Ogłoszenie otwartego konkursu ofert

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały nr 248/11 Zarządu Województwa Małopolskiego z dnia 3 marca 2011 r. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert Zarząd Województwa Małopolskiego ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie turystyki w 2011 roku pn. Małopolska Gościnna REGULAMIN KONKURSU Rozdział I. Rodzaje, zakres i formy realizacji zadania 1. Konkurs ogłoszony jest na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 234, poz. 1536). 2. Adresatem konkursu są organizacje pozarządowe, zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 234, poz. 1536). 3. Konkurs ma na celu wyłonienie ofert i zlecenie podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizacji zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie turystyki, odpowiadających celom Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011, tj. celowi szczegółowemu 1. Zwiększenie udziału podmiotów Programu w realizacji zadań publicznych służących lepszemu zaspokajaniu potrzeb społecznych i poprawie życia mieszkańców; a) zadanie priorytetowe zlecanie podmiotom Programu zadań publicznych ze sfery pożytku publicznego w trybie konkursu ofert; obszar 8. Turystyka i krajoznawstwo. 4. Zarząd Województwa Małopolskiego przeznacza na realizację zadań wybranych w ramach wyżej wymienionego konkursu, środki finansowe do kwoty ogółem złotych (słownie: trzysta tysięcy złotych). 5. Zlecenie ww. zadań odbywać się będzie w formie powierzenia lub wsparcia realizacji zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie lub sfinansowanie ich wykonania. W przypadku zadań realizowanych w formie wsparcia oferent jest zobowiązany wykazać się wkładem własnym. 6. W ramach konkursu przewiduje się dofinansowanie lub sfinansowanie następujących rodzajów zadań: Priorytet 1: Rozwój produktu markowego w szczególności turystyki miejskiej, kulturowej oraz religijnej do kwoty zł Priorytet 2. Rozwój produktu markowego - turystyka na terenach wiejskich do kwoty zł Priorytet 3. Rozwój produktu markowego turystyka rekreacyjna, aktywna i specjalistyczna do kwoty zł 7. Zarząd Województwa Małopolskiego zastrzega sobie prawo do dokonania przesunięć środków finansowych pomiędzy poszczególnymi priorytetami. 1

2 Rozdział II. Szczegółowy opis kierunków wsparcia/powierzenia oraz warunków realizacji zadań I. Obszary wsparcia: Priorytet 1: Rozwój produktu markowego w szczególności turystyki miejskiej, kulturowej oraz religijnej do kwoty zł W ramach Priorytetu 1 dofinansowane/sfinansowane zostaną m.in. następujące zadania: 1) Rozwój markowych produktów turystycznych Małopolski, ze szczególnym uwzględnieniem szlaków dziedzictwa kulturowego oraz oferty turystyki religijnej, (wsparcie zadania) do kwoty zł; 2) Rozwój produktu turystycznego pn. Szlak Frontu Wschodniego I Wojny Światowej w Małopolsce (powierzenie zadania) do kwoty zł; Zadanie 1 Celem zadania jest rozbudowa i aktywizacja istniejących szlaków dziedzictwa kulturowego oraz rozwój oferty turystyki religijnej, jak również wzmocnienie istniejących i stworzenie nowych produktów turystycznych Małopolski. W ramach Priorytetu 1, Zadanie 1 przewiduje się wybór i dofinansowanie więcej niż jednej oferty. Zadanie 2: Województwo Małopolskie, w dniu 24 września 2009 roku na Konwencie Marszałków RP w Łodzi, zadeklarowało przystąpienie do projektu pn. Szlak Frontu Wschodniego I Wojny Światowej, zakładającego wytyczenie historycznego szlaku turystycznego, biegnącego przez województwa: Warmińsko Mazurskie, Mazowieckie, Łódzkie, Małopolskie, Podkarpackie, Podlaskie, Świętokrzyskie i Lubelskie. Celem projektu jest przywrócenie pamięci o żołnierzach poległych w armiach zaborczych w latach , wykreowanie i promocja nowej atrakcji turystycznej o znaczeniu ogólnopolskim oraz wykorzystanie do celów turystycznych zachowanych miejsc walki, obiektów i materialnych śladów I Wojny Światowej na ziemiach polskich. W roku 2010 wytypowane zostały obiekty do wpisania na szlak oraz wykonana została wizualizacja dla szlaku. W 2011 roku zakłada się kontynuację prac nad rozwojem szlaku. W ramach projektu sfinansowane zostaną następujące działania: 1. Wykonanie ulotki informacyjnej o szlaku (Nakład: min egz., w tym wersja polska 1000 egz., wersja angielska 500 egz., wersja niemiecka 500 egz., pełny kolor, teksty, materiał zdjęciowy, mapa). Tekst ulotki powinien być poddany konsultacji naukowej. Tłumaczenia wykonane muszą być przez biuro tłumaczeń oraz poddane weryfikacji przez native speakera. Ulotka musi być zgodna 2

