PROTOKÓŁ Nr XXIII/12 z Sesji Rady Gminy Zgierz

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Nr XXIII/12 z Sesji Rady Gminy Zgierz z dnia 30 sierpnia 2012 roku W obradach XXIII Sesji Rady Gminy Zgierz VI kadencji uczestniczyło 15 Radnych (wg załączonej listy obecności Załącznik Nr 1 do protokołu), pracownicy Urzędu (wg załączonej listy obecności, która stanowi Załącznik Nr 2 do protokołu) oraz sołtysi i mieszkańcy Gminy (wg listy obecności, która stanowi Załącznik Nr 3 do protokołu). Czas trwania Sesji: Sekretarz obrad: Monika Jabłońska Porządek obrad XXIII Sesji Rady Gminy Zgierz: 1. Otwarcie obrad XXIII Sesji Rady Gminy Zgierz. 2. Uwagi do porządku obrad Sesji. 3. Przyjęcie protokołu z XXI i XXII Sesji. 4. Wybór Komisji Uchwał i Wniosków. 5. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. 6. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady. 7. Sprawozdania z prac Komisji Rady w okresie międzysesyjnym. 8. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) sprzedaży lokalu oraz oddanie w użytkowanie wieczyste udziału w działce numer 102/4 położonej w miejscowości Grotniki w drodze bezprzetargowej, b) sprzedaży lokalu oraz oddanie w użytkowanie wieczyste udziału w działce numer 88/2 położonej w miejscowości Słowik w drodze bezprzetargowej, c) przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Gminie Zgierz w części dotyczącej terenu wsi Lućmierz Wschód, d) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Zgierz (skarga p. Z. Draczyńskiego), e) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Zgierz (skarga p. B. Strzyżewskiej), f) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Zgierz (skarga p. J. Kowirandy), g) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego (skarga p. A. Kociaka), h) wyznaczenie przedstawiciela Gminy Zgierz do Powiatowej Rady Zatrudnienia, i) przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zgierz na II półrocze 2012 roku, j) zmiany Uchwały Nr VIII/58/11 Rady Gminy Zgierz z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie ustalenia poboru podatków w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso w Gminie Zgierz, k) zmieniająca Uchwałę Nr XXII/198/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zgierz, l) zmieniająca Uchwałę Nr XV/126/11 Rady Gminy Zgierz z dnia 15 grudnia 2011 r. uchwała zmieniająca Statut Gminy Zgierz. 9. Informacja Przewodniczącego Rady o złożonych interpelacjach i odpowiedziach. 1

2 10. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania zgłaszane na poprzednich sesjach. 11. Interpelacje i zapytania Radnych. 12. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 13. Sprawy różne. 14. Zamknięcie obrad XXIII Sesji. DO PUNKTU 1. Obrady XXIII Sesji Rady Gminy Zgierz otworzył Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński po stwierdzeniu quorum (na podstawie listy obecności warunkującej prawomocność obrad), przewodniczył obradom. DO PUNKTU 2. Do porządku obrad nie zgłoszono uwag. DO PUNKTU 3. Przewodniczący Radny Mirosław Burzyński przypomniał, że do Protokołu z XXI Sesji Radny Zbigniew Draczyński zgłosił uwagi, dotyczyły one wystąpienia Radnego w punkcie interpelacje i zapytania Radnych. Uwagi zostały uwzględnione, dokonano poprawek w protokole. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński przeczytał zgłoszone uwagi, a następnie poddał je pod głosowanie. - za głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Uwagi zostały uwzględnione. Przewodniczący poddał pod głosowanie Protokół z XXI Sesji ze zgłoszonymi poprawkami. - za głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Protokół z XXI Sesji został przyjęty. Następnie poddał pod głosowanie Protokół z XXII Sesji. Do Protokołu nie zgłoszono uwag. - za głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Protokół z XXII Sesji został przyjęty. DO PUNKTU 4. Zgodnie z zapisem 35 podpunktu 3. Statutu Gminy Zgierz w skład Komisji Uchwał i Wniosków weszli Radni: - Radny Janusz Chaber, - Radny Piotr Gadomski, - Radny Dariusz Sędzicki. 2

3 DO PUNKTU 5. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie między sesjami, poinformował o pismach, jakie w tym okresie wpłynęły do Biura Obsługi Rady (informacja stanowi Załącznik Nr 4 do protokołu). DO PUNKTU 6. Sprawozdanie z działalności Wójta w okresie między Sesjami, w tym z wykonania uchwał Rady Gminy, przedstawił Wójt Gminy Zdzisław Rembisz. Sprawozdanie dołączono do protokołu i stanowi Załącznik Nr 5. DO PUNKTU 7. Sprawozdanie z prac Komisji Infrastruktury Społecznej przedstawił Przewodniczący Dariusz Sędzicki. Posiedzenie Komisji odbyło się 23 sierpnia br. W pierwszej kolejności zapoznano się z pismami skierowanymi do Komisji, następnie członkowie Komisji rozpatrzyli skargę złożoną na działalność Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego Władysława Ruprechta. Skarga została uznana za niezasadną. Następnie Kierownik Referatu Edukacji i Spraw Społecznych p. Cezary Piotrowski przedstawił informację na temat przygotowania szkół do rozpoczęcia roku szkolnego 2012/2013. Na koniec członkowie Komisji opracowali plan pracy na II półrocze. Sprawozdanie z prac Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawiła Przewodnicząca Grażyna Ojrzyńska. Posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 8 sierpnia br. Na posiedzeniu przedstawiciele Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej przedstawili plany wobec terenu inwestycyjnego w miejscowości Lućmierz. W wyniku ustaleń członków Komisji na Sesję przygotowany został projekt uchwały zmieniający Plan zagospodarowania przestrzennego dla Lućmierza, umożliwiający rozwój tego terenu zgodnie z oczekiwaniami Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Członkowie Komisji kontynuowali również temat ustanowienia Zespołu Przyrodniczo-Krajobrazowego Dolina Czarniawki. Radni z terenu, gdzie Zespół ma powstać, mieli spotkania z mieszkańcami i wyniki spotkań zostały przekazane do Referatu Ochrony Środowiska. Na posiedzeniu Komisji przedstawiona została informacja na temat stanu formalno-prawego Studium, uchwała została zaskarżona przez Wojewodę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W przypadku uchwał, które zostały podjęte w sprawie opracowania planów zagospodarowania przestrzennego, w miesiącu wrześniu będą ogłoszone przetargi na ich opracowanie. Członkowie Komisji rozpatrywali również pisma i skargi, jakie zostały skierowane pod obrady Komisji. Sprawozdanie z prac Komisji Rewizyjnej przedstawiła Przewodnicząca Ewa Granosik. Posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 2 sierpnia br. Członkowie Komisji zajmowali się opracowaniem planu pracy Komisji na II półrocze 2012 r. Sprawozdanie z prac Komisji Budżetu i Infrastruktury Gospodarczej przedstawił Przewodniczący Janusz Chaber. Komisja obradowała w dniu 27 czerwca br. Podczas posiedzenia członkowie Komisji omawiali i opiniowali projekty uchwał przygotowane na XXIII Sesję. Członkowie Komisji rozpatrywali pisma skierowane na posiedzenie Komisji. DO PUNKTU 8. a) sprzedaży lokalu oraz oddanie w użytkowanie wieczyste udziału w działce numer 102/4 położonej w miejscowości Grotniki w drodze bezprzetargowej, projekt uchwały uzasadnił p. Bogdan Wójcikowski pracownik Referatu Geodezji, Nieruchomości i Planowania Przestrzennego. Pan Sławomir Pędzicki wystąpił do Urzędu Gminy Zgierz z wnioskiem o umożliwienie zakupu lokalu mieszkalnego w budynku znajdującym się w miejscowości Grotniki przy ulicy Brzozowej 12 A na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 102/4 o pow. 969 m 2. 3

