UCHWAŁA NR XXV/112/2016 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO. z dnia 31 marca 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXV/112/2016 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu - Dobrzyniu oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego za rok 2015 Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm. 1) ) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 355 z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się roczne sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu - Dobrzyniu oraz informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego za rok 2015, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz oraz poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 529, poz. 1066, poz. 1045, poz. 1217, poz. 1890, poz. 2281, poz. 1268, z 2016 r. poz Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr XXV/112/2016 Rady Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego z dnia 31 marca 2016 r. Komendant Powiatowy Policji w Golubiu-Dobrzyniu Informacja o Stanie Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego na Terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Golub-Dobrzyń, styczeń 2016 r. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 1

3 Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego W 2015 roku Policja na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego realizowała zadania wynikające z ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji uwzględniając priorytety i zadania priorytetowe zawarte w Strategii Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy na lata , oraz zadania wynikające z programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym Programu poprawy bezpieczeństwa pieszych w ruchu drogowym na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego na lata Podejmowane przez funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Golubiu - Dobrzyniu działania przyczyniły się do ograniczenia przestępczości ogólnej, w tym również spadku przestępczości najbardziej dokuczliwej społecznie. Podkreślenia wymaga fakt, że jest to kolejny rok z rzędu, w którym odnotowano spadek przestępczości ogólnej. Utrzymany został również wysoki, jeden z najwyższych w województwie, poziom skuteczności wykrywczej popełnionych przestępstw ogółem oraz w rozbiciu na poszczególne kategorie przestępstw. Analiza uzyskanych efektów pozwala uznać, że w 2015 r. nastąpiła dalsza poprawa poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego, czego dowodzą również badania opinii społecznej oraz spotkania z przedstawicielami społeczności lokalnych wskazujące na wysoką ocenę działań Policji oraz wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu. W 2015 roku Komenda Powiatowa Policji w Golubiu-Dobrzyniu wszczęła łącznie 501 postępowania przygotowawcze tj. o 11 postępowań mniej aniżeli w analogicznym okresie roku ubiegłego. Wskaźnik wykrywalności ogólnej ukształtował się na poziomie 84,89 % ( śr. dla województwa 67,09 %). W ubiegłym roku ustalono łącznie 330 osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, w tym 20 nieletnich sprawców czynów karalnych. Wobec 4 osób podejrzanych zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. Łączna wartość strat poniesionych przez osoby poszkodowane popełnieniem przestępstw wyniosła zł. W wyniku podjętych działań funkcjonariusze odzyskali mienie na łączną kwotę zł. Tytułem zabezpieczenia wykonania orzeczenia sądu dokonano na mieniu osób podejrzanych zabezpieczenia majątkowego na łączną kwotę zł. Odnotowany został również spadek o 3, 93% liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w obrębie przestępczości kryminalnej; w ub. r. wszczęto w tej kategorii 269 postępowania. Zmalała także ilość wszczętych postępowań przygotowawczych uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie (17x7) - spadek o 3,35 %, w tej kategorii wszczęto bowiem 173 postępowania przygotowawcze. Wskaźniki wykrywalności dla omawianych kategorii przestępstw kształtowały się odpowiednio na poziomie 75,2 % ( śr. dla województwa 58,93 %)- dla przestępstw kryminalnych oraz 56,18 % (śr. dla województwa- 38,49 %)- dla kategorii przestępstw 17x7. W zakresie zdarzeń uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie godne podkreślenia jest ; niewielka ilość zdarzeń przeciwko życiu lub zdrowiu oraz mieniu o największym ciężarze gatunkowym ; w 2015 r. odnotowano wyłącznie 4 wszczęte postępowania przygotowawcze dotyczące uszczerbku na zdrowiu, nie odnotowano żadnego przestępstwa w postaci rozboju, wymuszenia rozbójniczego lub kradzieży rozbójniczej Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 2

