P R O T O K Ó Ł nr XXVIII / 2012 z sesji Rady Gminy Bierawa z dnia 28 grudnia 2012 r.

Transkrypt

1 P R O T O K Ó Ł nr XXVIII / 2012 z sesji Rady Gminy Bierawa z dnia 28 grudnia 2012 r. Otwarcia obrad dwudziestej ósmej sesji Rady Gminy Bierawa w dniu 28 grudnia 2012r. dokonała o godz. 10:30 Przewodnicząca Rady Gminy ElŜbieta Dziuda. Na podstawie listy obecności stwierdziła, Ŝe w sesji uczestniczy 13 radnych na ustawową liczbę 15 radnych, co stanowiło quorum, przy którym Rada Gminy moŝe obradować i podejmować prawomocne uchwały. Nieobecna była radna Iwona Domagała i radna Karolina Suchańska. Po otwarciu obrad Przewodnicząca Rady przywitała Wicewojewodę Opolskiego Antoniego Jastrzembskiego, zebranych radnych, sołtysów, Wójta Gminy Ryszarda Gołębowskiego, Zastępcę Wójta Gminy Krzysztofa Ficonia, Sekretarza Gminy Barbarę Gawlik, Skarbnika Gminy Sybillę Pawliczek Kubicką, Mecenasa Mirosława Semeniuka, Kierownika Referatu Inwestycji Urzędu Gminy Waldemara Lembowicza, Dyrektora Samorządowego Zakładu BudŜetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie Piotra Walkiewicza, Dyrektora Gminnego Centrum Kultury i Rekreacji w Bierawie Mirosława Wierzba oraz przedstawiciela prasy. Przed przystąpieniem do realizacji porządku obrad Wicewojewoda Opolski dokonał wręczenia odznaczenia państwowego srebrnego Medalu za długoletnią słuŝbę, nadanego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Barbarze Gawlik Sekretarzowi Gminy Bierawa za wzorowe, wyjątkowo sumienne wykonywanie obowiązków wynikających z pracy zawodowej w słuŝbie państwa. śyczenia złoŝył równieŝ Wójt Gminy Bierawa oraz Przewodnicząca Rady Gminy. Następnie głos zabrał Wicewojewoda Opolski Antoni Jastrzembski, który oprócz słów gratulacji podziękował za skierowanie wniosku o nadanie tego odznaczenia. Podkreślił, Ŝe najczęściej takie odznaczenia są przyznawane nauczycielom i straŝakom. Mogą być przyznane równieŝ innym osobom, które wiele lat spędziły na słuŝbie państwu. Nawiązując do minionych Świąt BoŜego Narodzenia, przekazywanych sobie Ŝyczeń i łamania się opłatkiem, zwrócił uwagę na częsty brak szczerego pojednania i jedności. Cyt. Jesteśmy razem, a okazuje się, Ŝe jesteśmy podzieleni. Podzieleni jako społeczeństwo, czasem jako urzędnicy, pracownicy firmy, a niejednokrotnie i w rodzinach. Łamiemy się opłatkiem, a czy do końca jest to szczere, to teŝ nie jest wiadomym. Jesteśmy podzieleni poniewaŝ między ludźmi pojawił się język niezgody. W dniu 8 grudnia br. podczas spotkania z kombatantami, z osobami, które doprowadziły do wolnych wyborów w dniu 4 czerwca 1989r. zostały wręczone pierwsze na Opolszczyźnie odznaczenia za wolność i solidarność. W trakcie tego spotkania padły słowa, które nie powinny paść, które niestety świadczą o podziale. Kiedyś Solidarność była mocną druŝyną, do Związku naleŝało miliony ludzi. Dzisiaj okazuje się, Ŝe Ci kombatanci, te środowiska teŝ są podzielone. Cały czas rozdrapuje się jakieś rany. W Polsce mamy juŝ ponad 20 lat demokracji, a czy do końca ją rozumiemy? Po wyborach w Stanach Zjednoczonych, jeszcze nie było oficjalnych wyników, a kontrkandydat juŝ wysłał nowo wybranemu Prezydentowi najlepsze Ŝyczenia, uznając go za swojego Prezydenta. Gratulując wyboru Ŝyczył mu wszystkiego dobrego, opieki opatrzności w sprawowaniu tej funkcji i w podejmowaniu decyzji. A jak jest u nas? Demokracja w Stanach ma ponad 200 lat. Twórcy deklaracji Niepodległości zapisali, Ŝe kaŝdy człowiek ma prawo do Ŝycia, wolności i poszukiwania szczęścia. Składając Ŝyczenia z okazji nadchodzącego Nowego Roku Ŝyczył, aby radni Gminy Bierawa z pełnym rozmysłem podejmowali dobre decyzje, które będą słuŝyły tej społeczności.

