Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok

Transkrypt

1 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLI/402/13 Rady Miasta Kutno z dnia 12 listopada 2013 r. Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok 1. Wprowadzenie. 1. Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok zwany dalej Programem przygotowany został w oparciu o zapisy art. 10, ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 r. (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz z późn. zm.), który określa zadania własne gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii. Zgodnie z treścią ustawy, zasadniczym celem działań podejmowanych w ramach realizowanych zadań, powinno być ograniczenie używania substancji psychoaktywnych oraz związanych z tym problemów społecznych i zdrowotnych. 2. Wyznaczone do realizacji zadania w ramach Programu prowadzone będą w obszarze: profilaktyki, działalności informacyjno edukacyjnej, terapii i rehabilitacji oraz pomocy psychospołecznej i prawnej. 3. Środki finansowe na realizację zadań Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii zabezpieczone będą w budżecie Miasta z wpływów z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 4. Zaplanowane w niniejszym Programie działania są skoordynowane z działaniami wynikającymi z zadań Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, uchwalanego corocznie przez Radę Miasta. 5. Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok uwzględnia kierunki działań określone w Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii na lata oraz Wojewódzkim Programie Przeciwdziałania Narkomanii na lata Wpisuje się w cele i zadania ujęte w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Kutno. 6. Miejski Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok zakłada kontynuację działań i inicjatyw podejmowanych w latach wcześniejszych poprzez wykorzystanie szerokiej współpracy z instytucjami, jednostkami samorządowymi i organizacjami pozarządowymi, działającymi na terenie Miasta Kutno w zakresie przeciwdziałania narkomanii. 2. Informacja o problemie narkomanii oraz działaniach podejmowanych na terenie miasta Kutno w zakresie przeciwdziałania narkomanii w latach Grupami szczególnie narażonymi na używanie substancji psychoaktywnych są między innymi: dzieci i młodzież pozostająca bez opieki rodzicielskiej, niepełnoletnie osoby popełniające czyny karalne, osoby zagrożone demoralizacją, dzieci i młodzież zagrożone wykluczeniem społecznym a także dzieci i młodzież z zaburzeniami zachowań oraz koncentracji uwagi. 2. Z danych uzyskanych z Komendy Powiatowej Policji w Kutnie za 2012r. wynika, że zagrożenie narkomanią jest problemem społecznym na terenie Miasta Kutno. W 2012 roku ujawniono 64 czyny związane z naruszeniem przepisów ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii dokonanych przez 12 osób nieletnich, natomiast w roku 2011 ujawniono 5 czynów dokonanych przez 1 osobę nieletnią. W zakresie profilaktyki, dotyczącej przeciwdziałania narkomanii funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Kutnie odbyli między innymi: spotkania z młodzieżą kutnowskich szkół łącznie 86 spotkań dla około uczniów, spotkania prewencyjne z kadrą pedagogiczną i dyrektorami szkół (łącznie 24 spotkania) oraz spotkania prewencyjne z rodzicami (7 spotkań dla 600 osób), dotyczące zagrożeń narkomanią oraz możliwością jej rozpoznawania w przypadku wystąpienia podejrzeń o zażywanie narkotyków przez dzieci i młodzież. Id: E942EE C9-90E FE02E59. Podpisany Strona 1

