝe cięcie linii w Będzinie przełoŝy się na stan całej spółki. Zaapelował, aby nie likwidować komunikacji tramwajowej w Sosnowcu. Przewodniczący WZZ Sierpień 80 Tramwaje Śląskie Andrzej Szimke dodał, Ŝe zmiany wprowadzone w Będzinie odczują pasaŝerowie podróŝujący linią nr 27, poniewaŝ będą musieli przesiąść się z podwójnego składu do pojedynczego, a do tego częstotliwość jazdy zmniejszy się do 30 minut. Wyjaśnił, Ŝe jeŝeli w Będzinie prezydent nie będzie przeznaczał środków na utrzymanie torowisk, to tramwaje z zajezdni do Sosnowca nie dojadą. Poprosił, aby przy wiadukcie na ulicy Będzińskiej postawić punkt sanitarny dla motorniczych. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu prezesa PKM Sosnowiec Marka Pikułę. Prezes PKM Sosnowiec Marek Pikuła podziękował za dokapitalizowanie firmy. Wyjaśnił, Ŝe pieniądze zostały przeznaczone na zakup nowych autobusów. Poinformował, Ŝe w dniach od 1 do 7 kwietnia PKM będzie testował autobus hybrydowy. Zaprosił radnych na jego prezentacje. Następnie powiedział, Ŝe w dniach od 23 do 24 czerwca odbędą się w Expo Silesia targi komunikacyjne. Targi objęli patronatem KZK GOP, PKM Sosnowiec, PKM Katowice. Materiał do tematu przygotowany przez PKM Sosnowiec stanowi załącznik numer 3 do protokołu. Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, czy PKM kupuje nowe autobusy tylko z pieniędzy, które otrzyma z gminy, czy pozyskuje pieniądze takŝe z innych źródeł. 4

5 Prezes PKM Sosnowiec M. Pikuła odpowiedział, Ŝe do zakupu 4 nowych autobusów PKM dopłaca równieŝ z pieniędzy spółki. Dodał, Ŝe jeŝeli będzie dostępny konkurs na pozyskanie pieniędzy z Unii Europejskiej, to przedsiębiorstwo na pewno w nim wystartuje. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu Prezydenta Miasta Kazimierza Górskiego. Prezydent K. Górski stwierdził, Ŝe kaŝdy samorząd jest odpowiedzialny za komunikację miejską. Rolą gminy jest zorganizowanie systemu, który jest wydajny. Linie tramwajowe powinny być głównym kręgosłupem komunikacji i powinny zbierać pasaŝerów, a tam, gdzie nie ma tramwajów powinny jeździć autobusy. Wyjaśnił, Ŝe gmina ustawowo jest zobowiązana do dofinansowania ulg dla róŝnych grup pasaŝerów, mimo Ŝe państwo nie przeznacza pieniędzy na ulgi. Ze względu na zamoŝność społeczeństwa ceny biletów nie mogą być większe i ulgi muszą zostać utrzymane. Stwierdził, Ŝe sieć tramwajowa w województwie jest jedną z najlepszych w Europie. Niestety spółka skarbu państwa, jaką były Tramwaje nie była dofinansowywana przez wiele lat, co dziś stanowi powaŝny problem. Niestety obecnie pojawiły się gminy, które likwidują komunikację tramwajową, poniewaŝ nie mają środków na rozwój. Sosnowiec ma szczęście, Ŝe szyny biegną oddzielnym torem i to jest największy majątek naszej komunikacji. JednakŜe przede wszystkim naleŝy opracować taki system, aby linie tramwajowe nie powtarzały się z liniami autobusowymi. Obecnie przewoźnik nie jest zainteresowany tym, aby autobus był zapełniony. Jednak zmieni się to po wprowadzaniu Śląskiej Karty Usług Publicznych i nowego systemu rozliczeń. Dodał, Ŝe linie tramwajowe w Sosnowcu, są tak obciąŝone, Ŝe nie ma moŝliwości ich zlikwidowania. Nawet linia w kierunku Kazimierza jest potrzebna, poniewaŝ są to tereny rozwojowe miasta. Powiedział, Ŝe miasto uzyskało dofinansowanie na remonty w związku z Euro 2012 oraz walczy o przedłuŝenie linii nr 15, i aby była to inwestycja Urzędu Marszałkowskiego. Zadeklarował, Ŝe jeŝeli będą kłopoty z rozwojem tramwajów, to zaproponuje stworzenie jednego przedsiębiorstwa multitransportowego. We wszystkich nowoczesnych miastach funkcjonują tramwaje i nie moŝna od tego odejść. Dodał, Ŝe walczy o zwiększenie procentu dofinansowania budowy torowisk. Wyjaśnił, Ŝe dziś szyna kolejowa ma dofinansowanie w 80 %, a szyna tramwajowa tylko 50 %. Dlatego poprosił wszystkich o poparcie tej sprawy. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu przedstawiciela PKM Sosnowiec Jarosława Grządziela. Przedstawiciel PKM Sosnowiec Jarosław Grządziel wyjaśnił, Ŝe PKM podniósł jakość usługi przewozowej, ale nie ma to przełoŝenia na wzrost stawki za wozokilometr. Stwierdził, Ŝe w rozwój komunikacji powinni się zaangaŝować Wojewoda Śląski i Marszałek Województwa Śląskiego. Zwrócił uwagę, Ŝe w procesie legislacyjnym znajduje się ustawa dotycząca transportu zbiorowego. Wyraził nadzieję, Ŝe pomoŝe ona stworzyć czytelny system finansowania. Dodał, Ŝe w transporcie publicznym najwaŝniejsze jest to, aby pasaŝer mógł przejechać komfortowo i w miarę za niską cenę, z punktu A do punktu B. Poprosił, aby dokapitalizowanie przedsiębiorstwa w celu zakupów nowych autobusów było stałe. Zwrócił uwagę, Ŝe PKM dostaje niewspółmierną zapłatę za znacznie polepszoną usługę transportową. Radny T. Rogala zapytał, dlaczego mimo polepszenia jakości przewozu przez PKM Sosnowiec ( zakup nowych autobusów ), nie przekłada się to na uprzywilejowanie przedsiębiorstwa w przetargach, a wręcz przeciwnie, przetargi wygrywają firmy, które oferują gorszy standard transportu, przez co niŝszą cenę. Zapytał, w jaki sposób KZK GOP uprzywilejowuje 5

6 przedsiębiorstwa, które inwestują w tabor, czyli polepszenie usługi oraz polepszenie wizerunku KZK GOP. Zapytał, dlaczego przebudowa torowiska jest tak droga. Radny A. Chęciński powiedział, Ŝe składka miasta Sosnowiec do KZK GOP wzrośnie o 50 %. Zapytał, jak wpłynie to na poprawę funkcjonowania komunikacji miejskiej w mieście, oprócz planów likwidacji części tramwajów. Stwierdził, Ŝe dyrektor K. Sobański powiedział, Ŝe komunikacja w mieście poprawiła się, poniewaŝ zakupiono nowe autobusy. Zapytał, jak duŝa jest zasługa KZK GOP w zakupie nowych autobusów w Sosnowcu. Powiedział, Ŝe Ŝadne grupy zawodowe nie powinny mieć ulg za przejazd. Zaproponował wprowadzenie nieodpłatności za przejazd dla rodziców odwoŝących niepełnosprawne dzieci do szkoły i z powrotem. Zwrócił uwagę, Ŝe od dłuŝszego czasu mówi się o wspólnym bilecie, a do tej pory nic takiego nie powstało. Zapytał, czy istnieje jakakolwiek szansa na powstanie takiego biletu. Stwierdził, Ŝe jeŝeli do Kazimierza ruch pasaŝerski jest mniejszy, to moŝna zastanowić się nad ograniczeniem kursów tramwajów. JeŜeli te tereny rozbudują się i zwiększy się liczba mieszkańców, wtedy zwiększy się ilość kursów. Zapytał, czy to prawda, Ŝe częstotliwość linii nr 21 została ograniczona z 20 minut do 30 minut. Radny T. Jamrozy stwierdził, Ŝe najwaŝniejszym problemem w dzisiejszej dyskusji jest działalność KZK GOP. Zwrócił uwagę, Ŝe w bieŝącym roku składka na KZK GOP wzrosła o 50 %. Zapytał, jakie są realne i rzeczywiste przyczyny wzrostu składki oraz jaka jest idea funkcjonowania transportu zbiorowego w aglomeracji, skoro, aby przedsiębiorstwa przewozowe mogły funkcjonować muszą być dodatkowo dofinansowywane przez gminę. Wyjaśnił, Ŝe jeŝeli KZK GOP jest organizatorem transportu, to środki, które są przekazywane