4 Pan Sławomir Pędzicki jest najemcą lokalu numer 2 o powierzchni użytkowej 36,62 m 2. Wartość lokalu zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego została określona na kwotę zł, natomiast wartość udziału w gruncie stanowi udział 3662/9617 i wynosi zł. Stawkę procentową pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ustala się na 15% ceny nieruchomości, co stanowi kwotę zł. Wartość gruntu i lokalu została określona na kwotę zł, która to przy zastosowaniu bonifikaty w wysokości 95% wynosi zł. W dyskusji: Radna Maria Migdalska zasugerowała, aby w treści uchwały wpisać na rzecz kogo dokonywana jest sprzedaż lokalu, taki zapis jest dokonany w kolejnej uchwale również dotyczącej sprzedaży lokalu. Radna zapytała, czy to mieszkanie jest komunalne czy socjalne. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że jest to mieszkanie komunalne. Odnosząc się do sugestii Radnej Migdalskiej Sekretarz Gminy p. Bogusława Szczecińska powiedziała, że w kolejnym projekcie uchwały dokonałaby wykreślenia imienia i nazwiska najemcy. Przewodniczący p. Mirosław Burzyński zapytał Radną Marię Migdalska, czy zgłasza wniosek dotyczący dopisania nazwiska najemcy. Radna Maria Migdalska odpowiedziała, że była to jedynie uwaga. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. - za przyjęciem głosowało: 13 Radnych, - wstrzymał się od głosu: 1 Radny, - głosów przeciwnych nie było. b) sprzedaży lokalu oraz oddanie w użytkowanie wieczyste udziału w działce numer 88/2 położonej w miejscowości Słowik w drodze bezprzetargowej, projekt uchwały uzasadnił p. Bogdan Wójcikowski pracownik Referatu Geodezji, Nieruchomości i Planowania Przestrzennego. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały, poprosił o wykreślenie imienia i nazwiska w 1. projektu uchwały. Pan Bogdan Wójcikowski poinformował, że pani Amelia Jarosińska wystąpiła do Urzędu Gminy Zgierz z wnioskiem o umożliwienie zakupu lokalu mieszkalnego w budynku znajdującym się w miejscowości Słowik przy ulicy Gdańskiej nr 44 na działce oznaczonej numerem ewidencyjnym 88/2 o pow m 2. Pani Amelia Jarosińska jest najemcą lokalu numer 2 o powierzchni użytkowej 44,57 m 2. Do lokalu przynależy komórka w piwnicy o powierzchni użytkowej 14,31 m 2. Łączna powierzchnia lokalu i powierzchnia przynależna wynosi 59,88 m 2. Wartość lokalu zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego została określona na kwotę zł, natomiast wartość udziału w gruncie stanowi udział 5988/27314 i wynosi zł. Stawkę procentową pierwszej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ustala się na 15% ceny nieruchomości, co stanowi kwotę 3.243,45 zł. Wartość gruntu i lokalu została określona na kwotę ,45 zł. Przy zastosowaniu bonifikaty w wysokości 95% wynosi 2.984,72 zł. W dyskusji: Radna Barbara Kaczmarek zapytała, jaką kwotę zostanie sprzedany lokal wraz z gruntem. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że kwota do zapłaty wynosi 2.984,72 zł. 4

5 Radna Barbara Kaczmarek stwierdziła, że kwota ta jest jeszcze niższa niż ta podana na posiedzeniu Komisji Społecznej. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że po Komisji dopatrzono się, iż w przedstawionym uzasadnieniu zaszedł błąd rachunkowy. Radny Piotr Gadomski stwierdził, że bonifikata w wysokości 95% była udzielana przy sprzedaży lokali w budynkach o gorszym standardzie. Natomiast to mieszkanie znajduje się w budynku Ośrodka Zdrowia w Słowiku, tak więc standard jest zdecydowanie wyższy. W związku z powyższym Radny w imieniu Klubu Radnych Dialog i Współpraca zgłosił wniosek o zastosowanie bonifikaty w wysokości 80%. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński zapytał, jaką zgodnie z prawem można zastosować bonifikatę, czy może być ona niższa niż 80%. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że w poprzedniej uchwale Rady Gminy Zgierz wskazano bonifikatę w wysokości 80% i 90%. Bonifikata 80% stosowana była w przypadku, kiedy lokale były kupowane przez wszystkich najemców, w przypadku pojedynczych zakupów bonifikata wynosiła 90%. W tej chwili nie działa już uchwała podjęta przez Radę Gminy, stosuje się tu odpowiednią ustawę, jednak ustawodawca nie określił stawek maksymalnych ani minimalnych, stosuje się indywidualne podejście do każdego lokalu. Radna Maria Migdalska zapytała, na czym polegał błąd we wcześniejszych wyliczeniach, czy zmieniła się wycena rzeczoznawcy. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że nie ma różnicy w wycenie rzeczoznawcy, błąd popełniono dodając do wartości lokalu wartość gruntu. Radna Barbara Kaczmarek poprosiła o przygotowanie informacji, za jaką kwotę i jaka była wycena rzeczoznawcy, kiedy wykupu lokalu w tym samym Ośrodku Zdrowia dokonywała p. Justyna Włodarczyk. Taki wykup był dokonywany kilka lat temu i za dużo wyższą kwotę. Radny Marek Telenda powiedział, że nie jest za sprzedażą lokali w budynkach ośrodków zdrowia. Zdaniem Radnego wolny lokal jest dodatkowym atutem pozwalającym rozpocząć praktykę nowemu lekarzowi w tym ośrodku. Radny również uważa, że lokal ten jest sprzedawany za zbyt niską kwotę. Zdaniem Radnego uchwała powinna zostać zdjęta z porządku obrad, aby lokal nie został sprzedany. Radna Grażyna Ojrzyńska zgłosiła wniosek, aby dokonać zmiany porządku obrad, wstrzymać omawianie tego projektu uchwały, dając tym samym pracownikom czas na przygotowanie materiałów i udzielenie odpowiedzi na pytania Radnych i przejść do omawiania kolejnych projektów uchwał, a do tego projektu powrócić na końcu. Radna powiedziała, że chciałaby również, aby przeanalizowana została ustawa i zagadnienie dotyczące udzielenia bonifikaty. Radna Halina Szymańska zapytała, czy mieszkanie to jest lokalem komunalnym. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz potwierdził, że jest to mieszkanie komunalne. Radna Barbara Kaczmarek zgłosiła wniosek o przedstawienie informacji, kiedy zostało sprzedane mieszkanie pani doktor Justynie Włodarczyk, za jaką kwotę i jaka była wycena rzeczoznawcy. Radny Marek Telenda zgłosił wniosek o zdjęcie projektu uchwały z porządku obrad. Radny Piotr Gadomski wycofał zgłoszony wniosek o zastosowanie bonifikaty w wysokości 80%, po uzupełnieniu informacji podjęta zostanie decyzja o wysokości bonifikaty. Przewodniczący Mirosław Burzyński poddał pod głosowanie wniosek Radnej Barbary Kaczmarek, dotyczący uzupełnienia informacji. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Paweł Pietrzak i Radny Zbigniew Draczyński): - za głosowało: 8 Radnych, 5

