podsumowanie współpracy

Transkrypt

1 Karpacki Uniwersytet Partycypacji podsumowanie współpracy 15 października 2015

2 Karpaty w Polsce

3 Powołanie Rad Konsultacyjnych - odzwierciedlenie wszystkich aktywnych środowisk lokalnych

4 Szkolenia: 1.Dwudniowe wyjazdowe z wizytą studyjną Komunikacja i praca w zespole (Zarszyn- Raciechowice ) (Krynica-Przemyśl) (Zawoja-Łużna)

5 Szkolenia: 2. Konwencja Karpacka

6 Szkolenia: 3. Współpraca NGO s z administracją

7 Szkolenia: 4. Partycypacja społeczna

8 5. Spotkania konsultacyjne praca nad wybranym tematem/projektem/obszarem

9 Przemyśl opracowywanie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Zarszyn Strategia Rozwoju Lokalnego + fiszki projektowe do tej strategii Raciechowice Koncepcja Wiosek Tematycznych (sieci wiosek tematycznych) Łużna opracowanie i wybór symboli Gminy Łużna: herb, flaga, sztandar Krynica - Koncepcja Wiosek Tematycznych (sieci wiosek tematycznych) Zawoja - Rewitalizacja Gazety Lokalnej

10 Szczególne podziękowania dla Wójtów i Burmistrzów za zgłoszenie gmin do udziału w KUP

11 dla opiekunów Łużna - Zofia Kotowicz; Przemyśl -Ryszard Wołoszyn; Zarszyn - Bogusia Bętkowska; Krynica - Magdalena Furmanek-Kopiec koordynator Rady - Anna Michalik; Zawoja - Małgorzata Kozina; Raciechowice Katarzyna Kmiecik

12 dla członków Rad Konsultacyjnych którzy aktywnie uczestniczyli w wydarzeniach KUP

13 Podobało mi się

14 Warto pamiętać każdy z nas jest inny style komunikacji: aktywizator, konceptualista, analityk, afiliator - role zespołowe = praktyczny organizator, naturalny lider, siewca, lokomotywa, krytyk wartościujący, człowiek grupy, perfekcjonista,

15 To był szeroki zakres propozycji dla każdego Dla każdego, kto wie, że każdy mieszkaniec Karpat na co dzień ma wpływ na przyszłość regionu; Dla każdej instytucji i organizacji, która nie chce czekać aż nasze Karpaty zostaną nieodwracalnie zniszczone; Dla każdej osoby która chce się zaangażować! ponieważ Karpaty są naszym domem!

16 Dziękujemy

17 Warto pamiętać każdy z nas jest inny style komunikacji: aktywizator, konceptualista, analityk, afiliator - role zespołowe = praktyczny organizator, naturalny lider, siewca, lokomotywa, krytyk wartościujący, człowiek grupy, perfekcjonista,

18 Jak oceniasz/widzisz wpływ partycypacji na rozwój gminy?

19 Jak spożytkować energię i potencjał Rad Konsultacyjnych w gminie?

20 Jakie widzisz możliwości dalszej współpracy gminy z mieszkańcami w obszarach: kultura turystyka ochrona środowiska naturalnego sprawy społeczne inwestycje

21 Dziękujemy

22 Narzędzia partycypacji społecznej Konsultacje społeczne Budżet partycypacyjny Współpraca NGO z administracją (program współpracy z NGO s, zlecanie lub powierzanie zadań publicznych) Inicjatywy lokalne Rady Pożytku Publicznego Komunikacja społeczna

23 KONSULTACJE SPOŁECZNE To dialog z mieszkańcami, którego celem jest uzyskanie ich opinii na temat spraw istotnych dla Gminy/Miasta/dzielnicy

24 Podstawy prawne konsultacji społecznych Ustawa z dn. 8 marca 1990 r. o Samorządzie Gminnym Art. 5 a w wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała Rady Gminy

25 Ćwiczenie analiza uchwał dot. konsultacji społecznych

26 Inne podstawy prawne konsultacji Ustawa z dn. 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Ustawa z dn. 27 marca 2003 o planowaniu przestrzennym Ustawa z dn. 24 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie

27 Podstawy prawne - ustwa o działalności pożytku publicznego Ust. o dział. poż. publicz.: Art. 5. ust.1. Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, we współpracy z organizacjami pozarządowymi ( )Współpraca, o której mowa w ust. 1, odbywa się w szczególności w formach( ) 3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi ( )projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; (np. Gminny program profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych, Strategia rozwiązywania problemów społecznych itp.) 4)konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego; Art. 5. ust.5 - Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa, w drodze uchwały, szczegółowy sposób konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

28 Czego najczęściej dotyczą konsultacje Spraw, które wiążą się z wysokim ryzykiem konfliktu, budzą silne emocje Dotyczą ważnych interesów mieszkańców, a prezentacja ich stanowiska przyczynia się do większej integracji społecznej, mniejszych protestów Czy w gminie jest temat który należałoby skonsultować (obecnie jak i w przeszłości)

29 Kiedy organizować konsultacje? KONSULTACJE ZAWSZE ORGANIZUJ PRZED PODJĘCIEM DECYZJI W DANEJ SPRAWIE, A PO ZDEFINIOWANIU PROBLEMU

30 CO ZROBIĆ, ŻEBY MIESZKAŃCY WZIĘLI UDZIAŁ W KONSULTACJACH/PRZYSZLI NA SPOTKANIE KONSULTACYJNE? Burza mózgów - ZROZUMIAŁA INFORMACJA/ KANAŁY/ INICJATOR, LOKALNE AUTORYTETY/ CZAS/ MIEJSCE

31 Jak zaplanować konsultacje nt. strategii rozwiązywania problemów społecznych 3. W jakich kwestiach brakuje nam pomysłów 2 Jakie sa propozycje urzędu (rady konsultacyjnej) w tej sprawie 1 Jakie kwestie są już przesądzone w tej sprawie

32 Jak zaplanować konsultacje nt. strategii rozwiązywania problemów społecznych Kto już jest zaangażowany w sprawę Określ grupę, która może być najbardziej zainteresowana tematem konsultacji (oraz grupy ważne z rożnych merytorycznych, marketingowych powodów) Kogo w największym stopniu dotyczy problem Kto posiada informacje, których nam brakuje

33 Jak planować konsultacje nt. strategii rozwiązywania problemów społecznych Przygotuj czytelne (klarowne) zaproszenie, zadbaj o dystrybucję Przygotuj materiały dla uczestników konsultacji Wybierz czas i miejsce, w którym odbędą się konsultacje Zaproś ważne dla tematu osoby Zaplanuj sposób prowadzenia spotkań Zaplanuj harmonogram konsultacji (jeśli jest taka potrzeba)

34 ćwiczenie style komunikacji zaproszenie na konsultacje temat/gdzie/kiedy/z kim

35 Narzędzia partycypacji- Budżet partycypacyjny Budżet partycypacyjny to szereg działań, które umożliwiają mieszkańcom współdecydowanie o części budżetu gminy. Dzięki możliwości składania projektów, dyskusji o potrzebach gminy/dzielnic/osiedli/sołectw i mieszkańców oraz głosowaniu na projekty masz realny wpływ na najbliższe otoczenie oraz na to, jak będzie rozwijała się gmina.

36 Budżet partycypacyjny Ważne!!! Budżet partycypacyjny to nie tylko pieniądze, ale cały proces, podczas którego możesz zdecydować, na co zostanie przeznaczona określona część budżetu z kasy gminy/miasta.

37 Skąd się biorą pieniądze na budżet partycypacyjny? Budżet partycypacyjny to publiczne pieniądze, o których zdecydują mieszkańcy. Należy pamiętać, że nie są to dodatkowe środki, ale konkretne kwoty pochodzące z dotychczasowego budżetu gminy/miasta

38 Co mi daje udział w budżecie partycypacyjnym? Uczestnicząc w budżecie partycypacyjnym, masz wyjątkową możliwość decydowania o tym, na co zostaną wydane środki z kasy gminy. Masz realną szansę poprawić swoje najbliższe otoczenie i wpływ na to, jak będzie rozwijała się Twoja gmina/sołectwo/miasto. W ten sposób możesz współdecydować o gminie.