3 ze standaryzacją materiałów turystycznych Województwa Małopolskiego (patrz punkt II.1 Regulaminu konkursu). 2. Organizacja wizyty studyjnej po szlaku dla zagranicznych dziennikarzy, touroperatorów i przedstawicieli instytucji zajmujących się zagadnieniami I wojny światowej w celu promocji szlaku na rynkach: austriackim, niemieckim, czeskim, węgierskim, słowackim oraz rosyjskim. 3. Pozyskanie zgód na montaż tablic informacyjnych przy obiektach na szlaku; 4. Wykonanie i montaż tablic informacyjnych o obiektach na szlaku zgodnie z pozyskanymi zgodami oraz zgodnie z poniższym wykazem: 1) Tarnów pierwsze miasto niepodległe: Pomnik Nieznanego Żołnierza, siedziba garnizonu austriackiego, siedziba garnizonu rosyjskiego, koszary, szpital wojskowy, szlak cmentarzy I wojny światowej. 2) Zakliczyn cmentarz wojenny nr ) Lubinka - Dąbrówka Szczepanowska: kompleks trzech cmentarzy wojennych nr 191, 192 i ) Łowczówek cmentarz wojenny legionistów nr ) Bogoniowice cmentarz wojenny nr ) Staszkówka - cmentarz wojenny nr ) Łużna wzgórze Pustki: cmentarze wojenne nr 123 i ) Gorlice Góra Cmentarna: cmentarz wojenny nr 91. 9) Gorlice Muzeum PTTK, ul. Wąska 7. 10) Małastów cmentarz wojenny nr 60 na Przełęczy Małastowskiej. 11) Nowy Sącz: cmentarz komunalny kwatera wojskowa, cmentarz nr 350, cmentarz komunalny kwatera legionistów, Dąb Wolności planty posadzony w 1918 r. jako symbol odzyskania wolności. 12) Marcinkowice: cmentarz wojenny nr 352, dwór, w którym w 1914 r. przebywał J. Piłsudski. 13) Wzgórze Jabłoniec, cmentarz nr 368 Limanowa. 14) Limanowa: kwatera na cmentarzu komunalnym cmentarz nr 366, dom, gdzie mieszkał Piłsudski, ul. M. B. Bolesnej. 15) Przełęcz Rydza-Śmigłego (Chyszówki) - Chyszówki. 16) Kamionka Mała cmentarz nr ) Muchówka Leszczyna cmentarz nr ) Wieliczka kwatera wojskowa nr 381 na cmentarzu komunalnym. 19) Wzgórze Kaim obelisk - Kraków. 20) Twierdza Kraków Fort Prokocim. 21) Twierdza Kraków - Fort Kosocice OST. 22) Twierdz Kraków - Fort Rajsko. 23) Muzeum Lotnictwa w Krakowie. 24) Szlak Twierdzy Kraków odcinek południowy. 25) Szlak Twierdzy Kraków odcinek północny. 3

4 26) Twierdza Kraków - Fort Grębałów. 27) Twierdza Kraków - Fort Krzesławice. 28) Muzeum Otwarta Twierdza - Fort nr 44 Tonie. 29) Kraków, ul. Oleandry miejsce wymarszu I Kompanii Kadrowej. 30) Michałowice-Komora obelisk ustawiony na granicy zaboru austriackiego i rosyjskiego, na pamiątkę obalenia słupów granicznych w 1914 r. 31) Rzeplin dwa cmentarze wojenne. 32) Skała: kwatera wojenna na cmentarzu komunalnym, pomnik. 33) Jangrot Cieplice - cmentarz wojenny. 34) Krzywopłoty - Bydlin miejsce bitwy z udziałem legionistów. 35) Ogonów cmentarz wojenny Kaliś. 36) Miechów: pomnik, kwatera wojskowa na cmentarzu komunalnym 37) Książ Wielki: pałac, kwatera wojskowa na cmentarzu. Opisy obiektów na szlaku wykonane będą min. w trzech wersjach językowych: polskiej, angielskiej i niemieckiej. Tłumaczenia wykonane muszą być przez biuro tłumaczeń oraz poddane weryfikacji przez native speakera (osoby, dla której język docelowy tłumaczenia jest językiem ojczystym). Teksty na tablice wymagają konsultacji naukowej. Warunkiem realizacji punktu 4 jest pozyskanie zgód na montaż tablic w terenie, o których mowa w punkcie 3. W ramach Priorytetu 1, Zadanie 2 przewiduje się wybór i sfinansowanie jednej oferty. Priorytet 2. Rozwój produktu markowego - turystyka na terenach wiejskich (powierzenie / wsparcie) do kwoty zł W ramach Priorytetu 2 dofinansowane/sfinansowane zostaną następujące zadania: 1) Specjalizacja oferty agroturystycznej w Małopolsce poprzez tworzenie oferty gospodarstw produktowych (powierzenie zadania) do kwoty zł. 2) Promocja oferty turystycznej Małopolska Agroturystyka w oparciu o ofertę gospodarstw produktowych (wsparcie zadania) do kwoty zł Zadanie 1: Celem zadania jest specjalizacja oferty agroturystycznej w Małopolsce poprzez stworzenie na terenach wiejskich oferty gospodarstw produktowych, wyróżniających się specyficznym, jednolitym profilem świadczonych usług (np. gospodarstwa prowadzące zajęcia jazdy konnej, gospodarstwa z ofertą podkreślającą tradycje i zwyczaje w Małopolsce lub ofertą zbudowaną w oparciu o dziedzictwo kulinarne regionu). W ramach projektu sfinansowane zostaną następujące działania: przeprowadzenie audytu, opracowanie kryteriów doboru obiektów, dokonanie selekcji gospodarstw, przeprowadzenie serii warsztatów szkoleniowych, opracowanie 4