przez gminę do związku, powinny być wyłącznymi i jedynymi środkami na ten cel. System powinien być tak skonstruowany, Ŝe gmina nie powinna dokładać tylnymi drzwiami do zakupu nowych autobusów. Stwierdził, Ŝe obecny system jest zły. Zapytał, czy zwiększenie składki o 50 % sprawi, Ŝe system przybierze rozsądne warunki funkcjonowania, czy środki ze zwiększonej stawki zostaną wydane na analizy i inwentaryzację. Radny T. Bańbuła powiedział, Ŝe oddala się termin maksymalizacji procesu, zwiększającego procentowy udział dochodowości finansowania KZK GOP. Stwierdził, Ŝe wpuszczanie pasaŝerów przednimi drzwiami przynosi pozytywne efekty. Zapytał, kiedy moŝemy spodziewać się zwiększenia procentu finansowania związku z dochodów, a nie ze składek. Zapytał, czy przedstawione kwoty dotyczące modernizacji linii tramwajowych wynikają z przeprowadzanych szacunków oraz, w jakim procencie modernizacja będzie dofinansowywana. Zwrócił uwagę, Ŝe naleŝałoby wymienić w PKM Sosnowiec autobusy, które mają powyŝej 10 lat. Radny K. Haładus zapytał, dlaczego nie ustala się tras tak, aby zapełnić autobusy i tramwaje. Wyjaśnił, Ŝe coraz mniej osób korzysta z komunikacji publicznej. Zapytał, jakie są prognozy dotyczące liczby pasaŝerów, czy będzie ona maleć, czy wzrastać. Zapytał, czy istnieje plan zwiększenia liczby klientów i jakie są prowadzone działania w tym celu. Czy przewiduje się powstanie nowych linii autobusowych oraz tramwajowych? Stwierdził, Ŝe nie sądzi, aby Będzin był za likwidacją połączeń. JeŜeli zdecydowano się zlikwidować połączenia tramwajowe, to na pewno zostaną one zastąpione autobusami. Zapytał, czy przewiduje się alternatywę dla likwidowanych linii tramwajowych. Radny W. Suwalski powiedział, Ŝe dzięki wysiłkowi Rady Miejskiej, PKM Sosnowiec prezentuje dziś wysoki poziom. Rada równieŝ zdecydowała, Ŝe gmina będzie współudziałowcem w spółce Tramwaje Śląskie, co znaczy, Ŝe nie wyobraŝa sobie Sosnowca bez tramwajów. Stwierdził, Ŝe przyszłość ruchu miejskiego naleŝeć będzie do tramwajów. Przy zwiększeniu liczby aut ulice zostaną zakorkowane i tylko tramwaje po wydzielonych torowiskach będą mogły się szybko 6

7 przemieszczać. Zapytał, kiedy zostanie wdroŝone pierwszeństwo dla tramwaju na wszystkich skrzyŝowaniach i kiedy tramwaj będzie uruchamiał zielone światło, aby mógł przemieszczać się, nie stojąc przed skrzyŝowaniem. Przypomniał, Ŝe były załoŝenia, iŝ na peryferiach miast powstaną parkingi, gdzie będzie moŝna zostawić samochód i do centrum dojechać komunikacją miejską. Zapytał, czy takie rozwiązanie będzie zastosowane. Następnie powiedział, Ŝe porządnie wybudowane torowisko wytrzyma bez remontu 50 lat, a jezdnie przez ten okres trzeba remontować kilkakrotnie. Radny J. Bosak powiedział, Ŝe codziennie podróŝuje komunikacją miejską. Stwierdził, Ŝe linie tramwajowe są często tak zatłoczone, Ŝe nie da się wejść do wagonu. Zapytał, dlaczego autobus nr 18 obecnie dojeŝdŝa tylko do zajezdni na Zawodziu, mimo Ŝe dawniej dojeŝdŝał do dworca PKP w Katowicach. Dlaczego dojeŝdŝa tylko do połowy trasy. Zwrócił uwagę, Ŝe wiele linii autobusowych zostało poskracanych. Zapytał, dlaczego nie moŝna zsynchronizować rozkładów jazdy autobusów tak, aby jeden autobus nie odjeŝdŝał 2 minuty przed innym. Stwierdził, Ŝe zamiast przeprowadzać analizy zza biurka, pracownicy KZK GOP powinni przejechać się autobusami, co dałoby znaczne lepsze efekty i informacje. Zapytał, dlaczego trasa