4 oraz bójki lub pobicia (wszczęte 3 postępowania przygotowawcze w tej kategorii nie potwierdziły zaistnienia przestępstwa), spadek liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie kradzieży cudzej rzeczy o 11,24 % ( wszczęto 79 postępowania), oraz kradzieży pojazdu- o 33,3 % (wszczęto 4 postępowania); wskazać również należy,że o 9,18 % zmalała także ilość kradzieży cudzej rzeczy klasyfikowana jako, gdzie w analizowanym okresie odnotowano 257 zdarzeń tego typu, wzrost liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie kradzieży z włamaniem-o 14,29 % ( wszczęto 56 postępowania) oraz nieznacznie uszkodzenia rzeczy- o 3,23 % ( wszczęto 32 postępowania); wskazać również należy,że o 2,7 % spadła ilość uszkodzeń rzeczy klasyfikowanych jako, gdzie w analizowanym okresie odnotowano 36 zdarzeń tego typu. W 2015 r. funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu Dobrzyniu wszczęli łącznie 104 ( wzrost o 1,96 %) postępowania przygotowawcze w kategorii przestępstw gospodarczych, w wyniku czego ujawnili popełnienie 301 przestępstw gospodarczych oraz ustalili 47 osób podejrzanych. Wskaźnik skuteczności wykrywczej tej kategorii przestępstw ukształtował się na poziomie 94,68 % (śr. dla województwa 83,16%). Wśród przestępstw gospodarczych zauważalny jest wzrastający trend tzw. oszustw internetowych czemu niewątpliwie sprzyja coraz większa powszechność zawierania umów cywilnoprawnych za pośrednictwem internetu oraz stosunkowo niski poziom świadomości kontrahentów w zakresie stosowanych środków bezpieczeństwa informacji przetwarzanych w internecie, w tym elektronicznych form płatności. W analizowanym okresie wszczęto również 6 postępowań przygotowawczych p-ko obrotowi gospodarczemu oraz 16 postępowań karno-skarbowych. Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu w wyniku prowadzonych działań zabezpieczyli 128, 5 kg suszu tytoniowego, 321,5 kg krajanki tytoniowej, szt. papierosów oraz 832,5 litra alkoholu etylowego 95% bez polskich znaków akcyzy. Łączna wartość uszczuplenia Skarbu Państwa w związku z popełnionymi przestępstwami karnoskarbowymi wyniosła zł. W analizowanym okresie wszczęto 38 postępowań w kategorii przestępczości narkotykowej tj. o 1 postępowanie mniej aniżeli w analogicznym okresie roku ubiegłego. W efekcie prowadzonych działań funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu- Dobrzyniu ujawnili 177 przestępstw narkotykowych, w tym 10 popełnionych przez osoby nieletnie oraz ustalili 46 osób podejrzanych, w tym 4 nieletnich sprawców czynów karalnych. W efekcie podjętych działań zabezpieczono 110,39 g. marihuany oraz 179,3 g. amfetaminy. Nastąpił dość znaczny spadek ilości zabezpieczonych narkotyków w porównaniu z latami wcześniejszymi. Zestawienie wybranych danych statystycznych obrazujący rozmiar przestępczości na terenie powiatu oraz poziom skuteczności wykrywczej w wybranych kategoriach przestępstw zawiera poniższa tabela. Jednocześnie do przedmiotowej informacji załączono statystykę naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego w poszczególnych gminach powiatu golubsko-dobrzyńskiego zawierającą dane dotyczące liczby ujawnionych przestępstw (przestępstwa stwierdzone) oraz wybrane kategorie aktywności Policji w obszarze służby prewencyjnej. Kategoria przestępstwa Postępowania wszczęte Wskaźnik wykrywalności 2015 r. Zmiana WD Średnia wojewódzka 2015 r. Średnia wojewódzka Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 3

