Wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia

Transkrypt

1 Warszawa r. Do: Uczestnicy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wyjaśnienie specyfikacji istotnych warunków zamówienia Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Dostawa jednorazowych podkładów oraz koszul, nr sprawy PN-99/16/EK. W związku z prośbami o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia obowiązującej w przedmiotowym postępowaniu, działając w trybie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U r., poz z późn. zm. - zwanej dalej Pzp), wyjaśniam co następuje: Pytanie nr 1, dotyczy pakietu nr 3: Pakiet nr 3 Czy Zamawiający dopuści podkład w rozmiarze 60 cm x 90 cm, z rozmiarem wkładu chłonnego mieszczącym się w przedziale wskazanym przez Zamawiającego w opisie przedmiotu zamówienia? Pytanie nr 2, dotyczy pakietu nr 3: Czy nie doszło do omyłki w zakresie wyznaczenia rozmiaru całkowitego podkładów, ponieważ standardowe wymiary podkładów znajdujących się na rynku mają wymiary 60 x 90 cm? Odpowiedź: Nie doszło do omyłki. Zamawiający dopuszcza rozmiar całkowitego podkładu 60 x 90 cm. Dopuszczenie nie stanowi warunku Pytanie nr 3, dotyczy pakietu nr 3: Pakiet nr 3, Parametry Oceny Jakości ze względu na niezrozumiałe zapisy odnośnie parametrów jakości proszę o szczegółowe wyjaśnienie i określenie co zamawiający rozumie poprzez dokładność wykonania i wytrzymałość produktu przy użyciu powszechnie stosowanych norm badawczych i przy użyciu jednostek miary? Kiedy produkt nie spełnia wymagań określonych parametrem? Kiedy spełnia z zastrzeżeniami wymagania określone parametrem? Kiedy spełnia wszystkie wymagania określone parametrem? Odpowiedź: Dokonany przez Zamawiającego w SIWZ opis kryterium oceny jakości wraz z podaniem sposobu oceny ofert nie narusza zasad określonych w rt. 91 ust. 1 i 2, rt. 36 ust. 1 pkt. 13 i rt. 7 Pzp. W uzasadnieniu wyroku z dnia 14 grudnia 2012 r., KIO 2636/12 p Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że przepisy Pzp nie zabraniają Zamawiającemu określenia kryteriów oceny ofert, które charakteryzować się będą pewnym poziomem subiektywizmu oraz że uzasadnione jest to zwłaszcza w przypadku kryteriów o charakterze jakościowym. Obowiązek opisania w specyfikacji istotnych warunków zamówienia kryteriów oceny ofert innych niż cena (np. jakościowych) nie oznacza jego uszczegółowienia z dokładnością co do każdego elementu, a wystarczające jest, że zostanie określona skala pomiaru oraz taki opis kryterium, który wskazuje na zasady oceny. Podkreśleniu wymaga fakt, że ocena w spornym kryterium będzie się poddawała weryfikacji Wykonawców. Próbki wyrobów składane wraz z ofertą będą oceniane w warunkach klinicznych tj. poprzez bezpośrednie zaopatrzenie pacjenta przez wykwalifikowany personel medyczny. 1

2 Zarówno ocena dokładność wykonania jak i wytrzymałość produktu zostaną opisane w dokumentacji postępowania. Wykonawcy będą mogli zapoznać się z kartami oceny próbki sporządzonymi przez użytkowników (personel medyczny). Zatem prawidłowość oceny końcowej Zamawiającego, będzie mogła być weryfikowana przez Wykonawców biorących udział w postępowaniu. Powyższe jest zbieżne z cytowanym w skardze Wyrokiem SO w Warszawie z dnia 18 marca 2004 r.: w którym Sąd m.in. wskazuje: Kryteria oceny ofert powinny być określone w specyfikacji w sposób umożliwiający późniejszą weryfikację prawidłowości oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty. Pytanie nr 4, dotyczy pakietu nr 2: Czy Zamawiający dopuści podkład higieniczny celulozowo-foliowy w rozmiarze 80x210cm o składzie: 23g papier + 15g folia? Pytanie nr 5, dotyczy pakietu nr 3: Czy Zamawiający dopuści jednorazowy podkład higieniczny nieprzemakalny wzmocniony z jednolitym wysokochłonnym wkładem pochłaniającym min. 0,8 litra cieczy, wypełniony w środku materiałem żelującym o jednakowej grubości na całej powierzchni rozmiar całkowity 60x90 cm (rozmiar wkładu chłonnego 60 cm x 90 cm), nie zawierający prześwitów, w całości wykonany z oddychającej włókniny, Wkład chłonny wyposażony w superabsorbent umożliwiający trwałe zatrzymanie płynu w rdzeniu, redukuje zapach, bez zawartości celulozy. Zapewnia trwałe zatrzymanie bakterii w tym MRSA, E.Coli w chłonnym rdzeniu? Pytanie nr 6, dotyczy pakietu nr 4: Czy zamawiający dopuści jednorazowy podkład na stół operacyjny o wymiarach 80 cm x 210 cm wykonany z dwóch scalonych powłok: mocnego i super chłonnego rdzenia na całej długości, o szerokości 60 cm i długości 200 cm Produkt o gładkiej jednorodnej powierzchni, bez przeszyć, nie powodującej uszkodzeń skóry pacjenta. Absorbcja ml/m2. Wkład chłonny zawiera superabsorbent, umożliwiający trwałe zatrzymanie płynu w rdzeniu, w kolorze białym; przyjazny dla skóry, z gładkim wkładem chłonnym, pokryty włókniną PP, wzmocniony co umożliwia przenoszenie pacjenta do 150 kg. Zapewnia trwałe zatrzymanie bakterii, w tym MRSA,E.Coli, redukuje zapach? Pytanie nr 7, dotyczy pakietu nr 5: Czy Zamawiający dopuści koszulę przedoperacyjną z krótkim rękawem podkrój szyi z wycięciem V, jednorazowa (z możliwością rozcięcia, co ułatwia przygotowanie pacjenta przed operacją ), zakładaną przez głowę, koszula wykonana z miękkiej rt łniano podobnej nieelektryzującej się, nieprzezroczystej (zapewniającej pacjentowi intymność) tkaniny o gramaturze 45 g/m2. Rozmiar uniwersalny o wymiarach: Wymiar A 105 cm B 90 cm C 25 cm D 39,5 cm E 23 cm F 102 cm 2