autobusu nr 150 została skrócona i nie dojeŝdŝa on do Szpitala Wojewódzkiego, do którego udaje się bardzo wiele ludzi. Zapytał, dlaczego trasy autobusów nr 26 i 250 na ternie Mysłowic zostały zmienione. Dlaczego zdarza się tak, Ŝe autobusy tej samej linii jadą jeden za drugim, a później jest długa przerwa. Radny A. Wolski poprosił, aby na następne spotkanie KZK GOP i Tramwaje Śląskie przesłały materiały na piśmie lub drogą elektroniczną. Stwierdził, Ŝe gmina Sosnowiec robi najgorszy interes na KZK GOP. Cały czas rośnie składka, natomiast w Ŝaden sposób nie przekłada się to na polepszenie komunikacji. Wzrosła jakość usług, ale jest to zasługa gminy Sosnowiec i gminy Dąbrowa Górnicza oraz zakupu przez PKM Sosnowiec nowych autobusów. Zwiększenie składki nie przekłada się na wzrost stawki dla PKM. Stwierdził, Ŝe jeŝeli taka tendencja będzie się utrzymywać, to naleŝy rozwaŝyć temat wyjścia z KZK GOP. Powiedział, Ŝe wszystkie pieniądze, jakie płaci Sosnowiec, są dokładane ale nie do komunikacji w Sosnowcu, tylko w innych gminach. Radny Z. Muszyński zapytał, czy trasa do Zagórza zostanie tylko zmodernizowana, czy takŝe przedłuŝona. Zapytał, ile wyniesie końcowa kwota wszystkich modernizacji linii tramwajowych w Sosnowcu. Zapytał, ile wynosi koszt nowego wagonu tramwajowego oraz ile wynosi koszt przewozu jednego pasaŝera. Zapytał o podwyŝkę cen prądu. Następnie zapytał, czy przy tworzeniu systemu Śląskiej Karty Usług Publicznych, korzysta się z doświadczenia miast, w których jest juŝ wdroŝony taki system. Radny K. Winiarski stwierdził, Ŝe kwoty dotyczące modernizacji linii tramwajowych przedstawione na posiedzeniu, nie zmieniły się od zeszłego roku. Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, jak przebiega kontrola biletów w autobusach i tramwajach. Powiedział, Ŝe w ubiegłym roku nastąpiła zapaść w KZK GOP, dlatego zwiększyły się składki. Zapytał, czy wyciągnięto z tej sytuacji wnioski. Wyraził nadzieję, Ŝe w tym roku taka sytuacja nie nastąpi. Stwierdził, Ŝe jeŝeli komunikacja miejska nie będzie bardziej przyjazna, to nie przekona się ludzi do korzystania z niej. Zapytał, kiedy zostanie przeprowadzony remont skrzyŝowania na Dańdówce. Z-ca Dyr. ds. Przewozów KZK GOP Krzysztof Sobański powiedział, Ŝe cieszy się, iŝ komunikacja miejska wzbudza tak duŝe zainteresowanie i Ŝe radnym zaleŝy na dobrej komunikacji w mieście. Stwierdził, Ŝe KZK GOP działa w przyjaznej i dobrej dla komunikacji 7

8 atmosferze. Następnie odpowiedział na pytania zadane przez radnych. Wyjaśnił, Ŝe posiadanie przez przewoźników coraz nowocześniejszego taboru, przekłada się na to, Ŝe w przetargach warunki wymagane od przewoźników są znacznie wyŝsze niŝ dawniej. Dlatego tabor niskopodłogowy jest standardem. Wyjaśnił, Ŝe ostatni rozstrzygnięty przetarg z PKM Sosnowiec, w którym warunki były znacznie podniesione, przyniósł wysoki wzrost odpłatności z tego tytułu, co spowodowało zwiększenie składki. Dodał, Ŝe wprowadzono równieŝ waloryzację dwu składnikową - względem cen paliwa i cen towarów konsumpcyjnych. Wyjaśnił, Ŝe KZK GOP jest organizatorem transportu, gromadzi dochody z biletów i łącznie z dotacjami z gmin przekazuje pieniądze na zapłatę za usługi przewozowe. Zwiększenie składki jest wynikiem zobowiązań KZK GOP wobec przewoźników. Następnie wyjaśnił, Ŝe Będzin zrezygnował z pewnych połączeń, ze względu na brak obłoŝenia linii, co wykazały przeprowadzone badania. Powiedział, Ŝe wprowadzenie