Uchwała Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr LV/565/06 Rady Miasta Oświęcim z dnia 25 stycznia 2006 r. w sprawie: uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie miasta Oświęcim na rok Na podstawie art.18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. Z 2001 r. Nr 142 poz z p. zm.) oraz art. 4 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. Z 2002 r. Nr 147 poz z p. zm.) - Rada Miasta Oświęcim postanawia: 1 Uchwalić gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie miasta Oświęcim na rok 2006, jak w załączniku do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Oświęcim. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

2 Załącznik do uchwały nr LV/565/06 z dnia 25 stycznia 2006 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE MIASTA OŚWIĘCIM NA 2006 R. Rozdział I DIAGNOZA STANU PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA TERENIE MIASTA OŚWIĘCIM Miasto Oświęcim liczy mieszkańców (stan na 30 listopada 2005r.). Jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada w naszym mieście na 329 osób. Wg szacunków skala problemów alkoholowych w Oświęcimiu kształtuje się następująco:* Liczba osób uzależnionych od alkoholu Liczba osób dorosłych żyjących w rodzinach alkoholowych Liczba dzieci wychowujących się w rodzinach alkoholików Liczba osób pijących szkodliwie, nie uzależnionych od alkoholu Ofiary przemocy w rodzinach z problemem alkoholowym Należy przyjąć, że jednym z głównych czynników wpływających na skalę problemów alkoholowych w mieście jest bezrobocie, które kształtuje się mniej więcej na poziomie średniej krajowej i wynosiło w 2004 roku 18,2% (2003r.-17,7%). Sytuacja taka przekłada się na sferę zachowań alkoholowych, jak wynika bowiem z badań, spadek dochodów przyczynia się do wzrostu spożycia napojów alkoholowych.* Z danych MOPS wynika, że w 2004 roku objęto pomocą rodzin (2003r ), w tym: 112 z problemem alkoholowym (2003r ) oraz 106 dzieci do 18 lat (2003r.- 117). Corocznie osoby uwikłane w problemy alkoholowe szukają pomocy w Poradni Odwykowej w Oświęcimiu. Z danych uzyskanych z Poradni wynika, że w 2004 r. zgłosiło się 478 osób (2003r ), w tym 76 współuzależnionych (2003r. - 60), natomiast program leczenia podjęło 278 osób uzależnionych

3 (2003r ) i 56 współuzależnionych mieszkańców Oświęcimia (2003r.- 47). Badania przeprowadzone wśród dorosłych mieszkańców miasta wykazały m.in., że:* dobrze orientują się co do funkcjonowania instytucji zajmujących się rozwiązywaniem problemów alkoholowych (67% osób wiedziałoby, gdzie w razie potrzeby szukać pomocy), większość mieszkańców wierzy w skuteczność oddziaływań terapeutycznych ukierunkowanych na pomoc uzależnionym od alkoholu, 83% badanych uważa, że alkohol w piwie jest taki sam jak w winie i wódce, wśród mieszkańców istnieje duże zrozumienie problemów alkoholowych, a także przyzwolenie i oczekiwanie by władze samorządowe aktywnie włączały się w ich rozwiązywanie, 88% badanych oczekuje działań służących ograniczeniu skali problemów alkoholowych, Badania przeprowadzone wśród młodzieży pozwoliły na ustalenie m.in., że:* najczęściej spożywanym przez młodzież napojem alkoholowym jest piwo. Towarzyszy temu często fałszywe przekonanie, że alkohol w piwie jest mniej groźny niż w wódce. co trzeci szóstoklasista, co drugi uczeń III klasy gimnazjum i aż 88% uczniów szkół średnich było już pijanych. prawie co piąty uczeń gimnazjum i 40% uczniów II klas szkół średnich uczestniczyło w kłótni, sprzeczce lub bójce z powodu alkoholu. Niepokojąco wygląda także analiza motywów picia z której wynika, że wielu młodych ludzi sięga po alkohol nie tylko po to by się zabawić, lecz traktuje picie jako lekarstwo na smutki.* Pomoc w rozwiązywaniu problemów alkoholowych na terenie naszego miasta uzyskać można w następujących miejscach: 1) Poradnia Odwykowa ul. Orzeszkowej 1, 2) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ul. Solskiego 2, 3) Oświęcimskie Stowarzyszenie Trzeźwości Klub Abstynent ul. Orzeszkowej 1, 4) Stowarzyszenie "Abstynencja" ul. Pl. Św. Maksymiliana 2, 5) Ośrodek Interwencji Kryzysowej ul. Pl. Św. Maksymiliana 2 6) Punkt Konsultacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie ul. Garbarska 1, 7) Punkt Interwencji Kryzysowej ul. Bema 2, Działalność opiekuńczo-wychowawcza dla dzieci prowadzona jest w świetlicach:

