A i ^^ -j.^ DECYZJA" WOS

Transkrypt

1 starosta Gliwicki! ^...M^i^t inyffstycfl l ReiT^OiaoW ul, Zygmunta Starago 1 7' ' _ G L I W I C E 1- WOS DECYZJA" Sekrelarim V./yd7iahj Środowiska Gliwice, dnia 3^ sier 2015 rolor" ws4ri UM. A i ^^ -j.^ Na podstawie: - art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz z późn. zm.) - art. 83 ust. 1, 3, art. 84 ust. 1^ i 5a, art. 86 ust. 1 pkt 4, art. 90 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm.) W związku z postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia r. znak SKO-OŚ /7616/15/AK/AW po rozpatrzeniu wniosku Gminy Gliwice z siedzibą w Gliwicaeh przy ul. Zwycięstwa 21, orzekam I. Zezwolić Gminie Gliwice na usunięcie 11 szt. drzew o łącznej liczbie 12 szt. pni z terenu nieruchomości położonej przy ul. Strzeleów Bytomskich 25 w Gliwicach zgodnie z zestawieniem w tabeli 1 w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji. II. Wyznaczyć termin usunięcia drzew wymienionych w pkt I od momentu uprawomocnienia się niniejszej decyzji do 15 grudnia 2016 r. III. Naliczyć Gminie Gliwice opłatę za usunięcie drzew wymienionych w pkt I: 1. W części dotyczącej drzew stwarzających zagrożenie bezpieczeństwa mienia (poz. 1-7b) w wysokości ,76 zł (słownie: dziewięćdziesiąt pięć tysięcy czterysta osiemdziesiąt dziewięć złotych siedemdziesiąt sześć groszy) zgodnie z wyliczeniem w tabeli 2 w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji. 2. W części dotyczącej drzew usuwanych w związku z planowaną inwestycją polegającą na wykonaniu kompleksowego odwodnienia terenu dziedzińca (poz. 8-11) w wysokości ,18 zł (słownie: sto siedemdziesiąt eztery tysiąee siedemset sześćdziesiąt osiem złotych osiemnaście groszy) zgodnie z wyliczeniem w tabeli 3 w załączniku nr 1 do niniejszej decyzji. IV. Odstąpić od nałożenia na Gminę Gliwice obowiązku uiszczenia naliczonej w pkt Iłł ppkt 1 opłaty za usunięcie drzew z uwagi na stwarzane przez nie zagrożenie bezpieezeństwa mienia. V. Odroczyć Gminie Głiwiee na okres 3 łat od dnia wydania niniejszego zezwolenia termin uiszczenia opłaty naliczonej w pkt 111 ppkt 2 za usunięcie drzew z uwagi na zobowiązanie do posadzenia nowych drzew w ilości wskazanej w pkt VI ppkt 2. VI. Zobowiązać Gminę Gliwice do: 1. Sprawdzenia przed usunięciem drzew czy zostały one zasiedlone przez gatunki chronione, a w razie stwierdzenia ich występowania do usunięcia drzew wyłącznie po uzyskaniu zgody Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach na odstępstwo od obowiązujących zakazów w stosunku do tych gatunków. 2. Posadzenia w terminie do 15 grudnia 2016 r. na terenie działek stanowiąeyeh własność Gminy Gliwice 12 szt. drzew wysokości minimum 1,5 m o wartości przyrodniczej nie mniejszej niż wartość przyrodnicza drzew usuniętych. 3. Pisemnego przedłożenia w Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Gliwicach informacji o posadzonych drzewach w tym: terminu, miejsca, liczby i gatunku w terminie 14 dni od dnia ich posadzenia.

