Poddziałanie POIR Prace b+r przedsiębiorstw związane z wytworzeniem instalacji pilotażowej/ demonstracyjnej Demonstrator

Transkrypt

1 Poddziałanie POIR Prace b+r przedsiębiorstw związane z wytworzeniem instalacji pilotażowej/ demonstracyjnej Demonstrator Katarzyna Czerwińska Walerowicz Kierownik Sekcji Wyboru i Wdrażania I Dział Rozwoju i Innowacji NCBR Warszawa 21 września 2015 r.

2 Cel Konkursu 1/1.1.2/2015 Konkurs ogłoszono 7 kwietnia 2015 r. Wniosek o dofinansowanie projektu należało złożyć wyłącznie w wersji elektronicznej za pośrednictwem systemu informatycznego IP w terminie: od 7 maja do 22 czerwca 2015 r. alokacja 500 mln PLN Celem konkursu jest wyłonienie projektów, które w największym stopniu przyczynią się do osiągnięcia celów PO IR oraz celów Działania 1.1 określonych w Szczegółowym opisie osi priorytetowych PO IR, którym w szczególności jest poprawa poziomu innowacyjności przedsiębiorstw dzięki wykorzystaniu rezultatów prac B+R.

3 Konkurs 1/1.1.2/2015 stan na 21 września 2015 r. W odpowiedzi na konkurs złożono 122 wnioski o dofinansowanie. 118 wniosków o dofinansowanie przeszło pozytywnie ocenę formalną (I etap oceny) i zakwalifikowało się do II etapu oceny merytorycznej. 54 wnioski zakwalifikowały się do III etapu oceny merytorycznej (Panel ekspertów).

4 Specyfika B+R - poziomy gotowości technologicznej TRL w ramach projektów Działania 1.1 Projekty B+R przedsiębiorstw Charakter projektu badawczego wynika z art. 2 pkt 86 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Prace rozwojowe obejmują badania przemysłowe i eksperymentalne prace rozwojowe. Badania przemysłowe i prace rozwojowe zostały zdefiniowane w art. 2 Ustawy o zasadach finansowania nauki. Badania przemysłowe uwzględniają tworzenie elementów składowych systemów złożonych i mogą obejmować budowę prototypów w środowisku laboratoryjnym lub środowisku interfejsu symulującego istniejące systemy, a także linii pilotażowych, kiedy są one konieczne do badań przemysłowych, a zwłaszcza uzyskania dowodu w przypadku technologii generycznych. Eksperymentalne prace rozwojowe mogą obejmować opracowanie prototypów, demonstracje, opracowanie projektów pilotażowych, testowanie i walidację nowych lub ulepszonych produktów, procesów lub usług w otoczeniu stanowiącym model warunków rzeczywistego funkcjonowania, których głównym celem jest dalsze udoskonalenie techniczne produktów, procesów lub usług, których ostateczny kształt zasadniczo nie jest jeszcze określony. Mogą obejmować opracowanie prototypów i projektów pilotażowych, które można wykorzystać do celów komercyjnych, w przypadku gdy prototyp lub projekt pilotażowy z konieczności jest produktem końcowym do wykorzystania do celów komercyjnych, a jego produkcja jest zbyt kosztowna, aby służył on jedynie do demonstracji i walidacji. Eksperymentalne prace rozwojowe nie obejmują rutynowych i okresowych zmian wprowadzanych do istniejących produktów, linii produkcyjnych, procesów wytwórczych, usług oraz innych operacji w toku, nawet jeśli takie zmiany mają charakter ulepszeń. TRL od II do V II poziom gotowości technologicznej Prace rozwojowe od VI do IX VI poziom gotowości technologicznej

