Polski Kongres Energii Odnawialnej Energia Jutra (Konferencja podsumowująca)

Transkrypt

1 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej NFOŚiGW wspiera działania na rzecz efektywności energetycznej i rozwoju rozproszonych odnawialnych źródeł energii 2 5 Wojciech Stawiany Ekspert Departament Ochrony Klimatu la Polski Kongres Energii Odnawialnej Energia Jutra (Konferencja podsumowująca) t Poznań, 15 grudnia 2014 roku

2 Plan prezentacji Kilka słów o NFOŚiGW (25 lat działania) Kilka słów o Strategii Działania NFOŚiGW i jej priorytetach Zarządzanie finansami NFOŚiGW poprzez programy priorytetowe; Przykład: program priorytetowy Prosument Wybrane programy z oferty programowej 2015 roku Plany gospodarki niskoemisyjnej jako dokumenty wyjściowe do aplikowania projektów energetycznych w perspektywie planistycznej lat Kilka słów podsumowania

3 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 25 lat doświadczenia w finansowaniu projektów z obszaru ochrony środowiska i gospodarki wodnej; powołany w okresie zmian ustrojowych 1989 roku; państwowa osoba prawna; ok. 550 pracowników, w tym ponad 200 inżynierów; unikatowy na skalę światową kluczowy element systemu finasowania ochrony środowiska i gospodarki wodnej;

4 NFOŚiGW instytucją finansową o europejskich standardach Wypracowane i doskonalone centra kompetencji Pozyskane środki zagraniczne oraz ich pełna obsługa Wyszkolone i doświadczone zespoły kadry zarządzającej, specjalistów i ekspertów Rozpoznawalność instytucji w Komisji Europejskiej i wymiana doświadczeń Doświadczenie w stosowaniu różnorodnych narzędzi finansowych na wielu obszarach Nowe rozwiązania wspierające przedsiębiorców i innowacyjność

5 Nasza misja Skutecznie i efektywnie wspieramy działania na rzecz środowiska.

6 Nasz cel generalny Poprawa stanu środowiska i zrównoważone gospodarowanie jego zasobami przez stabilne, skuteczne i efektywne wspieranie przedsięwzięć i inicjatyw służących środowisku.

7 Nasza wizja Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jesteśmy nastawieni na EFEKT Dążymy do tego, aby być instytucją: E ekologiczną (respektującą i promującą zasady zrównoważonego rozwoju) F finansującą (efektywnie wspierającą finansowo działania w zakresie środowiska i gospodarki wodnej) E elastyczną (dostosowującą się do potrzeb odbiorców) K kompetentną (w sposób kompetentny i rzetelny wypełniającą obowiązki instytucji publicznej) T transparentną (realizującą swoje zadania w sposób etyczny, jawny i przejrzysty)

8 Nasze główne priorytety Ochrona i zrównoważone gospodarowanie zasobami wodnymi Racjonalne gospodarowanie odpadami i ochrona powierzchni ziemi Ochrona różnorodności biologicznej i funkcji ekosystemów Ochrona atmosfery

9 Priorytet 3 Ochrona atmosfery W obszarze tego priorytetu określono ważne zadania związane z przeciwdziałaniom zmianom klimatu w tym ze zmniejszaniem emisji gazów cieplarnianych; będzie to realizowane m.in. poprzez wspieranie m.in.. projektów: likwidacji nieefektywnych systemów grzewczych, poprawy efektywności energetycznej, wdrażania odnawialnych źródeł energii (w tym rozproszonych oze) i wysokosprawnej kogeneracji, efektywnego zarządzania energią w budynkach (w tym ich termomodernizacja) oraz budownictwa energooszczędnego, modernizacji sektora energetyki w zakresie inteligentnego opomiarowania i inteligentnych sieci energetycznych

10 Finansowanie ochrony środowiska w latach mld zł wartość zrealizowanych inwestycji 33,1 mld zł środki krajowe 19,6 mld zł środki europejskie

