Wsparcie rozwoju OZE przez NFOŚiGW

Transkrypt

1 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wsparcie rozwoju OZE przez NFOŚiGW Ryszard Ochwat Dyrektor Biura r. 1

2 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 1. Prosument 2.Dopłaty do kredytów na budowędomów energooszczędnych 3. Bocian 4. Kawka 2

3 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 25 lat doświadczenia w finansowaniu projektów z obszaru ochrony środowiska powołany w okresie zmian ustrojowych 1989 roku państwowa osoba prawna unikatowy na skalę światową kluczowy element systemu funduszy ekologicznych i filar ochrony środowiska 3

4 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) Prosument linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii 4

5 Prosument -Cel Efekt ekologiczny: ograniczenie lub uniknięcie emisji CO 2 w wyniku zwiększenia produkcji energii z odnawialnych źródeł poprzez zakup i montaż małych lub mikroinstalacji oze do produkcji energii elektrycznej lub ciepła i energii elektrycznej w gospodarstwach domowych. Wskaźniki realizacji Zwiększenie produkcji energii MWh/rok Ograniczenie emisji CO Mg/rok 5

6 Prosument -Beneficjenci Jednostki Samorządu Terytorialnego Część 4a) Osoby fizyczne Wspólnoty mieszkaniowe Część4b) Spółdzielnie mieszkaniowe 6

7 Prosument Koszt kwalifikowany Maksymalny koszt kwalifikowany instalacji objętej dofinansowaniem: dla osób fizycznych (bez mikrobiogazowni) oz jednym źródłem OZE oz kilkoma źródłami OZE 100 tys. zł 150 tys. zł dla spółdzielni/wspólnot mieszkaniowych (+ mikrobiogazownie) o z jednym źródłem OZE 300 tys. zł o z kilkoma źródłami OZE 450 tys. zł 7

8 Prosument -uwarunkowania Uwarunkowania wpływające na zmiany założeń programu: Konsultacje: ministerstwa, organizacje branżowe, banki o Parametry programu o Wymagania techniczne: maksymalne koszty jednostkowe jakość i sprawność urządzeń liczniki energii Oczekiwania rynku Brak nowelizacji ustawy POŚ 8

9 Prosument Sposób wdrażania Propozycje: Lata Budżet 600 mln zł, w tym dotacje: umowy %, umowy % Nie wymagające nowelizacji ustawy POŚ za pośrednictwem JST Za pośrednictwem banku wybranego zgodnie z PZP Wymagająca zmiany ustawy POŚ Za pośrednictwem wielu banków 9

10 Prosument -JST Lata Budżet : - transza pilotażowa 100 mln zł, -w tym dotacje 20-40% Instalacje OZE: Kotły na biomasę, pompy ciepła, kolektory słoneczne Systemy fotowoltaiczne, małe elektrownie wiatrowe, mikrokogeneracja Pożyczka: Minimalna kwota (wraz dotacją) 1000 tys. zł Oprocentowanie 1% Okres udzielenia 15 lat Okres karencji 6 m-cy Realizacja przedsięwzięcia 24 m-ce Dotacje Pożyczki ze środków NFOŚiGW dla JST Do 100% kosztów kwalifikowanych 10

11 Prosument -Bank Wybór banku zgodnie z ustawą PZP Kryterium wyboru - wysokość opłat i prowizji Instalacje OZE Kotły na biomasę, pompy ciepła, kolektory słoneczne Systemy fotowoltaiczne, małe elektrownie wiatrowe, mikrokogeneracja Kredyt ze środków NFOŚiGW: Oprocentowanie kredytu 1% Okres kredytowania 15 lat Okres karencji 6 m-cy Realizacja przedsięwzięcia 18 m-cy Lata Budżet : -transza pilotażowa 100 mln zł, - w tym dotacje 20 40% Dotacje Kredyty ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW dla banku Do 100% kosztów kwalifikowanych 11

12 Prosument -Korzyści Zwiększenie udziału energii z OZE dla gospodarstw domowych Obniżenie opłat za energię w budżetach domowych Kontynuacja dofinansowania mikroinstalacji OZE ze środków NFOŚiGW Ochrona utworzonych miejsc pracy w branży OZE Impuls do powstania do 2020 ponad 43 tys. nowych miejsc pracy Efekt edukacyjny 12

13 Prosument plan wdrożenia Przyjęcie programu przez Zarząd/Radę Nadzorczą Ogłoszenie naboru do programu dla JST - Część 4 a) II kw Ogłoszenie postępowania dotyczącego wyboru banku - Część 4 b) II kw Nabór wniosków - w trybie ciągłym JST Osoba fizyczna Wspólnota/Spółdzielnia mieszkaniowa NFOŚiGW Bank 13