2 3. Z danych uzyskanych za 2012 rok ze Straży Miejskiej wynika, iż strażnicy przekazali do KPP w Kutnie 9 osób dorosłych i 2 osoby nieletnie posiadające środki odurzające (marihuanę i dopalacze). W 2011 roku nie odnotowano żadnego przypadku. 4. W ramach prowadzonego punktu konsultacyjnego przez Fundację ARS VITA w zakresie przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi oraz przemocy w 2011 roku udzielono 92 porad i konsultacji w zakresie terapii uzależnień od narkotyków dla 11 osób, natomiast w 2012 roku 44 porady i konsultacje dla 7 osób. W 2012 roku Fundacja ARS VITA zorganizowała obóz letni o charakterze terapeutyczno wychowawczym dla 35 dzieci i młodzieży w Stegnie. Celem obozu była systematyczna edukacja w dziedzinie profilaktyki uzależnień oraz kształtowanie właściwych postaw wobec środków psychoaktywnych. 5. Używanie narkotyków jest zjawiskiem złożonym, niejednorodnym i dynamicznym. Co jakiś czas mamy do czynienia z pojawiającymi się nowymi trendami i zjawiskami w obszarze narkomanii i środków psychoaktywnych. Po dopalaczach młodzi ludzie przerzucili się na tzw. energetyki. Firmy prześcigają się w tworzeniu nowych produktów energetyzujących. W sklepach można kupić napoje, lody, gumy do żucia, czy jogurty z dużą ilością kofeiny i tauryny. W 2012 roku podjęto szereg działań edukacyjno profilaktycznych, skierowanych do dzieci i młodzieży ze szkół podstawowych i gimnazjalnych. Zorganizowano 3 szkolenia dla rad pedagogicznych gimnazjów i rodziców pn. Uzależnienia a zagrożenia wychowawcze, oraz warsztaty dla młodzieży Uzależnienia współczesne niewolnictwo. Ogółem warsztaty przeprowadzono w 27 klasach szkół gimnazjalnych dla 675 uczniów. Zakupiono materiały profilaktyczno edukacyjne do wszystkich szkół podstawowych i gimnazjalnych pt. Nowe zagrożenia śmieciowa energia, czyli produkty energetyzujące. Prowadzono działania profilaktyczne z zakresu uzależnień w ramach Ogólnopolskiej Kampanii edukacyjno - profilaktycznej Zachowaj trzeźwy umysł, Trzymaj formę. Przeprowadzano programy profilaktyczne w formie 16 spektakli profilaktycznych dla ok uczniów szkół podstawowych m.in. Święta wojna, Cisza, Nad przepaścią, Pętla zdarzeń, Wyjść poza schemat. Zakupiono szereg materiałów dydaktycznych w formie płyt DVD i publikacji na temat szkodliwości narkotyków. Zorganizowano konkurs międzyszkolny pod hasłem Palenie szkodzi dla uczniów szkół podstawowych, zakończony wystawą prac w Miejskiej i Powiatowej Bibliotece Publicznej. Placówki oświatowe prowadziły również różnego rodzaju działania profilaktyczne i edukacyjne w zakresie przeciwdziałania narkomanii, wynikające bezpośrednio z programów wychowawczych, realizowanych zgodnie z wymogami prawa we wszystkich szkołach, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kutno. W działania związane z promowaniem zdrowego stylu życia i informowaniem o możliwościach radzenia sobie w trudnych, życiowych sytuacjach włączyła się również młodzież Gimnazjum Nr 2, redagująca gazetkę pn. Carpe diem. Gazetka zdobyła I miejsce w XIII edycji Wojewódzkiego Konkursu Gazetek Szkolnych Gimnazjalni Żurnaliści. W ramach działań związanych z promocją wolontariatu były prowadzone akcje informacyjne wśród mieszkańców Kutna dotyczące przeciwdziałania narkomanii z uwzględnieniem możliwości korzystania z pomocy terapeutycznej. Kolejnym elementem prowadzonych działań profilaktycznych była organizacja zajęć pozalekcyjnych o charakterze sportowo rekreacyjnym. W 2012 roku zajęcia organizowało Stowarzyszenie Lokalne SALOS. Odbywały się zajęcia z piłki siatkowej (20 osób) oraz tenisa stołowego (20 osób). Ponadto, w miesiącach od stycznia do marca organizowana była nauka jazdy na łyżwach na lodowisku miejskim, natomiast w miesiącach od marca do grudnia nauka pływania na basenie, w których uczestniczyło ok. 120 osób. Ponadto, zajęcia sportowo-rekreacyjne realizowane były w ramach innych programów realizowanych z budżetu miasta tj. program nauki pływania Będę pływać oraz Animator Moje boisko Orlik Miasto w ramach Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii udzieliło 5 dotacji na realizację zadań publicznych dla 3 organizacji pozarządowych na łączną kwotę w wysokości zł. Id: E942EE C9-90E FE02E59. Podpisany Strona 2