6 - przeciw głosował: 1 Radny, - wstrzymało się od głosu: 4 Radnych. Wniosek został przyjęty. Następnie poddano pod głosowanie wniosek Radnego Marka Telendy o zdjęcie z porządku przedstawionego projektu uchwały. - za głosowało: 3 Radnych, - przeciw głosowało: 9 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 2 Radnych. Wniosek nie został przyjęty. Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Radnej Grażyny Ojrzyńskiej o zmianę porządku obrad. - za głosowało: 10 Radnych, - przeciw głosował: 1 Radny, - wstrzymało się od głosu: 3 Radnych. Wniosek został przyjęty. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poddał pod głosowanie zmieniony porządek obrad. - za głosowało: 10 Radnych, - przeciw głosował: 1 Radny, - wstrzymało się od głosu: 3 Radnych. Porządek po zmianach został przyjęty. c) przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Gminie Zgierz w części dotyczącej terenu wsi Lućmierz Wschód, projekt uchwały omówił p. Adam Kliszewski pracownik Referatu Geodezji, Nieruchomości i Planowania Przestrzennego. Do Urzędu Gminy wpłynęło pismo Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, w którym poinformowano o trudnościach związanych z zagospodarowaniem działki znajdującej się w Lućmierzu. Trudności wynikają z przepisów dotyczących infrastruktury technicznej, głównie odprowadzania ścieków, przepisów dotyczących ochrony środowiska, a także dotyczących układu komunikacyjnego. W związku z tym zasadnym jest, aby dokonać zmiany planu i to w całym zakresie, gdyż zmiany dotyczą zarówno przepisów szczegółowych w planie jaki i przepisów ogólnych. Zasadnym również byłoby, aby tereny znajdujące się na północ można było racjonalnie zagospodarować. Właścicielem części terenów jest Łódzka Specjalna Stefa Ekonomiczna, która ma problemy z pozyskaniem potencjalnych inwestorów przy obowiązujących zapisach, które uniemożliwiają racjonalne zagospodarowanie terenu. W dyskusji: Radna Grażyna Ojrzyńska zapytała, czy załączona mapa do projektu uchwały jest zgodna z zapisami uchwały, gdyż załączona mapa jest mało czytelna. Pan Adam Kliszewski odpowiedział, że mapa jest zgodna ze wskazanymi działkami w treści uchwały, dla wygody Radnych mapa została zmniejszona do formatu A4, natomiast przy uchwale, która zostanie przesłana do Urzędu Wojewódzkiego, będzie ona w większym formacie. Radny Dariusz Sędzicki zapytał, jaki będzie koszt zmiany Planu zagospodarowania przestrzennego. Pan Adam Kliszewski odpowiedział, że jest to koszt zł. 6

7 Radny Marian Jóźwiak poprosił, aby przy zmianie planu wzięto pod uwagę interes Gminy, zwłaszcza przy projektowaniu średnicy kolektora. Przewodniczący Mirosław Burzyński przypomniał, że zmiana Planu zagospodarowania przestrzennego była omawiana na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska i wówczas mówiono, że koszt zmiany planu zagospodarowania przestrzennego to około zł. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że nie można przewidzieć kosztów związanych ze zmianą planu, aby to uczynić w pierwszej kolejności należy określić dokładnie zakres zmian. Radna Maria Migdalska zapytała, czy inwestor nie może sam zapłacić za zmianę planu. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że ustawa zabrania. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. - za przyjęciem głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. d) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Zgierz (skarga p. Z. Draczyńskiego), projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. Pismem z dnia 29 maja 2012 roku pan Zbigniew Draczyński złożył skargę na pana Zdzisława Rembisza - Wójta Gminy Zgierz, który nie realizuje zadań należących do właściwości tego organu. Skarga została przekazana Wójtowi Gminy Zgierz celem ustosunkowania się do przedstawionych zarzutów. Skargę wraz z wyjaśnieniami Wójta przekazałem Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Gminy Zgierz, która to na posiedzeniu w dniu 8 sierpnia br. skargę uznała za zasadną, gdyż według Komisji sprawa nie została załatwiona w ustawowo określonym terminie. W związku z powyższym przygotowany został stosowny projekt uchwały. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 1 Radny obecny na sali nie brał udziału w głosowaniu): - za przyjęciem głosowało: 10 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 3 Radnych, - głosów przeciwnych nie było. e) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Zgierz (skarga p. B. Strzyżewskiej), projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. Pismem z dnia 11 czerwca 2012 roku pani Barbara Strzyżewska złożyła skargę na nienależyte wykonywanie zadań przez Wójta Gminy Zgierz. Skarga została przekazana Wójtowi Gminy Zgierz celem ustosunkowania się do przedstawionych zarzutów. Skargę wraz z wyjaśnieniami Wójta przekazano Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Gminy Zgierz, która to na posiedzeniu w dniu 8 sierpnia br. skargę uznała za niezasadną, gdyż treść 28 ust.2 Statutu Gminy Zgierz, przyjętego Uchwałą Nr VI/ 43/03 Rady Gminy Zgierz z dnia 27 marca 2003 r., mówi: W sesjach Rady uczestniczą z głosem doradczym - Wójt oraz Sekretarz i Skarbnik Gminy. Nie oznacza to obowiązku uczestnictwa tych osób w sesjach. Zadaniem i obowiązkiem Wójta jest wykonywanie uchwał Rady oraz przygotowywanie 7

