zakup robót i materiałów budowlanych do wysokości 70 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, pod warunkiem że

Transkrypt

1 1. Czy jest możliwość finansowania z projektu (uwzględnienia w kosztach kwalifikowanych) wynagrodzenia osób biorących udział w zadaniach przyjętych do realizacji w ramach B+R będących pracownikami firmy Beneficjenta? Jaki może być udział procentowy w/w kosztów w całości projektu? Prosiłbym także o wskazanie jak można włączyć w koszty kwalifikowane projektu usługi obce. Chodzi mi o to, że w projekcie z branży informatycznej bardzo często funkcjonowanie firmy opiera się o relacje B2B większość pracowników pracuje na zasadzie zleceń, z które wystawia faktury. Czy jest możliwość zakwalifikowania takich kosztów i jeżeli tak w jakim procencie całego projektu? Ponadto jak wygląda sprawa uznania za koszty kwalifikowane usług doradczych / konsultacyjnych świadczonych przez inne firmy, a mających realny wpływ na prace B+R? Chodzi głownie o analizy, projekty oraz testowanie. Czy jest to możliwe i w jakim procencie wartości projektu? Zgodnie z zapisami rozdziału 3.5 pkt 4 Regulaminu konkursu dla działania 1.2 Rozwój infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach (zw. dalej regulaminem) katalog wydatków kwalifikowalnych w ramach niniejszego konkursu obejmuje: 1) nabycie nieruchomości niezabudowanej i/lub nabycie nieruchomości zabudowanej - w tym prawa użytkowania wieczystego, pod warunkiem że stanowią nie więcej niż 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu (w przypadku terenów poprzemysłowych i terenów opuszczonych, na których znajdują się budynki limit ten wynosi 15%), jeżeli spełnione są łącznie następujące warunki: a) cena nabycia nie przekracza wartości rynkowej nieruchomości, a jej wartość potwierdzona jest operatem szacunkowym sporządzonym przez uprawnionego rzeczoznawcę w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami; wartość nieruchomości powinna być określona na dzień jej zakupu zgodnie z art. 156 ust. 3 ustawy, b) nabyta nieruchomość jest niezbędna do realizacji projektu i kwalifikowana wyłącznie w zakresie, w jakim jest wykorzystana do celów realizacji projektu, zgodnie z przeznaczeniem określonym w umowie o dofinansowanie, c) w przypadku nieruchomości zabudowanych wnioskodawca dodatkowo przedstawi opinię rzeczoznawcy budowlanego potwierdzającą, że nieruchomość może być używana w określonym celu, zgodnym z celami projektu, lub określającą zakres niezbędnych zmian lub ulepszeń. Limit, o którym mowa powyżej (10 lub 15%) nie dotyczy: wydatków bezpośrednio związanych z nabyciem nieruchomości (jeśli nabycie nieruchomości stanowi wydatek kwalifikowalny), tj. wydatków poniesionych w związku ze sporządzeniem dokumentacji geodezyjno-kartograficznej, wynagrodzeniem rzeczoznawcy (np. wydatek związany ze sporządzeniem operatu szacunkowego) oraz opłatami notarialnymi, wydatków poniesionych na obowiązkowe odszkodowania wynikające z ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania, niezwiązane z koniecznością wykupu nieruchomości, wydatków związanych z adaptacją lub remontem budynku. 2) nabycie lub wytworzenie środków trwałych, pod warunkiem że: a) należy z nich korzystać wyłącznie w zakładzie (przedsiębiorstwie lub IOB) otrzymującym pomoc, b) muszą podlegać amortyzacji (jeśli dotyczy), c) należy je nabyć na warunkach rynkowych od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą osobowo lub kapitałowo, d) muszą być włączone do ewidencji księgowej wnioskodawcy otrzymującego pomoc i muszą pozostać związane z projektem, na który przyznano pomoc, przez okres trwałości projektu, tj. przez co najmniej 5 lat (3 lata w przypadku MŚP) od daty płatności końcowej na rzecz beneficjenta,