4 1) przy ul. Dąbrowskiego 10, 2) przy ul. Obozowej 31A, 3) przy ul. Bałandy 4d, 4) przy ul. Partyzantów 1, 5) przy ul. Fika, 6) przy ul. Broniewskiego 2, 7) przy ul. Staszica, 8) przy ul. Pileckiego 31. Rozdział II CELE GMINNEGO PROGRAMU: CEL STRATEGICZNY: zapobieganie uzależnieniom i redukcja szkód spowodowanych uzależnieniami. CELE SZCZEGÓŁOWE: zapewnienie dostępu do skutecznej i profesjonalnej terapii dla osób uzależnionych i współuzależnionych członków ich rodzin, zwiększenie stabilności i bezpieczeństwa środowiska rodzinnego, obniżenie śmiertelności i ryzyka zachorowań, zmniejszenie liczby aktów przemocy popełnianych przez osoby nietrzeźwe, zapewnienie dzieciom i młodzieży dostępu do programów edukacyjnych i profilaktycznych, promujących wartościowy i zdrowy styl życia oraz uczących umiejętności potrzebnych do życia bez alkoholu, zwiększenie dostępności pomocy socjalnej, psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemami alkoholowymi, pomoc dla organizacji pozarządowych dostarczających opieki dzieciom i wspierających zdrowienie rodzin z problemami alkoholowymi, wspomaganie organizacji pozarządowych promujących inicjatywy służące zapobieganiu lub ograniczaniu szkód powodowanych przez alkohol, promowanie trzeźwości oraz wspieranie środowisk i postaw abstynenckich,

5 tworzenie dzieciom i młodzieży warunków do trzeźwego i zdrowego stylu życia (miejsca do uprawiania sportu, zabawy i wypoczynku), konsekwentne egzekwowanie zakazu podawania i sprzedaży alkoholu nieletnim oraz reklamy napojów alkoholowych. Rozdział III ZADANIA GMINNEGO PROGRAMU I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu zł. z przeznaczeniem na: 1/ prowadzenie ponadstandardowych grup terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu i współuzależnionych z terenu miasta Oświęcim w Poradni Odwykowej w Oświęcimiu: - TUSZ grupa terapeutyczna zajmująca się treningiem umiejętności służących zdrowieniu, - NAWROTY grupa terapeutyczna zajmująca się pracą nad zapobieganiem nawrotom choroby alkoholowej, - WSPÓŁUZALEŻNIENIE grupa terapeutyczna zajmująca się pracą związaną z nabywaniem nowych umiejętności potrzebnych do życia z osobą uzależnioną, DESTRUKCJA grupa terapeutyczna zajmująca się edukacją osób, u których kontaktowanie się z alkoholem nie ma znamion uzależnienia, wpływa natomiast destrukcyjnie na różne sfery życia. 2/ usługi ponadstandardowe realizowane przez Wojewódzki Szpital Psychiatryczny w Andrychowie - Oddział w Bulowicach, 3/ rozmowy interwencyjne prowadzone przez Izbę Wytrzeźwień w Tychach. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą zł. Zadanie realizuje Punkt Konsultacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Oświęcimiu, który świadczy całodobową pomoc dla rodzin, dotkniętych przemocą. W punkcie dostępne są miejsca noclegowe dla rodzin z dziećmi. Funkcjonuje także telefon informacyjno- poradowy. Pracownicy są