8 ich projektów. Natomiast sam udział w sesjach nie jest obowiązkiem. W związku z powyższym przygotowany został stosowny projekt uchwały. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poinformował, że w dniu 29 sierpnia do Rady Gminy wpłynęło pismo Pani Barbary Strzyżewskiej, w którym odniosła się do projektu uchwały, Przewodniczący pismo odczytał stanowi ono Załącznik Nr 6 do protokołu. W dyskusji: Radny Marek Telenda stwierdził, że przedstawiony projekt uchwały mówi, iż uznaje się skargę za niezasadną, jednak w Statucie jest zapis, że Wójt uczestniczy w Sesjach. Radny powiedział, że zdaje sobie sprawę, iż można to różnie interpretować, jednak Sesja jest tylko raz w miesiącu, może więc Wójt tak zagospodarować czas, aby uczestniczyć w Sesji od początku do końca. Radny zastanawiał się, czy faktycznie nie ma żadnych sankcji, aby jednak Wójt uczestniczył w Sesji i wysłuchał mieszkańców. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 1 Radny obecny na sali nie brał udziału w głosowaniu): - za przyjęciem głosowało: 7 Radnych, - przeciw głosowało: 3 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 3 Radnych. f) rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Zgierz (skarga p. J. Kowirandy), projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. Pismem z dnia 19 czerwca 2012 roku pan Janusz Kowiranda złożył skargę na nienależyte wykonywanie zadań przez Wójta Gminy Zgierz. Skarga została przekazana Wójtowi Gminy Zgierz celem ustosunkowania się do przedstawionych zarzutów. Skargę wraz z wyjaśnieniami Wójta przekazano Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Gminy Zgierz, która to na posiedzeniu w dniu 8 sierpnia br. skargę uznała za niezasadną, gdyż treść 28 ust. 2 Statutu Gminy Zgierz, przyjętego Uchwałą Nr VI/43/03 Rady Gminy Zgierz z dnia 27 marca 2003 r., mówi: W sesjach Rady uczestniczą z głosem doradczym - Wójt oraz Sekretarz i Skarbnik Gminy. Nie oznacza to obowiązku uczestnictwa tych osób w sesjach. Zadaniem i obowiązkiem Wójta jest wykonywanie uchwał Rady oraz przygotowywanie ich projektów. Natomiast sam udział w sesjach nie jest obowiązkiem. W związku z powyższym przygotowany został stosowny projekt uchwały. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poinformował, że w dniu 30 sierpnia do Rady Gminy wpłynęło pismo Pana Janusza Kowirandy, w którym odniósł się do projektu uchwały. Przewodniczący pismo odczytał, stanowi ono Załącznik Nr 7 do protokołu. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 1 Radny obecny na sali nie brał udziału w głosowaniu): - za przyjęciem głosowało: 9 Radnych, - przeciw głosowało: 4 Radnych, - głosów wstrzymujących nie było. 8

9 g) rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego (skarga p. A. Kociaka), projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. Pismem z dnia 28 czerwca 2012 roku pan Andrzej Kociak złożył skargę na Dyrektora Gminnego Zakładu Komunalnego pana Władysława Ruprechta. Skarga została przekazana Wójtowi Gminy Zgierz celem ustosunkowania się do przedstawionych zarzutów. Skargę wraz z wyjaśnieniami Dyrektora GZK przekazano Komisji Infrastruktury Społecznej Rady Gminy Zgierz, która to na posiedzeniu w dniu 23 sierpnia br. skargę uznała za niezasadną. W związku z powyższym przygotowany został stosowny projekt uchwały. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poprosił, aby głos zabrał Radny Dariusz Sędzicki Przewodniczący Komisji Infrastruktury Społecznej, na posiedzeniu której rozpatrywana była skarga. Radny Dariusz Sędzicki powiedział, że faktycznie skarga była rozpatrzona na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Społecznej. Wyjaśnień udzielił Dyrektor GZK p. Władysław Ruprecht, który poinformował, że doszło do ugody pomiędzy Zakładem Komunalnym a Panem Andrzejem Kociakiem, dlatego też członkowie Komisji uznali skargę za niezasadną. W dyskusji: Radna Halina Szymańska zapytała, czy właściwym jest, aby skargę na pracownika rozpatrywała Rada Gminy. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska odpowiedziała, że Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego nie jest zwykłym pracownikiem, tylko kierownikiem jednostki organizacyjnej Gminy. Zgodnie z przepisami Kodeksu Postępowania Administracyjnego skargę na kierownika jednostki organizacyjnej rozpatruje Rada Gminy. Radna Halina Szymańska zapytała, czy w takim przypadku to nie Rada powinna decydować o wynagrodzeniu czy premii Dyrektora Zakładu. Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska odpowiedziała, że Kodeks Postępowania Administracyjnego mówi tylko i wyłącznie o skargach, postępowanie skargowe mówi o tym, jaka skarga należy do właściwości jakiego organu. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 13 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 1 Radny obecny na sali nie brał udziału w głosowaniu): - za przyjęciem głosowało: 13 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. h) wyznaczenie przedstawiciela Gminy Zgierz do Powiatowej Rady Zatrudnienia, projekt uchwały uzasadnił Wójt Gminy Zdzisław Rembisz. Starosta Zgierski, pismem z dnia 25 lipca 2012 r., poinformował o zbliżającym się zakończeniu kadencji Powiatowej Rady Zatrudnienia w Zgierzu. Zgodnie z art.23 ust.3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w skład Powiatowej Rady Zatrudnienia wchodzą osoby powołane przez Starostę spośród, między innymi działających na terenie jednostek samorządu terytorialnego. Przygotowany projekt uchwały umożliwia wskazanie kandydata Gminy Zgierz do Powiatowej Rady Zatrudnienia w Zgierzu. W dyskusji: Radny Piotr Gadomski zapytał, jakie kompetencje będzie miała osoba, która zostanie wybrana. 9

10 Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że Powiatowa Rada Zatrudnienia przyjmuje informacje od Powiatowego Urzędu Pracy dotyczące stanu zatrudnienia, stanu bezrobocia na terenie Gminy. Powiatowa Rada Zatrudnienia nie ma mocy wykonawczej, jest to ciało typowo doradcze. Radny Marek Telenda zapytał, czy zadaniem Powiatowej Rady Zatrudnienia jest wskazywanie kierunków kształcenia młodzieży. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że Powiatowa Rada Zatrudnienia nie ma takich możliwości, może jedynie wypowiadać swoje uwagi, jednak nie może narzucać działań Powiatowemu Urzędowi Pracy. Radny Marek Telenda zapytał Wójta, ilu jest bezrobotnych na terenie Powiatu Zgierskiego. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że w tej chwili nie pamięta, musiałby sprawdzić i może odpowiedzieć Radnemu. Wobec wyczerpania się dyskusji Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poprosił o zgłaszanie kandydatów na przedstawiciela do Powiatowej Rady Zatrudnienia. Radny Piotr Gadomski zaproponował kandydaturę Wójta Gminy Zdzisława Rembisza. Zdaniem Radnego jest to najbardziej kompetentna osoba, tym bardziej, że do tej pory pełnił tą funkcję. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz wyraził zgodę na kandydowanie. Radny Marek Telenda zgłosił kandydaturę Radnego Janusza Chabra. Radny Janusz Chaber nie wyraził zgody na kandydowanie. Radny Marek Telenda zgłosił kandydaturę Radnego Pawła Pietrzaka. Radny Paweł Pietrzak nie wyraził zgody na kandydowanie. Wobec braku zgłaszania dalszych kandydatur uzupełniono projekt uchwały o zgłoszoną kandydaturę. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 14 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 2 Radnych obecnych na sali nie brało udziału w głosowaniu): - za przyjęciem głosowało: 11 Radnych, - przeciw głosował: 1 Radny, - głosów wstrzymujących nie było. i) przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zgierz na II półrocze 2012 roku, projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. Na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zgierz w dniu 2 sierpnia 2012 r. uchwalony został plan pracy. Opracowany przez członków Komisji Rewizyjnej plan pracy stanowi załącznik do przedstawionego projektu uchwały. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. - za przyjęciem głosowało: 11 Radnych, - wstrzymało się od głosowania: 3 Radnych, - głosów przeciwnych nie było. 10

