PROTOKÓŁ NR 6/2007 posiedzenia Komisji Praworządności Rady Miasta Krakowa 12 marca 2007 r.

Transkrypt

1 BR /07 PROTOKÓŁ NR 6/2007 posiedzenia Komisji Praworządności Rady Miasta Krakowa 12 marca 2007 r. Wyjazdowe posiedzenie Komisji Praworządności zostało zwołane w siedzibie Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 5 Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej przy ul. Kazimierza Wyki 3. Posiedzenie rozpoczęło się o godz , uczestniczyli w nim członkowie Komisji oraz goście: - Pełnomocnik Prezydenta Miasta Krakowa ds. Bezpieczeństwa Imprez Sportowych i Miejskich Imprez Masowych Adam Młot, - Zastępca Komendanta Straży Miejskiej Paweł Duchnik, - Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej Ryszard Gaczoł, - Zastępca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej Stanisław Nowak, - Naczelnik Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego Marek Rodak, - Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 5 Jacek Kukuła. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Jerzy Woźniakiewicz, który powitał gości oraz Radnych, następnie stwierdził quorum władne do rozpoczęcia obrad. Zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczyło 12 członków Komisji Praworządności. (Lista obecności stanowi Załącznik Nr 1 do niniejszego protokołu.) Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz przypomniał, że zgodnie z ustaleniami, protokół ostatniego posiedzenia (26 lutego br.) został przesłany pocztą elektroniczną wszystkim członkom Komisji, następnie zwrócił się o zgłaszanie uwag do tego protokołu. Uwag nie zgłoszono, Przewodniczący poinformował, że protokół zostanie podpisany. Przewodniczący zwrócił się do Radnego Zygmunta Włodarczyka o sformułowanie, zapowiadanego na ostatnim posiedzeniu Komisji Praworządności, wniosku w sprawie nowego lokalu dla jednego z Oddziałów Straży Miejskiej. Radny Zygmunt Włodarczyk przypomniał, że zapowiadany wniosek dotyczy problemów lokalowych Oddziału IV Podgórze-Prokocim (obszar Dzielnica XII i XIII), którego siedzibą jest obecnie stary budynek po restauracji Kryształowa przy ul. Na Kozłówce. Zdaniem Radnego dla potrzeb tego Oddziału można zaadaptować pomieszczenia w budynku Urzędu Miasta przy ul Wielickiej.

2 - 2 - Radny Wojciech Kozdronkiewcz zaproponował poszerzenie wniosku i wystąpienie do Prezydenta także o oddanie dla potrzeb I Oddziału Straży (Dzielnice I, II i III) lokalu położonego bliżej centrum miasta. Siedziba tego Oddziału mieści się obecnie przy odległej od centrum ul. Dobrego Pasterza, a lokal przy ul. Halickiej (siedziba pododziału) znajduje się w budynku, który nie jest własnością gminy. Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz poparł obydwie powyższe propozycje, następnie sformułował treść wniosku. Propozycja została przyjęta jednogłośnie (10 głosami za ), Przewodniczący stwierdził: Komisja Praworządności skieruje do Prezydenta Miasta WNIOSEK Nr 4/2007 (Wniosek stanowi Załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu.) Dalsza część posiedzenia przebiegało wg następującego porządku: 1. Zapoznanie się ze specyfiką pracy Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Krakowie. 2. Sprawy bieżące. Ad. 1. Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz poinformował, że w końcowej części posiedzenia Radni będą mogli zwiedzić budynek Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 5 Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej, następnie oddał głos Komendantowi Miejskiemu Państwowej Straży Pożarnej. Komendant Miejski PSP Ryszard Gaczoł i Jego Zastępca Stanisław Nowak przedstawili zakres działania i zadania podległych Jednostek oraz strukturę organizacyjną Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej. Poinformowali, że obok podstawowych zadań (organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych, współpraca z innymi służbami, działalność szkoleniowa itp.) poszczególne jednostki wykonują specjalistyczne czynności ratownicze. Następnie zaprezentował kolejno Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze: JRG nr 1 ul. Westerplatte 19 - specjalizuje się w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego, JRG nr 2 ul. Rzemieślnicza 10 - specjalizuje się w zakresie ratownictwa technicznego, JRG nr 3 ul. Zarzecze specjalizuje się w zakresie ratownictwa wysokościowego, JRG nr 4 ul. Obrońców Modlina 2 - specjalizuje się w zakresie ratownictwa technicznego, chemicznego i ekologicznego, w ramach jednostki działa specjalistyczna grupa wodno-nurkowa, JRG nr 5 ul. Kazimierza Wyki 3 - specjalizuje się w zakresie ratownictwa budowlanego,