14 Prosument warunki techniczne Dla wszystkich instalacji: Moc do 300 kwth lub 40 kwe Maksymalny koszt jednostkowy na 1 kw Katalog kosztów kwalifikowanych (urządzenia, magazyny paliwa, energii, liczniki energii, dokumentacja) Gwarancja 5 lat, rękojmia 3 lata Urządzenia fabrycznie nowe 14

15 Prosument warunki techniczne Kotły na biomasę: Automatyczne lub ręczne, dedykowane dla biomasy Paliwo: pochodzenia drzewnego, nie z drewna i odpadowe Zgodność z normą PN-EN 303-5, klasa 4 lub 5 Pompy ciepła: Różne rodzaje pomp 4 normy Wymagania dla COP i SCOP Instalacja niskotemperaturowa 15

16 Prosument warunki techniczne Kolektory słoneczne: Dla cwu i wspomagania innych odbiorników ciepła Zgodność z normą PN-EN Fotowoltaika: Zgodność z normą PN-EN lub Zwiększony koszt jednostkowy w przypadku akumulatorów 16

17 Prosument warunki techniczne Małe elektrownie wiatrowe: Zgodność z normą PN-EN Zwiększony koszt jednostkowy w przypadku akumulatorów Mikrokogeneracja: Paliwo: biogaz, biopłyny, biomasa Zgodność z normą PN-ISO

18 Prosument uprawnienia Projektowanie: uprawnienia projektowe w odpowiedniej specjalności Montaż: uprawnienia budowlane w odpowiedniej specjalności świadectwo kwalifikacyjne typu D lub E przedstawiciel producenta certyfikat UDT 18

19 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 25 Dopłaty do kredytów lat na budowędomów energooszczędnych 19

20 Konsultacje eksperci zewnętrzni wielokryterialne analizy badanie opinii publicznej (ponad 50% zainteresowanych) prezentacje na forum EEŚ szerokie konsultacje na platformie internetowej 20

21 Cele Oszczędność energii ok MWh/rok Uniknięcie emisji CO 2 ok Mg/rok Ok.12 tys. domów i mieszkań Rozwój technologii energooszczędnych w Polsce Zgromadzenie kompetencji Edukacja 21

22 Założenia Budżet : 300 mln zł Dopłata do kapitału kredytu Kwota kredytu > dotacja Realizacja przedsięwzięcia < 3 lata Zakończone po zawarciu umowy kredytowej Dopłata po realizacji za osiągnięty standard 22

23 Banki Bank Zachodni WBK S.A. Getin Noble Bank S.A. Nordea Bank Polska S.A. Deutsche Bank PBC S.A. Bank Ochrony Środowiska S.A. Bank Polskiej Spółdzielczości S.A. SGB Bank S.A. Łącznie dysponują ok. 6,8 tyś placówek w Polsce 23

24 Beneficjenci Osoby fizyczne budujące nowe domy jednorodzinne Osoby fizyczne kupujące domy jednorodzinne i mieszkania w domach wielorodzinnych od deweloperów (spółdzielni mieszkaniowych) 24

25 Dopłata Domy NF40 - EUco 40 kwh/(m2*rok) zł brutto NF15 - EUco 15 kwh/(m2*rok) zł brutto Mieszkania NF40 - EUco 40 kwh/(m2*rok) zł brutto NF15 - EUco 15 kwh/(m2*rok) zł brutto 25

26 1. Osiągnięcie wymaganego zapotrzebowania na energię użytkową (EUco). 2. Spełnienie warunków z wytycznych (zał. do Programu): Minimalne wymagania techniczne Spełnienie wymagań w projekcie budowlanym Spełnienie wymagań przez zrealizowane przedsięwzięcie Zapewnienie jakości robót budowlanych 26

27 Podwyższona izolacyjność przegród Ograniczenie występowania mostków cieplnych Podwyższona szczelność Parametry wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła Parametry instalacji co i cwu 27

28 Podręcznik dobrych praktyk Podręcznik zawiera zalecenia w zakresie: materiałów izolacyjnych, parametrów okien, układów wentylacyjnych niskiego współczynnika kształtu A/V układów instalacji co i cwu okładów oświetleniowych i urządzeń elektrycznych ochrony przed przegrzewaniem zasad eliminacji mostków cieplnych posadowienia budynku i kształtowania przestrzeni stosowania Infrastruktury Sieci Domowych stosowania OZE 28

29 Procedura - dom Potwierdzenie spełnienia wytycznych Potwierdzenie standardu Projekt budowlany Umowa z wykonawcą Złożenie wniosku o kredyt z dotacją Realizacja przedsięwzięcia Odbiór przedsięwzięcia / Wystąpienie o dotację Częściowa spłata kredytu Umowa o współpracy Zawarcie umowy kredytu z dotacją Kontrola przedsięwzięcia/ Wystąpienie o dotację Przekazanie dotacji na rachunek kredytu Umowa o współpracy Kontrola wystąpienia Wypłata dotacji 29