11 j) zmiany Uchwały Nr VIII/58/11 Rady Gminy Zgierz z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie ustalenia poboru podatków w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso w Gminie Zgierz, projekt uchwały uzasadnił Wójt Gminy Zdzisław Rembisz. Zmiana uchwały Rady Gminy Zgierz w sprawie ustalenia poboru podatków w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso w Gminie Zgierz wynika z faktu dokonania w dniu 16 sierpnia 2012 r. przez Zebranie Wiejskie wyboru nowego Sołtysa Sołectwa Jedlicze B. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. - za przyjęciem głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. k) zmieniająca Uchwałę Nr XXII/198/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zgierz, projekt uchwały uzasadniła p. Iwona Marzec pracownik w Referacie Ochrony Środowiska. Rozstrzygnięciem Nadzorczym z dnia 30 lipca 2012 r. Wojewoda Łódzki stwierdził nieważność 3. Uchwały Nr XXII/198/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Zgierz. W związku z powyższym przedstawiony został projekt uchwały zmieniający tryb wejścia w życie uchwały. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. - za przyjęciem głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. l) zmieniająca Uchwałę Nr XV/126/11 Rady Gminy Zgierz z dnia 15 grudnia 2011 r. uchwała zmieniająca Statut Gminy Zgierz, projekt uchwały uzasadnił Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński. W dniu 19 lipca 2012 r. wpłynęło zawiadomienie o wszczęciu postępowania w celu kontroli legalności Uchwały Nr XXII/202/12 Rady Gminy Zgierz z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Gminy Zgierz. W wyniku prowadzonego postępowania Wojewoda Łódzki pismem z dnia 7 sierpnia nakazał dokonanie zmian ww. uchwale, w związku z powyższym przedstawiony został projekt uchwały. Wobec braku dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. - za przyjęciem głosowało: 14 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Powrócono do omawiania projektu uchwały z podpunktu b): sprzedaży lokalu oraz oddanie w użytkowanie wieczyste udziału w działce numer 88/2 położonej w miejscowości Słowik w drodze bezprzetargowej. 11

12 Głos zabrał p. Bogdan Wójcikowski, który poinformował, że sprzedany w 2002 r. lokal, na rzecz p. Justyny Włodarczyk, został z bonifikatą 80%, przy czym wówczas bonifikatę liczono tylko od lokalu. Za grunt zapłacono zł, natomiast za lokal kwotę zł. W przypadku p. Jarosińskiej przy zastosowaniu bonifikaty w wysokości 80% daje kwotę ok zł. Radny Dariusz Sędzicki zapytał, czy jest różnica w powierzchni lokali. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że lokal wykupiony przez p. Włodarczyk wraz z pomieszczeniami przynależnymi wynosi 87,37 m 2, natomiast p. Jarosińskiej 59,88 m 2. Radna Barbara Kaczamarek zapytała, czy bonifikata stosowana jest również dla pomieszczeń przynależnych. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że bonifikata jest stosowana dla całości, przy czym bonifikata jest ustalana indywidualnie. Pan Wójcikowski dodał, że poprzednio bonifikata była udzielana tylko do lokalu, a w tej chwili bonifikata dotyczy również gruntu. Radna Barbara Kaczmarek zapytała, co spowodowało, że wartość lokalu tak bardzo spadła, kilka lat temu kiedy sprzedawano jeden z lokali najemca zapłacił zł, a w tej chwili kwota ta wynosi zł. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że decyduje wysokość bonifikaty. Radna Barbara Kaczmarek zapytała, jaką kwotę najemca musiałby zapłacić przy 80% bonifikacie. Pan Bogdan Wójcikowski odpowiedział, że byłaby to kwota zł. Radny Marian Jóźwiak stwierdził, że przy podejmowaniu poprzednich uchwał dotyczących sprzedaży, opierano się na uchwale Rady Gminy. W tej chwili Radni zostali poinformowani, że uchwała już nie obowiązuje, wprowadzone zostały odpowiednie przepisy ustawowe. Radna Maria Migdalska powiedziała, że głos zabiera również w imieniu Sołtysa Sołectwa Słowik oraz mieszkańców tej miejscowości, którzy apelują do Rady, aby tego mieszkania nie sprzedawać, gdyż najemca nie przebywa w nim od 8 lat. Radny Piotr Gadomski zgłosił wniosek o zastosowanie bonifikaty w wysokości 80%. Radna Maria Migdalska zgłosiła wniosek o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński przypomniał, że wniosek taki był już głosowany na dzisiejszej Sesji. Radna Maria Migdalska stwierdziła, że zaistniały nowe okoliczności, dlatego też ponawia wniosek. Głos zabrała Sekretarz Gminy Bogusława Szczecińska, która poinformowała, że taki sam wniosek poddany był pod głosowanie, dlatego też nie może być ponownego głosowania w tej samej sprawie. Rada już dzisiaj odrzuciła wniosek, nie ma znaczenia, że wniosek został złożony przez innego Radnego. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński ogłosił 5 minutową przerwę. Po przerwie. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński poprosił Radną Marię Migdalską, aby poinformowała Radnych, jakie nowe okoliczności zaistniały w tej sprawie. Ma to znaczenie przy ponownym głosowaniu. Radna Maria Migdalska powiedziała, że podczas tej Sesji Radni dowiedzieli się, iż nie ma ograniczeń dotyczących bonifikaty, może ona zostać uchwalona w dowolnej wielkości, wcześniej Radni byli zobowiązani do udzielenia bonifikaty, a w tej chwili już nie muszą takiej bonifikaty udzielać. Radna stwierdziła również, że w tej chwili Radni dowiedzieli, iż najemca nie mieszka w tym lokalu. Przewodniczący Mirosław Burzyński stwierdził, że nie są to nowe okoliczności, które spowodowałyby powtórne głosowanie nad zdjęciem uchwały z porządku obrad. Zdaniem Przewodniczącego informacja o tym, że Rada nie jest zobowiązana do udzielenia bonifikaty, powoduje, że każdy z Radnych może zgłosić swoją propozycję udzielenia bonifikaty. Jednak, aby nie narażać się na zarzuty o stronniczość, 12

