PROTOKÓŁ 29/2013. z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu z dnia 14 marca 2013 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ 29/2013 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu z dnia 14 marca 2013 r. 1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy. 2. Porządek posiedzenia: a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad. b. Przyjęcie porządku posiedzenia. c. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej - sprawozdanie za rok 2012 d. Komenda Powiatowa Policji - sprawozdanie za rok e. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. f. Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski. 3. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Ad. 2 a. Przewodniczący Komisji Józef Gryt otworzył 29 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu. Powitał zaproszonych gości: Komendanta Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej Pana Dariusza Witkowicza, przedstawicieli Komendy Powiatowej Policji Pana Krzysztofa Czech i Pana Jacka Augustynowicz oraz przybyłych członków Komisji. Przewodniczący Komisji oznajmił, że jest quorum i obrady są prawomocne obecnych 8 członków Komisji. b. Przewodniczący Komisji odczytał porządek posiedzenia. Wicestarosta Henryk Zawiszowski zaproponował, aby zmienić kolejność omawianych sprawozdań i w pierwszej kolejności omówić sprawozdanie Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej. Przewodniczący Komisji zaakceptował ta propozycję i w związku z brakiem innych uwag do porządku posiedzenia przystąpił do głosowania w sprawie jego przyjęcia wraz z zaproponowaną zmianą. Za porządkiem posiedzenia głosowało 8 osób porządek przyjęty jednogłośnie. 1

2 c. Przewodniczący Komisji oddał głos Panu Dariuszowi Witkowiczowi Komendantowi Powiatowemu Państwowej Straży Pożarnej w Mikołowie celem przedstawienia sprawozdania z działalności Komendy za rok Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mikołowie stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Pan Komendant Dariusz Witkowicz poinformował, iż w roku 2012 odnotowano wzrost ilości interwencji na terenie działania Komendy Powiatowej PSP w Mikołowie o 10,3% w porównaniu z rokiem wcześniejszym. Liczba pożarów w 2012 roku spadła o 19,6 % w stosunku do 2011 roku. Zanotowano natomiast wzrost ilości miejscowych zagrożeń o 25 %, ilość fałszywych alarmów jest jednakowa. W 2011 roku ogólna liczba interwencji wyniosła 987 (w tym: 330 pożarów, 622 miejscowych zagrożeń, 35 alarmy fałszywe), natomiast w 2012 interweniowano 1089 razy (276 pożarów, 778 miejscowych zagrożeń, 35 alarmów fałszywych). Spośród 1089 interwencji 435 miało miejsce w Mikołowie, 288 w Łaziskach Górnych, 47 w Ornontowicach, 266 w Orzeszu i 93 w Wyrach. Następnie Pan Komendant poinformował, iż w działaniach ratowniczych Komendę PSP wspiera 19 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu całego Powiatu, które w 2012 roku podjęły łącznie 779 interwencji. W dalszej kolejności Pan Witkowicz przedstawił zestawienie ilości ludzi i samochodów biorących udział w zdarzeniach oraz zestawienie przyczyn powstania pożarów i miejscowych zagrożeń. Przedstawił także kilka przykładów podejmowanych interwencji. W ramach działań kontrolno-rozpoznawczych przeprowadzono łącznie 68 czynności kontrolnych obejmujących 91 obiektów, w tym obiekty użyteczności publicznej, zamieszkania zbiorowego, obiekty produkcyjne i maszynowe oraz lasy. W wyniku kontroli stwierdzono 98 nieprawidłowości, najczęściej dotyczyły one wyposażenia w sprzęt i urządzenia gaśnicze, instalacji technicznych, warunków ewakuacji. Koszty związane z podejmowanymi działaniami, sprzętem i jego utrzymaniem przedstawiały się następująco: paliwo zł, materiały eksploatacyjne zł, naprawy zł, przeglądy rejestracje itp zł. Łącznie tylko na utrzymanie i eksploatację sprzętu silnikowego wydano w 2012 r. kwotę zł. Zakupiono uzbrojenie i sprzęt ochronny za kwotę zł i ze Starostwa Powiatowego pozyskano kwotę 5 tys. zł na zakup środków od usuwania zanieczyszczeń powstałych na skutek wypadków. 2