2 śyczył Wójtowi Gminy, Przewodniczącej Rady, radnym i wszystkim pracownikom wzajemnej Ŝyczliwości i dobrych relacji międzyludzkich. Aby wszyscy spotykali się z dobrym słowem. I aby wszyscy, tak jak mają zapisane Amerykanie, poszukiwali swojego szczęścia w spełnianiu swoich marzeń. Następnie Wójt Gminy podziękował Panu Wicewojewodzie za zabranie głosu i przekazane Ŝyczenia. Jednocześnie przekazał najlepsze Ŝyczenia Wojewodzie i całej administracji rządowej. Ad. 2. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe dalszy porządek obrad dwudziestej ósmej sesji Rady Gminy został ustalony następująco: 2. Przedstawienie porządku obrad oraz złoŝenie i rozpatrzenie ewentualnych wniosków o zmianę porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołów z sesji Rady Gminy z dnia 26 listopada 2012r. i 10 grudnia 2012r. 4. Przedstawienie przez Przewodniczącą Rady Gminy informacji o podejmowanych działaniach w okresie międzysesyjnym. 5. Przedstawienie przez przewodniczących Komisji informacji o pracach Komisji. 6. Przedstawienie przez Wójta Gminy informacji o podejmowanych działaniach w okresie międzysesyjnym. 7. Podjęcie uchwał: 1) w sprawie uchwalenia budŝetu Gminy Bierawa na 2013 rok, 2) w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata , 3) w sprawie jednostkowych stawek dotacji przedmiotowej na 2013r. dla samorządowego zakładu budŝetowego, 4) w sprawie wyraŝenia woli współdziałania z Gminą Kędzierzyn Koźle w zakresie realizacji zadań oświatowych, polegających na zapewnieniu uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do szkoły, 5) w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Bierawa. 8. Interpelacje i wnioski radnych. 9. Dyskusja i wolne wnioski. 10. Zakończenie obrad. Wniosek o zmianę porządku obrad zgłosił Wójt Gminy, który wystąpił o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2012r. Innych wniosków nie zgłoszono. Przewodnicząca Rady Gminy poddała zgłoszony wniosek pod głosowanie radnych. Za zmianą porządku obrad polegającą na wprowadzeniu do porządku obrad projektu uchwały w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2012r. opowiedziało się w głosowaniu 13 radnych, na 13-tu obecnych na sali obrad, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe Rada Gminy będzie obradowała według zmienionego porządku obrad. Dodatkowy projekt uchwały został wprowadzony jako pkt

3 Ad. 3. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe zostały wyłoŝone na sali obrad protokoły z 26 sesji Rady Gminy z dnia 26 listopada 2012r. oraz z 27 sesji Rady Gminy z dnia 10 grudnia 2012r. Następnie zwróciła się do radnych z zapytaniem czy radni mają uwagi do tych protokołów? śadnych uwag do protokołów nie zgłoszono. Przewodnicząca Rady Gminy zgodnie z 29 Statutu Gminy przeprowadziła głosowanie dotyczące przyjęcia protokołów. Za przyjęciem protokołu z 26 sesji Rady Gminy z dnia 26 listopada 2012r. opowiedziało się w głosowaniu 11 radnych, nikt z radnych nie był przeciwny, a dwóch radnych wstrzymało się od głosowania. Za przyjęciem protokołu z 27 sesji Rady Gminy z dnia 10 grudnia 2012r. opowiedziało się w głosowaniu 11 radnych, nikt z radnych nie był przeciwny, a dwóch radnych wstrzymało się od głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy stwierdziła, Ŝe protokoły z 26 i z 27 sesji Rady Gminy zostały przyjęte. Ad. 4. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe w okresie od 26 listopada do 28 grudnia 2012r. podejmowała następujące działania związane z działalnością Rady Gminy: w dniu 26 listopada br. uczestniczyła w spotkaniu dotyczącym akcji Plan dla Polski zorganizowanym przez Poseł na Sejm RP Brygidę Kolendę Łabuś w Gminnym Centrum Kultury i Rekreacji w Bierawie, w dniu 27 listopada br. uczestniczyła w zebraniu Rady Sołeckiej w Dziergowicach, w dniu 29 listopada br. wzięła udział w obchodach Tygodnia Regionalnego zorganizowanego w Gminnym Centrum Kultury i Rekreacji w Bierawie przez Publiczne Gimnazjum nr 1 im. Noblistów Polskich w Bierawie, w dniu 1 grudnia br. uczestniczyła w Biesiadzie Adwentowej w Dziergowicach oraz w spotkaniu opłatkowym dla seniorów w Starym Koźlu, w dniu 3 grudnia br. wzięła udział w spotkaniu opłatkowym zorganizowanym przez KGW w Dziergowicach, w dniu 5 grudnia br. odebrała certyfikat w Krajowej Izbie Rozliczeniowej w Opolu związany z przedłuŝeniem waŝności bezpiecznego podpisu elektronicznego na kolejne 2 lata, w dniu 8 grudnia br. miała zaszczyt wręczyć nagrody zwycięzcom XII turnieju skatowego pn. Opolska Barbórka 2012 zorganizowanego w Korzonku przez Opolski Związek Skata wraz z LZS Zawisza Stara Kuźnia pod kierownictwem Pana Bolesława Czerepaka, w dniu 9 grudnia br. uczestniczyła w zorganizowanym przez Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Stare Koźle spotkaniu pn. Stół wigilijny, 3