13 Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek o zdjęcie z porządku obrad projektu uchwały. - za głosowało: 5 Radnych, - przeciw głosowało: 9 Radnych, - głosów wstrzymujących nie było. Wniosek nie został przyjęty. Radny Marek Telenda zapytał, czy ktoś sprawdzał, czy najemca mieszka w tym lokalu. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że nie ma znaczenia zameldowanie czy przebywanie przy zakupie lokalu, zameldowanie jest czynnością techniczną pomagającą przy lokalizacji osób. Radny Marek Telenda stwierdził, że jest bardzo dużo rodzin w gminie, które oczekują na mieszkania, tym bardziej, że jak wspomniała najemczyni lokalu na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Społecznej, mieszkanie jest w złym stanie. Radny nie rozumie, jak można było będąc najemcą mieszkania dopuścić do jego dewastacji. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz powiedział, że p. Jarosińska wystąpiła z pismem o wykup mieszkania, w związku z tym przygotowany został projekt uchwały. W tej chwili Rada może podjąć decyzję o wysokości udzielenia bonifikaty. Radna Barbara Kaczmarek uważa, że Radni powinni skorzystać z opinii mecenasa. Radna chciałaby wiedzieć, po jakim czasie p. Jarosińska może sprzedać mieszkanie. Radna stwierdziła, że zgodnie z prawem osobę zameldowaną, a nie przebywającą przez okres 6 miesięcy, można wymeldować. Radna zgłosiła wniosek o opinię prawną, po jakim czasie p. Jarosińska może sprzedać mieszkanie. W głosowaniu udział wzięło 14 Radnych (nieobecny Rady Zbigniew Draczyński): - za głosowało: 5 Radnych, - przeciw głosowało: 8 Radnych, - wstrzymał się od głosu: 1 Radny. Wniosek nie został przyjęty. Radna Barbara Kaczmarek zgłosiła wniosek o zastosowanie bonifikaty w wysokości 60%. Radna Grażyna Ojrzyńska zgłosiła wniosek o zastosowanie bonifikaty w wysokości 70%. Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Radnego Piotra Gadomskiego o zastosowanie bonifikaty w wysokości 80%. W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 4 Radnych obecnych na sali nie brało udziału w głosowaniu): - za głosowało: 9 Radnych, - wstrzymał się od głosu: 1 Radny, - głosów przeciwnych nie było. Wniosek został przyjęty. Poddany został pod głosowanie wniosek p. Barbary Kaczmarek o zastosowaniu bonifikaty w wysokości 60%. W głosowaniu udział wzięło 12 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 2 Radnych obecnych na sali nie brało udziału w głosowaniu): - za głosowało: 2 Radnych, - przeciw głosowało: 9 Radnych, - wstrzymał się od głosu: 1 Radny. Wniosek nie został przyjęty. 13

14 Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek p. Grażyny Ojrzyńskiej o zastosowaniu bonifikaty w wysokości 70%. W głosowaniu udział wzięło 9 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 5 Radnych obecnych na sali nie brało udziału w głosowaniu): - za głosował: 1 Radny, - przeciw głosowało: 6 Radnych, - wstrzymało się od głosu: 2 Radnych. Wniosek nie został przyjęty. Wobec braku dalszej dyskusji przystąpiono do głosowania. Członek Komisji Uchwał i Wniosków odczytał projekt uchwały. W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych (nieobecny Radny Zbigniew Draczyński, 4 Radnych obecnych na sali nie brało udziału w głosowaniu): - za przyjęciem głosowało: 10 Radnych, - głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. DO PUNKTU 9. Interpelacji nie złożono. DO PUNKTU 10. Wójt Gminy Zdzisław Rembisz odpowiedział, że na interpelacje Radnych zostały udzielone odpowiedzi. Radny Dariusz Sędzicki powiedział, że nie otrzymał odpowiedzi na interpelację dotyczącą naprawy przystanku autobusowego w miejscowości Besiekierz Nawojowy. DO PUNKTU 11. Radny Stanisław Dynek: - dokonać wycinki suchych drzew znajdujących się na ul. Barowej (wyjazd na drogę krajową) oraz na pętli autobusowej w miejscowości Skotniki; - wykonać dokumentację bądź zabezpieczyć środki w budżecie na 2013 r. na zadanie wykonania studni głębinowej w miejscowości Skotniki. Ze względu na niski poziom wody jest bardzo zły stan wody w miejscowościach Skotniki, Janów, Józefów; - wystąpić do Urzędu Miasta o wykonanie przejścia dla pieszych (przy sklepie Biedronka) na ul. 3-go Maja w Zgierzu oraz ustawienie wiaty przystankowej na znajdującym się tam przystanku. Radny Marek Telenda: - w Gminie jest tyle problemów, na rozwiązanie których potrzebne są środki, a Rada Gminy podejmuje decyzję o sprzedaży mieszkania za zł pomimo, że jest ono warte ok zł. Zatem Radni zgłaszają liczne problemy, później jednak podejmują złe decyzje, poprzez które Gmina nie może osiągnąć sukcesu; - prośba o udzielenie odpowiedzi dotyczącej celowości wizyty Wójta na Łotwie i Ukrainie oraz ile Pan Wójt otrzymał za wyjazdy diety oraz jakie korzyści są ze współpracy z gminami partnerskimi. Radny uważa, że wymiana kulturalna jest potrzebna, jednak taka wymiana powinna być na szczeblu szkół, wymiana młodzieży; - odpowiedzieć, ile Wójt dostał diety za wyjazd do Bogatyni. 14