5 Przestępstwa ogółem ,04 95,02 84,89 67,09 Przestępstwa kryminalne ,07 93,62 75,2 58,93 Przestępstwa gospodarcze ,96 101,33 94,68 83,16 Przestępstwa narkotykowe 38 97,44 99,03 97,18 97,01 Prowadzenie pojazdu w stanie 78 95,12 86, ,79 nietrzeźwości Przestępstwa w kat. 17x ,65 88,12 56,18 38,49 w tym Rozboje lub wymuszenia rozbójnicze 95,1 81,97 Bójka lub pobicie , ,42 cudzej 79 88,76 89,31 56,56 34,28 rzeczy pojazdu 4 66,67 73,37 33,33 27,16 z włamaniem ,29 86,87 57,78 37,51 rzeczy ,23 92,43 44,12 30,84 Uszczerbek na zdrowiu 4 66,67 93, ,44 Zasadniczym priorytetem Policji jest utrzymanie jak najwyższego poziomu policjantów skierowanych do służby zewnętrznej ( patrolowej i obchodowej), w tym zwłaszcza stała obecność patroli w miejscach zagrożonych. W 2015 r. liczba wykonanych służb wzrosła blisko o 77 służb i wyniosła 6943,8 (ub. r. 6866). Wzrost liczby policjantów skierowanych do służby zewnętrznej nastąpił pomimo braku obsady dwóch stanowisk policyjnych (wakatów). Należy podkreślić, iż jest to kolejny z rzędu rok wzrostu liczby policjantów skierowanych do służby zewnętrznej. Wpływ na powyższy korzystny trend ma niewątpliwie ograniczenie absencji policjantów oraz racjonalizacja wykorzystania posiadanych zasobów osobowych. W minionym roku funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu przeprowadzili ogółem 3205 interwencji, nastąpił nieznaczny, niespełna 1 % spadek liczby przeprowadzonych interwencji (ub.r. 3235). Jak wykazują przeprowadzone badania opinii społecznej jednym z najistotniejszych elementów oceny sprawności działania Policji jest czas podjęcia interwencji od momentu przyjęcia zgłoszenia. Czas reakcji na zgłoszenie jest również jednym z zadań priorytetowych Policji. W ubiegłym roku w odniesieniu do Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu średni czas reakcji na zgłoszenie w obszarze miejski wyniósł- 3,42 min ( średnia dla województwa - 8,5 min)., a w obszarze wiejskim- 5,12 min ( średnia dla województwa 10,49 min). Zaakcentować należy,że osiągnięte czasy są jednymi z lepszych w województwie. Natomiast czas reakcji na zdarzenie w ruchu drogowym ukształtował się na poziomie 7,55 min ( średni czas dla województwa 11,49 min) Miarą skuteczności działania służby zewnętrznej jest liczba sprawców zatrzymanych na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu. W minionym roku funkcjonariusze służby zewnętrznej dokonali zatrzymania ogółem 141 sprawców przestępstw ( 2014 r. -139), w tym 20 sprawców przestępstw uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie ( 2014 r.-20). Biorąc pod uwagę kilkuprocentowy spadek dynamiki przestępczości ogólnej oraz przestępczości w siedmiu podstawowych kategoriach przestępstw należy stwierdzić, że uzyskane efekty świadczą o nieznacznym wzroście skuteczności działań Policji w omawianym obszarze. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 4