4 w dniu 10 grudnia br. uczestniczyła w dwóch posiedzeniach Komisji ds. BudŜetu i Rozwoju Gospodarczego. Jedno posiedzenie dotyczyło zmian w budŝecie roku 2012, a drugie dotyczyło projektu budŝetu na rok 2013 oraz projektu w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, w dniu 10 grudnia br. odbyła się sesja nadzwyczajna w związku z koniecznością podjęcia uchwał w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2012r. i w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bierawa, w dniu 14 grudnia br. wzięła udział w dwóch spotkaniach: w spotkaniu wigilijnoadwentowym zorganizowanym dla seniorów przez Rady Sołeckie wsi Stara Kuźnia, Ortowice, Goszyce, Kotlarnia oraz Dom Kultury Stara Kuźnia oraz w spotkaniu opłatkowym Związku Ochotniczych StraŜy PoŜarnych w Gminie Bierawa, w dniu 15 grudnia br. uczestniczyła w spotkaniu z okazji Dnia Seniora zorganizowanym przez Radę Sołecką i Zarząd TSKN w Brzeźcach, w dniu 17 grudnia uczestniczyła w posiedzeniach dwóch Komisji: Komisji Rewizyjnej oraz Komisji ds. oświaty, kultury, zdrowia, wychowania fizycznego i sportu dotyczące wniosków z przeprowadzonej kontroli w przedszkolach i szkołach na terenie naszej Gminy, w dniu 19 grudnia br. wzięła udział w wieczorze wigilijnym zorganizowanym dla seniorów i osób samotnych zamieszkałych na terenie sołectwa Dziergowice i Solarnia, w dniu 22 grudnia br. uczestniczyła w spotkaniu opłatkowym dla seniorów z sołectw Bierawa, Grabówka, Korzonek i Lubieszów, w dniu dzisiejszym do Przewodniczącej Rady Gminy wpłynęła kopia pisma od Burmistrza Sośnicowic dotyczącego kosztów dowozu uczniów do szkół, Ponadto pełniła zamiennie z zastępcami poniedziałkowe dyŝury w Urzędzie Gminy zgodnie z ustalonym harmonogramem, brała udział w przygotowaniu sesji oraz organizowaniu bieŝącej pracy Rady Gminy. Ad. 5. Informację o pracach komisji w okresie międzysesyjnym złoŝyli: Radny P. Szewerda poinformował, Ŝe Komisja Rewizyjna spotkała się na jednym posiedzeniu wspólnie z Komisją ds. oświaty, kultury, zdrowia, wychowania fizycznego i sportu, na którym dokonano podsumowania kontroli wydatków przedszkoli za I półrocze 2012r. i podpisano protokół pokontrolny, który jest do wglądu w Biurze Rady Gminy. Radny P. Sroka poinformował, Ŝe Komisja ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego obradowała na dwóch posiedzeniach. Tematyką tych posiedzeń było opiniowanie projektów uchwał w sprawach budŝetowych. Radna U. Olejnik poinformowała, Ŝe Komisja ds. oświaty, kultury, zdrowia, wychowania fizycznego i sportu obradowała wspólnie z Komisją Rewizyjną. Tematem posiedzenia była kontrola wydatków przedszkoli za I półrocze 2012r. i wnioski do zrealizowania w przedszkolach w 2013r. Radny P. Musioł poinformował, Ŝe Komisja ds. porządku publicznego, bezpieczeństwa, rolnictwa i ochrony środowiska w okresie międzysesyjnym nie obradowała. 4

5 Ad. 6. Wójt Gminy poinformował, Ŝe w okresie międzysesyjnym podejmował takie działania jak: w dniu 26 listopada br. brał udział w spotkaniu z Posłem Brygidą Kolendą Łabuś w sprawie bezpieczeństwa powodziowego, spraw gospodarczych i społecznych regionu kędzierzyńsko kozielskiego, w dniu 27 listopada br. brał udział w spotkaniu biznesowym rolników z Gminy Bierawa organizowanym przez BGś Oddział Kędzierzyn oraz w spotkaniu w Cisku w ramach Lokalnej Grupy Działania Euro Country w sprawie budowy marin po stronie prawego brzegu Odry w Dziergowicach, Lubieszowie i Brzeźcach na potrzeby kajakarstwa, w dniu 28 listopada br. pozyskano informację z Generalnej Inspekcji Transportu Drogowego w sprawie rozpoznania moŝliwości montaŝu fotoradaru na drodze nr 408 w Starym Koźlu, w dniu 29 listopada br. odbyło się spotkanie w Starostwie Powiatowym na temat uruchomienia przez Starostwo Gimnazjum dla Dorosłych; Gminy nie będą ponosiły kosztów prowadzenia tego Gimnazjum, w dniu 29 listopada br. miała miejsce wizyta przedstawicieli Górnośląskiej Spółki Gazownictwa w sprawie przebiegu trasy gazociągu do Kotlarni oraz rozpoczęcia procedury planistycznej w oparciu o uchwałę Rady Gminy Bierawa, w dniu 30 listopada 2012r. odbyło się posiedzenie