WOJEWODA ŁÓDZKI. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert

Transkrypt

1 WOJEWODA ŁÓDZKI Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert Na podstawie art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, ze zm.), w związku z art. 22 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240), jak również zgodnie z art. 127 ust. 1 lit. e oraz art. 151 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz ze zm.), Wojewoda Łódzki ogłasza otwarty konkurs ofert dla organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na realizację zadania publicznego z zakresu ratownictwa wodnego w 2013 roku. 1. RODZAJ ZADANIA 1.1. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie: Ratownictwo i ochrona ludności Tytuł zadania: Organizowanie i udzielanie pomocy osobom, które uległy wypadkowi lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na obszarach wodnych Zakres zadania obejmuje utrzymanie gotowości ratowniczej, prowadzenie działań ratowniczych, organizowanie i prowadzenie szkoleń ratowników wodnych oraz psów ratowniczych i ich przewodników, utrzymanie gotowości sprzętu ratowniczego, prowadzenie dokumentacji wypadków. 2. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADANIA Na wsparcie realizacji zadania z zakresu ratownictwa wodnego w 2013 roku, w Ustawie Budżetowej na 2013 rok, dla części 85/10 województwo łódzkie zaplanowano kwotę zł. 1

2 3. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI 3.1. Konkurs skierowany jest do podmiotów uprawnionych do wykonywania ratownictwa wodnego określonych w art. 12 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych Kwota zaplanowana w budżecie na dofinansowanie konkursowego zadania, w przypadku zgłoszenia ofert częściowych, może zostać podzielona pomiędzy podmioty, których oferty zostaną wybrane Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie oferty zgodnej ze wzorem określonym w załączniku Nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25) Do złożonej oferty należy dołączyć oświadczenie o nieposiadaniu wymagalnych zobowiązań finansowych Do złożonej oferty można dołączyć inne dokumenty, które według oferenta mogą mieć wpływ na ocenę merytoryczną składanej oferty Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. Dotację na dofinansowanie realizacji zadania otrzymają podmioty, których oferty zostaną wybrane w niniejszym postępowaniu konkursowym. Wysokość przyznanej kwoty dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie. Wysokość kwoty będzie określana na podstawie dokonanej oceny merytorycznej oferty w oparciu o kryteria formalne i merytoryczne, o których mowa w ogłoszeniu Wysokość dotacji do wybranej oferty określona będzie każdorazowo w umowie o dofinansowanie konkursowego zadania W przypadku przyznania dotacji niższej niż wnioskowana, oferent zobowiązany jest do przedłożenia korekty kosztorysu realizacji zadania w terminie 7 dni od uzyskania potwierdzenia o wyborze jego oferty. Korekta nie może dotyczyć zmniejszenia udziału własnego. Nie złożenie korekty kosztorysu w odpowiednim czasie skutkowało będzie niepodpisaniem umowy Oferentowi, z tytułu przyznania kwoty dotacji w wysokości niższej niż wnioskowana i tym samym zobowiązania do złożenia korekty kosztorysu, nie przysługują jakiekolwiek roszczenia wobec organizatorów konkursu Kwota przyznanej dotacji w ramach odpowiedniej umowy, nie może być większa niż 80% całkowitych kosztów realizacji zleconego zadania, ostatecznie określonych w kosztorysie przez organizację Kosztami kwalifikowanymi do kosztów zadania będą koszty, które: a) są niezbędne do realizacji zadania, 2

