P R O T O K Ó Ł Nr IX z obrad IX sesji Rady Gminy Mściwojów odbytej w dniu 29 października 2015 r.

Transkrypt

1 Czas obrad godz.11.oo do godz.14.3o Ustawowy skład Rady Gminy 15 radnych. W sesji uczestniczyło 14. Nieobecny radny H.Michalak P R O T O K Ó Ł Nr IX z obrad IX sesji Rady Gminy Mściwojów odbytej w dniu 29 października 2015 r. Ponadto w sesji uczestniczyli: 1.Wójt Gminy Foryś Mariusz, 2.Zastępca Wójta Dziędzioła Waldemar 3.Skarbnik Gminy Sokołowski Zdzisław 4. Sołtysi i kierownicy jednostek oraz zaproszeni goście: 1.insp. Bogdan KUJAWIAK - Komendant Powiatowy Policji w Jaworze 2.Elżbieta Agnieszka Białczak kandydatka na ławnika Posiedzeniu przewodniczyła Pani Gabriela Męczyńska Przewodnicząca Rady Gminy. Przyjęte uchwały: - uchwała Nr IX w sprawie wyboru ławników na kadencję ; - uchwała Nr IX w sprawie zmian budżetu gminy na 2015 r.; - uchwała Nr IX w sprawie wyrażenia zgody na obniżenie bonifikaty od ceny nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków; - uchwała Nr IX w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Jaworskiego. W głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęto zaproponowane przez Wójta zmiany w porządku obrad: omówienie informacji z działalności Zakładu Gospodarki Komunalnej i odłożenie na następną sesję zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków na 2016 r. oraz wprowadzenie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Jaworskiemu (Godziszowa). Po zatwierdzeniu zmiany Pani Przewodnicząca przedstawiła porządek obrad: 1.Przyjęcie protokołów z trzech ostatnich sesji Rady Gminy. 2. Informacja z pracy Wójta Gminy miedzy sesjami. 3. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych. 4. Przeprowadzenie wyboru ławnika do Sądu Rejonowego w Jaworze głosowanie tajne. 5. Informacja Powiatowego Komendanta Policji nt. bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Mściwojów oraz powiatu jaworskiego. 6. Analiza sprawozdania z przebiegu realizacji budżetu gminy za I półrocze 2015 r. 7. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych za rok szkolny 2014/ Informacja nt. funkcjonowania Zakładu Gospodarki Komunalnej za 2015 r. 9. Funkcjonowanie gospodarki wodno-ściekowej. 10. Rozpatrzenie i przyjęcie uchwał: - w sprawie zmian budżetu gminy na 2015 r. ; - w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru wsi Zimnik; - w sprawie wyrażenia zgody na obniżenie bonifikaty od ceny nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków ( pałac Targoszyn); - w sprawie udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Jaworskiego. 1