15 Radny Stanisław Dynek, odnosząc się do wypowiedzi Radnego Marka Telendy, powiedział, że mieszkańcy Skotnik przekazali działki, na której powstała hydrofornia oraz dokonano odwiertu studni, mieszkańcy byli też inicjatorami budowy wodociągu, dlatego też w tej chwili Urząd Gminy powinien dokonać odwiertu kolejnej studni, aby poprawić jakość wody. Radny Marek Telenda odpowiedział, że jest za tym, aby środki ze sprzedaży mieszkania w Słowiku przeznaczyć na wykonanie odwiertu nowej studni w Skotnikach. Radny Janusz Chaber: - zorganizować dojazd dzieci do ZSG w Grotnikach z miejscowości Jedlicze B, utworzyć przystanki autobusowe w tej miejscowości. Radny Marek Telenda: - udzielić odpowiedzi z kim Wójt był w delegacji. Radna Halina Szymańska: - w imieniu mieszkańców ul. Leśnej w Łagiewnikach Nowych poprosiła o ustawienie znaku zakaz wjazdu z zastrzeżeniem nie dotyczy mieszkańców bądź droga bez wylotu na początku tej ulicy, jest to droga bez wylotu, z której korzystają tylko mieszkańcy, ale też również motokrosowscy oraz posiadacze kładów, którzy są zagrożeniem dla mieszkańców. Radny Dariusz Sędzicki: - dokonać naprawy przystanku autobusowego w miejscowości Besiekierz Nawojowy. DO PUNKTU 12. Na zapytania udzielił odpowiedzi Wójt Gminy Zdzisław Rembisz. Radnemu Stanisławowi Dynkowi: - będzie wystąpienie o usunięcie suchych drzew; - sprawa odwiertu była już dyskutowana, w związku z tym, że obniżyło się lustro wody o 7 metrów i nie ma możliwości technicznych, aby dalej czerpać wodę z tego ujęcia, konieczne będzie zaplanowanie i wykonanie kolejnego odwiertu w jak najszybszym czasie; - będzie wystąpienie o ustawienie wiaty przystankowej na ul. 3-go Maja w Zgierzu. Na posiedzenie przybył Radny Zbigniew Draczyński. Radnemu Markowi Telendzie: - na Ukrainie Wójt był prywatnie i nie pobierał żadnych diet, natomiast z kim Wójt był, to nie jest sprawa Radnego, również Wójt nie był na Łotwie i z tego tytułu nie otrzymał żadnych pieniędzy. Jeśli chodzi zaś o Bogatynię, to jako Wójt reprezentuje cały samorząd, Radę oraz mieszkańców, w związku z tym, że otrzymał zaproszenie do odebrania nagrody czuł się w obowiązku, aby udać się w delegację. Radnemu Januszowi Chabrowi: - będzie zorganizowany dowóz dzieci do szkoły z Jedlicza B, Wójt wyraził ubolewanie, że mieszkańcy z problemem zgłosili się tak późno, w jak najszybszym czasie będzie sprawa rozwiązana. Radnej Halinie Szymańskiej: - przedstawienie sprawy na piśmie pozwoli zidentyfikować problem i zająć stanowisko. Radnemu Dariuszowi Sędzickiemu: - będzie wystąpienie do GZK o naprawę przystanku. 15

16 DO PUNKTU 13. Głos zabrał mieszkaniec Grotnik p. Janusz Kowiranda, wystąpienie stanowi Załącznik Nr 6 do protokołu. Mieszkaniec, odnosząc się do opracowanego planu pracy Komisji Rewizyjnej, stwierdził, że został on opracowany tylko na cztery miesiące i jest on mało ambitny. Pan Kowiranda powiedział, że na sesji Wójt poinformował, iż do końca sierpnia ma zostać opracowany operat klimatyczny, mieszkaniec stwierdził, iż taki operat miał zostać opracowany do końca 2010 r. Mieszkaniec odniósł się do wypowiedzi Wójta, iż ma obowiązek reprezentować Gminę. Uważa, że jest to wybiórczy obowiązek, pod wystąpieniem do Prokuratury w sprawie kopalni w Kwilnie podpisała się p. Grażyna Ojrzyńska a nie Wójt. Zdaniem mieszkańca Wójt reprezentuje Gminę tylko w dogodnych dla siebie momentach. Mieszkanka Józefowa p. Barbara Strzyżewska, odnosząc się do zmiany Planu zagospodarowania przestrzennego w Lućmierzu, powiedziała, że początkowo mówiło się o zmianie Planu w niewielkim zakresie, w tej chwili zmiana będzie w całym zakresie. Mieszkanka obawia się, że spowoduje to, iż bardzo wydłuży się okres zmiany Planu, a nie jest to wskazane, gdyż Łódzka Specjalna Strefa chciałaby, aby zmiana nastąpiła jak najszybciej, gdyż w 2013 r. będą występować o środki zewnętrzne. Odnosząc się do złej jakości wód w miejscowości Skotniki, Janów i Józefów powiedziała, że na jakość wód wpływa tak duża ilość kopalni w tym rejonie. Kolejne kopalnie spowodowały, że poziom wód się obniżył, jest ona brudna i jej nie ma. Mieszkanka stwierdziła, że Urząd wydając pewne decyzje powoduje skutki, które pociągają za sobą działania, które są niekorzystne dla Gminy finansowo. Zdaniem mieszkanki w tych dziedzinach, gdzie Gmina może pozyskiwać środki, tego nie robi. Mieszkanka Łagiewnik Nowych p. Elżbieta Blaszyńska powiedziała, że jest oburzona, iż Wójt chce robić rekonesans, jeśli chodzi o ustawienie znaku na ul. Leśnej w Łagiewnikach Nowych. Mieszkanka powiedziała, że droga jest bez wylotu, prowadzi do lasu, mieszka przy niej pięć rodzin. Natomiast do lasu wjeżdżają motorami krosowymi oraz kładami, które oprócz tego, że zakłócają spokój to są niebezpieczne. Zdaniem mieszkanki na tej ulicy dojdzie do tragedii. Ustawienie znaku może ograniczyć wjazd motorami. Mieszkanka powiedziała, że ze względu na zachowanie Wójtów przestaje przychodzić na Sesję. Uważa, że skoro zostali oni wybrani przez mieszkańców, to jednak wypadałoby tych mieszkańców wysłuchać. Zdaniem mieszkanki, jeśli nie skutkują pisma, to Przewodniczący Rady powinien zwrócić im uwagę, że to w jaki sposób się zachowują to jest chamstwo. Mieszkanka boleje, że tacy ludzie reprezentują Gminę. Mieszkanka uważa, że coraz gorzej przygotowywane są projekty uchwał, uważa, że przy tak zawansowanej technice, nie powinno do tego dochodzić. Pani Blaszyńska uważa, że Przewodniczący Rady w wielu przypadkach jest stronniczy, zwłaszcza jeśli chodzi o zwracanie uwagi, aby nie obrażać Wójta w pozostałych przypadkach nie reaguje. Mieszkanka nie chciałaby, aby dochodziło na Sesji do sytuacji, że Radny w tak ostentacyjny sposób opuszczał obrady Sesji, jak to zrobiła Radna Grażyna Ojrzyńska. Zdaniem mieszkanki Przewodniczący powinien zwrócić Radnej uwagę. Radny Marek Telenda powiedział, że Wójt odpowiedział mu nieprawdę, iż nie uczestniczył w wyjazdach zagranicznych. Radny uważa, że nie uzyskał odpowiedzi, jaki był cel wyjazdów zagranicznych i w jakiej wysokości Wójt otrzymał dietę. Zdaniem Radnego Zastępca Wójta jako urzędnik ignoruje Radę opuszczając obrady Sesji. Mieszkanka Elżbieta Blaszyńska zapytała, czy Przewodniczący nie widzi, że w Gminie źle się dzieje, podejmowane działania są destrukcyjne. Przewodniczący Mirosław Burzyński powiedział, że już wielokrotnie mówił, iż mieszkańcy przeceniają możliwości Przewodniczącego Rady. Ustawa o samorządzie gminnym określa, że Przewodniczący organizuje pracę Rady. Mieszkanka Elżbieta Blaszyńska powiedziała, że skoro oficjalne metody nie skutkują, to Przewodniczący powinien przeprowadzić męską rozmowę z Wójtem. 16