6 W 2015 r. funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu ujawnili ogółem wykroczeń tj. o 3, 46 % więcej aniżeli w 2014 r. Odnotowano wzrost liczby ujawnionych wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu wykroczenia tj. o 108, 6% więcej, przeciwko bezpieczeństwu osób i wykroczeń tj. o 124, 6 % więcej, przeciwko urządzeniom użytku publicznego- 289 wykroczeń tj. o 35 % więcej oraz przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi- 348 wykroczeń tj. o 4,8 % więcej. Nieznaczne spadki odnotowano natomiast w przypadku ilości ujawnionych wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji wykroczeń tj. o 3,6 % mniej, przeciwko mieniu- 296 wykroczeń tj. o 11,9 % mniej oraz obyczajności publicznej 80 wykroczeń tj. 23,1 % mniej. Struktura ujawnianych wykroczeń wskazuje, że aktywność funkcjonariuszy Policji w coraz większym zakresie koncentruje się na ujawnianiu innych kategorii wykroczeń, aniżeli wyłącznie związanych z bezpieczeństwem i porządkiem w komunikacji. Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu- Dobrzyniu w związku z ujawnionymi wykroczeniami nałożyli ogółem mandatów karnych, wobec 4862 osób zastosowano środki oddziaływania pozakarnego np. pouczenia, natomiast w 428 przypadkach zostały skierowane wnioski o ukaranie do sądu. Nazwa Wykroczenia ogółem WD Poziom represji 2015 Poziom represji 2014 Zmiana KPP , 46 65,89 % 59, 83% + 6,06 Dzielnicowi ,03 33,81 % 36,20 % - 2,39 OPI ,86 48,41 % 41,39 % + 7,02 Ruch Drogowy ,5 88, 14 % 78,46 % + 9,68 Kategoria wykroczenia KPP WD Pozio m Repres ji 2015 Poziom Represji 2014 Z m ia n a Wykroczenia w ruchu drogowym ,4 71,2 61,4 +9,8 Pozostałe kategorie wykroczeń ,8 45,6 50,1-4,5 W tym Porządkowe ,6 24,8 38,2-13,4 Bezp. osób i ,6 67,4 28,8 +38, 6 Mieniu , Obyczajność publ , ,4-14,6 Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 5

7 Urządzeniom użytku ,6 +13, publicznego 4 Ustawa o WTiPA ,8 93,4 88,9 +4,5 Powyżej przedstawione tabele przedstawiają dane obrazujące aktywność poszczególnych rodzajów służb w ujawnianiu wykroczeń ogółem oraz w wybranych kategoriach, a także poziomy represyjności ( relacje postępowania mandatowego względem zastosowania środków oddziaływania pozakarnego). W szczególnym zainteresowaniu Policji pozostaje problematyka przemocy w rodzinie, w tym zwłaszcza zapewnienie ofiarom przemocy bezpieczeństwa oraz niezbędnej pomocy ze strony instytucji publicznych. W okresie objętym sprawozdawczością Komenda Powiatowa Policji w Golubiu-Dobrzyniu na ogólną liczbę 771 interwencji domowych w 103 przypadkach wdrożono procedurę Niebieskiej Karty ( wzrost o 27, 1 %) ; w przeważającej większości przypadków główną przyczyną interwencji był nadmiar spożywanego alkoholu. W 79 przypadkach rodzina po raz pierwszy objęta była procedurą Niebieskiej Karty, a w 24 przypadkach procedura była wszczynana w trakcie już trwającej. Z posiadanych przez Policję danych wynika, iż 42 interwencje domowe zakończone wszczęciem procedury Niebieskiej Karty miały miejsce w mieście, a w 61 na terenie wiejskim. Wśród osób dotkniętych przemocą w rodzinie było 95 kobiet, 11 mężczyzn oraz 7 osób małoletnich. Natomiast sprawcami przemocy w rodzinie w zdecydowanej większości przypadków byli mężczyźni 96 osób, a w 8 kobiety. W 61 przypadkach sprawcy przemocy w rodzinie zostali odizolowani od ofiar przemocy ( 2 sprawców zatrzymano, 59 osadzono do wytrzeźwienia). W 7 przypadkach wszczęto również postępowanie przygotowawcze w związku z uzasadnionym przypuszczeniem popełnienia przestępstwa znęcania się. Sytuacja rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie jest również szczegółowo omawiana w ramach funkcjonujących w poszczególnych gminach powiatu zespołów interdyscyplinarnych. Policjanci z KPP w Golubiu- Dobrzyniu wspólnie z kuratorami sądowymi oraz pracownikami Ośrodków Pomocy Społecznej w ramach utworzonych zespołów interdyscyplinarnych dokonywali kontroli rodzin dotkniętych przemocą, w szczególności tam, gdzie zaistniał problem alkoholu, w celu wypracowania wspólnych form pomocy dla tych rodzin i osób dotkniętych problemem alkoholizmu. W dalszym ciągu jednym z ważniejszych problemów społecznych, będącym źródłem degradacji społecznej mieszkańców powiatu pozostaje alkoholizm. Na stosunkowo wysokim poziomie cały czas utrzymuje się liczba osób zatrzymanych przez Policję do wytrzeźwienia- 242 osoby ( 2014 r.- 345) oraz wzrosła liczba ujawnianych wykroczeń za naruszenie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Należy wskazać,że dowożenie osób nietrzeźwych do Izby Wytrzeźwień w Toruniu lub osadzanie w PDOZ w KPP w Golubiu- Dobrzyniu generuje po stronie Policji dość znaczne koszty osobowe oraz rzeczowe.. W zakresie profilaktyki społecznej funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu współpracowali z Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na terenie poszczególnych gmin oraz prowadzili kontrole przestrzegania warunków sprzedażny alkoholu. W okresie objętym sprawozdaniem na terenie Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu nie ujawniono żadnego przypadku sprzedażny alkoholu osobom poniżej 18 roku życia oraz nie odnotowano przypadków sprzedażny alkoholu bez zezwolenia. W ramach Narodowego Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych policjanci uczestniczyli także w pracach punktów konsultacyjnych dla osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu. Działania wpisujące się w założenia przedmiotowego programu, realizowane były m. in. w ramach ogólnopolskiej kampanii edukacyjnej Pozory mylą, dowód nie oraz Nigdy nie Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 6