2 11. Informacja nt. złożonych oświadczeń majątkowych przez osoby zobowiązane. 12. Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, wnioski i zapytania radnych. 13. Sprawy różne. Ad.1. Realizując porządek Pani Przewodnicząca przypomniała, że w związku z dwoma nadzwyczajnymi sesjami w okresie wakacji nie przyjmowano protokołu z sesji czerwcowej, lipcowej i wrześniowej radni otrzymali protokoły z trzech sesji. Z uwagi na nie wniesienie uwag do protokołu z sesji czerwcowej i wrześniowej uważa się je za przyjęte. W głosowaniu jednogłośnie uwzględniono uwagę radnej N.Lis w kwestii wypowiedzi nt. ściętych słupków przy drodze powiatowej przy skręcie w drogę gminną na osiedlu w Snowidzy dopisując oraz konieczność ich ponownego ustawienia w protokole z sesji lipcowej. Ad.2. Nie wniesiono uwag do informacji z pracy Wójta między sesjami - od sesji czerwcowej do dnia dzisiejszego. (informacja w załączeniu) Ad.3. Nikt z radnych nie wniósł interpelacji, wniosków i zapytań. Ad.4. Pani Przewodnicząca poinformowała, że na ławnika do Sądu Rejonowego w Jaworze na kadencję , w terminie ustawowym, zgłosiła się tylko jedna kandydatka a powinniśmy wybrać 2 ławników, zgodnie z decyzją Kolegium Sądu Okręgowego w Legnicy. Po przedstawieniu opinii Zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników powołano 3 osobową Komisję Skrutacyjną w składzie: radny Jan Chomiak przewodniczący oraz członkowie radni Tomasz Siczek i Dorota Rajnert. W wyniku tajnego głosowania jednogłośnie, przy obecności 14 radnych na ławnika do Sądu Rejonowego w Jaworze wybrano Panią Elżbietę Agnieszkę Białczak. Dziękując za wybór Pani E.Białczak w kilku słowach przedstawiła się. ( w załączeniu protokół Komisji Skrutacyjnej oraz uchwała Nr IX r. w sprawie wyboru ławnika na kadencję ) Ad.5. Informację nt. bezpieczeństwa publicznego na terenie gminy Mściwojów oraz powiatu jaworskiego złożył insp. Bogdan KUJAWIAK - Komendant Powiatowy Policji w Jaworze. Omówił zagrożenia przestępczością i wykroczeniami stwierdzając, że gminę Mściwojów można zaliczyć do gmin bezpiecznych porównując I półrocze 2014 r. do I półrocza 2015 r. nieznacznie wzrosły zagrożenia przestępczością (kradzieże, uszkodzenia mienia), a znacznie zmniejszyły się zagrożenia wykroczeniami. W okresie sprawozdawczym procedurą Niebieskiej Karty objęto 5 rodzin z terenu gminy. W celu poprawy bezpieczeństwa i ograniczenia przestępczości dzielnicowy gminy asp. Paweł Mikuła odbywał szereg spotkań z mieszkańcami realizując m.inn. program prewencyjny Nie stwarzaj okazji, razem przeciwko kradzieżom, przeprowadził pogadanki w szkołach nt. Bezpiecznej drogi do szkoły. Na zakończenie informacji Pan Komendant zwrócił się z apelem do radnych aby przy budowaniu budżetu na 2016 r. uwzględnili wsparcie dla Policji w Jaworze na zakup radiowozu. Przypomniał, że w roku ubiegłym zwrócił się o takie wsparcie do gmin powiatu jaworskiego, jednakże tylko gmina Jawor i gmina Bolków przystąpiła do tzw. akcji sponsoring 50% policja oraz drugie 50% dwie gminy i we wrześniu zakupiono oznakowany radiowóz na potrzeby Komisariatu w Bolkowie oraz 2