3 b) zostały faktycznie poniesione (nastąpił rozchód środków finansowych z kasy lub rachunku bankowego oferenta na podstawie faktury lub innego dowodu księgowego) c) są udokumentowane dowodami księgowymi d) zostały poniesione w okresie realizacji zadania tj. od dnia podpisania umowy do dnia, określonego w umowie terminu, zakończenia realizacji zadania e) zostały wydatkowane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) 3.12 Koszty kwalifikowane stanowią wydatki bieżące poniesione na: 1) utrzymanie gotowości i prowadzenie działań ratowniczych, w tym: a) wynagrodzenia ratowników z wyłączeniem pochodnych ponoszonych przez pracodawcę; b) koszty dyżurów ratowniczych, c) zużycie materiałów i energii, opłaty za media (w tym śmieci, woda, ścieki) w budynkach stacji ratowniczych, w których prowadzone są dyżury na potrzeby realizacji zlecanego zadania oraz inne opłaty i podatki z tymi dyżurami związane; d) koszty eksploatacji środków transportu ratowniczego, a w szczególności koszty napraw, remontów i jego ubezpieczenie, e) koszt zakupu sprzętu i ekwipunku ratowniczego niezbędnego do działań ratowniczych, których jednostkowa cena jest niższa od 3500 złotych. 2) organizowanie i prowadzenie szkoleń ratowników w zakresie ratownictwa wodnego w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie szkoleń w ratownictwie wodnym (Dz.U. z 2012 r., poz. 747) a) koszty szkoleń z zakresu ratownictwa wodnego, technik pływackich, kwalifikowanej pierwszej pomocy, b) koszty materiałów i pomocy dydaktycznych niezbędnych do ich przeprowadzenia, c) zakwaterowanie i wyżywienie dla uczestników niepobierających wynagrodzenia, d) koszty korzystania lub wynajmu pomieszczeń (sal szkoleniowych, pływalni) niezbędnych do realizacji zadania. Przyznane środki nie mogą być przeznaczone na finansowanie kosztów stałej działalności podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie, jak również na zakup i zadania inwestycyjne oraz prace remontowo-budowlane, a także na pokrycie wierzytelności i zobowiązań podmiotu nie związanych z realizacja dofinansowanego zadania. 3

4 4. TERMIN I WARUNKI REALIZACJI ZADAŃ 4.1. Realizacja zadania obejmuje okres od dnia podpisania umowy o udzieleniu dotacji do dnia 31 grudnia 2013 r. Środki finansowe stanowiące kwotę dofinansowania, jak również wkład własny muszą być wykorzystane do dnia 31 grudnia 2013 r Zatwierdzony przez Wojewodę Łódzkiego wynik konkursu stanowi podstawę do zawarcia pisemnej umowy ze zleceniobiorcą (oferentem). Ramowy wzór umowy określa załącznik Nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania Rozliczenie przyznanej dotacji dokonywane będzie na podstawie sprawozdania z wykonania zadania publicznego, sporządzonego według wzoru określonego na podstawie załącznika Nr 3 do rozporządzenia wskazanego w pkt Szczegółowe warunki realizacji zadań zostaną określone w zawartych umowach, Warunki umowy mogą ulec modyfikacji poprzez zmniejszenie kwoty dotacji w trybie opisanym w ogłoszeniu lub modyfikację nieistotne dla zakresu lub kosztów realizacji zadania. Dopuszczalne są również zmiany istotne, o ile oferent wyrazi na nie zgodę i będą one w sposób niebudzący wątpliwości jednoznacznie korzystne dla realizacji zadań publicznych, w szczególności zwiększać będą ich zakres przy niezmienionych albo zmniejszonych kosztach. Niedopuszczalne są zmiany warunków realizacji poszczególnych zadań w stosunku do warunków określonych w ofercie, jeśli ich uwzględnienie w ofercie złożonej w trakcie postępowania konkursowego mogłoby spowodować wybór innej oferty. 5. TERMIN I MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 5.1. Termin składania ofert upływa w 21 dniu od dnia ogłoszenia otwartego konkursu ofert. Oferty można składać: osobiście, w Punkcie Obsługi Klienta Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, przy ul. Piotrkowskiej 104 na parterze w budynku C (poniedziałek, środa, czwartek, piątek: 8:00-16:00, wtorek: 9:00-17:00) korespondencyjnie na adres: Łódzki Urząd Wojewódzki Wydział Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, ul. Piotrkowska 104, Łódź (decyduje data wpływu oferty do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi). Oferty należy składać w zamkniętych kopertach opatrzonych napisem: "KONKURS ratownictwo wodne 2013" 4