8 jeżdżę po alkoholu. Przeprowadzono także szereg spotkań z dziećmi i młodzieżą w szkołach, jak również z nauczycielami, pedagogami oraz dyrektorami szkół, gdzie omawiano szkodliwość alkoholu oraz obowiązujące przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Funkcjonariusze Policji w analizowanym okresie sprawozdawczym wykazywali się także znaczą aktywnością w zakresie rozpoznawania oraz pracy profilaktycznej na rzecz zapobiegania przestępczości oraz demoralizacji nieletnich. W 2015 r. ustalono ogółem 20 nieletnich sprawców czynów karalnych, którzy dopuścili się popełnienia 29 czynów karalnych głównie przestępstw narkotykowych ( 4 sprawców, 10 czynów) oraz przestępstw w kategorii 17x7 (9 sprawców, 11 czynów). W porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym nastąpił wzrost ustalonych nieletnich sprawców czynów karalnych- o 22,2 % oraz popełnionych czynów karalnych klasyfikowanych jako przestępstwa- o 31,82 %. Ujawniono również 8 nieletnich pod wpływem alkoholu. W związku z ujawnionymi przejawami demoralizacji nieletnich w 61 przypadkach powiadomiono sądy rodzinne, w 5 skierowano zawiado do szkół i innych placówek oświatowych, a w pozostałych 4 przypadkach skierowano powiado do innych instytucji. W ramach działalności na rzecz profilaktyki społecznej funkcjonariusze Policji przeprowadzili 132 spotkania z dziećmi i młodzieżą w szkołach, oraz 261 spotkań z nauczycielami i pedagogami oraz dyrektorami szkół, gdzie omawiano szkodliwość narkotyków i wszelkich substancji psychoaktywnych oraz obowiązujące przepisy ustawy o przeciwdziałaniu narkomani. W części spotkań z młodzieżą udział brali przedstawiciele Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Golubiu- Dobrzyniu, którzy przedstawiali zdrowotny aspekt zagrożeń jakie niosą z sobą dopalacze. Realizując założenia Narodowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu policjanci przy okazji wywiadówek szkolnych jak również odwiedzin rodzin w domu informowali rodziców o charakterystycznych cechach w zachowaniu i wyglądzie małoletniego, który zażywa narkotyki i inne substancje psychoaktywne, wskazywali możliwości przeciwdziałania takiemu zjawisku jak również informowali, gdzie w sytuacjach istniejącego już problemu uzależnienia szukać pomocy i wsparcia. W ramach inicjatywy przeciwdziałania uzależnieniom funkcjonariusze włączyli się w program profilaktyczny pt. Sztuka Wyboru m. in. podczas pogadanek organizowanych w szkołach zaprezentowano płytę edukacyjną o taj samej nazwie, której 38 kopi DVD przekazano dziewięciu szkołom gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym do dalszego wykorzystania na zajęciach wychowawczych. Priorytetowo jest traktowane przez Policję zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w czasie organizowanych imprez sportowych i rozrywkowych oraz przejazdu kibiców przez teren powiatu golubsko-dobrzyńskiego. W 2015 r. funkcjonariusze Policji uczestniczyli przy zabezpieczeniu 99 imprez sportowych (meczów piłkarskich), 4 wyścigów kolarskich i biegów ulicznych oraz 2 imprez kulturalno-oświatowych ( Dni Wsi oraz Pohulanki obydwie w gminie Ciechocin). W minionym roku nie zorganizowano imprezy o charakterze masowym. Łącznie do zabezpieczenia wszystkich imprez zorganizowanych na terenie powiatu zaangażowano 248 funkcjonariuszy realizując 98 służb. W trakcie zabezpieczanych imprez nie odnotowano poważnych zakłóceń ładu i porządku publicznego oraz zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu uczestników. Nie odnotowano także żadnych incydentów związanych z przejazdami kibiców przez teren powiatu. Podkreślić należy,że właściwe zabezpieczenie zorganizowanych imprez sportowych oraz kulturalno-rozrywkowych było możliwe także dzięki właściwej współpracy z organizatorami jak również lokalnymi społecznościami. Strategicznym celem Policji jest poprawa bezpieczeństwa w obszarze ruchu drogowego. Niestety w 2015 r. na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego odnotowano znaczący % Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 7