39 Budżet partycypacyjny Podstawą budżetu partycypacyjnego są pomysły zgłoszone przez mieszkańców, czyli tzw. projekty. Projekty mogą dotyczyć wielu sfer, jakimi na co dzień zajmuje się Urząd Gminy czy jednostki gminy (np. Zarząd Dróg, Zarząd Oczyszczania Miasta i Gminy): Mogą dotyczyć: sportu, rekreacji, edukacji, kultury, komunikacji, ochrony środowiska, pomocy społecznej, przestrzeni publicznej, zieleni itp.

40 Jakie projekty można zgłosić? Projekty do budżetu partycypacyjnego mogą mieć charakter inwestycyjny jak np. budowa placu zabaw czy postawienie latarni oraz mogą być pozainwestycyjne np. zajęcia pozalekcyjne, święto gminy inne. Pomysły na projekty w gminie Przemyśl

41 ćwiczenie w dwójkachpomysły na projekty w ramach budżetu partycypacyjnego w gminie Przemyśl

42 Mam już pomysł na projekt. Co dalej? 1. Wymyśl nazwę projektu, która będzie atrakcyjna i zrozumiała, a zarazem oddająca jego specyfikę. W trakcie głosowania to właśnie nazwa znajdzie się na papierowej karcie do głosowania 2. Zastanów się nad charakterem projektu (wiejski lub gminny). czy odpowiada on na potrzeby mieszkańców tylko konkretnego obszaru (o ile takie obszary zostały wyznaczone w gminie, w której składasz projekt), czy posłuży mieszkańcom kilku obszarów, czy całej gminie.

43 Mam już pomysł na projekt. Co dalej? 3. Określ jego lokalizację. Pamiętaj, że projekty powinny być realizowane na terenach należących do gminy. Niektóre gminy dopuszczają możliwość realizacji projektów na innych terenach. Jeżeli tak jest, musisz dołączyć zgodę właściciela terenu. 4. Zastanów się, jakiej dziedziny będzie dotyczył Twój projekt: edukacji, ochrony środowiska, sportu, kultury oraz do jakiej grupy go kierujesz: dzieci, seniorów, rodzin z dziećmi, młodzieży, osób z niepełnosprawnością i in.

44 Mam już pomysł na projekt. Co dalej? 5. Opisz sposób, w jaki będą korzystali z Twojego projektu mieszkańcy po jego zrealizowaniu. Czy będzie dostępny dla wszystkich, czy będzie mogła z niego skorzystać tylko określona grupa. 6. Opisz szczegółowo, na czym polega Twój pomysł i z jakich działań będzie się składał. Jeżeli dokładnie opiszesz swój projekt, urzędnicy będą mogli zrozumieć jego cele oraz planowany sposób realizacji. 7. Uzasadnij swój pomysł, jego znaczenie dla gminy lub lokalnej społeczności.

45 Mam już pomysł na projekt. Co dalej? 8. Oblicz przybliżony koszt projektu 9. Zastanów się co dalej - czy Twój projekt w kolejnych latach będzie wymagał utrzymania, sprzątania, konserwacji, czyli czy będzie generował koszty na kolejne lata. Opisz to w formularzu

46 Prezentacja projektów połączona z pomysłami na promocję (pomysł na akcję promocyjną)

47 Projekt złożony. Co dalej? 1. Weryfikacja wstępna Złożony projekt przejdzie przez kilka etapów. Pierwszym jest wstępna weryfikacja, w trakcie której pracownicy urzędu sprawdzą czy: projekt został złożony w terminie, do projektu zostały dołączone wszystkie wymagane dokumenty (lista poparcia, zgoda dysponenta terenu) wszystkie pola formularza zostały wypełnione

48 Projekt złożony. Co dalej? 2. Dyskusje o złożonych projektach Na tym etapie odbywają się spotkania dyskusyjne dla mieszkańców i autorów projektów. W trakcie tych spotkań można zaprezentować swój projekt, zadać pytania innym twórcom projektów i wysłuchać, na jakie potrzeby odpowiadają ich projekty.