5 Poziomy gotowości technologicznej TRL w Działaniu 1.1 Projekty B+R przedsiębiorstw PO IR Poziom II określono koncepcję technologii lub jej przyszłe zastosowanie. Oznacza to rozpoczęcie procesu poszukiwania potencjalnego zastosowania technologii. Od momentu zaobserwowania podstawowych zasad opisujących nową technologię można postulować praktyczne jej zastosowanie, które jest oparte na przewidywaniach. Nie istnieje jeszcze żaden dowód lub szczegółowa analiza potwierdzająca przyjęte założenia. Poziom V - zweryfikowano komponenty lub podstawowe podsystemy technologii w środowisku zbliżonym do rzeczywistego. Podstawowe komponenty technologii są zintegrowane z rzeczywistymi elementami wspomagającymi. Technologia może być przetestowana w symulowanych warunkach operacyjnych. Poziom VI - dokonano demonstracji prototypu lub modelu systemu albo podsystemu technologii w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Oznacza to, że przebadano reprezentatywny model lub prototyp systemu, który jest znacznie bardziej zaawansowany od badanego na poziomie V, w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Do badań na tym poziomie zalicza się badania prototypu w warunkach laboratoryjnych odwzorowujących z dużą wiernością warunki rzeczywiste lub w symulowanych warunkach operacyjnych. Poziom IX - sprawdzenie technologii w warunkach rzeczywistych odniosło zamierzony efekt. Wskazuje to, że demonstrowana technologia jest już w ostatecznej formie i może zostać zaimplementowana w docelowym systemie. Między innymi dotyczy to wykorzystania opracowanych systemów w warunkach rzeczywistych. Poddziałanie PO IR Szybka ścieżka Poddziałanie PO IR Demonstrator

6 D e m o n s t rator s p e c y f i ka p o d d z i a ł a n i a Prace badawczo-rozwojowe związane z wytworzeniem instalacji pilotażowej/ demonstracyjnej Beneficjent przedsiębiorstwo (MŚP lub duże) Prace B+R prowadzone samodzielnie lub przy współpracy z podmiotem zewnętrznym (na zasadzie podwykonawstwa) - do 50% kosztów kwalifikowalnych Minimalne koszty kwalifikowalne dla MŚP 5 mln PLN dla dużego przedsiębiorstwa 20 mln PLN Maksymalna wartość dofinansowania na jeden projekt 15 mln EUR Maksymalne koszty kwalifikowalne 50 mln EUR Projekt posiada co najmniej VI poziom gotowości technologicznej TRL Projekt wpisuje się w Krajową Inteligentną Specjalizację Dokonano demonstracji prototypu lub modelu systemu albo podsystemu technologii w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Oznacza to, że przebadano reprezentatywny model lub prototyp systemu, który jest znacznie bardziej zaawansowany od badanego na poziomie V, w warunkach zbliżonych do rzeczywistych. Do badań na tym poziomie zalicza się badania prototypu w warunkach laboratoryjnych odwzorowujących z dużą wiernością warunki rzeczywiste lub w symulowanych warunkach operacyjnych.

7 Finansowanie Prace rozwojowe Status przedsiębiorcy Maks. pomoc na prace rozwojowe Maks. pomoc na prace rozwojowe z premią z tytułu szerokiego upowszechniania wyników Mikroprzedsiębiorstwa 45% 60% Małe przedsiębiorstwa 45% 60% Średnie przedsiębiorstwa 35% 50% Przedsiębiorstwa inne niż MŚP 25% 40%

8 Finansowanie premia W przypadku, gdy wnioskodawca wnioskuję o premię z tytułu szerokiego rozpowszechniania wyników projektu na podstawie art. 25 ust. 6 lit. b lit. ii rozporządzenia Komisji (UE) Nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu, konieczne jest wykazanie w dokumentacji projektu, że w okresie 3 lat od zakończenia projektu wyniki projektu: zostaną zaprezentowane na co najmniej 3 konferencjach naukowych i technicznych, w tym co najmniej 1 o randze ogólnokrajowej lub zostaną opublikowane w co najmniej 2 czasopismach naukowych lub technicznych zawartych w wykazie czasopism opracowanym przez MNISW (w części A Wykazu - wykaz czasopism (w części A) został zamieszczony w dokumentacji dla tego Działania PO IR na stronie internetowej IP) lub powszechnie dostępnych bazach danych zapewniających swobodny dostęp do uzyskanych wyników badań (surowych danych badawczych), lub zostaną w całości rozpowszechnione za pośrednictwem oprogramowania bezpłatnego lub oprogramowania z licencją otwartego dostępu.