6 w stałym kontakcie z MOPS, Policją, Strażą Miejską, MKRPA, szkołami. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieży zł.: 1/ organizacja 4 półkolonii dla dzieci w czasie wakacji z blokiem programów profilaktycznych, 2/ dożywianie dzieci uczestniczących w popołudniowych zajęciach w świetlicach opiekuńczo -wychowawczych i terapeutycznych, 3/ dofinansowanie programów profilaktycznych realizowanych przez Zespół ds. Nieletnich i Patologii Komendy Powiatowej Policji w Oświęcimiu, 4/ realizacja programów profilaktycznych związanych z nadużywaniem alkoholu, narkotyków oraz z przeciwdziałaniem agresji w szkołach na terenie miasta Oświęcim. IV. Interwencja kryzysowa w chorobie alkoholowej działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zł.: MKRPA kieruje (na wniosek lub z urzędu) osoby, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizują małoletnich, uchylają się od pracy albo systematycznie zakłócają spokój lub porządek publiczny, na badanie do lekarza biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego. MKRPA kieruje do sądu wnioski o wszczęcie postępowania w sprawie orzeczenia o obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. Komisja współpracuje z instytucjami zajmującymi się rozwiązywaniem problemów alkoholowych (Poradnia Odwykowa, Policja, szkoły, MOPS, Punkt Konsultacyjny dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Sąd, Prokuratura itp.) Ponadto Komisja opiniuje: - wnioski dotyczące wydania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, - projekty uchwał w sprawie gppirpa. Wynagrodzenia dla członków MKRPA ustala się w łącznej kwocie 8.000zł. z której, za udział w posiedzeniach otrzymują: - przewodniczący 30zł. za 1 godzinę - członkowie 22zł. za 1 godzinę - za prowadzenie rozmów z osobami zgłoszonymi do MKRPA 27zł. za 1 godzinę

7 Wynagrodzenie nie przysługuje członkom Komisji, będącym pracownikami Urzędu Miasta Oświęcim. V. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych, poprzez wspieranie działań mających na celu wspomaganie procesu powrotu do zdrowia osób uzależnionych i członków ich rodzin zł.: Na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz uchwał Rady Miasta Oświęcim: Nr L/513/05 z dnia 26 października 2005r. w sprawie uchwalenia karty współpracy miasta Oświęcim z organizacjami pozarządowymi działającymi w sferze pożytku publicznego i Nr L/514/05 z dnia 26 października 2005r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy miasta Oświęcim z organizacjami pozarządowymi działającymi w sferze pożytku publicznego na rok zadanie to realizowane będzie przez organizacje pozarządowe i instytucje, które wybrane zostaną w ramach otwartego konkursu ofert na 2006r. VI. Kontrola przestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi : Zgodnie z art. 18 ust. 8 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. z 2002r. Nr 147 poz z p.z./ Organ zezwalający lub, na podstawie jego upoważnienia, straż gminna lub członkowie gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych dokonują kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia. Kontrole prowadzone będą przez Straż Miejską w Oświęcimiu. Rozdział IV MONITOROWANIE I OCENA REALIZACJI ZADAŃ - odsetek osób uzależnionych, - odsetek osób współuzależnionych, - liczba udzielonych świadczeń zdrowotnych (porady, hospitalizacje, itp.), - ocena dostępności i efektywności działania poradni leczenia uzależnień, - dane o realizacji programów profilaktycznych oraz ich ocena, - liczba rodzin i dzieci dotkniętych przemocą,

8 - liczba rodzin dotkniętych problemem alkoholowym korzystających ze świadczeń społecznych, - liczba wykroczeń spowodowanych nadużywaniem alkoholu. Koordynacja - Wydział Spraw Obywatelskich UM Oświęcim. *dane pochodzą m.in. z "Diagnozy problemów alkoholowych i innych zagrożeń społecznych dla miasta Oświęcim" przeprowadzonej w 2003 r.