2 e) wydatek ten będzie traktowany jako wydatek inwestycyjny zgodnie z zasadami rachunkowości, f) na wartość wydatku kwalifikowalnego składać się będą koszty stanowiące cenę nabycia lub koszt wytworzenia zdefiniowane w art. 28 Ustawy o rachunkowości (Dz.U Nr 121 poz. 591). 3) zakup robót i materiałów budowlanych do wysokości 70 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, pod warunkiem że: a) są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania infrastruktury badawczorozwojowej, b) są niezbędne do prawidłowej realizacji i osiągnięcia celów projektu, c) prowadzą do zwiększenia wartości środka trwałego, d) zostały wyodrębnione w budżecie projektu. 4) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie patentów, licencji know-how oraz innych praw własności intelektualnej, pod warunkiem, że: a) są niezbędne do prowadzenia prac B+R, b) należy z nich korzystać wyłącznie w zakładzie (przedsiębiorstwie lub IOB) otrzymującym pomoc, c) muszą podlegać amortyzacji, d) należy je nabyć na warunkach rynkowych od osób trzecich niepowiązanych z nabywcą osobowo lub kapitałowo, e) muszą być włączone do ewidencji księgowej przedsiębiorstwa otrzymującego pomoc i muszą pozostać związane z projektem, na który przyznano pomoc, przez okres trwałości projektu, tj. przez co najmniej 5 lat (3 lata w przypadku MŚP) od daty płatności końcowej na rzecz beneficjenta. W przypadku dużych przedsiębiorstw wartość wydatków kwalifikowalnych związanych z nabyciem wartości niematerialnych i prawnych nie może przekroczyć 50% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu. 5) dzierżawa/najem instalacji lub maszyn stanowiących infrastrukturę badawczo-rozwojową dokonana na podstawie umowy leasingu finansowego pod warunkiem obowiązkowego zakupu przez beneficjenta aktywów stanowiących przedmiot leasingu po wygaśnięciu umowy leasingu oraz: a) w przypadku zastosowania w ramach projektu finansowania w drodze leasingu finansowego, wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest kwota przypadająca na część raty leasingowej wystawionej na rzecz beneficjenta, związanej ze spłatą kapitału przedmiotu umowy leasingu, b) maksymalna kwota wydatków kwalifikowalnych nie może przekroczyć rynkowej wartości dobra będącego przedmiotem leasingu. Oznacza to, że kwota kwalifikująca się do współfinansowania nie może być wyższa, niż rynkowa wartość dobra będącego przedmiotem leasingu określona w wycenie sporządzonej przez uprawnionego rzeczoznawcę. Wycena może zostać zastąpiona udokumentowaniem wyboru przedmiotu leasingu w procedurze przetargowej zapewniającej zachowanie uczciwej konkurencji, c) środki w ramach pomocy unijnej na realizację umów leasingu są wypłacane leasingobiorcy zgodnie z faktycznie spłacanymi ratami leasingu, d) w przypadku, gdy okres obowiązywania umowy leasingu przekracza końcowy termin realizacji projektu, wydatkami kwalifikującymi się do współfinansowania są wyłącznie raty leasingowe, których termin płatności przypada na okres ponoszenia wydatków kwalifikowalnych określonych w umowie o dofinansowanie oraz faktycznie zapłacone w tym okresie. 6) Zakup usług szkoleniowych (cross-financing) - bezpośrednio związanych z realizacją inwestycji, umożliwiających wykorzystanie infrastruktury badawczo-rozwojowej do prac B+R. Wydatek ten nie może przekroczyć 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu. Wsparcie podlega ograniczeniom wynikającym z przepisów dotyczących udzielania pomocy de minimis. Powyżej określony katalog, jest katalogiem zamkniętym wobec powyższego wydatki nieujęte w ww. wykazie (w tym wynagrodzenia i usługi) stanowią wydatki niekwalifikowalne.

