WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI SIWZ

Transkrypt

1 ZP Łagiewniki, dnia r. WYJAŚNIENIE I MODYFIKACJA TREŚCI SIWZ Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na Remont i doposażenie biblioteki głównej w Łagiewnikach Gminny Ośrodek Kultury, Biblotek i Sportu, ul. Wrocławska 1, Łagiewniki, informuje, że zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych [dalej Pzp] (tekst jednolity: Dz.U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.), wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia [dalej SIWZ]. Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień, jednak nie później niż: na 2 dni przed upływem terminu składania ofert jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, czyli wartość poniżej euro. Zamawiający niezwłocznie udziela wyjaśnień, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert Zapytanie1: W Rozdziale X pkt 7 SIWZ Zamawiający wskazał, iż Wykonawca realizujący zamówienie musi wykazać wykonanie co najmniej 2 robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia. Wnoszę o doprecyzowanie co należy rozumieć przez użyte przez zamawiającego sformułowanie robota budowlana w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia? Wyjaśnienie W znowelizowanym prawie zamówień publicznych przyjęto, iż przez -roboty budowlane należy rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2cPzp lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego; -przez obiekt budowlany- należy rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną; Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu robót budowlanych z dnia 3 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1372) przewiduje wykaz robót budowlanych, którym należy się posługiwać przy grupowaniu zamówień i ustalaniu wartości szacunkowej zamówienia na roboty budowlane. Zapytanie2: W Rozdziale X pkt 7 SIWZ Zamawiający wskazał, iż Wykonawca musi wykazać, iż wykonał (zakończył) co najmniej dwa zadania o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem zamówienia tj. w zakresie robót remontowych. Proszę o wskazanie jakie zadania w ocenie zamawiającego mają charakter i złożoność porównywalną z przedmiotem zamówienia oraz czym różnią się wskazane przez zamawiającego na potwierdzenie doświadczenia roboty budowlane oraz roboty remontowe, czy też są to określenia tożsame? str. 1

2 Wyjaśnienie Roboty remontowe i roboty budowlane są to roboty tożsame. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wykazu robót budowlanych z dnia 3 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 1372) przewiduje wykaz robót budowlanych, którym należy się posługiwać przy grupowaniu zamówień i ustalaniu wartości szacunkowej zamówienia na roboty budowlane. Dział 45 Roboty budowlane obejmuje następujące grupy i kategorie:grupa 45.1 Przygotowanie terenu pod budowę Klasa Roboty w zakresie burzenia i rozbiórki obiektów budowlanych; roboty ziemne Klasa ta obejmuje: - burzenie budynków i innych budowli, - oczyszczanie terenu budowy, - roboty ziemne: roboty wykopaliskowe, podsypywanie gleby, niwelowanie i równanie terenu budowy, kopanie rowów, usuwanie skał, wysadzanie itd., - przygotowanie terenu do robót górniczych: - zdejmowanie nadkładu oraz inne roboty związane z zagospodarowaniem i przygotowaniem terenów złóż mineralnych. Klasa ta obejmuje także: - odwadnianie terenu budowy, - odwadnianie gruntów rolnych oraz zalesionych Próbne wiercenia i wykopy - próbne wiercenia, wykopy, a także pobieranie próbek rdzeniowych do celów budowlanych, geofizycznych i geologicznych lub podobnych. - wierceń szybów do produkcji ropy i gazu, patrz: 11.20, - wierceń studni wodnych, patrz: 45.25, - głębień szybów, patrz: 45.25, - badań pól ropo- i gazonośnych, badań geofizycznych, geologicznych i sejsmicznych, patrz: Grupa 45.2 Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części; roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej Klasa Budownictwo ogólne oraz inżynieria lądowa i wodna. - budowę wszystkich typów budynków, - budowę obiektów z zakresu inżynierii lądowej i wodnej: - mostów, w tym podwyższonych autostrad, wiaduktów, tuneli i kolei podziemnej, - rurociągi, linie komunikacyjne i elektroenergetyczne, - rurociągi miejskie oraz miejskie linie komunikacyjne i elektroenergetyczne, - pomocnicze obiekty miejskie, - montaż i wznoszenie na terenie budowy konstrukcji prefabrykowanych. - działalności usługowej związanej z wydobyciem ropy i gazu, patrz: 11.20, - wznoszenia kompletnych prefabrykowanych obiektów budowlanych z samodzielnie wytworzonych elementów innych niż betonowe, patrz: działy 20, 26 i 28, - budowy obiektów innych niż budynki z przeznaczeniem na stadiony, baseny, hale sportowe, korty tenisowe oraz inne obiekty sportowe, patrz: 45.23, - instalacji budowlanych, patrz: 45.3, - robót wykończeniowych, patrz: 45.4, - prac architektoniczno-inżynieryjnych, patrz: 74.20, - kierowania realizacją projektów budowlanych, patrz: Klasa Wykonywanie pokryć i konstrukcji dachowych - wykonywanie konstrukcji i pokryć dachowych, - izolację wodoszczelną dachu, - izolację wodoszczelną. Klasa Roboty budowlane w zakresie budowy autostrad, dróg, lotnisk i obiektów sportowych - budowę autostrad, szos, dróg oraz innych dróg dla pojazdów i pieszych, str. 2