11 Zarządzanie finansami publicznymi poprzez programy priorytetowe NFOŚiGW Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej zarządza finansami publicznymi na działalność ekologiczną poprzez programy priorytetowe. Program priorytetowy zawiera następujące elementy: Cel programu Wskaźniki osiągnięcia celu i harmonogram ich osiągania (np. wielkość redukcji emisji gazów cieplarnianych, wielkość redukcji emisji pyłowo gazowej, moc zainstalowanych oze itd.) Budżet programu Okres wdrażania programu Terminy i sposób składania wniosków (np. tryb konkursowy, tryb ciągły) Podstawy prawne udzielenia dofinansowania

12 Zarządzanie finansami publicznymi poprzez programy priorytetowe NFOŚiGW (cd) Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania: Formy dofinansowania (pożyczka lub/i dotacja) Intensywność dofinasowania (np. do 50% kosztów kwalifikowanych) Warunki dofinansowania (np. uwarunkowania wynikające z przepisów o pomocy publicznej) Beneficjenci Rodzaje dofinansowywanych przedsięwzięć Szczegółowe kryteria wyboru przedsięwzięć Koszty kwalifikowane Procedura wyboru przedsięwzięć (dla programów priorytetowych dla których nabór realizowany jest w trybie konkursowym dołącza się regulamin konkursu, który zawiera m.in. punktację zgłaszanych wniosków)

13 Schemat zarządzania programami priorytetowymi w NFOŚiGW

14 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Cel programu ograniczenie lub uniknięcie emisji CO2 w wyniku zwiększenia produkcji energii z odnawialnych źródeł poprzez zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii, do produkcji energii elektrycznej lub ciepła i energii elektrycznej dla osób fizycznych oraz wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych Wskaźniki osiągnięcia celu: ograniczenie lub uniknięcie emisji CO2 w latach tys. Mg CO2/rok produkcja energii z odnawialnych źródeł w latach 360 tys. MWh/rok

15 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Budżet Programu i formy dofinansowania Dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego, środki przekazywane WFOŚiGW, środki przekazywane bankom z przeznaczeniem na dotacje 240 mln zł Pożyczki dla jednostek samorządu terytorialnego, środki przekazywane WFOŚiGW, środki przekazywane bankom z przeznaczeniem na kredyty 560 mln zł Beneficjenci: jednostki samorządu terytorialnego, osoby fizyczne spółdzielnie mieszkaniowe wspólnoty mieszkaniowe

16 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii W latach uruchomiona zostanie część pilotażowa programu w wysokości 300 mln zł, w tym: 100 mln zł dla jednostek samorządu terytorialnego, 100 mln zł dla wybranego w drodze postępowania przetargowego banku (ów) 100 mln zł dla WFOŚiGW. Sposób realizacji programu w kolejnych latach uzależniony jest od wyników programów pilotażowych oraz zmian zachodzących na rynku i zmian legislacyjnych. Zgodnie z przyjętym harmonogramem: ogłoszenie naboru wniosków dla jst - od r. ogłoszenie naboru wniosków dla WFOŚIGW - II kwartał 2014 r. nabór wniosków dla banków po ogłoszeniu przez NFOŚiGW na podstawie obowiązujących przepisów od I kwartału 2015 roku

17 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Rodzaje przedsięwzięć: Wsparciem finansowym objęte są przedsięwzięcia polegające na zakupie i montażu małych instalacji lub mikroinstalacji oze do produkcji energii elektrycznej lub do produkcji energii elektrycznej i ciepła: źródła ciepła opalane biomasą o zainstalowanej mocy cieplnej do 300 kw(t) pompy ciepła do o zainstalowanej mocy cieplnej do 300 kw(t) kolektory słoneczne o zainstalowanej mocy cieplnej do 300 kw(t) systemy fotowoltaiczne o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kw(e) małe elektrownie wiatrowe o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kw(e) mikrokogeneracja o zainstalowanej mocy elektrycznej do 40 kw(e) Dopuszcza się zakup i montaż instalacji, która równolegle wykorzystuje więcej niż jedno odnawialne źródło energii elektrycznej oraz więcej niż jedno źródło ciepła w połączeniu ze źródłem (źródłami) energii elektrycznej maksymalna wysokość kosztów kwalifikowanych 100 tys. zł tys. zł, w zależności od rodzaju beneficjenta i przedsięwzięcia,