3 - 3 - JRG nr 6 ul. Aleksandry 2 to młoda jednostka o specjalizacji chemicznej, JRG nr 7 ul. Rozrywka 26 jest nową jednostką ratowniczo-gaśniczą, na jej terenie działa Zintegrowane Centrum Zarządzania Kryzysowego. Ponadto KMPSP podlegają JRG Skawina i JRG Szkoły Aspirantów PSP. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej współpracuje ze Strażą Miejską i Policją, np. w zakresie zabezpieczenia i organizacji imprez masowych (uroczystości religijne w Sanktuarium w Łagiewnikach, Cracovia Maraton, Wianki itp.). W roku 2006 zwiększyła się ilość interwencji i miejscowych zagrożeń, miały też miejsce duże pożary. Komendant Ryszard Gaczoł przedstawił stan sprzętu gaśniczego KMPSP (najdłuższy podnośnik hydrauliczny - 30 m), poinformował, że samochody używane w jednostkach to głównie stare roczniki z lat 60 i 70, dodał, że wyeksploatowany sprzęt przekazywany jest Ochotniczym Strażom Pożarnym. Komendant poinformował, że budżet Straży jest zbyt mały, a potrzeby wielkie, dlatego KMPSP oczekuje pomocy od Samorządu. Podziękował za wsparcie finansowe (dzięki któremu w 2006 roku zakupiono dwa ciężkie samochody gaśnicze) oraz za poprawki zgłoszone przez Komisję do budżetu miasta Krakowa na rok Zaapelował także o dalszą pomoc. Dowódca Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr 5 Jacek Kukuła poinformował, że jednostka przy ul. Kazimierza Wyki 3 powstała na bazie obiektów Przedsiębiorstwa Transportu Handlu Wewnętrznego, została powołana w 1995 roku, a strażacy, poza bieżącymi interwencjami, dodatkowo we własnym zakresie wykonali szereg prac remontowo-adaptacyjnych i dzięki ich zaangażowaniu jednostka działała już od początku 1996 r. Oficjalne otwarcie nastąpiło 20 maja 1996 r. Dowódca zaprezentował zadania jednostki specjalizującej się w zakresie ratownictwa budowlanego. Zastępca KMPSP Stanisław Nowak poinformował, że JRG nr 5 wymaga dalszych nakładów, poszukiwane są środki finansowe na wykonanie ekspertyzy technicznej dachu garażu jednostki (40-45 tys. zł - wycena Politechniki Krakowskiej). Jeżeli ekspertyza będzie pozytywna, następnym zadaniem będzie remont dachu. Podkreślił także, że szereg inwestycji w Jednostkach KMPSP zostało sfinansowane w 100% przez budżet miasta. Przewodniczący Komisji Jerzy Woźniakiewicz przypomniał, że wnioski Straży zostały zgłoszone przez Komisję Praworządności jako poprawki do budżetu miasta Krakowa na rok 2007, jednak nie wszystkie zostały uwzględnione. Przewodniczący zaproponował skierowanie do Prezydenta wniosku o analizę, w trakcie roku budżetowego, możliwości dofinansowania JRG nr 5. Radny Zygmunt Włodarczyk wypowiadał się na temat zasad finansowania Straży Pożarnej oraz poparł ww. wniosek podkreślając, że wszystkie pieniądze wydane na Straż służą mieszkańcom miasta. Radny zaproponował dofinansowanie także wyposażenia strażaków, gdyż sprawny sprzęt jest podstawą ich działania, a mieszkańcy oczekują od Straży różnorodnych interwencji (powodzie, wichury, mrozy, ratowanie zwierząt itp.). Przewodniczący poparł powyższe stanowisko, przyznał, że to właśnie Straż Pożarna wzywana jest, gdy zaistnieją nietypowe zagrożenia.