9 Schemat oceny Ocena formalna Ocena ekspertów Panel Ekspertów 1. Wniosek złożono do instytucji wskazanej w ogłoszeniu o konkursie. 2. Wniosek złożono w ramach właściwego działania/poddziałania 3. Wniosek o dofinansowanie został złożony w terminie wskazanym przez instytucję odpowiedzialną za nabór projektów 4. Wniosek o dofinansowanie został przygotowany zgodnie z właściwą instrukcją i wymogami regulaminu 5. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie 6. Wnioskodawca jest zarejestrowany i prowadzi działalność na terytorium RP 7. Kwalifikowalność Wnioskodawcy w ramach działania 8. Projekt jest realizowany na terytorium RP 9. Realizacja projektu mieści się w ramach czasowych PO IR 10. Wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania projektów obowiązujących dla działania 11. Projekt ma pozytywny wpływ na politykę zrównoważonego rozwoju, o której mowa w art. 8 rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1303/ Projekt jest zgodny z polityką równości szans, o której mowa w art.7 rozporządzenia PE i Rady (UE) nr 1303/ Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach danego działania PO IR 14. Wystąpienie efektu dyfuzji i planowana współpraca (tylko dla przedsiębiorców innych niż MŚP) 1. Projekt obejmuje wyłącznie prace rozwojowe 2. Zaplanowane prace B+R są adekwatne i niezbędne do celu projektu, a ryzyka z nimi związane zostały zdefiniowane 3. Zespół badawczy oraz zasoby techniczne Wnioskodawcy zapewniają prawidłową realizację zaplanowanych w projekcie prac B+R 4. Projekt wpisuje się w Krajową Inteligentną Specjalizację Niezależny Ekspert naukowy (3) 1. Projekt dotyczy innowacji produktowej lub procesowej. 2. Kwestia własności intelektualnej nie stanowi bariery dla wdrożenia rezultatów projektu 3. Kadra zarządzająca oraz sposób zarządzania w projekcie umożliwia jego prawidłową realizację 4. Nowość rezultatów projektu 5. Zapotrzebowanie rynkowe na rezultaty projektu 6. Opłacalność wdrożenia 7. Wdrożenie rezultatów projektu planowane jest na terenie RP 0 Albo 2 (MŚP), 0 Albo 3 (Duże). Niezależny Ekspert biznesowy (2) 1. Projekt dotyczy innowacji produktowej lub procesowej. 2. Kwestia własności intelektualnej nie stanowi bariery dla wdrożenia rezultatów projektu 3. Kadra zarządzająca oraz sposób zarządzania w projekcie umożliwia jego prawidłową realizację 4. Nowość rezultatów projektu 5. Zapotrzebowanie rynkowe na rezultaty projektu 6. Opłacalność wdrożenia 7. Wdrożenie rezultatów projektu planowane jest na terenie RP 0 Albo 2 (MŚP), 0 Albo 3 (Duże). Panel (maksymalnie 5 niezależnych ekspertów biznesowych, plus pracownik NCBR) Pracownicy NCBR

10 Procedura konkursowa Ocena projektu obejmuje: Ocenę formalną wniosku o dofinansowanie I etap oceny; Ocenę merytoryczną II etap oceny; Ocenę merytoryczną dokonywaną przez Panel ekspertów III etapy oceny ocena Panelu dokonywana jest wyłącznie w przypadku gdy w II etapie projekt spełni wszystkie kryteria dostępu oraz uzyska co najmniej 3 punkty w każdym z następujących kryteriów merytorycznych punktowanych: Nowość rezultatów prac B+R, Zapotrzebowanie rynkowe na rezultaty projektu oraz Opłacalność wdrożenia. O przejściu projektu na Panel nie decyduje przyznana ocena w kryterium: Wdrożenie rezultatów projektu planowane jest na terenie RP.

11 Obecnie ocena merytoryczna przez Panel ekspertów III etap oceny Panel ekspertów 5 niezależnych ekspertów biznesowych, w tym Przewodniczący Panelu i ekspert będący opiekunem danego projektu. Eksperci powoływani są przez Dyrektora NCBR. Działanie Panelu: 1. Elementem oceny merytorycznej przeprowadzonej przez Panel ekspertów jest prezentacja przez Wnioskodawcę przedkładanego we wniosku rozwiązania/technologii, w szczególności jego funkcjonalności, zastosowania i planowanego dalszego wykorzystania w działalności gospodarczej przedsiębiorcy oraz udzielenie odpowiedzi na pytania członków Panelu. Nie dopuszcza się reprezentowania Wnioskodawcy podczas posiedzenia Panelu przez przedstawicieli firm doradczych. 2. Wyznaczony termin prezentacji nie będzie mógł ulec zmianie z wyjątkiem przypadków losowych niezależnych od Wnioskodawcy. 3. Nieusprawiedliwiona nieobecność Wnioskodawcy na posiedzeniu Panelu w wyznaczonym terminie jest równoznaczna z wycofaniem wniosku o dofinansowanie z dalszej oceny.