Związku Międzygminnego Czysty Region na którym ustalono stawki opłaty za odbiór odpadów komunalnych; za odpady segregowane 12,50 zł od osoby na miesiąc, przy braku segregacji 20 zł od osoby na miesiąc. w dniu 6 grudnia br. spotkał się z Komendantem Powiatowym Policji w sprawie bezpieczeństwa w Gminie, w dniu 7 grudnia br. miało miejsce spotkanie z Burmistrzem Sośnicowic w sprawie partycypowania Gminy Bierawa w kosztach dowozu uczniów z Goszyc do Gimnazjum w Sośnicowicach oraz do przedszkola w Gminie Sośnicowice. W trakcie spotkania uwzględnione zostały Ŝądania Gminy Bierawa odnośnie obniŝenia kosztów dowozu, które będzie ponosiła nasza Gmina, w dniu 10 grudnia br. uzyskano odpowiedź z Generalnej Inspekcji Transportu Drogowego, iŝ po przeprowadzonej lustracji proponowanego miejsca posadowienia fotoradaru w Starym Koźlu w pierwszym etapie budowy Systemu Automatycznego Nadzoru nad Ruchem Drogowym zaproponowana lokalizacja nie została uwzględniona, w dniu 10 grudnia br. uczestniczył w sesji Rady Gminy na temat zmian w budŝecie gminy oraz uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie, w dniu 14 grudnia br. na zaproszenie firmy CEMEX brał udział w spotkaniu z okazji Barbórki, w dniu 20 grudnia br. brał udział w spotkaniu wigilijnym w Komendzie Powiatowej Policji w Kędzierzynie-Koźlu. Dyskusji na tematy przedstawione w sprawozdaniach nie podejmowano. 5

6 Ad Skarbnik Gminy odczytała uchwałę nr 509/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 13 grudnia 2012r. w sprawie opinii o przedłoŝonym projekcie uchwały budŝetowej Gminy Bierawa na 2013r. uchwałę dołączono do protokołu jako załącznik nr 1. Następnie odczytała projekt uchwały nr XXVIII/ 183/2012 w sprawie uchwalenia budŝetu gminy na 2013r. Radny P. Sroka - poinformował, Ŝe przedstawiony projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego. Za projektem głosowało 5 radnych, na statutową liczbę 5 radnych. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? Uwag, ani zapytań nie zgłoszono. Przewodnicząca Rady Gminy poddała odczytany projekt uchwały nr XXVIII/ 183/2012 w sprawie uchwalenia budŝetu gminy na 2013 rok pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, na 13-tu obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe uchwała nr XXVIII/ 183/2012 w sprawie uchwalenia budŝetu gminy na 2013 rok została przyjęta. W tym miejscu głos zabrał Wójt Gminy, który skierował do radnych słowa podziękowania za uchwalenie budŝetu gminy na rok budŝetowy W swojej wypowiedzi podkreślił, Ŝe z pewnością nie jest to budŝet marzeń. Jest to budŝet moŝliwości, wynikający po stronie dochodów z uchwalonych stawek podatkowych, z określonej kwoty subwencji i kwot dotacji. Dochody własne będą zaleŝeć od sytuacji gospodarczej, od sytuacji lokalnych firm. Gmina Bierawa jest Gminą przemysłowo rolniczą. Podatek rolny nie odgrywa większej roli w budŝecie, jest to kwota ok. 200 tys. zł rocznie. Pozostałe dochody własne stanowią głównie dochody z prowadzonej działalności gospodarczej. śyczeniem wszystkich jest aby firmy zlokalizowane na terenie gminy prosperowały bardzo dobrze i osiągały zyski. Będzie to wówczas równieŝ z korzyścią dla budŝetu gminy. Ad Skarbnik Gminy odczytała uchwałę nr 510/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 13 grudnia 2012r. w sprawie opinii o przedłoŝonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Bierawa. Uchwałę dołączono do protokołu jako załącznik nr 2. Następnie odczytała projekt uchwały nr XXVIII/ 184/2012 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata Radny P. Sroka poinformował, Ŝe odczytany projekt uchwały został przez Komisję ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego zaopiniowany pozytywnie 5 głosami za, na statutową liczbę 5 osób. 6

7 Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? W dyskusji głos zabrali: Radny Cz. Kudzia w załączniku nr 1 (rubryka 1b) dochody majątkowe na rok 2013 zostały określone w kwocie zł. W następnym roku 2014 dochody z tego tytułu szacuje się uzyskać w kwocie wyŝszej o 600 tys. zł, a w roku 2015 dochody obniŝono do kwoty 2 mln zł. Z czego biorą się te róŝnice? Skarbnik Gminy wyjaśniła, Ŝe dochody majątkowe w naszej Gminie planowane są głównie z tytułu sprzedaŝy mienia. Wielkości te w poszczególnych latach planuje się uzyskać z sprzedaŝy określonych nieruchomości (działek) mienia gminy. Przewodnicząca Rady Gminy poddała odczytany projekt uchwały nr XXVIII/ 184/2012 