4 - 4 - Radny Bolesław Kosior wyraził uznanie dla pracy strażaków, zwrócił też uwagę, że zwykle po wielkich kataklizmach (np. powodzie) zwraca się dopiero uwagę na konieczność zwiększenia środków finansowych dla Straży Pożarnej. Przypomniał nieuwzględnione poprawki Komisji Praworządności do budżetu miasta, zaapelował do Klubów Radnych o popieranie tych poprawek podczas głosowania nad uchwałami w sprawie zmian w budżecie miasta Krakowa na rok Proponowany wniosek poparła także Radna Grażyna Fijałkowska, która przypomniała poprawkę o dofinansowanie zakupu podnośnika hydraulicznego oraz samochodu ratownictwa chemicznego. Przewodniczący Komisji Jerzy Woźniakiewicz zaproponował, aby wniosek dotyczył analizy możliwości sfinansowania wykonania ekspertyzy i przebudowy dachu garażu JRG nr 5 oraz dofinansowania zakupu podnośnika hydraulicznego i samochodu ratownictwa chemicznego. Radny Wojciech Kozdronkiewicz poparł wniosek, ale Jego zdaniem środki finansowe na zakup sprzętu oraz ekspertyzę i remont dachu powinny pochodzić z rezerwy budżetowej. Przewodniczący Komisji zauważył, że wskazanie jako źródła środków rezerwy budżetowej będzie ograniczeniem. Radny Wojciech Kozdronkiewicz podtrzymał swoją propozycję. Przewodniczący zarządził więc głosowanie nad zaproponowaną przez Radnego wersją wniosku. Wniosek ten nie został przyjęty, głosowano: 5 - za, 5 - przeciw, 1 - wstrzymujący się. Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie drugą wersję wniosku (uwzględnianie potrzeb w czasie roku budżetowego w miarę pojawiania się środków). Propozycja ta została przyjęta, głosowano: 8 - za, 0 - przeciw, 1 - wstrzymujący się, Przewodniczący stwierdził: Komisja Praworządności skieruje do Prezydenta Miasta WNIOSEK Nr 5/2007 (Wniosek stanowi Załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.) Radna Agata Tatara zwróciła się o informację na temat zasad kwalifikowania do głosowania przez Komisję Budżetową poprawek do budżetu miasta na rok 2007, zgłoszonych przez Komisję Praworządności. Przewodniczący zapowiedział, że udzieli informacji w tej sprawie. Radna Grażyna Fijałkowska pytała o fałszywe alarmy, o wskaźnik ilości mieszkańców na strażaka w Krakowie oraz co dzieje się z trującymi odpadami.