ŚKUP, dynamicznej informacji pasaŝerskiej oraz uprzywilejowania transportu miejskiego ma na celu spowodowanie, aby korzystanie z komunikacji było atrakcyjne. Uprzywilejowanie transportu w ruchu ulicznym jest obecnie najbardziej istotnym działaniem. Wyjaśnił, Ŝe wzrost dotacji jest związany ze wzrostem obciąŝeń KZK GOP związanych z zapłatą dla przewoźników. Podjęto takie decyzje, Ŝe właścicielami przewoźników są gminy i inwestycje są finansowane przez gminy, a nie przez związek. ZałoŜeniem związku jest to, Ŝe gminy solidarnie ponoszą koszty komunikacji. Następnie wyjaśnił, Ŝe wpuszczanie pasaŝerów pierwszymi drzwiami dało pozytywny efekt w postaci zwiększenia wpływów ze sprzedaŝy biletów. Liczba pasaŝerów oscyluje około 360 milionów. Wyjaśnił, Ŝe wprowadzone w innych miastach bilety elektroniczne nie umoŝliwiają liczenia potoku pasaŝerów, a ŚKUP będzie mieć taką funkcję. Następnie wyjaśnił, dlaczego wprowadzono zmiany w rozkładach jazdy. Stwierdził, Ŝe zmiany nie są pomysłem KZK GOP, tylko zostały wprowadzone na Ŝądanie gmin. Powiedział, Ŝe związkowi zaleŝy, aby rozkład jazdy był przejrzysty i łatwy do zapamiętania. Poinformował, Ŝe 95 % kosztów budŝetu KZK GOP, to koszty komunikacji z czego 90 % przeznaczone jest na usługi przewozowe, a 5 % na informację przystankową i na kontrolę biletów. Dodał, Ŝe budŝet związku jest jawny i moŝna się z nim zapoznać. Przedstawicielka PKM Sosnowiec Dorota Nowak powiedziała, Ŝe w zeszłym roku PKM nie startował w Ŝadnym przetargu. Ostatni przetarg miał miejsce w 2007 w październiku. Był to przetarg, w którym większość wozokilometrów przypada na gminę Będzin. Przedstawiciel PKM J. Grządziel zwrócił uwagę, Ŝe składka gminy wzrosła o 50 %. Zapytał, jakie korzyści będzie miało z tego miasto i PKM Sosnowiec. Wyjaśnił, Ŝe PKM dostał stawkę 4,61 zł na taborze D, natomiast w sierpniu pan Powichrowski wygrał przetarg na tabor D ze stawką 5,20 zł. Zapytał, dlaczego są takie rozbieŝności w stawkach pomiędzy przewoźnikami miejskimi, takimi jak PKM Sosnowiec, PKM Katowice itd, a małymi, mało profesjonalnymi i nie dysponującymi nowoczesnym taborem prywatnymi przedsiębiorstwami. Poinformował, Ŝe PKM na taborze C dostał stawkę 4,54 zł, a pan Powichrowski w Zabrzu na taborze C otrzymał stawkę zbliŝoną do 6 zł. Dodał, Ŝe PKM wielokrotnie starał się o waloryzację stawki o wzrost cen paliw, ale na razie nie ma Ŝadnego efektu. Nie zgodził się z tym, Ŝe zwiększona składa jest przeznaczana na przewoźników. Poprosił, aby KZK GOP przedstawił radnym materiał na piśmie, którym to przewoźnikom, aŝ tak radykalnie wzrosła stawka za wozokilometr za usługi przewozowe. Z-ca Dyr. ds. Przewozów KZK GOP K. Sobański odpowiedział, Ŝe budŝet KZK GOP jest publiczny i moŝna się z nim zapoznać. Nie zgodził się ze stwierdzeniem, Ŝe PKM otrzymuje niŝsze stawki niŝ prywatni przewoźnicy. Wyjaśnił, Ŝe przetargi są nieograniczone i regulowane prawem o zamówieniach publicznych. KaŜda firma moŝe wystartować w przetargach. Zapytał, dlaczego PKM Sosnowiec nie wystartował 8