5 specjalistycznej oferty w wersji elektronicznej w formacie umożliwiającym wykorzystanie jej w działaniach promocyjnych Zleceniodawcy (m.in. umieszczenie w Internecie), według ustalonego ze Zleceniodawcą schematu. Minimalna liczba obiektów wchodzących w skład kompleksowej oferty wynosi 10. W ramach Priorytetu 2, Zadanie 1 przewiduje się wybór i sfinansowanie jednej oferty. Zadanie 2: Celem zadania jest promocja oferty agroturystycznej Małopolska Agroturystyka w oparciu o ofertę gospodarstw produktowych poprzez np. prezentacje na targach specjalistycznych, organizację wizyt studyjnych dla dziennikarzy i touroperatorów, popularyzację wypoczynku na małopolskiej wsi poprzez współpracę z mediami. W ramach Priorytetu 2, Zadanie 2 przewiduje się wybór i dofinansowanie więcej niż jednej oferty. Priorytet 3. Rozwój produktu markowego turystyka rekreacyjna, aktywna i specjalistyczna do kwoty zł W ramach Priorytetu 2 dofinansowane/sfinansowane zostaną m.in. następujące zadania: 1) Rozwój produktów turystyki aktywnej w Małopolsce, ze szczególnym uwzględnieniem turystyki rowerowej (wsparcie zadania); 2) Rozwój sieci szlaków pieszych w regionie (wsparcie zadania); 3) Rozwój oferty turystyki dla dzieci (wsparcie zadania) Zadanie 1: Celem zadania jest rozwój turystyki aktywnej ze szczególnym uwzględnieniem szlaków i tras rowerowych o zasięgu regionalnym. Zakres zadania obejmuje rozbudowę, renowację i doposażenie w małą infrastrukturę turystyczną (np. tablice informacyjne, stojaki, wioski rowerowe, ławki, stoły, punkty postojowe i biwakowe) szlaków do uprawiania turystyki aktywnej, w szczególności szlaków i tras rowerowych, promocję i aktywizację istniejących produktów turystyki aktywnej i specjalistycznej. Preferowane będą oferty zakładające realizowanie prac zgodnie z instrukcją znakowania szlaków Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego. Instrukcja znakowania dostępna jest na stronie internetowej Województwa Małopolskiego w Zakładce Turystyka, Małopolska Gościnna. W ramach Priorytetu 3, Zadanie 1 przewiduje się wybór i dofinansowanie więcej niż jednej oferty. Zadanie 2: Celem zadania jest utrzymanie, renowacja, doposażenie w małą infrastrukturę turystyczną szlaków dla turystyki pieszej. 5

6 Preferowane będą oferty zakładające realizowanie prac zgodnie z instrukcją znakowania szlaków Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego. Instrukcja znakowania dostępna jest na stronie internetowej Województwa Małopolskiego w Zakładce Turystyka, Małopolska Gościnna. W ramach Priorytetu 3, Zadanie 2 przewiduje się wybór i dofinansowanie więcej niż jednej oferty. Zadanie 3: Celem zadania jest stworzenie oferty turystycznej przeznaczonej dla dzieci, obejmującej m.in. ofertę noclegową, gastronomiczną, atrakcji turystycznych, przystosowaną pod kątem tej grupy odbiorców. W ramach zadania nie będą dofinansowane jednorazowe imprezy oraz wycieczki, rajdy, zloty turystyczne, itp. W ramach Priorytetu 3, Zadanie 3 przewiduje się wybór i dofinansowanie więcej niż jednej oferty. II. Zasady ogólne realizacji zadań: 1. W przypadku zadań zakładających wykonanie druków promocyjnych (ulotki, mapy, foldery, itp.), druki te muszą nawiązywać do standaryzacji materiałów turystycznych Województwa Małopolskiego (zwłaszcza projektu okładek) i uwzględniać logo Województwa Małopolskiego. Przykładowe wydawnictwa turystyczne dostępne są na stronie internetowej: w zakładce: Turystyka, Małopolska Gościnna. Wzór projektów graficznych wydawnictw turystycznych Województwa Małopolskiego stanowi załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu. 2. W przypadku realizacji zadań wymagających posiadania szczególnych rodzajów certyfikatów, zgód, potwierdzeń na podstawie odrębnych przepisów prawa w danej dziedzinie wymagane jest uzyskanie ww. dokumentów w trakcie realizacji. 3. Do konkursu mogą być składane oferty, które zakładają realizację zadań wpisujących się w Kierunki Rozwoju Turystyki dla Województwa Małopolskiego na lata Dokument dostępny jest na stronie internetowej: w zakładce: Turystyka. Jednym z celów konkursu jest zwiększenie liczby certyfikowanych markowych produktów turystycznych w regionie. Lista produktów z Małopolski, które uzyskały certyfikat Polskiej Organizacji Turystycznej dostępna jest na stronie 4. W przypadku zadań, w których planowane jest znakowanie szlaków turystycznych preferowane będą oferty zakładające realizowanie prac zgodnie z instrukcją znakowania szlaków Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego. Instrukcja znakowania dostępna jest na stronie internetowej Województwa Małopolskiego w zakładce: Turystyka, Małopolska Gościnna. 5. Dzieła i materiały bazowe powstałe w trakcie realizacji zadań w ramach otwartego konkursu ofert pn. Małopolska Gościnna (np. koncepcje i opisy produktów, projekty graficzne, wydawnictwa, zdjęcia, teksty, tłumaczenia, bazy danych itd.) Zleceniobiorca zobowiązuje się przekazać Zleceniodawcy w wersji elektronicznej na płytach CD, w sposób umożliwiający ich dalsze przetwarzanie 6