3 - budowę linii kolejowych, - budowę pasów startowych, - budowę obiektów innych niż budynki z przeznaczeniem na stadiony, baseny, hale sportowe, korty tenisowe oraz inne obiekty sportowe, - malowanie oznaczeń na nawierzchniach jezdni i parkingów. - wstępnych robót ziemnych, patrz: Klasa Budowa obiektów inżynierii wodnej budowę: - dróg wodnych, portów i obiektów nadrzecznych, przystani jachtowych (marin), śluz itd., - zapór wodnych i kanałów, - pogłębianie, - prace podwodne. Klasa Pozostałe specjalistyczne roboty budowlane - specjalistyczne prace budowlane związane z jednym z aspektów wspólnych różnym rodzajom budowli, wymagającym specjalistycznych umiejętności lub sprzętu: - fundamentowanie, w tym także wbijanie pali, - wiercenie i budowa studni wodnych, głębienie szybów, - wznoszenie elementów stalowych innych niż własnej produkcji, - gięcie stali, - roboty murarskie i kamieniarskie, - wznoszenie i demontaż rusztowań i platform, - wznoszenie kominów i pieców. - wynajmu rusztowań bez usług wznoszenia i demontażu, patrz: Grupa 45.3 Wykonywanie instalacji budowlanych Klasa Roboty związane z montażem instalacji elektrycznych i osprzętu - instalacje w budynkach lub innych obiektach budowlanych: - przewodów elektrycznych oraz osprzętu, - systemów telekomunikacyjnych, - elektrycznych systemów grzewczych, - anten w budynkach i anten napowietrznych, - alarmów przeciwpożarowych - alarmów przeciwwłamaniowych - wind i ruchomych schodów, - piorunochronów itd. Klasa Roboty izolacyjne - instalowanie w budynkach lub innych obiektach budowlanych izolacji cieplnych, dźwiękoszczelnych lub przeciwwibracyjnych - izolacji wodoszczelnych, patrz: Klasa Wykonywanie instalacji cieplnych, wodnych, wentylacyjnych i gazowych - instalacje w budynkach lub innych obiektach budowlanych: - instalacje wodociągowe i sanitarne, - instalacje gazowe, - urządzenia i przewody grzewcze, wentylacyjne lub klimatyzacyjne, - systemy spryskiwaczy. - instalacji systemów elektrycznego ogrzewania, patrz: Klasa Wykonywanie pozostałych instalacji budowlanych - instalacje drogowe, kolejowe, lotniskowe oraz portowe systemy oświetleniowe i sygnalizacyjne, - instalacje w budynkach lub innych obiektach budowlanych sprzętu i wyposażenia gdzie indziej niesklasyfikowanego. Grupa 45.4 Wykończeniowe roboty budowlane str. 3

4 Klasa Tynkowanie - zastosowanie w budynkach i innych obiektach budowlanych wewnętrznych lub zewnętrznych tynków lub tynków szlachetnych w tym także materiałów podtynkowych Klasa Zakładanie stolarki budowlanej - zakładanie niewytworzonych we własnym zakresie drzwi, okien oraz ościeżnic drzwiowych i okiennych, kuchni do zabudowy, klatek schodowych, wyposażenia sklepów itp. wykonanych z drewna lub innych materiałów, - elementy wykończenia wnętrz, jak np. sufity, drewniane okładziny ścian, ścianki działowe itd. - układania parkietów i innych drewnianych podłóg, patrz: Roboty związane z wykładaniem podłóg i ścian - układanie, wyklejanie, wieszanie lub instalowanie w budynkach lub innych obiektach budowlanych: - ceramicznych, betonowych lub kamiennych okładzin ściennych lub posadzek, - parkietów lub innych posadzek drewnianych, - dywanów i linoleum, w tym także z wykładziny z gumy lub tworzyw sztucznych, - okładzin ściennych lub posadzek z lastryka, marmuru, granitu lub łupka, - tapet. Klasa Roboty malarskie i szklarskie - malowanie wnętrz i fasad budynków, - malowanie obiektów z zakresu inżynierii lądowej i wodnej, - instalację elementów ze szkła i luster itd. - instalacji okien, patrz: Klasa Roboty budowlane wykończeniowe, pozostałe - instalację prywatnych basenów, - czyszczenie parą, piaskowanie fasady budynków i podobne czynności, - inne prace wykończeniowe gdzie indziej niesklasyfikowane. - czyszczenia wnętrz budynków oraz innych obiektów, patrz: Grupa 45.5 Usługi wynajmu sprzętu budowlanego i do wyburzeń z obsługą operatorską Klasa Usługi wynajmu sprzętu budowlanego i do wyburzeń z obsługą operatorską Wykaz powyższych robót ma zastosowania wyłącznie na gruncie prawa zamówień publicznych.nowe definicje robót budowlanych i obiektu budowlanego nie mają wpływu na rozumienie tych pojęć w innych aktach normatywnych odnoszących się do robót budowlanych. Nowe definicje skłaniają Zamawiającego do dokładniejszego planowania zamówień celem ustalenia właściwej wartości szacunkowej zamówienia na roboty budowlane i przeprowadzenie postępowania zgodnie z przepisami właściwymi dla właściwego progu kwotowego. Zapytanie3: Przedmiotem zamówienia są roboty budowalne związane z budową przyłącza wodociągowego, budową pochylni dla osób niepełnosprawnych oraz remont wejścia głównego oraz oświetlenia zewnętrznego, mając na uwadze niewielki zakres prac proszę o wskazanie dlaczego Zamawiający ogranicza konkurencyjność postępowania jedynie do dużych firm budowlanych żądając od wykonawcy wykazaniem się doświadczeniem w zakresie robót remontowych na kwotę co najmniej ,00 zł brutto. W ocenie Wykonawcy takie działanie Zamawiającego jest sprzeczne z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania określonych w art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wnosimy o zmianę tego postanowienia SIWZ poprzez obniżenie wartości wymaganego od Wykonawców pojedynczego zamówienia. Wyjaśnienie: Zamawiający podtrzymuje wartość zamówienia: tj. wykaz, co najmniej dwóch (2-ch) robót budowlanych w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Wykonawca musi wykazać, że wykonał (zakończył), co najmniej dwa (2) zadania o charakterze i złożoności porównywalnej z przedmiotem zamówienia tj., w zakresie robót remontowych, przy czym wartość pojedynczego zamówienia str. 4