5 - 5 - Komendant Ryszard Gaczoł poinformował, od 1994 r. nie otrzymał dodatkowych etatów, co skutkuje, przy zwiększonych zadaniach, obniżeniem ich jakości. Wskaźnik ilości mieszkańców przypadających na strażaka w Krakowie wynosi 0,7, a w Polsce 0,65. Zdarzają się fałszywe alarmy, a ich wykrywalność jest minimalna, jednak nawet w przypadku takich alarmów Straż Pożarna musi podjąć działania. Zastępca Komendanta Stanisław Nowak odpowiedział, że zgodnie z ustawą za odpady odpowiada ich wytwórca, Straż Pożarna likwiduje zagrożenia i szuka wytwórcy odpadów, np. przy wyciekach paliw ciekłych i gazowych są to z reguły firmy przewozowe. Wycieki są zabezpieczane na miejscu w porozumieniu z wytwórcą i użytkownikiem terenu, trujące substancje wywożone są na przeznaczone w tym celu składowiska lub utylizowane na miejscu zdarzenia. Radny Bartłomiej Garda zwrócił uwagę na zajmowanie wszystkich dróg osiedlowych na miejsca parkingowe, zapytał, jak wygląda dostępność do dróg przeciwpożarowych. Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz zapytał o program modernizacji sieci hydrantów. Komendant Ryszard Gaczoł przyznał, że zdarzają się problemy z dojazdem Straży Pożarnej do zdarzenia, zapewnienie przejezdnych dróg pożarowych jest obowiązkiem właściciela terenu (np. Spółdzielni Mieszkaniowej), egzekwowanie tego jest trudne. Czynności kontrolne są prowadzone, a Straż Pożarna wydaje opinię w tej sprawie przed oddaniem do użytkowania nowych obiektów. W zakresie zabezpieczenia dróg ewakuacyjnych, Straż Pożarna współpracuje ze Strażą Miejską. Komendant poinformował, że współpraca z Miejskim Przedsiębiorstwem Wodociągów i Kanalizacji, jeśli chodzi o sieć hydrantów, jest dobra. Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz zauważył, że w zakresie zabezpieczenia dróg ewakuacyjnych powinien współpracować ze Strażami także Zarząd Budynków Komunalnych. Radny Zygmunt Włodarczyk dodał, że działania w tym względzie koordynuje na terenie liczącego 700 tys. mieszkańców miasta, w którym dodatkowo przebywa 100 tys. studentów oraz turyści, powołany w tym celu Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego. Radny Bolesław Kosior dodał, że z ww. jednostkami współpracować powinien także Wydział Architektury UMK, np. przy wydawaniu WZiZT powinny być brane pod uwagę sprawy bezpieczeństwa przeciwpożarowego. Radny przypomniał pożar Domu Handlowego Gigant, kiedy to okazało się, że hydranty nie działają. Wyraził także pogląd, że powinny zostać zlikwidowane wszelkie słupki i zapory utrudniające ewentualną akcję ratunkową. Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz poddał pod głosowanie wniosek do Prezydenta o sprawdzenie przejezdności dróg ewakuacyjnych. Propozycja została przyjęta jednogłośnie (8 głosami za ), Przewodniczący stwierdził:

6 - 6 - Komisja Praworządności skieruje do Prezydenta Miasta WNIOSEK Nr 6/2007 (Wniosek stanowi Załącznik Nr 4 do niniejszego protokołu.) Ad. 2. Przewodniczący Jerzy Woźniakiewicz przedstawił odpowiedź Prezydenta Miasta na wniosek Nr 1/2007 Komisji Praworządności z 12 lutego br. w sprawie delegowania przedstawicieli Komisji do składu Zespołu Zadaniowego ds. monitoringu wizyjnego Krakowa Przewodniczący poinformował o przekazanej przez Przewodniczącego RMK do wiadomości Komisji Praworządności korespondencji: piśmie pana Trzcielińskiego o działaniach J. Wiaterka jako Komendanta Straży Miejskiej w Zabrzu (kserokopia została doręczona do skrytek wszystkim Radnym), informacji dot. działalności Policji oraz stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego w Krakowie w 2006 roku (kserokopia doręczona do skrytek wszystkim Radnym). Przewodniczący przedstawił pismo p. Adama Markowskiego - koordynatora Społecznego Komitetu Zwalczania Pornografii na temat nachalnego umieszczania reklam np. za wycieraczkami samochodów. Przewodniczący zwrócił się do przedstawiciela Straży Miejskiej o informację na temat działań w tym zakresie. Zastępca Komendanta Straży Miejskiej Paweł Duchnik poinformował, że wnoszone przez Straż Miejską oskarżenia o czynności opisywane w piśmie zostały przez Sąd oddalone. Na ten temat wypowiedział się także Pełnomocnik Prezydenta Adam Młot. Na zakończenie Radni obejrzeli budynek jednostki, jego część socjalną i garaże. Posiedzenie zakończyło się o godz Protokół sporządziła Janina Morstin Kancelaria Rady Miasta i Dzielnic Krakowa Przewodniczący Komisji Jerzy Woźniakiewicz