7 (pliki graficzne z warstwami) wraz ze zgodą (licencją) na ich wykorzystanie przez Zleceniodawcę na następujących polach eksploatacji: a. utrwalanie, b. zwielokrotnianie techniką druku i wszystkimi innymi technikami videograficznymi, cyfrowymi i elektronicznymi, c. wprowadzanie do obrotu, d. wprowadzanie do pamięci komputera i wykorzystywanie w sieci Internet, e. publicznie wykonywanie albo publicznie prezentowanie, f. wystawianie, g. wyświetlanie, h. wypożyczanie i wynajmowanie, i. wykorzystywanie fragmentów dzieła i materiałów bazowych do reklamy i promocji działań prowadzonych przez Zleceniodawcę; j. przetwarzanie dzieła, w tym aktualizacja i modyfikacja treści, zakresu, grafiki, wymiana zdjęć, itp. Rozdział III. Zasady przyznawania dotacji 1. Zasady przyznawania dotacji na realizację powyższych zadań określają przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 234, poz. 1536) oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz z późn. zm.). 2. O przyznanie dotacji na realizację zadania mogą się ubiegać następujący oferenci: a. organizacje pozarządowe w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 234, poz. 1536); b. osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego; c. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; d. spółdzielnie socjalne; e. spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej (Dz. U z 2007 r Nr 226, poz.1675 z późn. zm.), które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. 3. O dotacje na realizację zadania mogą się ubiegać ww. oferenci z zastrzeżeniem, że ich cele statutowe są zgodne z dziedziną zadania. 4. Dotacja może być przyznana jedynie na dofinansowanie zadania z zakresu działalności statutowej nieodpłatnej lub odpłatnej. Środki dotacji nie mogą być przeznaczone na finansowanie działalności gospodarczej. 5. Zadanie może uzyskać dofinansowanie tylko w ramach jednego otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego 7

8 w 2011 roku. Złożenie tej samej oferty do kolejnych konkursów powoduje jej odrzucenie. 6. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji na realizację zadania. Dotację na realizację zadania otrzyma podmiot, którego oferta zostanie wybrana w niniejszym postępowaniu konkursowym. 7. Wysokość przyznanej dotacji na zadania realizowane w formie wsparcia może być niższa od wnioskowanej. Wysokość przyznanej dotacji określona zostanie w umowie na realizację zadania. Rozdział IV. Termin i warunki realizacji zadania 1. Do konkursu mogą być składane oferty zadań, które realizowane będą w terminie od dnia 1 kwietnia 2011 r. do dnia 30 listopada 2011 roku, przy czym ze środków dotacji pokrywane mogą być wydatki na realizację zadania poniesione najwcześniej od daty rozstrzygnięcia konkursu przez Zarząd Województwa Małopolskiego. 2. Koszty poniesione na realizację zadania przed podjęciem przez Zarząd Województwa Małopolskiego uchwały rozstrzygającej konkurs mogą być pokrywane wyłącznie ze środków wkładu własnego, najwcześniej od dnia 1 kwietnia 2011 r. 3. Oferent zobowiązuje się udzielić informacji na temat osób pracujących przy realizacji dotowanego zadania z podaniem ich imienia, nazwiska, doświadczenia zawodowego oraz kwalifikacji. 4. Uchwała Zarządu Województwa Małopolskiego w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy z oferentem. 5. Ramowy wzór umowy został określony w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6, poz. 25). Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu. 6. Jeżeli przyznana dotacja jest niższa od oczekiwanej oferent może przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego, kosztorysu lub odstąpić od podpisania umowy. 7. W przypadku przyznania dotacji niższej niż wnioskowana, oferent na etapie zawierania umowy może zmniejszyć wkład własny finansowy do kwoty, przy której zostanie zachowana proporcja pomiędzy wkładem własnym finansowym wskazanym w ofercie, a wielkością przyznanej dotacji. 8. W przypadku odstąpienia od zawarcia umowy oferent ma obowiązek pisemnie powiadomić Departament Turystyki, Sportu i Promocji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego o swojej decyzji w ciągu 30 dni od podjęcia przez Zarząd Województwa Małopolskiego uchwały w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert. 9. Oferent przed zawarciem umowy zobowiązany jest do dostarczenia do Departamentu Turystyki, Sportu i Promocji: a. zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu realizacji zadania publicznego podpisanego przez osoby upoważnione, (dotyczy sytuacji, kiedy opis poszczególnych działań, harmonogram i kosztorys zostały zaktualizowane) stanowiących odpowiednio załącznik nr 2 i 3 do umowy; 8