3 Na zakończenie swojego sprawozdania Komendant omówił prowadzoną od kilku lat inwestycję rozbudowy i modernizacji strażnicy. Radny Adam Myszor poprosił o przybliżenie informacji dotyczących nieuzasadnionych wezwań. Komendant Witkowicz odpowiedział, iż w pojedynczych przypadkach jest to głupia zabawa, w większości ludzie wzywają straż w dobrej wierze, czują się zagrożeni, bo zauważyli np. wydobywający się dym. Dodał, iż w Komendach w dużych miastach pojawił się problem z nieuzasadnionymi wezwaniami wynikającym z zainstalowanych czujników w firmach. Systemy te reagują nawet na zmiany pogodowe. Radny Adam Ficek zapytał o stosunkowo dużą liczbę pożarów w Łaziskach Górnych. Podkreślił że ilość pożarów (101) porównywalna jest do Mikołowa (114), większego i bardziej zaludnionego, a w pozostałych gminach jest ona zdecydowanie mniejsza Orzesze (26), Ornontowice (18). Komendant odpowiedział trudno znaleźć jakąś konkretną przyczynę, zawsze w Łaziskach Górnych było pożarów sporo, być może jest to związane z dużą ilością bloków mieszkalnych w tym mieście. Radny Sławomir Bijak podkreślił dobrą współpracę miedzy ochotniczą strażą pożarną, a Komenda Powiatową PSP, w szczególności w zakresie szkoleń. W dalszej kolejności Komendant omówił nowe normy dotyczące sprzętu i wyposażenia w zakresie ratownictwa technicznego, wysokościowego, medycznego i wodnego. Dodał, że na razie są to jedynie zalecenia, ale gdyby zaczęły obowiązywać w stosunku do wszystkich jednostek, Komenda będzie musiała poczynić znaczne wydatki na dodatkowy sprzęt, wyposażenie i szkolenie pracowników. Przewodniczący Komisji Józef Gryt zapytał, czy w wielko-powierzchniowych obiektach handlowych prowadzone są szkolenia i próbne ewakuacje. Komendant odpowiedział, że obiekty takie poddawane są co roku ćwiczeniom w zakresie ewakuacji. Radny Ficek zapytał, dlaczego Elektrownia Łaziska jest zakładem podwyższonego zagrożenia. Komendant odpowiedział, że na terenie zakładu wykorzystuje się i transportuje wodę amoniakalną. Dodał, że ta substancja mieści się w wykazie środków niebezpiecznych dlatego też zakład jest w grupie wyższego ryzyka. Woda amoniakalna wykorzystywana w tym zakładzie ma takie stężenie, że nie stanowi zbyt dużego zagrożenia. 3

4 Po omówieniu sprawozdania i dyskusji Przewodniczący Komisji zwrócił się do członków Komisji o głosowanie w sprawie zaopiniowania przedstawionego Sprawozdania z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Mikołowie za rok Za pozytywnym zaopiniowaniem Sprawozdania głosowało 8 osób sprawozdanie zaopiniowano jednogłośnie pozytywnie. d. Przewodniczący Komisji udzielił głosu przedstawicielom Komendy Powiatowej Policji w Mikołowie, celem omówienia w zastępstwie za nieobecnego Komendanta, sprawozdania z działalności Komendy Powiatowej Policji w Mikołowie za rok Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Mikołowie za rok 2012 stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Pan Krzysztof Czech z Wydziału Prewencji na wstępie usprawiedliwił nieobecność Pana Komendanta, którego zatrzymały ważne obowiązki służbowe. Następnie poinformował, iż Komenda Powiatowa Policji w Mikołowie obejmuje swoim zasięgiem 5 gmin Powiatu, posiada 3 jednostki w Mikołowie (główna), w Łaziskach Górnych i w Orzeszu. Przekazał, iż w 2012 roku na terenie powiatu wszczęto 1970 sprawy o przestępstwa (1971 w 2011 r.), a wskaźnik ich wykrywalności kształtował się na poziomie 67,8% i był wyższy od wykrywalności w 2011 o 9,2 % oraz wyższy od średniej wojewódzkiej o 1,5%. Omówił także zestawienie ilości stwierdzonych przestępstw w poszczególnych kategoriach (str. 2-3 załączonego sprawozdania). Następnie omówił informacje dotyczące przestępczości nieletnich, przekazał, iż w okresie sprawozdawczym ujawniono 98 nieletnich (97 w 2011 r.), którzy popełnili łącznie 462 czyny karalne (256 w 2011 r.), co stanowi aż 22,2 % wszystkich stwierdzonych w ubiegłym roku przestępstw. Dodał, iż w wydziale zajmującym się tymi sprawami zostały uzupełnione braki kadrowe i to mogło spowodować znaczny wzrost ilości wykrywanych spraw. Wśród nieletnich najczęściej popełniane były czyny związane z przestępczością rozbójniczą (166 czynów, 19 nieletnich) oraz z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii (105 czynów, które popełniło 6 nieletnich). Odnotowana także dużą ilość kradzieży i czynów, w wyniku których dochodziło do uszczerbku na zdrowiu popełnianych przez nieletnich. W dalszej kolejności Pan Czech omówił wybrane zagadnienia z prewencji i profilaktyki. Poinformował, iż prowadzone przez Policję działania edukacyjne i informacyjne (prelekcje, spotkania) skierowane są do dzieci i młodzieży z wszystkich grup wiekowych 4