18 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Intensywność dofinansowania: Dofinansowanie w formie pożyczki wraz z dotacją wynosi do 100% kosztów kwalifikowanych instalacji wchodzących w skład przedsięwzięcia Oprocentowanie pożyczki/ kredytu w skali roku wynosi 1% W formie dotacji do 15% (w okresie do 20%) będą dofinansowywane: źródła ciepła opalane biomasą, pompy ciepła i kolektory słoneczne W formie dotacji do 30% (w okresie do 40%) będą dofinansowywane systemy fotowoltaiczne, małe elektrownie wiatrowe, mikrokogeneracja

19 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Rezultaty dotychczasowych działań aplikacyjnych: NFOŚiGW podpisał umowy dotyczące "Prosumenta" z 6 wojewódzkimi funduszami ochrony środowiska: dolnośląskim, małopolskim, pomorskim i zachodniopomorskim., warmińsko mazurskim i podkarpackim. Wojewódzkie fundusze, podpisały umowy dotyczącą otrzymają na ten cel łącznie 75 mln zł, z czego dolnośląski WFOŚiGW dostanie 25 mln zł, zachodniopomorski - 22 mln zł, małopolski - 10 mln zł, pomorski - 6 mln zł, podkarpacki 7 mln zł, a warmińsko-mazurski 5 mln zł. WFOŚiGW będą w zakresie Prosumenta finansować przedsięwzięcia spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych; fundusze zachodniopomorski i warmińsko mazurski finansują również przedsięwzięcia osób indywidualnych Dotychczas w ramach naboru dla samorządów wpłynęły wnioski 10 gmin na kwotę 50,1 mln zł. Nabór trwa do wyczerpania limitu 100,0 mln zł.

20 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Informacje o możliwości aplikacji programu PROSUMENT poprzez banki: 1 stycznia 2015 r. wejdzie w życie (podpisana 24 listopada 2014 r. przez Prezydenta RP), ustawa o ułatwieniu wykonywania działalności gospodarczej, która nowelizuje również art. 411 ust e ustawy Prawo ochrony środowiska. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 411 ust. 10 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej może udostępniać środki finansowe bankom, z przeznaczeniem na udzielanie kredytów bankowych lub dotacji na wskazane przez siebie programy i przedsięwzięcia z zakresu ochrony środowiska. Zmiana przepisów daje Narodowemu Funduszowi możliwość szerokiego wdrożenia programu Prosument poprzez ścieżkę bankową. Wnioski w bankach będą mogli składać beneficjenci programu Prosument osoby fizyczne, wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe.

21 Ochrona atmosfery Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii Część 4) PROSUMENT - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii Informacje o możliwości aplikacji programu PROSUMENT poprzez banki: Rozpoczęcie naboru wniosków dla banków zainteresowanych współpracą z NFOŚiGW w realizacji programu Prosument - linia dofinansowania z przeznaczeniem na zakup i montaż mikroinstalacji odnawialnych źródeł energii poprzez banki planowane jest od początku stycznia 2015 r. Przewidywany okres naboru wynosi 30 dni Banki zostaną wyłonione zgodnie z procedurą stanowiącą załącznik do programu priorytetowego Prosument. Po zakończeniu procedury, wykaz banków, które złożyły wnioski o zawarcie umowy udostępnienia środków z przeznaczeniem na kredyty wraz z dotacjami, umieszczony zostanie na stronie internetowej NFOŚiGW i Ministerstwa Środowiska od 5 lutego 2015 r.

22 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Oferta programowa (wybrane programy priorytetowe)

23 Poprawa jakości powietrza Cel programu Opracowanie programów ochrony powietrza i planów działań krótkoterminowych. Forma dofinansowania Beneficjenci Dotacja Województwa

24 Poprawa efektywności energetycznej LEMUR - Energooszczędne Budynki Użyteczności Publicznej Cel programu Zmniejszenie zużycia energii i ograniczenie lub uniknięcie emisji CO 2 w związku z projektowaniem i budową nowych energooszczędnych budynków użyteczności publicznej oraz zamieszkania zbiorowego. Forma dofinansowania Dotacja Pożyczka Beneficjenci podmioty sektora finansów publicznych (bez PJB) samorządowe osoby prawne, spółki prawa handlowego (JST posiadają 100% udziałów/ akcji; powołane do realizacji zadań własnych JST) organizacje pozarządowe (w tym fundacje, stowarzyszenia, kościoły)