9 b. kopii aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru lub ewidencji, stanowiącego załącznik nr 4 do umowy; c. umowy pomiędzy organizacjami pozarządowymi zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 234, poz.1536), którzy złożyli ofertę wspólną określającą zakres ich świadczeń składających się na realizacje zadania publicznego stanowiącej załącznik nr 5 do umowy. 10. Oferent winien dostarczyć dokumenty wyszczególnione w ust. 9 do Departamentu Turystyki, Sportu i Promocji: a. do 7 dni po podjęciu uchwały przez Zarząd Województwa Małopolskiego w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert dla zadań, których realizacja rozpoczyna się w kwietniu 2011 roku, b. na minimum 30 dni przed terminem realizacji dla pozostałych zadań. 11. Niedotrzymanie terminów dostarczenia dokumentów, o których mowa w ust. 10 może uniemożliwić sporządzenie umowy i przekazanie dotacji. 12. Oferent zobowiązany jest do wyodrębnienia ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy. 13. Przy składaniu oferty wspólnej należy wskazać sposób reprezentowania każdego z podmiotów oraz określić, jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje i jakie rodzaje kosztów będą opłacane z konta tych organizacji. 14. W przypadku udzielenia dotacji organizacjom lub podmiotom, które złożyły ofertę wspólną, w umowie zostaną określone prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów, w tym ich świadczenia składające się na realizację zadania. 15. Podpisanie umowy z oferentem odbywać się będzie w siedzibie Departamentu Turystyki, Sportu i Promocji; 16. Umowę ze strony oferenta podpisują osoby uprawnione do reprezentowania danej organizacji, w przypadku oferty wspólnej osoby uprawnione do reprezentowania podmiotów zgodnie ze sposobem reprezentowania określonym w złożonej ofercie. 17. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz obowiązującymi standardami i przepisami. 18. Zleceniobiorca zobowiązany jest do każdorazowego pisemnego powiadamiania Zleceniodawcy o wszystkich planowanych zmianach zachodzących w realizacji zadania. Planowane zmiany mogą być wprowadzone do realizacji tylko po akceptacji ze strony Zleceniodawcy w formie pisemnego aneksu do umowy. 19. Zleceniobiorca zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z części lub całości realizacji zadania publicznego według wzoru określonego rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6, poz. 25). Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 3 do Regulaminu. 20. Sprawozdanie z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić w terminie 30 dni od dnia zakończenia zadania. 21. Zleceniodawca może wezwać Zleceniobiorcę do złożenia sprawozdania częściowego z wykonania zadania publicznego. Sprawozdanie winno zostać dostarczone w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania. 9

10 22. Zleceniodawca dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności: a. stanu realizacji zadania; b. efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania; c. prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania; d. prawidłowości prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy. 23. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe, niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie z umową. 24. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Województwem Małopolskim a wyłonionym oferentem. Rozdział V. Kwalifikowalność wydatków 1. Koszty zostaną uznane za kwalifikowane tylko wtedy, gdy: a. są bezpośrednio związane z realizowanym projektem i są niezbędne dla jego realizacji; b. są uwzględnione w budżecie projektu; c. są racjonalnie skalkulowane na podstawie cen rynkowych; d. odzwierciedlają koszty rzeczywiste, a także są skalkulowane proporcjonalnie dla przedsięwzięcia objętego finansowaniem; e. zostały poniesione w okresie kwalifikowania wydatków, tj. w okresie realizacji zadania określonego w umowie; f. są poparte właściwymi dowodami księgowymi oraz są prawidłowo odzwierciedlone w ewidencji księgowej. 2. Pod pojęciem wydatku faktycznie poniesionego należy rozumieć wydatek poniesiony w znaczeniu kasowym tj. jako rozchód środków pieniężnych z kasy lub rachunku bankowego oferenta, za wyjątkiem wkładu osobowego lub amortyzacji. 3. Wydatek polegający na amortyzacji środka trwałego uważa się za poniesiony, jeśli został dokonany odpis amortyzacyjny. Dokumentem potwierdzającym wysokość odpisów amortyzacyjnych jest polecenie księgowania. 4. W przypadku kosztów osobowych tj. wynagrodzenia osób bezpośrednio zaangażowanych we wdrażanie i zarządzanie projektem oraz kosztów osobowych merytorycznych, kwalifikowane są wszystkie składniki wynagrodzenia. 5. W przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy lub członków organizacji, jej wartość określa się z uwzględnieniem czasu poświęconego na jej wykonanie oraz średniej rynkowej stawki godzinowej lub dziennej za dany rodzaj pracy. 6. Do ustalenia należności z tytułu podróży służbowej (tzn. poza miejscowością, w której znajduje się siedziba pracodawcy lub poza stałym miejscem pracy pracownika), odbywanej na obszarze kraju przez osoby zatrudnione przy realizacji zadania, należy stosować rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wysokości oraz warunków 10