9 w omawianych przetargach. JeŜeli prywatna firma wystartowała w przetargu ze stawką 5,90, to PKM mógł wystartować ze stawką 5, 70. Przedstawiciel PKM J. Grządziel wyjaśnił, Ŝe przetarg dotyczył zadania na terenie gminy Zabrze. JeŜeli KZK GOP przywróci płacenie za kilometry dojazdowe, to PKM Sosnowiec będzie mógł stratować w przetargach dotyczących transportu na terenie gminy Zabrze. Przewodniczący W. Kulawiak zgodził się z tym, iŝ róŝnice w stawkach są duŝe i wyraził zaniepokojenie tym zjawiskiem. Członek zarządu Tramwaje Śląskie S.A. B. Knapik odpowiedział na zadane wcześniej pytania. Wyjaśnił, Ŝe koszt modernizacji torowisk na ternie gminy Sosnowiec to zł, 50 % tej kwoty to dotacja z Unii Europejskiej. Kwoty te są zabezpieczone w wieloletnim planie inwestycyjnym przyjętym prze gminę. Wysokie koszty remontu torowisk wynikają ze stosowania nowoczesnych technologii oraz konieczności przebudowy infrastruktury technicznej pod torowiskiem. Koszt torowiska wydzielonego jest o wiele niŝszy niŝ torowiska w jezdni. W związku z tym, iŝ inwestycja jest dotowana przez Unię, musi ona spełniać najwyŝsze standardy. Następnie poinformował, Ŝe dla linii nr 15 będą uwzględnione priorytety na skrzyŝowaniach. Dodał, Ŝe koszt tramwaju niskopodłogowego to około 2 mln. Okres od momentu zamówienia do realizacji dostawy to 24 miesiące. Następnie wyjaśnił, Ŝe w wyniku wzrostu cen energii w roku 2009 za energie trakcyjną spółka będzie musiała zapłacić o 12 mln zł więcej niŝ w roku ubiegłym. Pomimo, iŝ praca przewozowa, jaką zamówił KZK GOP na 2009 jest o około 400 tys. wozokilometrów mniejsza. Powiedział, Ŝe na przyszłe spotkanie dotyczące komunikacji spółka przygotuje materiały dla radnych. Dodał, Ŝe informację dotyczącą zmian kursów przedstawi pan Marek Kilijański. Przedstawiciel Tramwajów Śląskich M. Kiljański poinformował, Ŝe od pierwszego marca 2009 roku zostaną wprowadzone następujące zmiany: w niedziele i święta częstotliwość zmniejszy się do 30 minut na wszystkich liniach. Wyjaśnił, Ŝe na wykonaną pracę przewozową ma takŝe wpływ układ kalendarza, poniewaŝ w dni wolne, praca przewozowa jest mniejsza. Radny M. Godek zapytał, czy obowiązujące stawki za wozokilometr dla PKM pochodzą z przetargu 2003 rok. Zapytał, czy faktem jest to, Ŝe róŝnice w stawkach za wozokilometr pomiędzy przewoźnikami sięgają nawet 2 zł. Powiedział, Ŝe tematyka komunikacji miejskiej jest poruszana co roku na posiedzeniu Komisji Gospodarki Komunalnej i Komunikacji i co roku od KZK GOP radni słyszą to samo. Stwierdził, Ŝe dyrektor K. Sobański nie odpowiedział na Ŝadne pytanie konkretnie. Radni dowiedzieli się tylko tego, Ŝe KZK GOP przeprowadza badania i analizy oraz, Ŝe coś będzie robione, ale nie dowiedzieli się co zostało zrobione. Mimo tego, Ŝe składka wzrasta, nie ma Ŝadnego efektu, oprócz analiz i badań. Poprosił, aby w przyszłości związek przygotowywał materiał na piśmie. Radny W. Suwalski zapytał, czy to prawda, Ŝe przetargi na nowe linie tramwajowe będzie przeprowadzał Urząd Miejski w Sosnowcu. Wyraził nadzieję, Ŝe do przetargów specyfikację będą tworzyły Tramwaje Śląskie. Członek zarządu Tramwaje Śląskie S.A. B. Knapik odpowiedział, Ŝe jeŝeli prawnicy miejscy wyraŝą zgodę, to przetargi będą przeprowadzane przez Tramwaje Śląskie. Radny K. Haładus poprosił, aby KZK GOP na podstawie protokołu z obecnego posiedzenia, przygotowało dla radnych materiał na piśmie z odpowiedziami na pytania, jakie radni zadali na posiedzeniu, poniewaŝ odpowiedzi nie były satysfakcjonujące. Następnie zgłosił wniosek 9