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, na 13-tu obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe uchwała nr XXVIII/ 184/2012 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata została przyjęta jednogłośnie. Ad Skarbnik Gminy przedstawiła radnym projekt uchwały nr XXVIII/ 185/ 2012 w sprawie jednostkowych stawek dotacji przedmiotowej na 2013r. dla samorządowego zakładu budŝetowego. Wyjaśniła jednocześnie, Ŝe kwota dotacji dla Samorządowego Zakładu BudŜetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie, jaka została zatwierdzona w przyszłorocznym budŝecie została podzielona na stawki jednostkowe. Radny P. Sroka - poinformował, Ŝe Komisja ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego zaopiniowała przedstawiony projekt uchwały pozytywnie 4 głosami za, na 4-ch obecnych na posiedzeniu. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? Radny R. Lamaczek było mówione, Ŝe od nowego roku Zakład nie będzie juŝ wywoził odpadów, a w 1 w pkt. 2 jest mowa o utrzymaniu wysypiska i wywozie odpadów. NaleŜy to wyjaśnić. Skarbnik Gminy wyjaśniła, Ŝe od przyszłego roku Zakład nie będzie juŝ zajmował się wywozem odpadów. Gmina będzie tylko utrzymywać gminne składowisko odpadów komunalnych. Koszty z tym związane będą dotyczyć obsługi wysypiska, monitoringu i całorocznego dozoru. Proponowana stawka nie jest juŝ jak było dotychczas za tonę przyjmowanych odpadów na składowisko, tylko od metra kwadratowego powierzchni składowiska. Zaproponowała wykreślenie z zapisu słów i wywóz odpadów. 7

8 Dyr. Walkiewicz wyjaśnił, Ŝe Zakład od nowego roku nie będzie mógł przyjmować na składowisko zmieszanych odpadów komunalnych. JeŜeli po przetargu będą firmy, które będą zainteresowane dowoŝeniem na to składowisko odpadów o innym kodzie, zgodnie z decyzją środowiskową, to wówczas takie odpady będą mogły być przyjmowane za opłatą, którą ustali Rada Gminy. Na dzień dzisiejszy nie wiadomo, czy będą chętni do składowania odpadów na naszym składowisku. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała radnych o wprowadzonej autopoprawce w 1 pkt. 2, który powinien brzmieć utrzymanie wysypiska. Następnie poddała odczytany projekt uchwały nr XXVIII/ 185/ 2012 w sprawie jednostkowych stawek dotacji przedmiotowej na 2013r. dla samorządowego zakładu budŝetowego pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, na 13-tu obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe uchwała nr XXVIII/ 185/ 2012 w sprawie jednostkowych stawek dotacji przedmiotowej na 2013r. dla samorządowego zakładu budŝetowego została podjęta jednogłośnie. Ad Zastępca Wójta przedstawił radnym projekt uchwały nr XXVIII/ 186/2012 w sprawie wyraŝenia woli współdziałania z Gminą Kędzierzyn Koźle w zakresie realizacji zadań oświatowych, polegających na zapewnieniu uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do szkoły. Wyjaśnił, Ŝe zgodnie z ustawą o systemie oświaty Gmina ma obowiązek dowoŝenia uczniów do szkół, w tym równieŝ uczniów niepełnosprawnych. Większość uczniów niepełnoprawnych Gmina dowozi własnym mikrobusem dostosowanym dla osób niepełnosprawnych, na chwilę obecną nie ma juŝ wolnych miejsc. Jedno dziecko z Bierawy juŝ od miesiąca września 2012r. jest dowoŝone do szkoły w Kędzierzynie Koźlu, dotychczas Gmina nie ponosiła kosztów z tym związanych. Po podjęciu uchwały, zostanie spisane porozumienie, które będzie obowiązywało od 1 stycznia 2013r. i od tego czasu Gmina będzie ponosiła koszty za przewóz tego ucznia. Koszty zostaną określone w porozumieniu, opłata będzie liczona w kwocie 3,50 zł za kaŝdy kilometr. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? Pytań nie zgłoszono. Przewodnicząca Rady Gminy poddała odczytany projekt uchwały nr XXVIII/ 186/2012 w sprawie wyraŝenia woli współdziałania z Gminą Kędzierzyn Koźle w zakresie realizacji zadań oświatowych, polegających na zapewnieniu uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do szkoły pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, na 13-tu obecnych na sali obrad. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących nie było. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe uchwała nr XXVIII/186/2012 została podjęta. 8