11 ustalenia należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju (Dz. U. Nr 236, poz. 1990). W przypadku finansowania podróży służbowej ze środków dotacji do sprawozdania z realizacji zadania należy załączyć: polecenie wyjazdu służbowego, umowę użyczenia pojazdu oraz kartę przebiegu pojazdu. 7. Dowodem poniesienia wydatku jest opłacona faktura lub inny dokument księgowy o równoważnej wartości dowodowej (np. lista płac, rachunek do umowy zlecenia, umowy o dzieło, delegacja) wraz z dowodami zapłaty (potwierdzenie dokonania przelewu, raport kasowy), w przypadku nieodpłatnej pracy wykonywanej przez wolontariuszy/członków organizacji listy czasu pracy, podpisane przez wolontariusza/członka organizacji oraz osobę zarządzającą projektem. 8. Niedozwolone jest podwójne finansowanie wydatku tzn. zrefundowanie całkowite lub częściowe danego wydatku dwa razy ze środków publicznych, wspólnotowych lub krajowych. 9. Koszty, które nie mogą być poniesione z dotacji: a. koszty wkładu rzeczowego (np. koszty wykorzystania własnego lub użyczonego sprzętu biurowego lub diagnostycznego, własnej lub użyczonej sali itp.) b. zakup budynków lub lokali, zakup gruntów lub innych nieruchomości; c. podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz podatków od towarów i usług (VAT); d. tworzenie funduszy kapitałowych; e. dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowywane z budżetu województwa lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych; f. pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundacje kosztów; g. działalność gospodarcza; h. działalność polityczna; i. nagrody finansowe dla beneficjentów zadania oraz nagrody, premie i inne formy bonifikaty rzeczowej lub finansowej dla osób zajmujących się realizacją zadania; 10. Żadne koszty związane z realizacją dotowanego zadania publicznego, powstałe przed terminem realizacji zadania lub po terminie zakończenia realizacji zadania, określonym w umowie, nie będą pokrywane ze środków dotacji, z zastrzeżeniem Rozdziału IV pkt Kosztorys zadania obejmuje przedstawienie kosztów w podziale na koszty merytoryczne, koszty obsługi zadania oraz inne koszty, w tym koszty wyposażenia i promocji. 12. Koszty obsługi zadania, w tym koszty administracyjne pokryte z dotacji nie mogą wynosić więcej niż 10% wartości dotacji, nie więcej jednak niż 3000 zł brutto. 13. Poziom kosztów obsługi projektu, w tym kosztów administracyjnych finansowanych z wkładu własnego nie może przekroczyć 50% wartości wkładu własnego. 11

12 14. Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach realizacji zadania uznaje się za zgodny z kosztorysem i zachowany jeśli nie nastąpiło jego zwiększenie o więcej niż 5%. 15. Jeżeli dany koszt finansowany z dotacji wykazany w sprawozdaniu z wykonania zadania publicznego realizowanego w formie powierzenia nie jest równy z kosztem określonym w odpowiedniej pozycji kosztorysu, to uznaje się go za zgodny z kosztorysem wtedy, gdy nie nastąpiło jego zwiększenie o więcej niż 20 % jeżeli łącznie spełnione są następujące przesłanki: a. suma przesunięć nie może przekraczać 10% środków dotacji; b. przesunięcia nie mogą zwiększać wartości kosztów obsługi zadania tj. wydatków na wynagrodzenia osób bezpośrednio zaangażowanych we wdrażanie i zarządzanie projektem oraz kosztów administracyjnych wskazanych w umowie na realizację zadania; c. zostały wykonane wszystkie pozycje kosztorysu w zakresie przewidzianym w umowie na realizacje zadania. 16. Jeżeli dany koszt finansowany z dotacji wykazany w sprawozdaniu z wykonania zadania publicznego realizowanego w formie wsparcia nie jest równy z kosztem określonym w odpowiedniej pozycji kosztorysu, to uznaje się go za zgodny z kosztorysem wtedy, gdy nie nastąpiło jego zwiększenie o więcej niż 20 % jeżeli łącznie spełnione są następujące przesłanki: a. suma przesunięć nie może przekraczać 10% środków dotacji; b. przesunięcia nie mogą zwiększać wartości kosztów obsługi zadania tj. wydatków na wynagrodzenia osób bezpośrednio zaangażowanych we wdrażanie i zarządzanie projektem oraz kosztów administracyjnych wskazanych w umowie na realizację zadania; 17. Dokonywanie zmian alokacji środków finansowych pochodzących z dotacji pomiędzy poszczególnymi pozycjami budżetu przekraczających 20% wysokości danej pozycji kosztorysu, może nastąpić wyłącznie w drodze aneksu do umowy na realizację zadania. 18. Sporządzenie aneksu o którym mowa w ust. 17 nie pozbawia Zleceniobiorcy możliwości korzystania z uprawnień wskazanych w ust. 15 i Dopuszczalne jest dokonywanie zmian alokacji środków pochodzących z wkładu własnego oferenta pomiędzy poszczególnymi pozycjami kosztorysu, bez konieczności informowania Zleceniodawcy, pod warunkiem, że przesunięcia te nie zwiększają kosztów obsługi projektu tj. wydatków na wynagrodzenia osób bezpośrednio zaangażowanych we wdrażanie i zarządzanie projektem oraz kosztów administracyjnych. 20. W przypadku zwiększenia kosztów realizacji zadania w trakcie jego wykonywania wysokość dotacji nie ulegnie zwiększeniu, na okoliczność zaś zmniejszenia kosztów realizacji zadania dotacja ulegnie proporcjonalnemu zmniejszeniu wynikającemu z proporcji przyjętej w zatwierdzonym kosztorysie zadania, stanowiącym załącznik do umowy, z zastrzeżeniem zapisów ust. 14. Pozostałe środki, jako dotacja pobrana w nadmiernej wysokości w rozumieniu art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) podlegają zwrotowi wraz z rozliczeniem dotacji. 12