10 o treści: komisja wnioskuje o przekazanie protokołu z posiedzenia komisji z dnia r. do KZK GOP i Tramwaje Śląskie S.A., w celu uzyskania szczegółowych odpowiedzi na zadane przez radnych na posiedzeniu pytania oraz informacji na kluczowe zagadnienia związane z działalnością komunikacji miejskiej. Przewodniczący W. Kulawiak K. Haładusa. poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, wniosek został przyjęty ( treść wniosku stanowi załącznik numer 4 do protokołu). Radny A. Chęciński zgłosił wniosek o treści: komisja wnioskuje o wyjaśnienie przyczyn drastycznego wzrostu składki na KZK GOP oraz dlaczego wzrost składki nie przenosi się na wzrost jakości usług komunikacji miejskiej w Sosnowcu. Przewodniczący W. Kulawiak A. Chęcińskiego. poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, wniosek został przyjęty ( treść wniosku stanowi załącznik numer 5 do protokołu). Z-ca Dyr. ds. Przewozów KZK GOP K. Sobański powiedział, Ŝe bardzo chętnie przygotuje odpowiedź, jak tylko dostanie protokół z dzisiejszego posiedzenia. Wyjaśnił, Ŝe KZK GOP jest organizatorem komunikacji miejskiej, związkiem międzygminnym, jest to instytucja samorządu terytorialnego i wiadomo, kto wchodzi w skład zarządu i kto ma wpływ na wszelkie decyzje. Związek ma określoną ściśle działalność statutową i jawny budŝet. Dodał, Ŝe dane finansowe miasto otrzymuje co roku przy rozliczaniu dotacji. Wyjaśnił, Ŝe to nie KZK GOP ustala ceny za przewozy, tylko przewoźnicy oferują ceny biorąc udział w przetargach. Przewodniczący W. Kulawiak powiedział, Ŝe gmina Sosnowiec jest bardzo pozytywnie nastawiona do komunikacji miejskiej. Wyraził niezadowolenie z powodu likwidacji linii tramwajowych w Będzinie. Ad.5. Przystanki autobusowe i tramwajowe - stan, problemy dewastacji i niszczenia przystanków. Przewodniczący W. Kulawiak poprosił o zabranie głosu naczelnika WDR Wojciech Guzika. Naczelnik WDR W. Guzik przedstawił informację na w/w temat ( materiał stanowi załącznik numer 6 do protokołu ). Dodał, Ŝe w ubiegłych latach udało się wyremontować najstarsze wiaty i obecnie spełniają one oczekiwania mieszkańców. Wymienione zostaną równieŝ szyby w wiatach w centrum. 10

11 Przewodniczący W. Kulawiak zapytał o wiaty tramwajowe i poprosił o zabranie głosu członka zarządu Tramwaje Śląskie S.A. B. Knapika. Członek zarządu Tramwaje Śląskie S.A. B. Knapik poinformował, Ŝe spółka rozwiązała umowę z firmą Business Consulting. Dodał, Ŝe przy wzroście cen prądu, przedsiębiorstwa obecnie nie stać na prowadzenie kompleksowej polityki naprawy i modernizacji wiat. Przewodniczący W. Kulawiak zapytał, czy Business Consulting doprowadzi do porządku swoje wiaty. Członek zarządu Tramwaje Śląskie S.A. B. Knapik odpowiedział, Ŝe Tramwaje Śląskie korespondują w tej sprawie z firmą. Przewodniczący W. Kulawiak powiedział, Ŝe sprawa wiat musi zostać doprowadzona do porządku. Radny Z. Muszyński poprosił, aby nowe wiaty były stawiane tam, gdzie wyremontowano zatoki autobusowe np. przy rondzie papieskim. Naczelnik WDR W. Guzik wyjaśnił, Ŝe wstępnie juŝ ustalono miejsca, gdzie zostaną postawione nowe wiaty. Ciąg ulicy Braci Mieroszewskich został objęty tym programem. Ad.6. Sprawy bieŝące Odpowiedź na wniosek komisji nr 90/2008 dotyczący wyłączenia świateł sygnalizacji świetlnej w godzinach Wiceprzewodniczący W. Tabaka zapoznał radnych z treścią wniosku załącznik numer 7 do protokołu ). ( materiał stanowi 6.2. Odpowiedź na wniosek komisji nr 91/2008 dotyczący objęcia monitoringiem pasaŝu handlowego przy ul. Gospodarczej. Wiceprzewodniczący W. Tabaka zapoznał radnych z treścią wniosku załącznik numer 8 do protokołu ). ( materiał stanowi 6.3. Do wiadomości: pismo mieszkańców osiedla Bory w sprawie remontów ulic i chodników. Przewodniczący W. Kulawiak zapoznał radnych z treścią wniosku ( materiał stanowi załącznik numer 9 do protokołu ). Radny A. Chęciński poprosił, aby na kolejne posiedzenie radni otrzymali od wydziału WDR informacje na tematy zwarte w w/w piśmie Do wiadomości: Pismo współwłaścicieli nieruchomości przy ul. Pszennej w sprawie zbycia posiadanych przez nich udziałów w tej nieruchomości. 11