9 Ad Zastępca Wójta - odczytał projekt uchwały nr XXVIII/ 187/2012 w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Bierawa. Poinformował dodatkowo, Ŝe cena wody wynosiła w roku ,44 zł /m3 brutto, a w roku ,53 zł /m3 brutto. W roku 2013 cena wody będzie wynosić - 3,57 zł/ m3 brutto. Cena za ścieki wynosiła w roku ,50 zł/m3 brutto, a roku 2013 będzie wynosić - 7,56 zł/ m3 brutto. Ceny te ulegają wzrostowi z uwagi na wzrost mediów, głównie energii elektrycznej, a w przypadku ścieków równieŝ z uwagi na wzrost opłaty za przyjmowanie ścieków na oczyszczalnię. Mieszkańcy jednak poniosą wyŝszą opłatę za ścieki niŝ dotychczas, poniewaŝ w przyszłym roku nie przewiduje się dopłaty z budŝetu gminy do tej stawki. Dopłata ta dotychczas wynosiła 1 zł netto do ceny kaŝdego metra odprowadzanych ścieków. Wniosek Samorządowego Zakładu BudŜetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bierawie o zatwierdzenie Taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków został złoŝony do Wójta Gminy w odpowiednim terminie. Poinformował, Ŝe Rada Gminy ma prawo podjąć taką uchwałę. W przypadku nie podjęcia uchwały o zatwierdzeniu Taryfy, Taryfa ta wejdzie w Ŝycie z mocy prawa po upływie 70 dni, licząc od dnia złoŝenia wniosku. Dyr. Walkiewicz jeŝeli chodzi o wzrost procentowy, to cena wody w porównaniu do 2012r. wzrosła o 1,2 %, a ścieków o niecały 1 %. Jednak obciąŝenie dla mieszkańców za odprowadzane ścieki będzie wyŝsze z uwagi na brak dopłaty z budŝetu gminy. Radny P. Sroka dotychczas Gmina dopłacała do ceny odprowadzanych ścieków, było to dopuszczone przez prawo. Gdyby była wola Rady Gminy, to czy nadal istnieje moŝliwość dofinansowania do ceny odprowadzanych ścieków, czy nie ma juŝ takiej moŝliwości? Skarbnik Gminy zamierzeniem tych dopłat było to, aby odciąŝyć mieszkańców naszej gminy od ponoszenia wysokich opłat za odprowadzane ścieki. Na początku dopłaty były zarówno do ceny wody, jaki do ceny ścieków. Zamierzeniem było równieŝ to, Ŝe te dopłaty będą sukcesywnie zmniejszane. Od dwóch lat Gmina nie dopłaca juŝ do ceny wody. Były tylko dopłaty do ceny za odprowadzane ścieki. W roku 2012 na dopłaty do ceny odprowadzanych ścieków przeznaczono z budŝetu Gminy ok. 120 tys. zł. Gmina kanalizuje kolejne sołectwa i trzeba mieć tę świadomość, Ŝe ilość odprowadzanych ścieków równieŝ będzie się zwiększać. W związku z tym wzrosłaby równieŝ kwota dopłat, a co za tym idzie wzrost wydatków budŝetu gminy na ten cel. Dopłata będzie jeszcze w miesiącu styczniu 2013r., gdyŝ taki jest okres obowiązywania dotychczasowej taryfy. Nie ma jednak Ŝadnych przeciwwskazań do tego, aby Gmina dopłacała do ceny ścieków. Wójt Gminy gdyby dostarczaniem wody i odprowadzeniem ścieków zajmowałaby się Firma komercyjna to cena tych mediów byłaby jeszcze wyŝsza o koszty amortyzacji. Sieć wodociągowa i kanalizacyjna jest własnością Gminy, w zarządzie naszego Zakładu budŝetowego. W kosztach kalkulowane jest tylko bieŝące utrzymanie (głównie energia, koszty osobowe, usługi). Radny J. Kucharczyk - patrząc na liczbę odbiorców wody i liczbę dostawców ścieków w naszych sołectwach nasuwa się jednak pewna obawa, czy nie ma nielegalnych przyłączy? W trzech sołectwach Stare Koźle, Brzeźce, Bierawa jest 884 odbiorców wody, a tylko 779 dostawców ścieków. Czyli aŝ 105 odbiorców wody nie jest podłączonych do kanalizacji. 9

10 Czy czasami nie dochodzi do takich sytuacji, Ŝe z tych posesji ścieki są odprowadzane do kanalizacji ściekowej nielegalnie? Czy jest to kontrolowane, gdzie trafiają ścieki z tych posesji? Dyr. Walkiewicz część posesji nie jest podłączona do kanalizacji ściekowej, poniewaŝ nie ma technicznych moŝliwości. Są teŝ posesje niezamieszkałe, gdzie właściciele przebywają za granicą i nie są zainteresowani skanalizowaniem. Do tych nieruchomości jest podłączona woda, jednak zuŝycie w większości przypadków jest znikome. Ci odbiorcy płacą głównie opłatę abonamentową. Zakład prowadzi kontrole. W ostatnim czasie prowadzone były kontrole odprowadzenia wody deszczowej. Sprawdzano czy rynny spustowe nie mają odprowadzenia do kanalizacji. Radny Cz. Kudzia - w niektórych sołectwach ta róŝnica jest znaczna. Odbiorców wody w Bierawie jest 422, a ścieki odprowadza tylko 371 dostawców, czyli o 51 odbiorców mniej. Tak samo jest w przypadku Starej Kuźni, Brzeziec, czy Starego Koźla. Generalnie ta sytuacja dotyczy wszystkich sołectw, dostawców ścieków jest o duŝo mniej niŝ odbiorców wody. Czy Gmina sprawdza, gdzie są odprowadzane ścieki z tych posesji, które nie są podłączone do kanalizacji? Dyr. Walkiewicz odczyt zuŝycia wody jest dokonywany przez inkasenta co dwa miesiące. Osoba, która dokonuje odczytu ma za zadanie równieŝ sprawdzenie, czy