30 Procedura - mieszkanie Potwierdzenie spełnienia wytycznych Potwierdzenie standardu Projekt budowlany Umowa z wykonawcą Umowa przedwstępna Realizacja przedsięwzięcia / Przekazanie przedsięwzięcia Umowa przedwstępna Złożenie wniosku o kredyt z dotacją Odbiór przedsięwzięcia / Wystąpienie o dotację Częściowa spłata kredytu Umowa o współpracy Zawarcie umowy kredytu z dotacją Kontrola przedsięwzięcia / Wystąpienie o dotację Przekazanie dotacji na rachunek kredytu Umowa o współpracy Informacja na stronie NFOŚiGW Kontrola wystąpienia Wypłata dotacji 30

31 Korzyści dla gospodarstw domowych dopłata za standard energetyczny ocena jakości projektu i osiągniętego standardu wartość budynku rachunki koszt kredytu 31

32 Efekty Zakończone budowy: 10 budynków jednorodzinnych NF 40 na dotację w wysokości: 300 tys. zł 50 złożonych wniosków o dofinansowanie w bankach (24 umowy) 4 pozytywnie zweryfikowane osiedla domów jednorodzinnych i wielorodzinnych stan na

33 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej BOCIAN programy priorytetowy NFOŚiGW wspierający rozwój OZE rozproszone, odnawialne źrodła energii 33

34 Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródełenergii. Część 1) BOCIAN - Rozproszone, odnawialne źródła energii Budżet programu: Pożyczka 420 mln zł(ure) Rodzaj przedsięwzięcia Moc minimalna Moc maksymalna Intensywność dofinansowania elektrownie wiatrowe 3MWe 30% systemy fotowoltaiczne 200 kwp 1 MWp 75% pozyskiwanie energii z wód geotermalnych 5 MWt 20 MWt 50% małe elektrownie wodne 5 MW 50% źródła ciepła opalane biomasą 20 MWt 30% biogazownie 300 kwe 2 MWe 75% instalacje wytwarzania biogazu rolniczego celem wprowadzenia go do sieci gazowej dystrybucyjnej i bezpośredniej wytwarzanie energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji na biomasę 5 MWe 75% CEL: Ograniczenie lub uniknięcie emisji CO2 poprzez zwiększenie produkcji energii z instalacji 34 wykorzystujących odnawialne źródła energii

35 Realizacja programu Okres wdrażania w latach Alokacja środków w latach Wydatkowanie środków: do 2020 r. 35

36 Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródełenergii. Część 1) BOCIAN - Rozproszone, odnawialne źródła energii Beneficjenci: Przedsiębiorcy w rozumieniu art. 43 (1) Kodeksu cywilnego Warunki dofinansowania, m.in.: kwota pożyczki: min. 2 mln zł max. 40 mln zł oprocentowanie pożyczki - WIBOR 3M pkt bazowych, nie mniej niż 2% w skali roku Nabór wniosków: w trybie ciągłym 36

37 Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródełenergii. Część 1) BOCIAN - Rozproszone, odnawialne źródła energii Maksymalny jednostkowy Rodzaj przedsięwzięcia koszt inwestycyjny (w mln zł/mw) elektrownie wiatrowe o zainstalowanej mocy elektrycznej nie wyższej niż 3 MWe 6,3 systemy fotowoltaiczne o zainstalowanej mocy elektrycznej od 200 kwp do 1 MWp 10,0 pozyskiwanie energii z wód geotermalnych od 5 MWt do 20 MWt 3,7 małe elektrownie wodne do 5 MWe 25,0 źródła ciepła opalane biomasą źródła rozproszone o mocy nie wyższej niż 20 MWt biogazownie rozumiane jako obiekty wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła z wykorzystaniem biogazu rolniczego 300 kw 2 MW oraz instalacje wytwarzania biogazu rolniczego celem wprowadzenia go do sieci gazowej dystrybucyjnej i bezpośredniej wytwarzanie energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji na biomasę do 5 MWe 8,6 16,0 7,5 mln zł /1 MWe dla ORC 20 mln /1 MWe (średnio 13,75) 37

38 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Kawka Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii 38

39 Założenia budżet: 400 mln zł, forma dofinansowania: udostępnienie środków finansowych WFOŚiGW z przeznaczeniem na udzielenie dotacji okres wdrażania: (wydatkowanie do końca 2018) wnioski do wfośigw będą przyjmowane w terminie 60 dni roboczych od daty ogłoszenia naboru przez nfośigw (nabory będą powtarzane do wyczerpania środków) Łączna kwota dofinansowania z WFOŚ i NFOŚ wynosi do 90 % kosztów kwalifikowanych (Kk) przedsięwzięcia w tym do 45% ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW dotacja dla Beneficjenta będzie udzielana przez WFOŚiGW ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW 39