49 Projekt złożony. Co dalej? 3. Preselekcja 4. Weryfikacja szczegółowa 5. Promocja projektu 6. GŁOSOWANIE 7. Wyniki głosowania

50 Narzędzia partycypacji cd. inicjatywy lokalne Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, Współpraca w ramach inicjatyw lokalnych Art. 19b. 1. W ramach inicjatywy lokalnej mieszkańcy ( ) bezpośrednio, bądź za pośrednictwem organizacji pozarządowych mogą złożyć wniosek o realizację zadania publicznego do jednostki samorządu terytorialnego, na terenie której mają miejsce zamieszkania lub siedzibę, w zakresie: 1) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, obejmującej w szczególności budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej, budynków oraz obiektów architektury stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego; 2) działalności charytatywnej; podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, ( )świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego; kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego i promocji i organizacji wolontariatu;

51 Współpraca w ramach inicjatyw lokalnych (cd) 3) 4) 5) 6) edukacji, oświaty i wychowania; działalności w sferze kultury fizycznej, krajoznawstwa i turystyki; ochrony przyrody, ekologii, w tym zieleni w miastach i wsiach; porządku i bezpieczeństwa publicznego. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, stanowi wniosek w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 19c. 1. Samorząd terytorialny określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Szczegółowe kryteria oceny powinny uwzględniać przede wszystkim wkład pracy społecznej w realizację inicjatywy lokalnej. 2. A dokonując oceny wniosku, bierze pod uwagę szczegółowe kryteria oceny wniosku oraz jego celowość z punktu widzenia potrzeb społeczności lokalnej.

52 Współpraca w ramach inicjatyw lokalnych (cd) Art. 19d. Po uwzględnieniu wniosku, samorząd terytorialny zawiera na czas określony umowę o wykonanie inicjatywy lokalnej z wnioskodawcą. Art. 19e. Zobowiązanie wnioskodawcy może polegać na świadczeniu pracy społecznej, na świadczeniach pieniężnych lub rzeczowych. Art. 19f. (16) Wnioskodawca może otrzymać od samorządu terytorialnego na czas trwania umowy rzeczy konieczne do wykonania inicjatywy lokalnej. Art. 19g. Organ wykonawczy sam. terytor. wspólnie z wnioskodawcą opracowuje dokumenty niezbędne do przeprowadzenia inicjatywy lokalnej, w tym harmonogram i kosztorys.

53 Narzędzia partycypacji cd. - Rady Pożytku Publicznego Art. 41e. 1. W powiecie lub w gminie może być utworzona odpowiednio Powiatowa lub Gminna Rada Działalności Pożytku Publicznego, ( ) 2. Radę Powiatową lub Radę Gminną może utworzyć organ wykonawczy właściwej jednostki samorządu terytorialnego na wniosek organizacji ( )prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy. Kadencja Rady Powiatowej oraz Rady Gminnej trwa 2 lata.

54 Art. 41f. ( ) skład Rady: przedstawiciele organu stanowiącego ( ); przedstawiciele organu wykonawczego ( ); przedstawiciele organizacji pozarządowych Art. 41i. 1.Zadania Rady ( ): 1) opiniowanie projektów strategii rozwoju; 2) opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi ( ) w tym programów współpracy z organizacjami pozarządowymi; 3) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących funkcjonowania organizacji pozarządowych; 4) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi; 5) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących zadań publicznych, w tym zlecania tych zadań do realizacji przez organizacje pozarządowe, oraz w sprawach rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych.

55 Partycypacja w praktyce ćwiczenie: Czym jest strategia rozwiązywania problemów społecznych (dla gminy, dla mieszkańców) Co już mamy Czego potrzebujemy

56 To szeroki zakres propozycji dla każdego Dla każdego, kto wie, że każdy mieszkaniec Karpat na co dzień ma wpływ na przyszłość regionu; Dla każdej instytucji i organizacji, która nie chce czekać aż nasze Karpaty zostaną nieodwracalnie zniszczone; Dla każdej osoby która chce się zaangażować! ponieważ Karpaty są naszym domem!