12 Ocena merytoryczna przez Panel ekspertów III etap oceny W przypadku projektów przedsiębiorców spełniających kryteria mikro-, małego i średniego przedsiębiorcy projekt może zostać: rekomendowany przez Panel ekspertów do dofinansowania w przypadku spełnienia wszystkich kryteriów dostępu oraz uzyskania co najmniej 12 punktów na 17 możliwych w ramach kryteriów oceny merytorycznej; nierekomendowany przez Panel ekspertów do dofinansowania w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów dostępu lub uzyskania w ocenie merytorycznej punktowanej mniej niż 12 punktów na 17 możliwych lub nieuzyskania w każdym z poszczególnych kryteriów merytorycznych punktowanych progu punktowego wynoszącego 3 pkt na 5 pkt możliwych. W przypadku projektów przedsiębiorców innych niż MŚP projekt może zostać: rekomendowany przez Panel ekspertów do dofinansowania w przypadku spełnienia wszystkich kryteriów dostępu oraz uzyskania co najmniej 13 punktów na 18 możliwych w ramach kryteriów oceny merytorycznej; nierekomendowany przez Panel ekspertów do dofinansowania w przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów dostępu lub uzyskania w ocenie merytorycznej punktowanej mniej niż 13 punktów na 18 możliwych lub nieuzyskania w każdym z poszczególnych kryteriów merytorycznych punktowanych progu punktowego wynoszącego 3 pkt na 5 pkt możliwych.

13 Dofinansowanie W przypadku, gdy dostępny budżet nie wystarczy na dofinansowanie wszystkich pozytywnie ocenionych projektów, wsparcie uzyskują projekty, które zdobędą najwięcej punktów w ramach oceny merytorycznej punktowanej. W przypadku projektów z jednakową liczbą punktów o otrzymaniu wsparcia decyduje liczba punktów otrzymanych w poszczególnych kryteriach, w kolejności: Zapotrzebowanie rynkowe na rezultaty projektu; Nowość rezultatów projektu; Opłacalność wdrożenia.

14 Procedura odwoławcza Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu, przysługuje prawo do wniesienia protestu, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie wdrożeniowej. Projekt może otrzymać dofinansowanie w wyniku procedury odwoławczej pod warunkiem, że uzyska co najmniej tyle punktów, ile uzyskał Projekt umieszczony na ostatnim miejscu na Liście rankingowej projektów rekomendowanych do wsparcia w ramach konkursu oraz pod warunkiem dostępności środków.

15 Przykładowe uwagi do wniosków ekspertów merytorycznych biorących udział w Panelu Ekspertów Poddziałanie PO IR Zaplanowane w projekcie działania nie są innowacją procesową. Wnioskodawca zamierza jedynie skonstruować system, którego wszystkie składowe są znane, integracja tych składowych jest również znana, a rozwiązanie to dotąd nie istnieje jedynie w Firmie Wnioskodawcy. Nie istnieje prototyp rozwiązania, które miałoby być przedmiotem prac. Wnioskodawca informuje, że każda funkcjonalność planowanego systemu jest technologicznie wykonalna, co również wskazuje na brak innowacyjności w tym zakresie. Pisząc o module administracyjnym planowanego systemu pisze o jego rozbudowie, co oznacza w rozumieniu kwalifikowalności prac informatycznych brak cech prac badawczo-rozwojowych, co jasno precyzuje podręcznik Frascati. Proponowane rozwiązania wskazują na rutynowość zmian nie kwalifikującą prac do rozwojowych, a żaden z elementów metody nie został sprawdzony w skali weryfikującej realność procesu. Poziom gotowości technologicznej jest niższy niż deklarowany poziom VI Błędy merytoryczne przy konstruowaniu budżetu: 1. zakup piecyka do lutowania 2. Zakup urządzeń z systemem ios 3. Zakup urządzeń z systemem Android 4. zakup liczników Powyższe wydatki nie mogą być ujęte jako wydatek inwestycyjny, a jedynie koszt amortyzacji w okresie realizacji projektu. Zastrzeżenia budzi brak elementu badawczorozwojowego - wnioskodawca łącząc w nową całość jedynie ulepsza istniejące elementy składowe. Innowacyjność proponowanego rozwiązania nie jest więc wystarczająca dla pozytywnej oceny tej kategorii.