5 winna wynosić, co najmniej ,00 PLN brutto. Ponadto Zamawiający wyjaśnia, że jedynym kryterium wyboru oferenta jest cena 100%. Przy tak sformułowanym kryterium Zamawiający oczekuje uczestnictwa w niniejszym przetargu Oferentów, którzy będą posiadali wiedzę i doświadczenie zdobyte w porównywalnych zadaniach zarówno co do zakresu jak i wartości. Obniżenie wartości wymagane od Wykonawców pojedynczego zamówienia spowodowało by naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania art.7 ust 1 ustawy Pzp poprzez dopuszczenie do uczestnictwa niedoświadczonych oferentów. Zamawiający dokonał zmiany treści SIWZ: Str 6 SIWZ Na mocy art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Dotyczy pkt X. ppkt 7, 8 i 9 SIWZ Do pisemnego zobowiązania danego podmiotu, należy dołączyć dokument, który będzie potwierdzał spełnianie określonego warunku. Dok ument ma być załączony przez podmiot, który się zobowiązuje do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Jeżeli wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, żąda: a) Opłaconej polisy, a przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca (inny podmiot) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia wartość ubezpieczenia powinna wynosić, co najmniej ,00 PLN brutto. b) Przedstawienia sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia. c) Przedstawienia charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem. d) Przedstawienia zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. W związku z powyższym proszę przyjąć: Na mocy art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Dotyczy pkt X. ppkt 7, 8 i 9 SIWZ Do pisemnego zobowiązania danego podmiotu, należy dołączyć dokument, który będzie potwierdzał spełnianie określonego warunku. Dokument ma być załączony przez podmiot, który się zobowiązuje do oddania d o dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Jeżeli wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, żąda: a) Opłaconej polisy, a przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca (inny podmiot) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem niniejszego zamówienia wartość ubezpieczenia powinna wynosić, co najmniej ,00 PLN brutto. b) Przedstawienia sposobu wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia. c) Przedstawienia charakteru stosunku, jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem. d) Przedstawienia zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. str. 5

6 Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy Pzp, treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zamawiający przekazuje wykonawcom, którym przekazał SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie, czyli Zamawiający niezwłocznie udzielił wyjaśnień. Zgodnie z art. 38 ust. 1 pkt 3) ustawy Pzp, nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert. Zgodnie z art.38 ust.4 ustawy, zamawiający dokonaną zmianę specyfikacji przekazuje wszystkim wykonawcom, którym przekazano SIWZ, a jeżeli specyfikacja jest udostępniana na stronie internetowej, zamieszcza na tej stronie, czyli Dokonana zmiana treści SIWZ nie prowadzi do zmiany ogłoszenia. Zamawiający na podstawie przepisu art. 12a ust. 1 ustawy Pzp, nie przedłuża terminu składania ofert o czas niezbędny do wprowadzania zmian w ofertach, ponieważ nie jest to konieczne, z uwagi iż istnieje niezbędny czas na wprowadzanie zmian w ofertach.. Niniejsze pismo stanowi integralną część SIWZ. Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury, Bibliotek i Sportu /-/ Edyta Chmielnicka- Kozak str. 6