3 Pytanie nr 8, dotyczy pakietu nr 1: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w ramach pakietu nr 1 prześcieradła z chłonnego i mocnego laminatu, dwuwarstwowego, przy czym warstwa chłonna wykonana jest z mocnej celulozy napowietrzanej o gramaturze 55g/m 2 warstwa folii min.15um? Pytanie nr 9, dotyczy pakietu nr 2: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w ramach pakietu nr 2 prześcieradła celulozowofoliowego (celuloza 18g/m 2 folia 20g/m 2 )? Pytanie nr 10, dotyczy pakietu nr 4: Prosimy o dopuszczenie podkładu z wkładem chłonnym na całej długości stołu zabezpieczonym marginesami z laminatu wystającymi poza długość stołu, pozostałe wymogi zgodne z SIWZ. Pytanie nr 11, dotyczy pakietu nr 4: Czy Zamawiający oczekuje osłony na stół operacyjny wykonanej w części spodniej z matowej folii teksturowanej zabezpieczającej przed przesuwaniem i ślizganiem materiału po powierzchni stołu? Pytanie nr 12, dotyczy pakietu nr 2: Czy Zamawiający dopuści jednorazowy podkład higieniczny/ prześcieradło składające się z laminatu o gramaturze 43g/m2 (włóknina 16 g/m2, folia 24,5 g/m2, klej 2,5 g/m2) wykonanego z włókniny polipropylenowej oraz folii polietylenowo-polipropylenowej o wymiarach 90cm x 110cm? Pytanie nr 13, dotyczy pakietu nr 3: Czy Zamawiający dopuści jednorazowy podkład higieniczny nieprzemakalny wzmocniony z jednolitym wysokochłonnym wkładem o chłonności 2000g, wypełniony w środku materiałem celulozowym o jednakowej grubości na całej powierzchni (rozmiar wkładu chłonnego 820mm x 580mm) nie zawierający prześwitów, w rozmiarze 60cm x 90cm? 3