17 Radny Marian Jóźwiak powiedział, że będąc Przewodniczącym Komisji Rolnictwa wielokrotnie zajmował się kopalniami na terenie Gminy, patrząc w tej chwili na prowadzone rekultywacje na terenie żwirowni nie można się dziwić, iż woda jest brudna. Brak kontroli spowodował, że są one wysypiskiem śmieci, będzie to powodować zanieczyszczenie wód gruntowych. Mieszkaniec p. Janusz Kowiranda zapytał, czy w żwirowni w Dąbrówce Strumiany, która do niedawna należała do Gminy, następuje eksploatacja piasku, zdaniem mieszkańca należy to sprawdzić. Przewodniczący Mirosław Burzyński odczytał pismo, jakie w tej chwili złożyła Radna Grażyna Ojrzyńska. Radna w piśmie zaprotestowała przeciwko wypowiedziom p. Janusz Kowirandy, który w swoim wystąpieniu użył inwektywy pod adresem Radnych (pismo stanowi Załącznik Nr 7 do protokołu). Przewodniczący powiedział, że w pełni popiera protest, przypomniał również zapisy ustawy o samorządzie gminnym, gdzie mówi się, że Radny jest osobą pełniącą funkcję publiczną i w związku z wykonywaniem mandatu korzysta z ochrony prawnej, przewidzianej dla funkcjonariuszy publicznych. Oznacza to, że podlega szczególnej ochronie podczas wykonywania swoich obowiązków. Korzystanie przez Radnego z ochrony prawnej funkcjonariusza publicznego oznacza, że Kodeks Karny art. 222 i 223 zapewnia ochronę prawną w trakcie wykonywania obowiązków Radnego w razie naruszenia nietykalności osobistej Radnego, czynnej napaści na niego, znieważenia, wywierania wpływu na wykonywane przez Radnego czynności urzędowych z użyciem wobec niego przemocy lub groźby. Radny zwracając się do p. Janusza Kowirandy, powiedział, że coraz częściej w swoich wypowiedziach posuwa się zbyt daleko, w ten sposób znieważa Radnych. W takim przypadku wystarczy powiadomić organy ścigania o tym fakcie, to spowoduje, że będzie on ścigany z urzędu. Przewodniczący uważa, że skoro p. Kowiranda ma odwagę mówić takie rzeczy publicznie, to poprosiłby o przedstawienie tego na piśmie, będzie to podstawą do zgłoszenia odpowiednim organom ścigania. Zdaniem Przewodniczącego p. Kowiranda coraz bardziej zagłębia się w obrażanie innych. Przewodniczący stwierdził również, że każdy ma prawo startować w wyborach, jest to szansa na ocenę przez lokalną społeczność, dlatego też proponuje, aby skorzystać z tego prawa i wystartować w kolejnych wyborach, mając poparcie lokalnej społeczności będzie można pokazać jak się w Radzie pracuje. Przewodniczący ponownie zwrócił się do p. Kowirandy i jeśli podtrzymuje swoje stanowisko, aby przedstawił jej na piśmie. Przewodniczący uważa, że nie można się wypowiadać w taki sposób, aby obrażać innych. Sołtys Sołectwa Dąbrówka Wielka Sabina Śniecikowska powiedziała, że jeśliby chciała kandydować na Radną to by to zrobiła, nie potrzebuje niczyjego pozwolenia, jednak nie jest marionetką. Mieszkanka uważa, że nie każdego można przerobić, jak ktoś się urodził prawy to powinien umrzeć prawy. Natomiast prawo Przewodniczącego działa tylko w jedną stronę, Radni również powinni postępować zgodnie z prawem, a nie robić takie świństwa. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński zapytał, czy pani Sołtys sugeruje, że Radni są nieuczciwi. Sołtys Sabina Śniecikowska odpowiedziała, że wielu jest nieuczciwych, świadczy o tym głosowanie nad sprzedażą lokalu w Słowiku. Radny Marian Jóźwiak powiedział, że chciałby, aby prawo działało w obie strony. Stwierdził, że na tej sali były kilka razy obrażany przez Wójta czy innych Radnych. Przewodniczący Mirosław Burzyński powiedział, że prawo obowiązuje wszystkich. Sołtys Sabina Śniecikowska przeprosiła Radnych, którzy poczuli się dotknięci jest wystąpieniem. Mieszkaniec p. Janusz Kowiradna powiedział, że Radna Ojrzyńska wyszła i nie usłyszała całego wystąpienia, być może stąd się bierze taka ocena. Zapewnił, że nie miał zamiaru nikogo urazić ani obrazić, jeśli jednak ktoś się poczuł obrażony to może przeprosić. Mieszkaniec powiedział, że kilka razy na tej sali był obrażany, a nawet straszony i to ze strony Wójta, ale też i pewnych Radnych. Radna Grażyna Ojrzyńska poprosiła, aby w przyszłości wzajemnie się nie obrażać. 17

18 Mieszkaniec p. Janusz Kowiradna powiedział, że nie chce Radzie rzucać kłód pod nogi, może jedynie podzielić się swoją wiedzą czy wątpliwościami. Również jemu zależy, aby w tej Gminie było jak najlepiej. Mieszkaniec uważa, że władza jest dla ludzi, ale nie ludzie dla władzy. Chciałby po prostu być dobrze rządzony, aby środki, które płaci w podatkach, były dobrze wydane, a patrząc na to się dzieje tak nie uważa. Zdaniem mieszkańca również załączone do projektów uchwał uzasadnienia nie wyjaśniają wszystkich zagadnień, to właśnie na komisjach powinny być wyjaśniane wszystkie wątpliwości, a tego nie ma, bo albo Radni nie uzyskują odpowiedzi na pytania bądź nie pytają. Jeszcze raz podkreślił, że nie chce nikogo obrażać, stwierdza jedynie fakty, w swoim wystąpieniu nie mówił o wszystkich Radnych, zrobione zostało zastrzeżenie, ale tego Radna Ojrzyńska nie usłyszała, gdyż opuściła salę. Radny Marek Telenda uważa, że w obradach powinien uczestniczyć Wójt i w tej dyskusji, jego brak świadczy tylko, że lekceważy Radę oraz pozostałych uczestników. Zdaniem Radnego Przewodniczący nie powinien pozwolić, aby Wójt nim pomiatał. Przewodniczący Rady Mirosław Burzyński odpowiedział, że nie należy do osób, które pozwalają, aby nimi pomiatano. Jak już wielokrotnie powtarzał, to że Wójt opuszcza obrady Sesji świadczy tylko o nim. Przypomniał, że w poprzedniej kadencji Rada chciała bardzo Wójta utemperować i jak to się skończyło wszyscy wiedzą. Radny Marek Telenda uważa, że gdyby Radni obecnej kadencji kontynuowali działania poprzedniej Rady, do takiej sytuacji by nie doszło. DO PUNKTU 14. Wobec wyczerpania się punktów porządku obrad Przewodniczący Rady p. Mirosław Burzyński zamknął obrady XXIII Sesji Rady Gminy Zgierz. Sekretarz Obrad Przewodniczący Obrad (-) Monika Jabłońska (-) Mirosław Burzyński 18