3 2. Jaki procent wartości projektu dla małej oraz średniej firmy (zakładam, że wartości mogą być różne dla tych dwóch rodzajów) stanowić mogą licencje / wartości niematerialne lub prawne. Udało mi się znaleźć informacje, że dla firm dużych to 50%. Jak wygląda sprawa dla firm małych oraz dla firm średnich? Chodzi mi o nabycie licencji na dedykowane oprogramowanie wspomagające prace nad rozwojem produktu informatycznego. Ponadto jaki procent wartości projektu stanowić mogą środki trwałe zakupione lub wytworzone jako wyposażenie działu B+R koniecznie dla działań rozwijania produktu dla firm małych oraz firm średnich? Regulamin konkursu zawiera limity ze wskazaniem kogo/czego one dotyczą. Nie ma innych limitów oprócz wynikających z regulaminu. Wobec powyższego dla MSP brak jest limitu dotyczącego poziomu wydatków związanych z nabyciem wartości niematerialnych i prawnych. Brak jest również limitu dotyczącego poziomu wydatków na środki trwałe zakupione lub wytworzone jako wyposażenie działu B+R koniecznie dla działań rozwijania produktu dla firm małych oraz firm średnich, pod warunkiem że te środki trwałe stanowić będą infrastrukturę B+R oraz spełniały będą pozostałe warunki kwalifikowalności wydatków określone w regulaminie. 3. Firma jest spółką, a z uwagi na wprowadzone ograniczenia w liczbie PKD wymienianych w KRSie do 10 nie można tam podać wszystkich. W związku z tym pytanie brzmi, czy PKD, które znajdują się w regulaminie konkursu muszą być w rejestrze KRS spółki czy też wystarczy, że są w jej umowie? Zapisy regulaminu konkursu dla działania 1.2 Rozwój infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach nie nakładają obowiązku, aby kod PKD dotyczący projektu musiał być ujęty w dokumentach rejestrowych wnioskodawcy. 4. W regulaminie i w instrukcji wypełnienia wniosku znajduje się następująca informacja: 2.4 Dochód w projekcie 1. W przypadku dużych przedsiębiorstw (Typ 1) oraz IOB (Typ 2), zgodnie z art. 61 ust. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. istnieje konieczność uwzględniania dochodu w projektach. 2. Wnioskodawcy składający projekt generujący dochód, tj. projekt, którego całkowity koszt kwalifikowalny przekracza 1 mln EUR, obejmujący inwestycję w infrastrukturę, korzystanie z której podlega opłatom bezpośrednio ponoszonym przez korzystających oraz wszelkie projekty pociągające za sobą sprzedaż gruntów lub budynków, lub dzierżawę gruntów, lub najem budynków, lub wszelkie inne odpłatne świadczenia, dla których wartość bieżąca przychodów przewyższa wartość bieżącą kosztów operacyjnych w danym okresie referencyjnym, są zobligowane do skorygowania kosztów kwalifikowalnych zgodnie ze stawką ryczałtową wynoszącą 20%. Do przeliczenia równowartości 1 mln euro należy zastosować kurs wymiany EUR/PLN, stanowiący średnią arytmetyczną kursów średnich miesięcznych Narodowego Banku Polskiego (tabela: kursy średnioważone walut obcych w złotych), z ostatnich sześciu miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie. Czy punkt 2 dotyczy również dużych przedsiębiorstw czy każdego przedsiębiorstwa z sektora MSP? Zgodnie z art. 61 ust. 8 rozporządzenia nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. do kategorii projektów generujących dochód nie zalicza się operacji, dla których wsparcie w ramach programu stanowi m.in. zgodną z rynkiem wewnętrznym pomoc państwa dla MŚP, gdy stosuje się limit w zakresie dopuszczalnej intensywności lub kwoty pomocy państwa. Wobec powyższego w ramach Typu 1. Podpunkt 2 punktu 2.4 Dochód w projekcie Regulaminu konkursu, nie dotyczy przedsiębiorstw z sektora MŚP, natomiast w ramach Typu 2. Dotyczy wszystkich wnioskodawców.