13 Rozdział VI. Termin i warunki składania ofert 1. Warunkiem ubiegania się o dofinansowanie jest złożenie oferty. 2. Oferty mogą być składane w terminie do 21 dni od daty ogłoszenia konkursu. 3. Zadanie może uzyskać dofinansowanie tylko w ramach jednego konkursu ofert w danym roku. Złożenie tej samej oferty do kolejnego konkursu powoduje jej odrzucenie. 4. Nie przewiduje się możliwości uzupełniania i korygowania złożonej oferty oraz wymaganych załączników. 5. Oferent zobowiązany jest do złożenia oferty według wzoru określonego rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 6, poz. 25). Wzór oferty stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu. 6. Formularz można pobrać na stronie Województwa Małopolskiego w Zakładce: Turystyka, Małopolska Gościnna. 7. Ofertę należy sporządzić w jednym egzemplarzu. 8. Oferty należy składać: na Dzienniku Podawczym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego: Kraków, ul. Racławicka 56 parter (nowy budynek) w godzinach lub za pośrednictwem poczty (decyduje data wpływu do Urzędu) na adres: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, ul. Racławicka 56, Kraków z dopiskiem na kopercie Otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych Województwa Małopolskiego w dziedzinie turystyki w 2011 roku pn. Małopolska Gościnna. 9. Oferent proszony jest także o równoczesne przesłanie elektronicznej wersji oferty (bez załączników) na adres:mczap@malopolska.mw.gov.pl, lub o jej dołączenie na płytce CD do oferty. Rozdział VII. Termin, kryteria i tryb wyboru oferty 1. Wybór ofert nastąpi w formie uchwały Zarządu Województwa Małopolskiego do dwóch miesięcy od upływu terminu składania ofert. 2. Złożone oferty są rozpatrywane pod względem formalnym przez Departament Turystyki, Sportu i Promocji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego. 3. Ocena formalna polega na sprawdzeniu kompletności i prawidłowości oferty. 4. Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli dołączone zostały następujące załączniki: a. dokument stanowiący o podstawie działalności oferenta/oferentów, potwierdzający status prawny i umocowanie osób go reprezentujących: w przypadku fundacji i stowarzyszeń aktualny (tzn. zgodny ze stanem faktycznym) wypis z Krajowego Rejestru Sądowego, w przypadku kościelnych osób prawnych aktualne zaświadczenie o osobowości prawnej parafii/zakonu oraz aktualne upoważnienie dla proboszcza/przeora o reprezentowaniu parafii/zakonu i zaciąganiu zobowiązań finansowych; 13

14 w przypadku pozostałych podmiotów inny dokument właściwy dla oferenta/oferentów; b. w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta/ oferentów c. inne, jeśli wymagane, np.: upoważnienia osób do reprezentowania oferenta, jeśli dana osoba nie jest wskazana w dokumencie stanowiącym o podstawie działalności oferenta; 5. Załączniki muszą spełniać wymogi ważności, tzn. muszą być podpisane przez osoby uprawnione: a. w przypadku załączników składanych w formie kserokopii każda strona załącznika winna być potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione; b. jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi każda strona winna być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji; c. każda strona opatrzona winna być także datą potwierdzania zgodności z oryginałem. 6. Oferent może złożyć dowolną liczbę ofert na realizację zadań do danego konkursu. Jeżeli ten sam oferent do danego konkursu składa więcej niż jedną ofertę na realizację różnych zadań, załączniki mogą być dołączone do jednej oferty. W pozostałych ofertach winna znaleźć się informacja, do której oferty zostały dołączone załączniki. 7. Wypełnione muszą zostać wszystkie pola oferty. 8. Oferta, aby zostać uznana za prawidłową musi spełniać następujące kryteria: a. oferent jest uprawniony do udziału w konkursie; b. oferta musi być złożona na właściwym formularzu; c. oferta złożona jest w wymaganym w regulaminie terminie; d. zadanie jest zgodne z celami i założeniami konkursu; e. oferta realizacji zadania jest zgodna z działalnością statutową oferenta (nieodpłatną lub odpłatną); f. oferta musi być czytelna, tzn. zaleca się, aby wypełniona została maszynowo, komputerowo lub pismem drukowanym jednolicie w całości; g. termin realizacji zadania jest zgodny z terminem wymaganym w regulaminie konkursu; h. kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania jest poprawna pod względem formalno-rachunkowym (nie zawiera błędów rachunkowych); i. kosztorys zadania ze względu na rodzaj kosztów uwzględnia sposób kalkulacji kosztów (tj. koszt jednostkowy pomnożony przez rodzaj miary np. szt., usługa, osoba, itp.); j. oferta musi być podpisana przez osoby uprawnione. Podpisy muszą być czytelne z podaniem imienia, nazwiska i funkcji lub opatrzone pieczęcią imienną (nie wystarcza parafowanie dokumentu). 9. Oferty nie spełniające powyższych wymogów, określonych w rozdziale VI ust. 4 8 Regulaminu, czyli niekompletne i/lub nieprawidłowe nie zostaną rozpatrzone. 10. Strony oferty powinny być ponumerowane oraz połączone w sposób trwały, np. zszyte, spięte (nie bindowane). 14