12 Radny A. Chęciński poinformował, Ŝe jedna z pań, która jest autorką pisma była u niego na dyŝurze. Przypomniał, Ŝe na wniosek radnych prezydent został zobowiązany do poszukiwania lokali na mieszkania socjalne lub komunalne. Dlatego do miasta zgłosili się mieszkańcy nieruchomości połoŝonej przy ulicy Pszennej z propozycją zakupienia przez gminę części budynku, której są właścicielami. Odpowiedź miasta była taka, iŝ odmówiono zakupu i zaproponowano, aby mieszkańcy przekazali miastu darowiznę. Przewodniczący W. Kulawiak zapoznał radnych z treścią pisma ( materiał stanowi załącznik numer 10 do protokołu ). Radny A. Chęciński zgłosił wniosek o treści: komisja wnioskuje o ustosunkowanie się Prezydenta Miasta do argumentów zawartych w piśmie Zdzisława Sojki, Zbigniewa Borkiewicza i Urszuli Kubik odnośnie propozycji zbycia posiadanych przez nich udziałów w poprzez ich sprzedaŝ na rzecz Gminy Sosnowiec. Pismo zostało skierowane do rozpatrzenia przez Komisję Gospodarki Komunalnej i Komunikacji w dniu 18 lutego 2009r. Przewodniczący W. Kulawiak A. Chęcińskiego. poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, wniosek został przyjęty ( treść wniosku stanowi załącznik numer 11 do protokołu) Do wiadomości: pismo od Marszałka Województwa Śląskiego w sprawie połączeń kolejowych na trasie Katowice-Olkusz-Kozłów. Przewodniczący W. Kulawiak zapoznał radnych z treścią pisma ( materiał stanowi załącznik numer 12 do protokołu ) Zaproszenie Zarządu ROD im. St. Staszica na Walne Zebranie Sprawozdawcze. Przewodniczący W. Kulawiak zapoznał radnych z treścią pisma ( materiał stanowi załącznik numer 13 do protokołu ). Radny T. Jamrozy poinformował, Ŝe przy ulicy Akacjowej w okolicy ogrodów działkowych znajduje się nieuporządkowany teren. Przewodniczący Rady Miejskiej D. Miklasiński wnioskował o uporządkowanie tego miejsca. Teren uporządkowano w ten sposób, Ŝe przy okazji zlikwidowano kilka ogrodów działkowych, poniewaŝ stwierdzono, Ŝe istnieją nielegalnie. Mieszkańcy zwrócili się do Urzędu z prośbą o moŝliwość dzierŝawy tego terenu. Następnie zgłosił wniosek o treści: komisja wnioskuje o ponowne przeanalizowanie sprawy i rozwaŝenie udostępnienia mieszkańcom w ramach odpłatności i umów dzierŝawy, terenu znajdującego się przy ogródkach działkowych na ulicy Akacjowej. Przewodniczący W. Kulawiak T. Jamrozego. poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 12 radnych, w tym: za: 12, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, 12

13 wniosek został przyjęty ( treść wniosku stanowi załącznik numer 14 do protokołu). Radny A. Chęciński stwierdził, Ŝe jest zdegustowany brakiem prezydenta lub jego zastępcy na posiedzeniu. Sekretarz Miasta Michał Kondek usprawiedliwił nieobecność prezydenta i jego zastępcy na posiedzeniu i wyjaśnił, Ŝe przybył w zastępstwie ( wypowiedź poza mikrofonem ). Wobec braku dalszych uwag i pytań, przewodniczący zakończył posiedzenie o godzinie 19:00. Przewodniczący Komisji Wojciech Kulawiak Protokół sporządził Michał Galbas. Sosnowiec, dnia 9 marca 2009r. 13