4 5. Czy w konkursie o Numerze naboru: RPZP IZ /16 o dofinansowanie może ubiegać się duże przedsiębiorstwo, zarejestrowane poza województwem zachodniopomorskim, ale wnioskujące o środki na stworzenie zaplecza badawczo-naukowego w jednym ze swoich oddziałów zlokalizowanych w woj. Zachodniopomorskim? Zgodnie z punktem 1.3 podpunkt 1 regulaminu W ramach Typu 1 Działania 1.2 Rozwój infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach dofinansowanie udzielane jest mikro, małym, średnim (w rozumieniu Załącznika nr 1 do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu) oraz dużym przedsiębiorstwom.. Punkt 1.2.1, podpunkt 2 regulaminu stanowi ponadto iż Wnioskodawca musi być zarejestrowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz prowadzić działalność na terenie województwa zachodniopomorskiego, co znajduje potwierdzenie w jego dokumentach rejestrowych, tj. informacja o posiadaniu siedziby, oddziału lub miejsca prowadzenia działalności na terenie województwa zachodniopomorskiego znajduje się w KRS lub CEIDG. W podpunkcie 7 punktu regulaminu zawarto również zapis iż Infrastruktura nabyta w ramach projektu musi być zlokalizowana w województwie zachodniopomorskim i służyć do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych mających na celu poszukiwanie innowacyjnych rozwiązań w branżach i obszarach wskazanych w podrozdziale 1.2. Zgodnie z przedstawionymi zapisami regulaminu naboru nr RPZP IZ /16, o dofinansowanie może ubiegać się duże przedsiębiorstwo posiadające oddział na terenie Województwa Zachodniopomorskiego z zastrzeżeniem spełniania pozostałych warunków udziału w konkursie (w tym w szczególności niepodlegające wykluczeniu na podstawie zapisów podpunkt rozdziału 1 regulaminu konkursu). 6. Czy wskaźnik produktu: Nakłady inwestycyjne na zakup aparatury naukowo - badawczej (zł) dotyczy samej aparatury naukowo - badawczej? Czy też należy do niego wliczyć urządzenia/wyposażenie dodatkowe - wspomagające, niezbędne dla funkcjonowania aparatury naukowo - badawczej oraz umożliwiające prowadzenie badań? W ramach wskaźnika Nakłady inwestycyjne na zakup aparatury naukowo-badawczej za aparaturę naukowo badawczą uznaje się: zestawy urządzeń badawczych, pomiarowych lub laboratoryjnych o małym stopniu uniwersalności i wysokich parametrach technicznych (zazwyczaj wyższych o kilka rzędów dokładności pomiaru w stosunku do typowej aparatury stosowanej dla celów produkcyjnych lub eksploatacyjnych). Do aparatury naukowo-badawczej nie zalicza się sprzętu komputerowego i innych urządzeń niewykorzystywanych bezpośrednio do realizacji prac B+R. Wobec powyższego nakłady na urządzenia i wyposażenie stanowiące infrastrukturę B+R wykorzystywaną do realizacji prac badawczo rozwojowych, ale nie spełniającą powyższej definicji nie są wliczane do wartości wskaźnika Nakłady inwestycyjne na zakup aparatury naukowo badawczej 7. Proszę o informację czy infrastruktura B+R zakupiona w ramach działania 1.2 RPO WZ może być wykorzystywana również do działalności bieżącej przedsiębiorstwa. Głównym celem będzie prowadzenie prac B+R na tej infrastrukturze, natomiast dodatkowo Wnioskodawca po pracy centrum badawczo-rozwojowego chciałby wykorzystywać sprzęt do bieżącej działalności. Czy są jakieś ograniczenia w tym zakresie? W ramach naboru nr RPZP IZ /16 dofinansowanie mogą otrzymać projekty obejmujące inwestycje w infrastrukturę B+R dla przedsiębiorstw we wskazanych w regulaminie branżach lub branżach bezpośrednio z nimi powiązanych w ramach globalnych łańcuchów wartości. Zgodnie z definicją przyjętą na potrzeby naboru infrastruktura badawczo-rozwojowa (infrastruktura B+R) to: zestawy urządzeń badawczych, pomiarowych lub laboratoryjnych o małym stopniu uniwersalności i wysokich parametrach technicznych (zazwyczaj wyższych o kilka rzędów dokładności pomiaru w stosunku do typowej aparatury stosowanej do celów produkcyjnych lub eksploatacyjnych),