3 6. Ważnym zadaniem o charakterze naprawczym jest pomoc udzielana rodzinom z problemem narkotykowym przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Kutnie. W 2011 r. z pomocy społecznej w formie pieniężnej oraz niepieniężnej skorzystały 3 rodziny, w których występuje problem narkomanii, natomiast w 2012 roku z pomocy skorzystało 6 rodzin. 7. Powyższa diagnoza wskazuje na konieczność kontynuowania działań w zakresie przeciwdziałania narkomanii poprzez między innymi: prowadzenie działalności profilaktycznej, skierowanej szczególnie do dzieci i młodzieży, promowanie zdrowego stylu życia, poradnictwa i pomocy terapeutycznej w zakresie zagrożeń związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, jak również prowadzenie szerokiej współpracy różnych instytucji i organizacji pozarządowych, działających na terenie miasta w obszarze przeciwdziałania narkomanii. 3. Cele, działania i wskaźniki osiągnięcia celów. 1. Cel główny: Ograniczenie używania narkotyków i związanych z tym problemów społecznych i zdrowotnych. 2. Cel ogólny: Wspieranie działań profilaktycznych, edukacyjno informacyjnych dotyczących zagrożeń związanych z używaniem substancji psychoaktywnych, działań w obszarze pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej oraz prowadzenie monitoringu i ewaluacji. 3. Cel szczegółowy: 1) PROFILAKTYKA: a) Podnoszenie poziomu wiedzy w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku wśród mieszkańców miasta, w szczególności wśród dzieci i młodzieży. b) Promowanie zdrowego stylu życia, w szczególności wśród dzieci i młodzieży. c) Rozwijanie zintegrowanego systemu profilaktyki obejmującej środowisko szkolne, rodzinne. d) Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób zaangażowanych w działalność profilaktyczną. Rodzaje działań : a) organizowanie lokalnych akcji informacyjnych i edukacyjnych oraz współudział w kampaniach ogólnopolskich; b) realizowanie programów profilaktycznych, skierowanych do dzieci i młodzieży; c) wspieranie poradnictwa w zakresie pomocy psychologicznej i prawnej dla osób i rodzin, w których występuje problem narkomanii; d) realizacja sportowo rekreacyjnych zajęć pozalekcyjnych dla uczniów; e) popularyzacja zagadnień związanych z przeciwdziałaniem narkomanii w społeczności lokalnej (m.in.: konkursy, koncerty, spektakle profilaktyczne, materiały edukacyjne, publikacje i inne); f) wspieranie szkoleń z zakresu profilaktyki narkomanii, adresowanych do różnych grup zawodowych: pracowników oświaty, służby zdrowia, pomocy społecznej, policji i innych; g) organizacja konkursów szkolnych i miejskich prezentujących działania profilaktyczne szkół. a) liczba działań edukacyjnych, informacyjnych i profilaktycznych skierowanych do dzieci i młodzieży; b) liczba programów profilaktycznych; c) liczba osób biorących udział w w/w programach; d) liczba osób korzystających z poradnictwa; e) liczba i rodzaj proponowanych dzieciom i młodzieży zajęć pozalekcyjnych; f) liczba działań skierowanych do rodziców; Id: E942EE C9-90E FE02E59. Podpisany Strona 3

4 g) liczba szkoleń w zakresie profilaktyki narkomanii, adresowanych do różnych grup zawodowych. Realizatorzy: Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, szkoły i placówki oświatowe, Straż Miejska, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Komenda Powiatowa Policji, służba zdrowia, organizacje pozarządowe, media a także inne instytucje działające w obszarze problematyki narkomanii. 2) DZIAŁALNOŚĆ TERAPEUTYCZNA I REHABILITACYJNA ORAZ PSYCHOSPOŁECZNA I POMOCOWA: a) Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych, współuzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. b) Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej. c) Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i osób fizycznych służące rozwiązywaniu problemów narkomanii. d) Pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Rodzaje działań: a) wspieranie działań skierowanych do osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych i współuzależnionych w obszarze leczenia, terapii i rehabilitacji; b) udzielanie pomocy terapeutycznej i prawnej