Krajowa Inteligentna Specjalizacja system wdrażania, monitorowania i ewaluacji

Transkrypt

1 Krajowa Inteligentna Specjalizacja system wdrażania, monitorowania i ewaluacji Zbigniew Kamieński, Zastępca Dyrektora Departament Innowacji i Przemysłu, Ministerstwo Gospodarki

2 Krajowa Inteligentna Specjalizacja stan prac za I kwartał 2014 [1] W lutym br. odbyło się spotkanie z przedstawicielami MKiDN ws. uwzględnienia na dalszym etapie prac przemysłów kreatywnych i kultury Program Rozwoju Przedsiębiorstw wraz z Krajową Inteligentną Specjalizacją (KIS) przyjęty przez Komitet Rady Ministrów w dniu 20 marca br. dokument skierowany do przyjęcia przez Radę Ministrów w dniu 1 kwietnia br. 20 marca br. Kierownictwo Ministerstwa Gospodarki przyjęło Action Plan wypełnienia warunku ex-ante dla Celu Tematycznego 1 w PO IR

3 Krajowa Inteligentna Specjalizacja stan prac za I kwartał 2014 [2] Ministerstwo Gospodarki podjęło współpracę z Bankiem Światowym dot. projektu, mającego na celu wsparcie procesu przedsiębiorczego odkrywania (PPO) oraz analizy potrzeb i potencjału firm na poziomie krajowym Cel: wypracowanie rekomendacji do określonego w KIS PPO, w tym analizę potrzeb oraz potencjału rozwojowego przedsiębiorstw Okres realizacji: kwiecień 2014 grudzień 2015

4 Obszary B+R+I Krajowa Inteligentna Specjalizacja działania do podjęcia w II/III kwartale 2014 [1] Planowane spotkanie z przedstawicielami MSW odnośnie uwzględnienia na dalszym etapie prac w ramach KIS technologii podwójnego zastosowania (w obszarze bezpieczeństwa) Spotkania z przedstawicielami biznesu i nauki w ramach 18 krajowych inteligentnych specjalizacji w celu: szczegółowego opisu specjalizacji, określenia celów szczegółowych do realizacji (wizja rozwoju społeczno-gospodarczego w oparciu o specjalizację oraz określenie wpływu na wzrost gospodarczy i innowacyjny Polski) wyłonienia członków Grup Roboczych ds. KIS

5 Krajowa Inteligentna Specjalizacja działania do podjęcia w II/III kwartale 2014 [2] Organizacja systemu KIS Opracowanie zasad naboru i prowadzenia prac w ramach struktur przewidzianych do utworzenia w systemie monitorowania i ewaluacji, tj. Komitetu Sterującego, Grupy Konsultacyjnej, Obserwatorium Gospodarczego, Grup Roboczych ds. KIS Rozpoczęcie prac nad zakresem portalu dot. Krajowej Inteligentnej Specjalizacji, stanowiącego forum wymiany informacji nt. krajowych inteligentnych specjalizacji, stanu wdrażania, monitorowania, aktualizacji i toczących się prac w ich obszarach

6 Krajowa Inteligentna Specjalizacja peer-review Polski Na początku lipca br. w Dublinie br. Polska zostanie poddana przeglądowi partnerskiemu (peer-review) organizowanemu przez Platformę Inteligentnych Specjalizacji RIS3 w Sewilli Kraje współbiorące udział w przeglądzie: - Bułgaria, - Finlandia, - Irlandia.

7 System wdrażania

8 wyłanianie specjalizacji w procesie bottom-up i top-down materializacja KIS ciągły proces weryfikacji i aktualizacji identyfikacja implementacja monitorowanie i ewaluacja INSTRUMENTY Projekty realizowane w ramach funduszy strukturalnych: PO IR , RPO Projekty realizowane ze środków krajowych: realizowane przez PARP oraz NCBiR CELE Realizacja celów określonych w Europa 2020 oraz celów szczegółowych określonych dla poszczególnych specjalizacji Poprawa konkurencyjności polskiej gospodarki (globalnie) oraz transformacja społeczno-gospodarcza (wewnętrznie)

9 Wdrażanie krajowych inteligentnych specjalizacji w PO IR Zapewnienie komplementarności PO IR i krajowych inteligentnych specjalizacji COSME Projekty PARP oraz NCBiR 16 RPO PO IR/ KIS PMDIB PO Polska Cyfrowa Horyzont 2020

10 Wdrażanie krajowych inteligentnych specjalizacji w PO IR- kwestie do dyskusji Negocjacje z KE: 100 % alokacji na inteligentne specjalizacji vs. system preferencji i dedykowanych konkursów Ocena projektów: weryfikacja projektów pod kątem zgodności z KIS Linia demarkacyjna: wsparcie specjalizacji pokrywających się na poziomie krajowym i regionalnym poprzez PO IR, RPO oraz PO PW

11 Kwestie do dyskusji w obszarze wdrażania KIS - warsztaty w Katowicach 1. Symulacja wdrażania w nowej perspektywie finansowej projektów w obszarze wybranej specjalizacji pokrywającej się między KIS oraz regionalnymi strategiami inteligentnej specjalizacji (np. zdrowa żywność) kryteria oceny zgodności projektu ze specjalizacją? PO IR przedsiębiorca specjalizacja projekt kryteria warunkujące ubieganie się o wsparcie w PO IR vs. RPO? RPO