9 wzrost liczby wypadków drogowych 19 zdarzeń tego typu ( 2014 r.- 9), w których dwie osoby poniosły śmierć (2014 r.-0), a 20 osób zostało rannych ( 2014 r.- 14). W analizowanym okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego zgłoszono 403 kolizje drogowe ( 2014 r. 433). Większość wypadków następowała z winy kierującego wskutek niedostosowania prędkości do warunków ruchu, nieustąpienia pierwszeństwa pieszemu, nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu lub nieprawidłowego cofania. Funkcjonariusze ruchu drogowego Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu poddali badaniu na zawartość alkoholu osoby ( 2014 r ). W podjętych czynności kontrolnych ujawniono mniejszą ilość nietrzeźwych kierujących 72 ( 2014 r.- 89). Wzrosła natomiast liczba osób kierujących po użyciu alkoholu 83 osoby, wobec 70 w 2014 r. Ogółem w 2015 r. przeprowadzono kontroli kierujących i pieszych; wobec 7099 osób( 2014 r.-7064) popełniających wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji zastosowano przewidziane prawem środki, w tym 826 osoby pouczono, a wobec 6140 zastosowano postępowania mandatowe. Realizując założenia Programu poprawy bezpieczeństwa pieszych w ruchu drogowym na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego na lata Policjanci ruchu drogowego ujawnili 439 przypadków naruszenia przez kierujących przepisów o zachowaniu się wobec pieszych oraz 482 wykroczenia popełnione przez pieszych. W efekcie prowadzonych kontroli drogowych zatrzymano 43 uprawnienia do kierowania pojazdami oraz 511 dowodów rejestracyjnych. Na podstawie ujawnionych przez funkcjonariuszy ruchu drogowego okoliczności w 108 przypadkach zostało sporządzone do właściwych zarządców dróg wystąpienie w sprawie bezpieczeństwa ruchu, stanu dróg oraz ich oznakowania. Realizując priorytet uspołeczniania działań Policji w 2015 r. na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego przeprowadzono 2 debaty społeczne z mieszkańcami powiatu oraz przedstawicielami władz samorządowych, których tematami było bezpieczeństwo młodzieży (gmina Kowalewo Pomorskie) oraz bezpieczeństwo seniorów (Miasto Golub-Dobrzyń). Na terenie powiatu zorganizowano również 23 spotkania sołeckie, w czasie których poruszane były zagadnienia dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego. W ramach Rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem Bezpieczniej zaproszono do współpracy lokalne samorządy, spółdzielnie mieszkaniowe, przedstawicieli dóbr kultury, przedstawicieli innych służb, jak Państwowa Straż Pożarna, Państwowa i Społeczna Straż Rybacka, Straż Leśna oraz Straż Miejska. Prowadzenie licznych spotkań z mieszkańcami, przedstawicielami lokalnych samorządów i instytucji zaowocowało zwiększeniem zgłoszeń mieszkańców na temat zauważanych nieprawidłowości. Na bieżąco utrzymywany jest kontakt z sołtysami, właścicielami placówek handlowych, obsługą stacji paliw, proboszczami parafii oraz lokalnymi mediami w celu powiado mieszkańców powiatu o występujących zagrożeniach.. W ramach programu podejmowano szereg inicjatyw w zakresie bezpieczeństwa w szkołach, m. in. przez systematyczne prowadzenie spotkań z uczniami, rodzicami, personelem szkoły oraz tzw. patrole przyszkolne. W trakcie spotkań z dziećmi i młodzieżą szkolną omawiano również zagadnienia związane z bezpieczeństwem w ruchu drogowym oraz rozdawano elementy odblaskowe. Działania wpisujące się w założenia przedmiotowego programu, realizowane były m. in. w projektach krypt. Szkoła bez zagrożeń ; Bezpieczne drogi powiatu, Bezpieczne wakacje 2015, Bezpieczne Ferie 2015 oraz kampanii edukacyjnych o przestępstwach popełnianych metodą na wnuczka. W ramach profilaktyki społecznej, podczas zajęć edukacyjnych zapoznawano dzieci i młodzież szkolną z pracą policjantów m. in. poprzez zaproszenie do siedziby KPP i zapoznanie z pracą policjanta, zaprezentowanie Niebieskiego Pokoju, pokaz tresury psów służbowych Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 8