5 5.2. Oferty nie złożone we wskazanym terminie nie będą objęte dalszą procedurą konkursową i podlegają odrzuceniu. 6. TRYB I KRYTERIA STOSOWANE PRZY DOKONYWANIU WYBORU OFERT 6.1. Wybór ofert nastąpi zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz zasadami zawartymi w niniejszym ogłoszeniu Wyboru oferty (ofert) dokonuje Komisja Konkursowa w składzie powołanym przez Wojewodę Łódzkiego Komisja Konkursowa dokonuje wyboru najkorzystniejszej oferty (ofert) większością głosów, a w przypadku równej liczy głosów decyduje głos przewodniczącego Komisja po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty (ofert) przedstawia niezwłocznie protokół z przeprowadzonej oceny postępowania konkursowego Wojewodzie Łódzkiemu, który w terminie 14 dni zatwierdza wyniki postępowania konkursowego Z chwilą zatwierdzenia przez Wojewodę Łódzkiego wyników, wybór ofert uznaje się za ostatecznie dokonany Wyboru najkorzystniejszych ofert Komisja Konkursowa dokona w oparciu o kryteria formalne i merytoryczne: Kryteria oceny formalnej 1. Składającym ofertę winien być podmiot uprawniony do wzięcia udziału w konkursie, określony w punkcie 3.1 niniejszego ogłoszenia. 2. Złożenie oferty w terminie. 3. Złożenie oferty na formularzu stanowiącym załącznik nr 1 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. z 2011 r., Nr 6, poz 25). 4. Kompletność oferty (tj. oferta wraz z wymaganymi załącznikami), podpisana przez osoby upoważnione. 5. Oferta zawiera szczegółową kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania z wydzielonymi kosztami administracyjnymi. 6. Zgodność oferty z założeniami określonymi w pkt 3.10 niniejszego konkursu. Oferty niespełniające, co najmniej jednego z powyższych wymogów formalnych, nie będą dalej rozpatrywane. 5

6 Kryteria merytoryczne 1. Zgodność złożonej oferty z zakresem zadania. 2. Możliwość realizacji zadania publicznego przez dany podmiot biorąc pod uwagę w szczególności: a) doświadczenie podmiotu w realizacji tego typu zadań; b) posiadane zasoby kadrowe i rzeczowe, umożliwiające realizację zadania pod względem merytorycznym oraz obsługę administracyjną, która zagwarantuje rzetelne rozliczenie przyznanej dotacji. 3. Efektywność zgłoszonych w ofercie wydatków do proponowanych działań oraz ich racjonalność i gospodarność. 4. Wysokość udziału środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania (minimum 20%). 5. Wkład rzeczowy i osobowy w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków; 6. Wiarygodność podmiotu pod względem finansowym. 7. Posiadanie zgody na wykonywanie zadań ratownictwa wodnego zgodnie z ustawą z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240). Termin dokonania wyboru ofert Wyniki otwartego konkursu ofert zostaną ogłoszone się niezwłocznie po wyborze oferty w sposób określony w art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Wojewoda Łódzki zastrzega prawo unieważnienia konkursu zgodnie z zapisami art. 18a przytoczonej powyżej ustawy. 7. WYKAZ ZADAŃ PUBLICZNYCH ZLECONYCH PRZEZ WOJEWODĘ ŁÓDZKIEGO Zgodnie z art. 13 ust. 2 pkt 7 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Wojewoda Łódzki informuje, że w poprzednim roku nie realizowano zadań publicznych z zakresu ratownictwa wodnego. 8. INFORMACJE DODATKOWE Dodatkowe dokumenty i wskazówki dla oferentów: Formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do Rozporządzenia 6

7 Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania zadania należy wypełnić dokładnie i czytelnie umieszczając jednocześnie w treści precyzyjne informacje dotyczące opisu planowanego działania, diagnozy sytuacji i opisu spodziewanych rezultatów działania. Do wniosku dodatkowo prosimy załączyć: aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących, kopię aktualnego statutu organizacji, kopię decyzji, o której mowa w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych (Dz.U. Nr 208, poz. 1240), krótką informację o działalności w roku ubiegłym zawierająca ocenę efektywności zrealizowanych projektów, dokument potwierdzający aktualny numer posiadanego przez organizację rachunku bankowego (wyciąg bankowy, zaświadczenie z banku, itp.), umowa partnerska o wspólnej realizacji zadania (jeśli dotyczy). Kontakt W sprawie ewentualnych pytań dotyczących konkursu, prosimy kontaktować się z Panią Kingą Klimczak, inspektorem w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego, Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, pod numerem telefonu: (42) , kinga.klimczak@lodz.uw.gov.pl 7