12 Kwestie do dyskusji w obszarze wdrażania KIS - warsztaty w Katowicach 2. Możliwość realizowania projektów w ramach PO IR w obszarach specjalizacji regionalnych wpisujących się w KIS: a. kryterium wpisywania się specjalizacji w KIS b. dedykowane konkursy 3. Relacja krajowych i regionalnych specjalizacji: a. stworzenie terytorialnej mapy specjalizacji krajowych i regionalnych (identyfikacja terytorialna, łańcuchy wartości) b. skoordynowane monitorowanie (m.in. PIK) c. zdefiniowanie specjalizacji (opis merytoryczny)

13 Relacja krajowych i regionalnych inteligentnych specjalizacji (draft) [1] Specjalizacje regionalne wpisujące się w KIS Specjalizacje regionalne niewpisujące się w KIS biogospodarka najlepsza bezpieczna żywność działalność morska i logistyka p. metalowo -maszynowy usługi przyszłości (ICT, p.kreatywne) żywność wysokiej jakości drewno i meblarstwo eko zielone technologie p.odlewniczo-metalowy efektywne wykorzystanie energii/oze zdrowa żywność energetyka niskoemisyjna informatyka i telekomunikacja innowacyjne rolnictwo i przetwórstwo rolno-spożywcze bezpieczeństwo przemysł budowlany energetyka (w tym OZE) medycyna, farmacja, kosmetyki zdrowie i turystyka zaawansowane materiały budowlane produkty biomedyczne ekonomia wody finansowanie turystyka prozdrowotna targi i promocja branża targowo-kongresowa logistyka nowoczesny przemysł włókienniczy

14 Relacja krajowych i regionalnych inteligentnych specjalizacji (draft)[2] Specjalizacje regionalne wpisujące się w KIS Specjalizacje regionalne niewpisujące się w KIS motoryzacja, urządzenia transportowe biointeligentna specjalizacja automatyka ICT przemysł chemiczny inteligentne systemy zarządzania przetwarzanie informacji, multimedia, programowanie narzędzia, formy wtryskowe, wyroby z tworzyw sztucznych przemysł farmaceutyczny bezpieczna żywność transport, logistyka, handel przemysł motoryzacyjny przemysł elektryczny przemysł elektryczny life sciences energia zrównoważona jakość życia lotnictwo i kosmonautyka medycyna nanotechnologie i materiały funkcjonalne mechatronika bioenergia przemysły kreatywne, dziedzictwo kulturowe, sztuka nowoczesne usługi dla biznesu brama na Wschód technologie rolno-spożywcze usługi medyczne i prozdrowotne procesy i produkty ochrony zdrowia i środowiska biotechnologie

15 System monitorowania i ewaluacji

16 Logika działań i zorientowanie na rezultaty Komitet Sterujący (KS) proces przedsiębiorczego odkrywania strategiczne i operacyjne zarządzanie procesem realizacji KIS, podejmowanie decyzji dot. zmian w obszarach B+R+I, wdrażania i monitorowania; odpowiedzialny za realizację założonych celów Grupa Konsultacyjna Grupy Robocze ds. KIS Obserwatorium Gospodarcze regionalnie umocowani konsultanci biznesowi w IOB lub jednostkach regionalnych PARP (projekt PPO BŚ) administracja rządowa zaangażowana we wdrażanie KIS w NPF rekomenduje KS zmiany w obszarach B+R+I oraz systemie wdrażania przedstawiciele biznesu, nauki, administracji szczebla centralnego i regionalnego w obszarach specjalizacji monitorowanie efektów i realizacji założonych celów, identyfikacja barier, opracowywanie cyklicznych, raportów uznani przedstawiciele biznesu wskazujący kierunki rozwoju innowacyjnej gospodarki oraz zmian w strukturze gospodarczej w oparciu o najnowsze trendy rozwojowe, technologiczne i wyłaniające się nisze rynkowe analiza potrzeb i potencjału przedsiębiorstw monitoring ewaluacja analiza ilościowa efektów interwencji (na bieżąco) ocena jakościowa odniesienie do sytuacji sprzed KIS (co 2 lata + ex-post)

17 Monitorowanie i ewaluacja KIS instrumenty monitoringu ewaluacja narzędzia monitorujące wdrażanie NPF oraz zeszłą perspektywę finansową np. Barometr Innowacyjności PIK narzędzie monitorujące wdrażanie regionalnych specjalizacji (w korelacji z KIS) STRATEG system monitorowania rozwoju czarne łabędzie określenie kryteriów dla wyłaniających się specjalizacji agregacja danych płynących z gremiów utworzonych w ramach systemu KIS oraz instrumentów monitoringu analiza osiągnięcia zamierzonych celów strategicznych i szczegółowych analiza wyników dla: - wzrostu gospodarczego - rozwoju innowacyjności - zmian w strukturze społeczno-gospodarczej KS podejmuje decyzję nt. ewentualnej weryfikacji i aktualizacji KIS (zgodnie z kamieniami milowymi)

18 Monitorowanie KIS działania do podjęcia Rekrutacja do gremiów systemu monitorowania KIS Przeprowadzenie przez BŚ pilotażowego projektu PPO Potrzeba nawiązania współpracy z GIG ws. możliwości monitorowania krajowych specjalizacji poprzez regionalne odniesienie (zastosowanie map konwersyjnych) Potrzeba nawiązania współpracy z GUS ws. dostępności: - bardziej aktualnych danych, - danych na bardziej szczegółowym poziomie agregacji, - odpowiednich wskaźników w obszarze specjalizacji: dot. jakości życia, wzrostu zatrudnienia, produktywności, nowych przedsiębiorstw, inwestycji VC, Business Angels, zwroty z własności intelektualnej, wzrost eksportu, nakłady na B+R, wydatki na innowacje

19 Dziękuję za uwagę! Zbigniew Kamieński - Ministerstwo Gospodarki zbigniew.kamienski@mg.gov.pl