25 Poprawa efektywności energetycznej Dopłaty do kredytów na budowę domów energooszczędnych Cel programu Oszczędność energii i ograniczenie lub uniknięcie emisji CO2 poprzez dofinansowanie przedsięwzięć poprawiających efektywność energetyczną w nowobudowanych budynkach mieszkalnych. Forma dofinansowania Beneficjenci Dotacja na częściową spłatę kapitału kredytu bankowego Osoby fizyczne

26 Poprawa efektywności energetycznej Inwestycje energooszczędne w małych i średnich przedsiębiorstwach Cel programu Ograniczenie zużycia energii w wyniku realizacji inwestycji w zakresie efektywności energetycznej i zastosowania odnawialnych źródeł energii w sektorze MŚP. Forma dofinansowania Beneficjenci Dotacja na częściową spłatę kapitału kredytu bankowego. MŚP

27 Wspieranie rozproszonych, odnawialnych źródeł energii BOCIAN - Rozproszone, odnawialne źródła energii Cel programu Ograniczenie lub uniknięcie emisji CO 2 poprzez zwiększenie produkcji energii z instalacji wykorzystujących odnawialne źródła energii. Forma dofinansowania Pożyczka Beneficjenci Przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, podejmujący realizację przedsięwzięć z zakresu OZE na terenie RP.

28 System zielonych inwestycji (GIS) SOWA energooszczędne oświetlenie uliczne Cel programu Ograniczenie emisji dwutlenku węgla poprzez dofinansowanie przedsięwzięć poprawiających efektywność energetyczną systemów oświetlenia ulicznego. Forma dofinansowania Beneficjenci Dotacja Pożyczka JST posiadające tytuł do dysponowania infrastrukturą oświetlenia ulicznego w zakresie realizowanego przedsięwzięcia.

29 Plany gospodarki niskoemisyjnej *52% *74% *48% liczba wniosków złożonych (w tym 12 grupowych); liczba gmin biorących udział w konkursie (35% gmin w Polsce); wnioskowana kwota dofinansowania 48,7 mln zł (kwota całkowita 56,9 mln zł); Prace nad oceną i akceptacją wniosków trwają; podpisano pierwsze umowy Opracowane i przejęte Plany gospodarki niskoemisyjnej dadzą możliwość aplikacji projektów w POIiŚ w okresie lat

30 Programy priorytetowe NFOŚiGW na rzecz rozproszonych odnawialnych źródeł energii i efektywności energetycznej podsumowanie NFOŚiGW jest pierwszą instytucją w Polsce, która rozpoczęła dofinansowywanie projektów, które wdrażają rozproszone odnawialne źródła energii, a tym samym tworzących energetykę obywatelską Wiedza i doświadczenie oraz wyniki wdrażanych programów priorytetowych pozwolą na systematyczne rozwijanie obszaru działań Tworzeniu postaw prosumenckich będą sprzyjać zarówno dobre praktyki jak równoległa realizacja zadań edukacyjnych i promocyjnych. Realizacja naszych projektów na rzecz ochrony klimatu ma konkretny wymiar w efektach ekologicznych i energetycznych do 2020 roku to zredukowana, bądź uniknięta w tym okresie emisja CO2 na poziomie ok. 4,0 mln Mg/rok.

31 Aktualne publikacje NFOŚiGW związane obszarem gospodarki niskoemisyjnej i rozproszonymi odnawialnymi źródłami energii Przewodnik po programach priorytetowych Generacja rozproszona w nowoczesnej polityce energetycznej Dobry klimat dla środowiska. NFOŚiGW na rzecz ochrony klimatu Spotkania Forum NFOŚiGW budują nasze kompetencje (Publikacje są dostępne na naszej stronie internetowej w zakładce publikacje)

32 Dziękuję za uwagę: Wojciech Stawiany Zapraszam na strony Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz naszego Forum Energia Efekt Środowisko