4 Pytanie nr 14, dotyczy projektu umowy: Czy Zamawiający zgadza się aby w 7 ust. 1 i 2 wzoru umowy słowa opóźnienia zostały zastąpione słowami zwłoki? Uzasadnione jest aby kara była naliczana tylko za zwłokę (czyli opóźnienie zawinione przez wykonawcę), nie zaś za wszelkie opóźnienia, czyli także niezawinione przez wykonawcę. Nie ma uzasadnienia rozszerzanie odpowiedzialności wykonawcy także na niezawinione naruszenie terminu. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 lipca 2014 r. KIO 1338/14; KIO 1377/14, kara umowna należy się za niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy (art. 483 i nast. Kodeksu cywilnego), a więc tradycyjnie za zwłokę, a nie każde opóźnienie w wykonaniu umowy. Pytanie nr 15, dotyczy projektu umowy: Czy Zamawiający zgadza się aby w 8 ust. 2 wzoru umowy zostało dodane zdanie o następującej (lub podobnej) treści: Przed odstąpieniem od umowy Zamawiający pisemnie wezwie Wykonawcę do należytego wykonywania umowy.? Zważywszy na doniosłe i nieodwracalne skutki prawne odstąpienia od umowy, celowe jest aby przed odstąpieniem od umowy przez Zamawiającego wykonawca został wezwany do należytego wykonywania umowy. Takie wezwanie najprawdopodobniej zmobilizuje wykonawcę do należytego wykonywania umowy i pozwoli uniknąć odstąpienia od umowy, a tym samym uniknąć skutków odstąpienia od umowy, które są niekorzystne dla obu stron. Odpowiedź: Zapisy zgodnie z SIWZ Pytanie nr 16, dotyczy projektu umowy: Czy Zamawiający zgadza się aby w 9 ust. 3 wzoru umowy zostało dodane zdanie o następującej (lub podobnej) treści: Strony dopuszczają również podwyższenie lub obniżenie ceny w przypadku przekraczającej 3% zmiany średniego kursu NBP walut EUR lub USD w stosunku do kursu z dnia zawarcia umowy oraz w przypadku gdy suma miesięcznych lub kwartalnych wskaźników cen i usług konsumpcyjnych opublikowanych przez Prezesa GUS za okres od dnia zawarcia umowy przekroczy 3% - pod warunkiem uzgodnienia zmiany cen w aneksie do umowy.? Dodanie powyższego zdania nie zagraża interesom Zamawiającego. Chodzi o to, aby zgodnie z rt. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zachował możliwość podjęcia w przyszłości decyzji w sprawie ewentualnej zmiany cen w szczególnych okolicznościach takich jak inflacja lub znaczna zmiana kursów walut. Jeżeli Zamawiający nie będzie akceptował zmiany cen, będzie mógł odmówić podpisania aneksu o zmianie umowy. Udzielając odpowiedzi na powyższe pytania proszę wziąć pod uwagę bieżące orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej dotyczące umów. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 29 czerwca 2009 r. KIO/UZP 767/09, mimo iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy Wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były jak najbardziej zrównoważone. Podobne stanowisko Krajowa Izba Odwoławcza zajęła w wyroku z dnia 21 lutego 2008 r. KIO/UZP 97/08, w wyroku z dnia 27 grudnia 2011 r. KIO 2649/11, w wyroku z dnia 17 grudnia 2012 r. KIO 2631/12, KIO 2655/12 oraz w wielu innych orzeczeniach. Odpowiedź: Nie. Pytanie nr 17, dotyczy pakietu nr 1: Pakiet 1 Czy Zamawiający dopuści podkład nieprzemakalny, wykonany z mocnej laminowanej włókniny typu PP+PE o gramaturze minimum 40g/m2. Rozmiary zgodnie z wymaganiami Zamawiającego? Pytanie nr 18, dotyczy pakietu nr 2: Czy Zamawiający dopuści podkład nieprzemakalny, wykonany z mocnej laminowanej włókniny typu PP+PE o gramaturze minimum 28g/m2 ewentualnie czy Zamawiający dopuści podkład nieprzemakalny, wykonany z mocnej laminowanej włókniny typu PP+PE o gramaturze minimum 40g/m2? 4

5 Pytanie nr 19, dotyczy pakietu nr 3: Czy Zamawiający dopuści podkład higieniczny wzmocniony jednolitym wysoko chłonnym wkładem, połączenie celulozy i super absorbentu w rozmiarze 60x90 cm, rozmiar wkładu chłonnego 84x56 cm z tolerancją rozmiarów +/- 1 cm? Pytanie nr 20, dotyczy pakietu nr 4: Czy Zamawiający dopuści podkład na stół operacyjny z umiejscowiony rdzeniem w części centralnej o wielkości 49x197cm, produkt lekko pikowany nie powodujący uszkodzeń skóry pacjenta? Pytanie nr 21, dotyczy pakietu nr 4: Pakiety 4 Z racji na dużą ilość próbek oraz na wysoki koszt jednostkowy zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o zmniejszenie ilości wymaganej do 4 sztuk? Pytanie nr 22, dotyczy pakietu nr 5: Prosimy o dopuszczenie koszuli z miękkiego materiału wiskozowo- poliestrowego w kolorze białym o gramaturze 55g/m2 lub z materiału SMMS o gramaturze 40g/m2 lub włókniny bawełnopodobnej o gramaturze 40g/m2 materiały są nieprzezroczyste, zapewniające intymność. Pytanie nr 23, dotyczy pakietu nr 5: Pakiety 5 Z racji na dużą ilość próbek oraz na wysoki koszt jednostkowy zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o zmniejszenie ilości wymaganej do 4 sztuk? Pytanie nr 24, dotyczy pakietu nr 5: Co ma na myśli zamawiający pisząc podkrój szyi wykończony plisą? Odpowiedź: Podkrój szyi musi być obszyty plisą (lamówką). Pytanie nr 25, dotyczy pakietu nr 5: Czy Zamawiający dopuści koszulę bez plisy, Pytanie nr 26, dotyczy pakietu nr 5: Czy koszula, która ma być rozcięta na ramieniu i wzdłuż boku, ma nie być rozcięta na rękawie? Opis nie jest do końca zrozumiały i jasny, dlatego prosimy o przedstawienie rysunku technicznego z opisem gdzie Zamawiający oczekuje rozcięć i troków. Odpowiedź: Zamawiający nie dysponuje rysunkiem technicznym. Opis przedmiotu zamówienia zawarty w Załączniku nr 1 do SIWZ w zakresie Pakietu nr 5 jest opisem jednoznacznym i wyczerpującym, dokonany za pomocą dokładnych i zrozumiałych określeń uwzględniający wszystkie wymagania zamówienia Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian. p.o. Kierownika Działu Zamówień Publicznych i Zaopatrzenia Mariola Balikowska 5