5 wartości niematerialne i prawne, wyposażenie oraz inne środki trwałe wykorzystywane bezpośrednio do realizacji prac badawczo rozwojowych w przedsiębiorstwie. Zgodnie z zapisami rozdziału Warunki obligatoryjne specyficzne dla Typu 1 regulaminu konkursu infrastruktura nabyta w ramach projektu musi [ ] służyć do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych mających na celu poszukiwanie innowacyjnych rozwiązań[ ]. Ponadto otrzymane wsparcie musi przyczynić się do powstania lub rozwoju centrum badawczo-rozwojowego. Ocena zasadności udzielenia dofinansowania odbywać się będzie w głównej mierze na podstawie Agendy Badawczej, w której wnioskodawca zobowiązany jest wykazać projekty/prace prowadzone na wspieranej infrastrukturze w okresie realizacji projektu oraz w okresie trwałości. Mając na uwadze powyższe zapisy należy stwierdzić, że nabywana w ramach projektu infrastruktura B+R nie może być wykorzystywana do bieżącej działalności przedsiębiorstwa. 8. Co w ramach działania 1.2 należy rozumieć przez całkowite wydatki inwestycyjne służące do wyliczenia nakładów na działalność B+R? Całkowite wydatki inwestycyjne, których dotyczy Udział nakładów na działalność B+R w całkowitych nakładach inwestycyjnych przedsiębiorstwa", obejmują wszelkie wydatki inwestycyjne, jakie ponosi przedsiębiorca w danym okresie referencyjnym, odpowiadającym okresowi trwałości inwestycji (dla MSP - 3 lata, dla innych przedsiębiorców - 5 lat), w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej. Całkowite wydatki inwestycyjne obejmują: - nabycie wartości niematerialnych i prawnych, - nabycie rzeczowych aktywów trwałych (w tym nieruchomości), - wydatki na aktywa finansowe, - inne wydatki inwestycyjne - wydatki na działalność inwestycyjną nieujęte wcześniej. 9. Jaki rodzaj inwestycji początkowej należy przyjąć w przypadku projektów z działania 1.2? W przypadku finansowania rozwoju infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach, forma inwestycji początkowej, którą KE zaleca zastosować, uzależniona jest od tego, czy przedsiębiorstwo posiadało do tej pory zaplecze B+R oraz czy prowadziło jakąkolwiek inną działalność. Zatem, jeżeli przedsiębiorstwo: 1) nie posiada zaplecza badawczo-rozwojowego w danych zakładzie i zamierza przeprowadzić inwestycję polegającą na utworzeniu zaplecza (np. zakup oprzyrządowania, sprzętu, maszyn itd.) z myślą o prowadzeniu badań na swój użytek lub z myślą o oferowaniu usług innym podmiotom - wskazaną formą regionalnej pomocy inwestycji będzie w tym przypadku "dywersyfikacja produkcji zakładu poprzez wprowadzenia produktów uprzednio nieprodukowanych w zakładzie"; 2) posiada już własne zaplecze badawczo-rozwojowe w danym zakładzie i zamierza przeprowadzić inwestycję polegającą na modernizacji lub zwiększeniu zdolności tego zaplecza w celu prowadzenia większej liczby badań (na potrzeby swoje lub z myślą o oferowaniu usług w tym zakresie innym podmiotom) lub w celu prowadzenia nowych badań (na potrzeby swoje lub z myślą o oferowaniu usług w tym zakresie innym podmiotom), które nie były prowadzone wcześniej - najwłaściwszą forma regionalnej pomocy inwestycyjnej będzie w tym przypadku "zwiększenie zdolności produkcyjnej istniejącego zakładu. 10. Czy w ramach działania 1.2 przesunięcie dotychczasowych pracowników do nowej komórki B+R będzie uznane za stworzenie nowych miejsc pracy w B+R? Zgodnie z treścią Załącznika 2.1 do wniosku o dofinansowanie właściwym dla Typu I projektów w ramach kryterium oceniany będzie planowany przyrost miejsc pracy pracowników B+R w stosunku do poziomu zatrudnienia pracowników B+R u Wnioskodawcy, natomiast Załącznik nr 2.2 do wniosku o dofinansowanie, właściwy dla Typu II projektów, przewiduje, że w ramach kryterium oceniany będzie

6 planowany przyrost miejsc pracy pracowników B+R w stosunku do wartości dofinansowania z RPO WZ. Mając na uwadze powyższe należy uznać, że dla oceny kryterium ważny jest przyrost zatrudnienia pracowników w samym dziale związanym z działalnością badawczo-rozwojową, a nie w całym przedsiębiorstwie wnioskodawcy. Tym samym możliwe jest przesunięcie dotychczasowych pracowników wnioskodawcy do działu B+R w kontekście spełnienia kryterium Skuteczności w ww. zakresie. Należy jednak zaznaczyć, że wnioskodawca powinien uwzględnić jedynie rzeczywisty wymiar pracy przenoszonych osób w dziale B+R, co powinno zostać wykazane w prowadzonej przez wnioskodawcę dokumentacji.