poprzez prowadzenie punktu konsultacyjnego; c) udzielanie informacji o dostępnych specjalistycznych placówkach świadczących pomoc w zakresie leczenia i rehabilitacji osób dotkniętych narkomanią; d) współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w zakresie wspierania pomocą osób i rodzin dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym organizacja i prowadzenie banku żywności ; e) pomoc psychologiczna, prawna, poradnictwo dla rodzin z problemem uzależnień od środków psychoaktywnych; f) organizacja szkoleń dla rodziców, dotyczących rozpoznawania problemów narkomanii; g) organizowanie szkoleń podnoszących kwalifikacje zawodowe osób realizujących zadania profilaktyczne, obejmujących problematykę narkomanii; h) współpraca z instytucjami i organizacji pozarządowymi, kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi z zakresu przeciwdziałania narkomanii; i) współpraca z organizacjami pozarządowymi, szkołami i placówkami oświaty, policją, pomocą społeczną w celu prowadzenia wspólnych działań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii w obszarze pomocy psychospołecznej, terapeutycznej i rehabilitacyjnej. a) liczba działań terapeutyczno rehabilitacyjnych skierowanych do osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin oraz osób zagrożonych uzależnieniem; b) liczba osób uczestniczących w działaniach terapeutyczno rehabilitacyjnych; c) liczba osób objętych pomocą; d) liczba osób korzystających z punktu konsultacyjnego; e) liczba organizacji pozarządowych, które otrzymały dotacje; f) liczba działań finansowych i pozafinansowych realizowanych we współpracy z innymi podmiotami realizującymi zadania publiczne w obszarze przeciwdziałania narkomanii; g) liczba szkoleń. Id: E942EE C9-90E FE02E59. Podpisany Strona 4

5 Realizatorzy: Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej, Straż Miejska, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, służba zdrowia, Komenda Powiatowa Policji, kuratorzy zawodowi, organizacje pozarządowe, szkoły i placówki oświatowe, media i inne działające w obszarze przeciwdziałania narkomanii. 3) MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU: a) Monitorowanie działań realizowanych w zakresie przeciwdziałania narkomanii na terenie Miasta Kutno. b) Ocena stanu zagrożenia problemami uzależnień od narkotyków na terenie miasta. c) Doskonalenie systemu informacji i monitorowania działań służących przeciwdziałania narkomanii. Rodzaje działań: a) wymiana informacji pomiędzy instytucjami, organizacjami pozarządowymi odpowiedzialnymi za realizację działań w obszarze przeciwdziałania narkomanii na poziomie lokalnym; b) zbieranie i analiza danych uzyskanych od instytucji zajmujących się działalnością interwencyjną, profilaktyczną, terapeutyczną, leczniczą i pomocową; c) prowadzenie badań ankietowych wśród dzieci i młodzieży szkolnej, dotyczących problematyki uzależnień. a) liczba zebranych danych na temat stanu problemów narkotyków i narkomanii na terenie miasta; b) aktualizowanie corocznie sprawozdania na temat przeciwdziałania narkomanii; c) liczba osób uczestniczących w badaniach. Realizatorzy: Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej, Komenda Powiatowa Policji, Straż Miejska, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, służba zdrowia, szkoły i placówki oświatowe, Sąd Rejonowy, organizacje pozarządowe i inne podmioty działające w obszarze narkomanii. 4. Postanowienia końcowe. 1. W projekcie Budżetu Miasta Kutno w Dziale 851 Ochrona zdrowia, Rozdział Zwalczanie narkomanii na realizację zadań Miejskiego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok zaplanowano kwotę zł (słownie: sto dwadzieścia tysięcy złotych). 2. Koordynatorem Programu jest Wydział Spraw Społecznych i Ewidencji Działalności Gospodarczej przy współpracy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kutnie w zakresie wynikającym z ustawy o pomocy społecznej. Id: E942EE C9-90E FE02E59. Podpisany Strona 5