2 ( 4. Pisemnego przedłożenia w Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Gliwicach informacji dotyczącej zaehowania żywotności przez posadzone drzewa w związku z odroczeniem w pkt V nie później niż 30 dni po upływie 3 łat od dnia ich posadzenia. VII..Tężeli posadzone w zamian drzewa nie zachowają żywotności z przyczyn zależnych od posiadacza nieruchomości w okresie 3 lat od dnia ich posadzenia, naliczoną w pkt III ppkt 2 opłatę należy uiścić niezwłocznie na konto Gminy Gliwice: ING Bank Śląski S.A. Nr konta Uzasadnienie Stosownie do postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia r. znak SKO-OŚ /7616/15/AK/AW do wydania rozstrzygnięcia w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie 11 szt. drzew z terenu nieruchomości położonej w Gliwicach przy ul. Strzelców Bytomskich 25, działka nr 261, obręb Łabędy, stanowiącej własność Gminy Gliwice wyznaczony został Starosta Gliwicki. Pismem znak SR.613L łK z dnia r. Gmina Gliwice przekazała Starośeie Gliwickiemu wniosek w niniejszej sprawie wraz z załącznikami. Zgodnie z załączonym wypisem z rejestru gruntów przedmiotowa działka nr 261 w Gliwicach, obręb Łabędy stanowi własność Gminy Gliwice w zarządzie trwałym Zespołu Szkół Samochodowyeh z siedzibą w Gliwicach, ul. Jana Kilińskiego 245 A. Zgodnie z art. 90 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 627 z późn. zm., dalej u.o.p.) czynności, o których mowa w art , w zakresie, w jakim wykonywane są one przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy, wykonuje starosta". Po zapoznaniu się z treścią wniosku i dokonaniu analizy jego zakresu merytoryeznego Starosta Gliwicki wszczął postępowanie w trybie art. 83 ust. 1 u.o.p., zgodnie z którym usunięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomośei może nastąpić, z zastrzeżeniem ust. 2 i 2a, po uzyskaniu zezwolenia wydanego przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta na wniosek posiadacza nieruchomości - za zgodą właściciela tej nieruchomości". Pismem z dnia r. zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej k.p.a.) stanowiącym, że o wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomić wszystkie osoby będące stronami w sprawie" strony zostały poinformowane o wszczęciu postępowania administracyjnego oraz o przeprowadzeniu dowodu z oględzin zgodnie z art k.p.a. mówiącym, że strona powinna być zawiadomiona o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu ze świadków, biegłych lub oględzin przynajmniej ma siedem dni przed terminem". Wtoku postępowania wyjaśniającego dnia r. przeprowadzony został dowód z oględzin, podczas którego potwierdzono zgodność danych we wniosku ze stanem faktycznym. Potwierdzono, ze drzewa o numeracji we wniosku 1-7 stwarzają zagrożenie bezpieczeństwa mienia gdyż są w złym stanie fitosanitarnym, pochylone łub wrastające w elementy ogrodzenia i budynku, a drzewa o numerach we wnioski 8-11 są zdrowe. Skorygowano gatunki drzew o następujących numerach wc wniosku: 2 i 4-7 (podano topola czarna, a rozpoznano jako robinia akacjowa), oraz nr 8-11 (podano olsza czarna, a rozpoznano lipa drobnolistna). Skorygowano także obwód drzewa nr 11 (podano 34 cm a faktycznie było 152 cm). Podczas oględzin nie stwierdzono obecności gatunków chronionych w obrębie zadrzewicń, stosownie do art. 83 ust. 2c ustawy o ochronie przyrody mówiącego, że organ właściwy do wydania zezwolenia, o którym mowa w ust. 1, przed jego -2-