nie ma nielegalnych przyłączy wody, czy przyłączy do kanalizacji. Ponadto są podejmowane równieŝ inne działania. W nieruchomościach, które nie są podłączone do kanalizacji, sprawdza się czy posesja jest zamieszkana, a jeŝeli tak to w jaki sposób pozbywa się ścieków. Posesji niezamieszkałych jest dość duŝo. Do tej pory szczegółowo sprawdzono juŝ Starą Kuźnię, Goszyce i Ortowice. Radny Cz. Kudzia inkasent dokonując odczytu stanu licznika wystawia fakturę za zuŝytą wodę i odprowadzone ścieki. To skąd bierze się tak duŝa róŝnica pomiędzy ilością zuŝytej wody, a ilością odprowadzonych ścieków? Dyr. Walkiewicz są nieruchomości, które są podłączone do sieci wodociągowej, ale pobór wody jest bardzo znikomy. W większości są to posesje niezamieszkałe. Właściciele ponoszą jednak opłaty abonamentowe za wodomierz. JeŜeli ktokolwiek ma jakieś podejrzenia co do nielegalnego odprowadzenia ścieków to naleŝy to zgłosić. KaŜde zgłoszenie jest sprawdzane, gdyŝ jest to w interesie nas wszystkich. Radny J. Morcinek są przypadki osób w Gminie, którym nie zaleŝy na tym aby podłączyć nieruchomość do kanalizacji. Dlatego naleŝy sprawdzać gdzie ścieki są odprowadzane. Ta róŝnica moŝe brać się z tego, Ŝe są nielegalne podłączenia. Czy prawo dopuszcza posiadanie przydomowej oczyszczalni ścieków jeŝeli jest wybudowana kanalizacja ściekowa? Czy jest prowadzona ewidencja takich oczyszczalni? Cały czas było mówione, Ŝe im więcej będzie budynków podłączonych do kanalizacji, tym koszty będą mniejsze. A tu okazuje się, Ŝe koszty rosną. Dlatego naleŝy takie kontrole prowadzić. Radny R. Lamaczek - na podstawie danych zawartych w tabelach (tabela nr 3 i tabela nr 1 a i b) moŝna wywnioskować, Ŝe część ścieków trafia do kanalizacji nielegalnie, np. jest zrzucana do studzienek przez firmy świadczące usługi asenizacyjne. Wójt Gminy Firma ma obowiązek udokumentować gdzie wywozi nieczystości, musi mieć umowę z oczyszczalnią. JeŜeli takiej umowy nie ma popełnia wykroczenie. 10

11 Zastępca Wójta - zgodnie z przepisami ustawy o porządku i czystości w gminach, kaŝdy właściciel nieruchomości po wybudowaniu sieci kanalizacyjnej ma obowiązek podłączenia swojej nieruchomości do tej sieci. Ten obowiązek nie dotyczy wyłącznie tych właścicieli posesji, którzy przed wybudowaniem kanalizacji mieli własną przydomową oczyszczalnię ścieków. Prawnie do czasu oddania inwestycji Gmina nie moŝe nikomu zabronić budowy przydomowej oczyszczalni. Jednak Gmina ponosi wysokie koszty budowy kanalizacji, będzie musiała wykazać efekt ekologiczny, dlatego mieszkańcy nie powinni juŝ budować przydomowych oczyszczalni, tylko podłączyć się do kanalizacji. Radny P. Sroka czy zgodnie z prawem po wybudowaniu kanalizacji będzie istniała moŝliwość posiadania szamba i umowy na wywóz ścieków? W. Lembowicz po wybudowaniu sieci kanalizacyjnej istnieje obowiązek podłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej, za wyjątkiem posesji posiadających przydomową oczyszczalnię ścieków wybudowaną przed oddaniem kanalizacji do uŝytku. Radny P. Sroka poinformował, Ŝe projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Bierawa został zaopiniowany pozytywnie 3 głosami za, przy jednym głosie wstrzymującym. Przewodnicząca Rady Gminy poddała odczytany projekt uchwały nr XXVIII/ 187/2012 w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Bierawa pod głosowanie radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 6 radnych, na 13-tu obecnych na sali obrad. śaden z radnych nie był przeciwny, a 7 radnych wstrzymało się od głosowania. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe uchwała nr XXVIII/187/2012 została podjęta. Ad Skarbnik Gminy przedstawiła radnym projekt uchwały nr XXVIII/ 188/2012 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2012r., dodając, Ŝe pismo z Ministerstwa Finansów o zwiększeniu środków na subwencję uzupełniającą o kwotę zł wpłynęło do Gminy dopiero w dniu wczorajszym. Po stronie wydatków kwota ta została zapisana do pozostałej działalności w dziale Administracja. Radny P. Sroka poinformował, Ŝe przedstawiony projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję ds. budŝetu i rozwoju gospodarczego 4 głosami za, na 4-ch obecnych. Przewodnicząca Rady Gminy zwróciła się z zapytaniem czy są pytania do omawianego projektu uchwały? Pytań nie zgłoszono. Przewodnicząca Rady Gminy poddała odczytany projekt uchwały nr XXVIII/ 188/2012 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2012r. pod głosowanie radnych. 11