15 11. Do oferty można dołączyć posiadane rekomendacje uzyskane od jednostek samorządu terytorialnego lub innych podmiotów. Rekomendacje nie są załącznikiem obowiązkowym. 12. Rozpatrzone przez Departament Turystyki, Sportu i Promocji oferty, zostaną przekazane powołanej przez Zarząd Województwa Małopolskiego Komisji Konkursowej. 13. Komisja Konkursowa oceni oferty pod względem merytorycznym oraz przedstawi Zarządowi Województwa wykaz ofert, które rekomenduje do udzielenia wsparcia finansowego i którym nie udziela rekomendacji. 14. Ocena merytoryczna ofert dokonana przez Komisję Konkursową w formie punktowej opierać się będzie o następujące kryteria: Kryteria oceny merytorycznej ofert na zadania realizowane w trybie powierzenia: Lp. Nazwa wskaźnika 1. Ocena możliwości realizacji zadania przez podmiot 2. Ocena projektu Opis kryterium Punktacja Suma punktów 40 Doświadczenie oferenta i partnerów w realizacji zadań z turystyki o podobnym 25 charakterze, ewentualne opinie i rekomendacje Planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna 15 członków, kwalifikacje osób biorących udział w realizacji zadania Suma punktów 20 Rzetelny, realny opis planowanych działań Opis planowanych działań i budżet zadania Suma punktów 40 Właściwie przygotowana analiza finansowa projektu, w tym kwalifikowalność kosztów, 20 realność i klarowność kalkulacji kosztów Efektywność wydatkowania środków poniesionych na realizację projektu maksymalizacja efektów przy założonej jakości, wartość dodana projektu (np. nakład 20 wydawnictw, liczba gospodarstw produktowych, itp.). Kryteria oceny merytorycznej ofert zadań realizowanych w formie wsparcia: Lp. 1. Nazwa wskaźnika Ocena możliwości realizacji Opis kryterium Punktacja Suma punktów 30 Doświadczenie podmiotu i partnerów w realizacji projektów o podobnym charakterze, ewentualne 20 opinie i rekomendacje 15

16 zadania przez podmiot Planowany wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków, kwalifikacje osób biorących udział w realizacji projektu Ocena projektu Budżet zadania Suma punktów 30 Proponowane działania: zawartość merytoryczna oferty tzn. skala działań, kompleksowość projektu, zasięg oraz rezultaty 30 tzn. trwałość projektu, oddziaływanie społeczne, możliwość rozwoju. Suma punktów 40 Właściwie przygotowana analiza finansowa projektu, w tym kwalifikowalność kosztów, realność i klarowność kalkulacji kosztów, wysokość i struktura wkładu własnego Oferty, które otrzymają w ocenie merytorycznej średnią ocen poniżej 60 pkt. nie uzyskują rekomendacji do dofinansowania. 16. Kryteria strategiczne są następujące: a. w ramach realizacji zadań polegających na wytyczaniu, znakowaniu i renowacji szlaków turystycznych, premiowane będą projekty zakładające realizowanie prac zgodnie z instrukcją znakowania szlaków Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego. Wnioskom spełniającym powyższe kryterium, przyznana zostanie w trakcie oceny merytorycznej premia punktowa w wysokości 10 pkt. b. w przypadku projektów realizowanych w ramach Priorytetu 1, Zadanie 1 preferowane będą projekty mające na celu rozwój szlaków dziedzictwa kulturowego i turystyki religijnej. Wnioskom spełniającym powyższe kryterium, przyznana zostanie w trakcie oceny merytorycznej premia punktowa w wysokości 5 pkt. c. w przypadku projektów realizowanych w ramach Priorytetu 3, Zadanie 1 preferowane będą projekty mające na celu rozwój oferty turystyki rowerowej. Wnioskom spełniającym powyższe kryterium, przyznana zostanie w trakcie oceny merytorycznej premia punktowa w wysokości 5 pkt. 17. Premia punktowa za spełnienie szczegółowych kryteriów strategicznych zostanie przyznana wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych. 18. Decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji podejmie Zarząd Województwa Małopolskiego w formie uchwały. 19. Od uchwały Zarządu Województwa Małopolskiego w sprawie wyboru oferty i udzieleniu dotacji nie przysługuje odwołanie. 20. Zarząd Województwa może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji wówczas, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta. 21. Po zakończeniu procedury konkursowej Zarząd Województwa Małopolskiego ogłosi informację o wynikach konkursu zgodnie z zapisami ustawy z dnia 16

17 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Dz. U. Nr 234, poz ). 22. Oferty wraz z pozostałymi dokumentami nie są zwracane oferentowi. Rozdział VIII. Wspieranie przez Województwo Małopolskie zadań publicznych z dziedziny turystyki w roku o charakterze odpowiadającym rodzajowi zadań, będących przedmiotem powyższego konkursu: 2009 rok Lp. w y s z c z e g ó l n i e n i e mierniki 1. Liczba dofinansowanych zadań Koszt całkowity dofinansowanych zadań ,86 zł 3. Kwota oczekiwana z budżetu Województwa Małopolskiego ,86 zł 4. Kwota dofinansowania ,00 zł 5. Procentowy udział kwoty dofinansowania w kwocie oczekiwanej 51,28% 2010 rok Lp. w y s z c z e g ó l n i e n i e mierniki 1. Liczba dofinansowanych zadań Koszt całkowity dofinansowanych zadań ,80 zł 3. Kwota oczekiwana z budżetu Województwa Małopolskiego ,70 zł 4. Kwota dofinansowania ,00 zł 5. Procentowy udział kwoty dofinansowania w kwocie oczekiwanej 52,40% W 2011 roku Województwo Małopolskie nie wspierało zadań publicznych z dziedziny turystyki o charakterze odpowiadającym rodzajowi zadań, będących przedmiotem konkursu. Rozdział VIII. Zarząd Województwa Małopolskiego zastrzega sobie prawo do: 1. Odwołania konkursu bez podania przyczyny. 2. Przełożenia terminu rozstrzygnięcia konkursu. 17