3 wydaniem dokonuje oględzin w zakresie występowania w obrębie zadrzewień gatunków chronionych". Pismem z dnia r. wezwano wnioskodawcę o wyjaśnienie rozbieżności stwierdzonych podczas przeprowadzonych w dniu r. oględzin i o skorygowanie wniosku o wartości faktyczne. Pismem z dnia r. Naczelnik Wydziału Inwestycji i Remontów Urzędu Miejskiego w Gliwicach Krystyna Pilsyk wyjaśniła, że wniosek został sporządzony w oparciu o materiały otrzymane od Biura Projektowego Sołarsystem, oraz że przyjąć należy, iż wartości stwierdzone podczas oględzin dnia r. należy uznać za prawidłowe. Zobowiązano Gminę Głiwiee do posadzenia nowych drzew w zamian za drzewa usuwane stosownie do art. 83 ust. 3 u.o.p. mówiącym, że Wydanie zezwolenia, o którym mowa w ust. 1 i 2, może być uzależnione od przesadzenia drzew lub krzewów w miejsce wskazane przez wydającego zezwolenie albo zastąpienia ich innymi drzewami lub krzewami, w liczbie nie mniejszej niż liczba usuwanych drzew lub krzewów". Opłatę naliczono na podstawie art. 84 ust. 1 u.o.p. stanowiącym, że posiadacz nieruchomości ponosi opłaty za usunięcie drzew i krzewów", natomiast art. 84 ust. 2 tejże ustawy mówi, że opłaty nalicza i pobiera organ właściwy do wydania zezwołenia na usunięcie drzew łub krzewów". Zgodnie z art. 84 ust. 3 u.o.p. opłaty za usunięcie drzew łub krzewów oraz termin ich usunięcia, przesadzenia łub posadzenia innych drzew łub krzewów ustała się w wydanym zezwoleniu". Opłata ta została naliczona według stawek określonych w obwieszczeniu Ministra Środowiska z dnia 24 października 2014 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie ziełeni na rok 2015 (M.P. z 2014 r. poz. 958) oraz w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dła poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz. U. z 2004 r. Nr 228 poz. 2306, z późn. zm.) określającego współczynniki różnicujące stawki w zależności od obwodu drzewa mierzonego na wysokości 130 cm. Opłata za usunięcie drzew została obliczona według następującego wzoru - obwód drzewa w cm, mierzony na wysokości 130 cm pomnożony przez stawkę w zł za 1 cm obwodu pomnożoną przez współczynnik różnicujący stawki w zależności od obwodu. Odstąpiono nałożenia obowiązku uiszczenia opłaty za usunięcie drzew poz. 1-7, gdyż zgodnie z art. 86 ust. 1 pkt 4 u.o.p. nie pobiera się opłat za usunięcie drzew, które zagrażają bezpieczeństwu łudzi łub mienia w istniejących obiektach budowlanych lub funkcjonowaniu urządzeń, o któryeh mowa w art Kodeksu cywilnego. Ponieważ Gmina Głiwiee została zobowiązana do zastąpienia usuwanych drzew innymi drzewami termin uiszczenia opłaty za ich usunięcie został odroezony na okres 3 łat od dnia wydania zezwolenia, ponieważ stosownie do art. 84 ust. 4 u.o.p. Organ właściwy do wydania zezwołenia na usunięcie drzew łub krzewów odracza, na okres 3 lat od dnia wydania zezwołenia, termin uiszczenia opłaty za ich usunięcie, jeżeli zezwolenie przewiduje przesadzenie ich w inne miejsce łub zastąpienie innymi drzewami łub krzewami". Natomiast stosownie do ust. 5a Jeżeli przesadzone albo posadzone inne drzewa lub krzewy nie zaehowały żywotnośei w okresie do 3 lat od dnia przesadzenia lub posadzenia, posiadaez nieruchomości jest obowiązany niezwłocznie do uiszczenia opłaty za usunięcia drzew". Strony zostały zawiadomione o zebraniu materiału dowodowego i możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji zgodnie z art k.p.a. mówiącym, że Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonyeh żądań". Na podstawie art k.p.a. organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej". Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji. -3 -