5 począwszy od przedszkola, po szkołę średnią. Mają one na celu m. in. podnoszenie świadomości prawnej młodych osób oraz wskazanie im prawidłowych form i zasad zachowania, a także możliwości unikania potencjalnych zagrożeń mogących wstąpić w danym środowisku. Do prowadzonych i kontynuowanych w 2012 roku programów profilaktycznych należą m.in.: Bezpieczny Świat Dziecka (w przedszkolach), Bezpieczny Świat Ucznia, program Potrafię Kibicować EURO 2012, kampanie społeczne pod tytułem Nie reagujesz Akceptujesz oraz Rok pieszego. Policja bierze czynny udział w pracach Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz prowadzi współpracę z wieloma instytucjami i stowarzyszeniami jak np. Klub Abstynenta Powrót, Trzeźwość Życia, ośrodki pomocy społecznej, PCPR, kuratorzy sądowi. W 2012 roku na terenie Powiatu przeprowadzono 7473 interwencji, w tym 1852 domowych, 3820 publicznych oraz 1801 innych, zatrzymano 535 sprawców przestępstw (w tym 253 drogowych) na tzw. gorącym uczynku. W roku 2012 Policjanci ujawnili łącznie wykroczeń, z tej liczby 7783 dotyczyło bezpieczeństwa w ruchu drogowym, natomiast 7559 to liczba wykroczeń porządkowych w tym szczególnie uciążliwych dla społeczeństwa (np. zakłócenie spokoju i porządku, zaśmiecanie, używanie nieprzyzwoitych słów w miejscu publicznym). Wśród wykroczeń porządkowych aż 3327 dotyczyło spożywania alkoholu w miejscy objętym zakazem (ulice, place, skwery). Następnie Pan Jacek Augustynowicz z Wydziału Ruchu Drogowego omówił część sprawozdania dotyczącą stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Przekazał, iż w 2012 roku na drogach powiatu odnotowano łącznie 931 zdarzeń drogowych (wzrost o 13), w tym 66 wypadki, w których zginęło 12 osób (wzrost o 2), a 65 doznało obrażeń ciała. Ponadto stwierdzono 865 kolizji drogowych (wzrost o 5). Policjanci ujawnili 253 przypadki kierowania pojazdami w stanie nietrzeźwości. W dalszej części Pan Augustynowicz przedstawił zestawienie ilości zaistniałych w rpku 2012 wypadków z podziałem na rodzaje wypadków, przyczyny, sprawców oraz czasu występowania (str sprawozdania). Dodał, że nie wszystkie zdarzenia drogowe ujęte są w przedstawionej statystyce, cześć zdarzeń nie podlega rejestracji w bazach danych, mimo iż policja je odnotowuje. Są to zdarzenia powstałe np. na terenie parkingów przysklepowych, czy na terenie prywatnym. Pan Augustynowicz przekazał, iż w celu poprawy bezpieczeństwa dzieci na drogach planowane jest przekazanie wszystkim pierwszoklasistom kamizelek odblaskowych. 5