16 Wsparcie projektów realizowanych we współpracy; Podwykonawstwo na przykładzie obecnego Poddziałania PO IR Wnioskodawca może powierzyć realizację części prac w projekcie podwykonawcy. Wartość prac realizowanych na zasadzie podwykonawstwa nie może przekroczyć 50 % wartości kosztów kwalifikowalnych. Beneficjent przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie oferentów. W ramach projektu podwykonawstwo części prac merytorycznych można zlecać wyłącznie uczelni publicznej, państwowemu instytutowi badawczemu, instytutowi PAN lub innej jednostce naukowej będącej organizacją prowadzącą badania i upowszechniającą wiedzę, o której mowa w art. 2 pkt 83 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r., która podlega ocenie jakości działalności naukowej lub badawczo-rozwojowej jednostek naukowych, o której mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1 i art. 42 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2014 r., poz. 1620), i otrzymała co najmniej ocenę B. Zlecenie wykonania części merytorycznej projektu (podwykonawstwo) innym podmiotom niż wymienione w poprzedzającym akapicie możliwe jest wyłącznie po uzyskaniu pisemnej zgody Instytucji Pośredniczącej. Zasadą konkurencyjności została określona w Przewodniku kwalifikowalności kosztów dla projektów składanych w konkursie ogłoszonym w 2015 r. w ramach Działania 1.1 PO IR oraz Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata

17 Trwałość projektów Trwałość operacji określono w art. 71 rozporządzenia 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.: W przypadku operacji obejmującej inwestycje w infrastrukturę lub inwestycje produkcyjne dokonuje się zwrotu wkładu z EFSI, jeżeli w okresie pięciu lat od płatności końcowej na rzecz beneficjenta lub w okresie ustalonym zgodnie z zasadami pomocy państwa, tam gdzie ma to zastosowanie, zajdzie którakolwiek z poniższych okoliczności: a. zaprzestanie działalności produkcyjnej lub przeniesienie jej poza obszar objęty programem; b. zmiana własności elementu infrastruktury, która daje przedsiębiorstwu lub podmiotowi publicznemu nienależne korzyści; c. istotna zmiana wpływająca na charakter operacji, jej cele lub warunki wdrażania, która mogłaby doprowadzić do naruszenia jej pierwotnych celów. Kwoty nienależnie wypłacone w odniesieniu do takiej operacji są odzyskiwane przez państwo członkowskie w wysokości proporcjonalnej do okresu, w którym nie spełniono wymogów. Państwa członkowskie mogą skrócić okres ustalony w akapicie pierwszym do trzech lat w przypadkach dotyczących utrzymania inwestycji lub miejsc pracy stworzonych przez MŚP. W przypadku operacji obejmującej inwestycje w infrastrukturę lub inwestycje produkcyjne dokonuje się zwrotu wkładu z EFSI, jeżeli w okresie 10 lat od płatności końcowej na rzecz beneficjenta działalność produkcyjna podlega przeniesieniu poza obszar Unii, z wyjątkiem przypadku, gdy beneficjentem jest MŚP. Umowa określa, że nie jest niezgodna z warunkiem utrzymania trwałości Projektu wymiana przestarzałych instalacji lub sprzętu w związku z postępem technologicznym.

18 Wdrożenie wyników prac badawczych wybrane zapisy z umowy o dofinansowanie PO IR Beneficjent zobowiązuje się do realizacji pełnego zakresu rzeczowego związanego z przeprowadzeniem prac rozwojowych oraz do wdrożenia wyników prac rozwojowych w okresie trzech lat od zakończenia Projektu, zgodnie z wnioskiem o dofinansowanie stanowiącym załącznik do Umowy. Za wdrożenie wyników prac rozwojowych nie uznaje się zbycia praw do wyników prac rozwojowych w celu ich dalszej sprzedaży. Beneficjent zobowiązany jest do niezwłocznego złożenia wniosku o płatność końcową w przypadku, gdy w trakcie realizacji Projektu okaże się, że dalsze prace badawcze nie doprowadzą do osiągnięcia zakładanych wyników, bądź gdy po zakończeniu prac badawczych wdrożenie okaże się bezcelowe z ekonomicznego punktu widzenia. Możliwe są następujące formy wdrożenia wyników prac rozwojowych realizowanych w ramach Projektu: 1) wprowadzenie wyników prac rozwojowych do własnej działalności gospodarczej beneficjenta poprzez rozpoczęcie produkcji lub świadczenia usług na bazie uzyskanych wyników Projektu lub 2) udzielenie licencji na korzystanie z przysługujących beneficjentowi praw własności przemysłowej w działalności gospodarczej prowadzonej przez innego przedsiębiorcę lub 3) sprzedaż praw do wyników prac rozwojowych w celu wprowadzenia ich do działalności gospodarczej innego przedsiębiorcy.

19 Dziękuję za uwagę e mail: katarzyna.walerowic z@nc br. gov. p l