4 Pouczenie Od niniejszej decyzji służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach za pośrednictwem Starosty Gliwickiego w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Jeżeli przesadzone albo posadzone w zamian drzewa zachowają żywotność po upływie 3 lat od dnia ich posadzenia lub nie zachowają żywotności z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości, należność z tjtułu ustalonej opłaty za usunięcie podlega umorzeniu przez organ właściwy do naliczania i pobierania opłat (art. 84 ust. 5 u.o.p.) Niniejsze zezwolenie nie zwalnia z obowiązku przestrzegania zakazów określonych w rozporządzeniach Ministra Środowiska w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014 r. poz. 1409), w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1348) oraz w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1408). Załączniki: 1. Zalączniknrl do decyzji WOŚ z dnia 31 sier 2015 r. URZĄD MIEJSKI-G.iwiCE 3ioro Podawcze Jst Dolecory _ l^atawoiyw^ 04.nQ.on 15 l i i i i i ^ ^ UM /2015 Otrzymują: 1. Prezydent Miasta Gliwice ul. Zwycięstwa 21, Gliwice znak sprawy IR Zespól Szkól Samoehodowych im. Gen. Stefana Roweekiego "Grota" ul. Jana Kilińskiego 24A, Gliwice 3. Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, ad acta Do wiadomości: 1. Wydział Środowiska ul. Zwycięstwa 21, Gliwice znak sprawy ŚR UM Zwolniono z opłaty skarbowej na podstawie cz. Ul pkt 44 kol. IV pkt 6 załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jedn. Dz. U poz. 783)

5 Tabela 1. Zestawienie drzew objętych zezwoleniem na usuniecie Załącznik nr do decyzji Starosty Gliwickiego 2 dnia 3/ 'it^.^l'^ znak; is^m^^j^ł.. Lp. Nazwa gatunkowa Obwód Lokalizacja Nazwa polska Nazwa łacińska [cml Nr działki Obręb 1 topola czarna Populus nigra robinia akacjowa Robinia pseudoacacia 80 3 topola czarna Populus nigra robinia akacjowa Robinia pseudoacacia robinia akacjowa Robinia pseudoacacia robinia akacjowa Robinia pseudoacacia 154 7a 7b robinia akacjowa Robinia pseudoacacia lipa drobnolistna Tilia cordala lipa drobnolistna Tilia cordala lipa drobnolistna Tilia cordala lipa drobnolistna Tilia cordala Łabędy Tabela 2. Naliczenie opłat za usunięeie drzew w związku ze stwarzanym zagrożeniem bezpieczeństwa mienia. 2 robinia akacjowa Robinia pseudoacacia 80 13,84 zł 2, ,06 zł 3 topola czarna Populus nigra ,84 zł 5, ,24 zł 4 robinia akacjowa Robinia pseudoacacia ,84 zł 5, ,32 zł 5 robinia akacjowa Robinia pseudoacacia ,84 zł 3, ,44 zł 6 robinia akacjowa Robinia pseudoacacia ,84 zł 3, ,03 zł 7a 7b robinia akacjowa Robinia pseudoacacia ,84 zł 3, ,29 zł ,84 zł 3, ,78 zł Suma: ,76 zl Tabela 3. Zestawienie opłat za usunięcie drzew w związku z planowaną inwestycją polegającą na wykonaniu kompleksowego odwodnienia terenu dziedzińca Lp. Nazwa gatunkowa Obwód Stawka Nazwa polska Nazwa łacińska [cm] [zł] Lp. Nazwa gatunkowa Obwód Stawka Współczynnik Wartość Nazwa polska Nazwa łacińska [cm] [zł] [złl 1 topola czarna Populus nigra ,84 zł 5, ,60 zł Współczynnik Wartość 8 lipa drobnolistna Tilia cordala ,54 zł 3, ,78 zł 9 lipa drobnolistna Tilia cordala ,54 zł 3, ,14 zł 10 lipa drobnolistna Tilia cordala ,54 zł 3, ,16zł 11 lipa drobnolistna Tilia cordala ,54 zł 3, ,10 zł Suma: [zł] ,18 zł