40 Cel programu Zmniejszenie narażenia ludności na oddziaływanie zanieczyszczeń powietrza w strefach, w których występują znaczące przekroczenia dopuszczalnych i docelowych poziomów stężeń tych zanieczyszczeń, dla których zostały opracowane programy ochrony powietrza. Cel programu będzie osiągany, poprzez zmniejszenie emisji zanieczyszczeń, w szczególności pyłów PM 2,5, PM 10 Program wspiera realizację postanowień Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy (CAFE). 40

41 Rola NFOŚiGW i WFOŚiGW WFOŚiGW ustalająindywidualnie regulaminy konkursów na terenie danego województwa, i prowadzą nabór wniosków WFOŚiGW zawiera umowy dotacji w imieniu własnym, ponosząc odpowiedzialność za ich prawidłową realizację, w tym w szczególności za rozliczenie finansowe, kwalifikowalność kosztów, weryfikację i rozliczenie efektu ekologicznego i rzeczowego 41

42 Beneficjenci Beneficjentem ostatecznym programu są podmioty odpowiedzialne za realizację przedsięwzięć wskazanych w programach ochrony powietrza. Kategorie podmiotów będących beneficjentami wskazują indywidualnie WFOŚiGW w ogłaszanych konkursach. Ostateczny odbiorca korzyści: podmioty wskazane w programach ochrony powietrza, korzystające z dofinansowania, wyłącznie za pośrednictwem beneficjenta ostatecznego. 42

43 Rodzaje przedsięwzięć likwidacja indywidualnych kotłowni, palenisk węglowych lub kotłowni osiedlowych. rozbudowa sieci ciepłowniczej, możliwość wykonania wewnętrznej instalacji co. i c.w.u. lub instalacji gazowej zastosowanie kolektorów słonecznych termomodernizacja budynków wielorodzinnych i użyteczności publicznej, wyłącznie jako element towarzyszący przebudowie węglowego źródła ciepła 43

44 Rodzaje przedsięwzięć c.d zmniejszenie emisji ze źródełkomunikacji miejskiej o wdrażanie systemów zarządzania ruchem w miastach o budowa stacji zasilania w CNG i/lub energię elektryczną miejskich środków transportu zbiorowego o wdrożenie innych przedsięwzięć ograniczających poziomy substancji w powietrzu powodowanych przez komunikację w centrach miast (z wyłączeniem wymiany taboru lub silników, budowy obwodnic) kampanie edukacyjne utworzenie baz danych pozwalających na inwentaryzację źródeł emisji Warunkiem uzyskania dofinansowania przedsięwzięć wymienionych w pkt 1 i 2 jest ich łączna realizacja z działaniami wymienionymi w pkt 3 i 4. 44

45 Kryteria wyboru / dostępu przedsięwzięcie ujęte jest w obowiązującym programie ochrony powietrza dla osiągnięcia celu długofalowego konieczna była koncentracja środków i zdefiniowanie priorytetowych obszarów wsparcia: Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w mieście powyżej mieszkańców (ograniczenie ilościowe nie dotyczy miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na terenie którego: w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat, poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie, w ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez WIOŚ zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na którym jednocześnie przekroczone zostały normy jakości powietrza w odniesieniu do: a) poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM 10 określonego jako średnia 24-godzinna; b) poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym PM 10 45

46 Warunkowość udzielania pomocy W celu maksymalnego zagwarantowania trwałości efektu ekologicznego uznano za konieczne: wprowadzenie administracyjnych rozwiązań prawnych obejmujących zakaz stosowania paliw stałych wraz z jednoczesnym systemem kontroli albo innego planu działań systemowych. albo w przypadku braku możliwości wyeliminowania spalania paliw stałych zostanie zagwarantowane wdrożenie rozwiązań obligujących do stosowania wyłącznie źródeł ciepła opalanych paliwem stałym o określonych standardach emisyjnych i standaryzowanego paliwa wraz z systemem kontroli jego stosowania 46

47 Podsumowanie pierwszego naboru Okres pierwszego naboru r. Alokacja w ramach I naboru 200 mln zł. Wnioski złożyło 11 WFOŚiGW na kwotę ponad 121 mln zł. Podpisano umowy o udostępnienie środków Termin ogłoszenia II naboru planowany jest na przełom lutego/marca 2014 O zachowaniu terminu decyduje data wpływu do NFOŚiGW, potwierdzona pieczęcią kancelaryjną wraz z informacją o dacie wpływu 47

48 Dziękujęza uwagę 48