6 Poinformował także o zmianie przepisów, które od niedawna umożliwiają rowerzystom jeżdżenie po chodnikach. Zmieniły się również normy dopuszczalnego hałasu, w związku z czym część ekranów dźwiękochłonnych zamontowanych w ubiegłym roku przy DK 81 (w okolicach Kamionki) zostanie zdemontowanych. Wywiązała się dyskusja członków Komisji na ten temat. W dalszej kolejności Pan Augustynowicz poinformował, iż w dalszym ciągu ujawnia się wiele osób prowadzących pojazdy po spożyciu alkoholu, jest to plaga w naszym powiecie. Policjanci są w posiadaniu nowoczesnych urządzeń do szybkiego pomiaru poziomu alkoholu w wydychanym powietrzu, praktycznie codziennie w różnych miejscach w powiecie prowadzą akcje badania trzeźwości. W ogólnej liczbie wykrytych nietrzeźwych około 25% stanowią rowerzyści. Podkreślił również iż w przypadku kolizji lub wypadku nietrzeźwość nie oznacza sprawstwa tzn. gdy ktoś jest nietrzeźwy nie oznacza, że bez względu na okoliczności jest winny zdarzeniu. Radny Adam Myszor odniósł się do liczby 3327 wykroczeń dotyczących spożywania alkoholu w miejscu objętym zakazem i zwrócił się w stronę Policji z prośbą o pewną wyrozumiałość w tym zakresie. Poprosił, aby w pierwszej kolejności stosować formę pouczenia niż karać mandatami. Pan Krzysztof Czech wyjaśnił, iż wzrost liczby typu interwencji związany jest ze wzmożoną czujnością społeczeństwa. Jeżeli policja otrzymuje zgłoszenie od obywateli wówczas musi reagować. Policja z reguły w pierwszej kolejności upomina i wyjaśnia, ale często zdarza się, że nie odnosi skutku lub wręcz wywołuje agresję. Przewodniczący Komisji podziękował przedstawicielom za omówienie sprawozdania oraz otworzył dyskusję. Radna Joanna Ziobroń zwróciła uwagę na bardzo wysoki wzrost liczby czynów popełnionych przez nieletnich na ternie gmin Orzesze i Ornontowice z 65 w roku 2011 do 236 w roku Pan Czech stwierdził, ze ilości nieletnich jest podobna, najprawdopodobniej dopuścili się oni dużej ilości czynów, np. jedna osoba dopuściła się wielu wyłudzeń. Radny Adam Ficek zapytał, czy znana jest przyczyna dlaczego młodociani popełniają coraz więcej przestępstw. Stwierdził, że być może przyczynia się do tego powstanie gimnazjów. Pan Czech poinformował, iż poprawiła się skuteczność policji w zakresie wykrywania czynów, poprawiła się także współpraca policji ze szkołami i rodzicami, niepokojące 6

7 zdarzenia nie są już zamiatane pod dywan tylko są zgłaszane, także społeczeństwo stało się bardziej wyczulone. Radny Tadeusz Kopiec zapytał o poziom wykrywalności kradzieży samochodów osobowych. Pan Augustynowicz odpowiedział, iż bardzo dużo kradzieży miało miejsce w pierwszej połowie ubiegłego roku, a drugiej połowie ilość ta spadała. Z początkiem bieżącego roku liczba znowu trochę wzrosła. Policjanci wydziału prewencji i wydziału kryminalnego kładą duży nacisk na kontrole drogowe, być może złodzieje samochodów przenieśli się do innych miast. Radny Kopiec zwrócił się z prośba o przedstawienie w późniejszym czasie dokładniejszych informacji na temat kradzieży samochodów i wykrywalności. Przedstawiciele Policji podziękowali także za wsparcie finansowe Starostwa przeznaczone na przewozy słuchaczy ze szkoły policyjnej, którzy uczestniczą w patrolach i wspierają pracę doświadczonych policjantów. W dalszym ciągu w Policji są wakaty, jednak Komenda Wojewódzka Policji nie ma środków na dodatkowe zatrudnienie. Po omówieniu sprawozdania i dyskusji Przewodniczący Komisji zwrócił się do członków Komisji o głosowanie w sprawie zaopiniowania przedstawionego Sprawozdania z działalności Komendy Powiatowej Policji w Mikołowie za rok Za pozytywnym zaopiniowaniem Sprawozdania głosowało 8 osób, nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu sprawozdanie zaopiniowano jednogłośnie pozytywnie. e. Pan Przewodniczący przystąpił do punktu: Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Poinformował, iż protokół był wyłożony w Biurze Rady oraz przesłany na adres . W związku brakiem uwag do protokołu przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem protokołu głosowało 8 osób, nikt nie wstrzymał się od głosu, nikt nie był przeciw, protokół został przyjęty. f. W punkcie Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski Przewodniczący Komisji poinformował, iż kolejne posiedzenie Komisji odbędzie 18 kwietnia br. i dotyczyć będzie analizy sprawozdania z realizacji współpracy z organizacjami pozarządowymi, działalności 7

8 Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Mikołowski oraz zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu za rok Ad. 3. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim obecnym za uczestnictwo w spotkaniu następnie zamknął 29 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu Rady Powiatu Mikołowskiego IV kadencji. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Anna Rocznik Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu Józef Gryt 8