10 oraz prezentację możliwości zabezpieczania i zbierania śladów przez technika kryminalistyki oraz omawiano zasady bezpieczeństwa na drodze. Ponadto podczas festynów organizowanych przez lokalną społeczność m. in. Integracji i Współpracy Bezpiecznych Wakacji w Golubiu- Dobrzyniu, Integracji i Współpracy Bezpiecznych Wakacji w Kowalewie Pomorskim oraz pikników rodzinnych prowadzono akcje znakowania rowerów. Współdziałanie z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego odbywa się również przez pryzmat udzielonego Policji wsparcia finansowego. Poniżej przedstawiam w wersji tabelarycznej wysokość środków wyasygnowanych przez poszczególne samorządy na Fundusz Wsparcia Policji. Lp. Nazwa jednostki samorządowej Kwota Cel/Przeznaczenie 1 Gmina Golub-Dobrzyń 5000 zł Remont pomieszczeń 2 Gmina Radomin 3000 zł Remont pomieszczeń 3 Gmina Zbójno 2000 zł Remont pomieszczeń Ogółem zł Ponadto Wójt Gminy Ciechocin wyasygnował 600 zł. Na dodatkowe służby. Pozyskane środki finansowe umożliwiły m. in. dostosowanie stanowiska kierowania w Komendzie Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu do obowiązujących standardów. Działalność Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu w następnym okresie ukierunkowana będzie na realizację zadań i priorytetów wynikających z przyjętych strategii oraz programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ogólny poziom bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego, w mojej ocenie, należy uznać za zadowalający. Konieczne jest współdziałanie ze wszystkimi instytucjami odpowiedzialnymi za szeroko rozumiane bezpieczeństwo oraz dążenie do sukcesywnej poprawy sytuacji, w tym zwłaszcza w obszarze bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 9