12 Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, na13-tu obecnych na sali obrad, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe uchwała nr XXVIII/ 188/2012 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy została przyjęta. Ad. 8. Interpelacje i wnioski radnych nie zgłoszono. Ad. 9. Dyskusja i wolne wnioski Sołtys L. Nikel stwierdziła, iŝ jest zdegustowana odmową posadowienia fotoradaru w Starym Koźlu. Droga ta jest bardzo niebezpieczna, zagroŝenie stwarzają przede wszystkim tiry jadące od strony Bierawy. Trzeba coś zrobić w kierunku poprawienia bezpieczeństwa na tej drodze. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe była Komisja ds. Bezpieczeństwa z udziałem Policji w sprawie wyznaczenia dodatkowego przejścia dla pieszych na wysokości przedszkola w Starym Koźlu. Jeszcze nie wiadomo czy zostanie to zatwierdzone. Wójt Gminy - to nie Gmina decyduje w którym miejscu zostanie ustawiony radar, od tego jest Inspekcja Ruchu Drogowego. Gmina wystosowała pismo odnośnie ustawienia fotoradaru, w którym wskazano na występujące niebezpieczeństwa, na wypadki jakie miały miejsce na tej drodze, była opinia Policji, jednak decyzja jest odmowna. Jest to droga tranzytowa i nie wiele moŝna tam zrobić w celu ograniczenia prędkości. Nie moŝna zamontować progów zwalniających. Na poprawę bezpieczeństwa na tej drodze moŝe wpłynąć jedynie zapowiadana przebudowa drogi, ale kiedy to nastąpi to nie wiadomo. Gmina nie jest właścicielem, ani zarządcą tej drogi. Dlatego moŝe jedynie wnioskować o poprawę bezpieczeństwa nic więcej. Decyzje są po stronie zarządcy, którym jest Marszałek Województwa. WaŜnym jest aby kierowcy świadomie przestrzegali obowiązujących przepisów ruchu drogowego. Radny J. Morcinek dobrym rozwiązaniem byłoby przejście dla pieszych z sygnalizacją świetlną z czujką zbliŝeniową. JeŜeli kierowca przekracza prędkość to na przejściu włącza się czerwone światło i samochód musi się zatrzymać. Czy na taką sygnalizację byłaby zgoda? Wójt Gminy do pisma w sprawie ustawienia fotoradaru w Starym Koźlu został załączony wydruk o ilości przejeŝdŝających pojazdów na tej drodze. Ale jak widać nie odniosło to Ŝadnego skutku. Radny J. Morcinek - wszystkie mostki na drodze 408 są dopuszczone do 50 ton, a co trzeci samochód jadący tą drogą przekracza tą wielkość. MoŜe to byłby dobry argument dla zarządcy drogi? Przewodnicząca Rady przekazała wszystkim obecnym, ich rodzinom oraz mieszkańcom najserdeczniejsze Ŝyczenia z okazji nadchodzącego Nowego Roku. śyczyła, aby był to rok obfitujący w zdrowie, szczęście, radość i uśmiech na twarzach. Aby towarzyszem kaŝdego dnia było dobre słowo i ludzka Ŝyczliwość, a na tej sali obrad zawsze, pomimo róŝnicy zdań gościła kultura w dyskusji i wzajemny szacunek. 12

13 Wójt Gminy przekazał równieŝ wszystkim najserdeczniejsze Ŝyczenia noworoczne. Ad. 10. Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, Ŝe porządek obrad został zrealizowany. Po czym zamknęła obrady XXVIII sesji Rady Gminy w dniu 28 grudnia 2012r. o godz. 12:10. Protokół sporządziła: Barbara Gawlik Przewodnicząca Rady mgr ElŜbieta Dziuda Załączniki: 1) uchwała nr 509/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 13 grudnia 2012r. w sprawie opinii o przedłoŝonym projekcie uchwały budŝetowej Gminy Bierawa na 2013r. 2) uchwała nr 510/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 13 grudnia 2012r. w sprawie opinii o przedłoŝonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Bierawa. 3) uchwała nr 511/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o moŝliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budŝetowej Gminy Bierawa na 2013r. 4) uchwała nr XXVIII/ 183/2012 w sprawie uchwalenia budŝetu gminy na ) uchwała nr XXVIII/ 184/2012 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata ) uchwała nr XXVIII/ 185/ 2012 w sprawie jednostkowych stawek dotacji przedmiotowej na 2013r. dla samorządowego zakładu budŝetowego. 7) uchwała nr XXVIII/ 186/2012 w sprawie wyraŝenia woli współdziałania z Gminą Kędzierzyn Koźle w zakresie realizacji zadań oświatowych, polegających na zapewnieniu uczniom niepełnosprawnym bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do szkoły. 8) uchwała nr XXVIII/187/2012 w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Bierawa. 9) uchwała nr XXVIII/188/2012 w sprawie dokonania zmian w budŝecie gminy na 2012r. 10) listy obecności radnych i sołtysów. 13