11 Gmina Ciechocin (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem Przestępstwa w kategorii 17x ,7 w tym Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze Uszczerbek na zdrowiu z włamaniem Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości Osoby kierujące po użyciu alkoholu , , , ,3 Wypadki i kolizje drogowe ,16 Osoby zabite lub ranne Liczba interwencji policyjnych ,9 Liczba wszczętych procedur Niebieska karta Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem, rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 10

12 Gmina Zbójno (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem ,52 Przestępstwa w kategorii 17x ,6 w tym Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze Uszczerbek na zdrowiu z włamaniem Wykroczenie Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości Osoby kierujące po użyciu alkoholu , , Wypadki i kolizje drogowe 24 ( 3 wypadki) Osoby zabite lub ranne 4 ( 1 os. zabita) Liczba interwencji policyjnych ,9 Liczba wszczętych procedur Niebieska karta Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia ,5 Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem, rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 11

13 Gmina Kowalewo Pomorskie (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem ,7 Przestępstwa w kategorii 17x w tym Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze Uszczerbek na zdrowiu z włamaniem Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości Osoby kierujące po użyciu alkoholu , , , , ,1 Wypadki i kolizje drogowe 118 (6 wypadków) 141 (5 wypadków) -16,31 Osoby zabite lub ranne 7 ( 1 os. zabita) 8-12,5 Liczba interwencji policyjnych ,57 Liczba wszczętych procedur Niebieska karta Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia ,7 Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem, rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 12

14 Gmina Radomin (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem Przestępstwa w kategorii 17x w tym Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze Uszczerbek na zdrowiu z włamaniem Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości Osoby kierujące po użyciu alkoholu Wypadki i kolizje drogowe (2 wypadki) -38 Osoby zabite lub ranne Liczba interwencji policyjnych ,13 Liczba wszczętych procedur Niebieska karta Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia ,6 Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem, rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 13

15 Golub-Dobrzyń Miasto (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem ,34 Przestępstwa w kategorii 17x w tym Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze Uszczerbek na zdrowiu z włamaniem Wykroczenie Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości Osoby kierujące po użyciu alkoholu , , , Wypadki i kolizje drogowe 127( 5 wypadków) ,43 Osoby zabite lub ranne Liczba interwencji policyjnych ,06 Liczba wszczętych procedur Niebieska karta Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia , Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem, rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 14

16 Golub-Dobrzyń Gmina Wiejska (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem ,16 Przestępstwa w kategorii 17x ,3 w tym Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze Uszczerbek na zdrowiu z włamaniem Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości Osoby kierujące po użyciu alkoholu , , , , Wypadki i kolizje drogowe 104(5 wypadków) 100 (2 wypadki) 4 Osoby zabite lub ranne ,6 Liczba interwencji policyjnych ,14 Liczba wszczętych procedur Niebieska karta Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia , ,7 Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem, rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 15

17 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Komendanci Policji składają roczne sprawozdanie ze swojej działalności, a także informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego właściwym wojewodom, starostom, wójtom, a także radom powiatu i radom gmin. Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Powiatu. W związku z przedłożeniem Radzie Powiatu przez Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu - Dobrzyniu sprawozdania rocznego z działalności oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego za rok 2015, podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F Podpisany Strona 1