3 w październiku 2 samochody osobowe marki Kia Ceed dzięki finansowej pomocy samorządu gminy Jawor. Pojazdy te będą wykorzystywane przez funkcjonariuszy ruchu drogowego oraz dzielnicowych. W chwili obecnej 4 pozostałe gminy wiejskie mają do dyspozycji 1 dość wysłużony radiowóz, który wykorzystywany jest przez dzielnicowych. Zakup radiowozu przez dwie gminy nie wiąże się ze zbyt znacznym wydatkiem a ułatwiłby pracę dzielnicowych w gminach. Zabierając głos radny R.Kozioł zwrócił uwagę na dobrą współpracę z dzielnicowym gminy Mściwojów asp. Pawłem Mikułą. Radny prosił również o interwencje Policji w związku z przejazdami przez miejscowości, np. Targoszyn-Marcinowice pojazdów wielotonażowych pomimo ograniczeń. Odpowiadając na zapytanie sołtysa wsi Niedaszów Pan Komendant wyjaśnił, że oznakowanie dróg np. znakami zakazu dla tonażowych samochodów należy do właściciela drogi Policja tylko opiniuje propozycje. Ad.6. Omawiając informację o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze Pan Skarbnik przedstawił opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu o przedłożonej przez Wójta w/w informacji. Dochody budżetu ogółem zrealizowano w 36,8% planu, dochody bieżące wykonano na poziomie 52,2% planu, a dochody majątkowe 19,6% planu. Dochody ze sprzedaży majątku wykonano w 0,4% planu, co może spowodować w przyszłości negatywne konsekwencji i trudności w spłacie już zaciągniętych zobowiązań. W sprawozdaniu poinformowano, że w II półroczu przewiduje się wyższe wykonanie dochodów majątkowych w związku z rozliczeniem inwestycji np. budowy kanalizacji dla trzech miejscowości. Wydatki budżetu wykonano w 45% zaplanowanej kwoty, wydatki bieżące zrealizowano w 45,4% planu, natomiast wydatki majątkowe w 44,5% planu. W okresie sprawozdawczym wykonany budżet zamknął się deficytem. Zaciągnięto kredyty i pożyczki w wysokości ,73 zł, w tym na finansowanie przejściowego deficytu i na wyprzedzające finansowanie zadania realizowanego z udziałem środków unijnych (kanalizacja). Na 30 czerwca 2015 r. zadłużenie gminy stanowiło 34,18% w stosunku do planowanych dochodów. Nie wniesiono uwag do sprawozdania. Ad.7. Pani Przewodnicząca poinformowała, że wypełniający ustawowy obowiązek Wójt Gminy w terminie do końca października przedstawił radnym informację o stanie realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2014/2015. Nie wniesiono uwag do informacji. Ad.8. Kierownik Zakładu Gospodarki Komunalnej w Mściwojowie Pan Piotr Jaworski przedstawił informacje na temat funkcjonowania Zakładu od początku bieżącego roku. Omawiając strukturę i zatrudnienie Pan Kierownik przypomniał, że w omawianym okresie odeszło dwóch pracowników na emeryturę, w tym główny księgowy. Po przeprowadzeniu konkursu zatrudniono nowego głównego księgowego. Nie zatrudniono nikogo za p.delanowskiego oraz za Panią od windykacji należności Zakładu. Obecnie zatrudnionych jest 14 osób, w tym pracownicy nieprodukcyjni 3- etaty i pracownicy produkcyjni 10,75 etatów. Na stanowiska urzędniczych zatrudnia się 4 osoby. Na podstawie umów z Powiatowym Urzędem Pracy Zakład zatrudniał 4 osoby, za które otrzymywał refundację wynagrodzeń. Zakład do realizacji zadań statutowych wykorzystuje sprzęt mechaniczny przejęty od gminy. W okresie sprawozdawczym przyjęto: przyczepę asenizacyjną, kosiarkę samojezdną oraz trójnóg 3

4 z wyciągarką korbową i hamulcem. Do końca roku zrealizowany będzie zakup zamiatarki ulicznej i kosiarki wysięgnikowej. W związku z zakończeniem budowy kanalizacji dla Snowidzy, Godziszowej i Barycza Zakład i skierowaniem ścieków do oczyszczalni w Małuszowie (gmina Jawor) Zakład dodatkowo obsługuje 15 nowych przepompowni ścieków łącznie 25 na sieciach. Zadania ZGK na sieciach wodociągowych dotyczyły głównie rozbudowy sieci wodociągowej w Targoszynie, konserwacji elementów sieci. W sierpniu Państwowa Straż Pożarna przeprowadziła szczegółową kontrolę hydrantów gminnych, w wyniku której wiele hydrantów wymaga remontu lub wymiany, co wiąże się ze znacznymi kosztami. Zakład zarządza także mieszkaniami komunalnymi i lokalami użytkowymi odpowiadając na zapytanie radnej N.Lis Pan Kierownik poinformował, że gmina posiada jeszcze 44 lokale mieszkalne w 19 budynkach. Podejmowania działania windykacyjne, głównie w zakresie zaległości w opłatach za wodę i ścieki poskutkowały widocznym zmniejszeniem sald. Na zakończenie Pan Kierownik poinformował, że do najważniejszych zadań w przyszłości jest wybudowanie wiaty na sprzęt, zakup urządzenia do zadymiania przewodów kanalizacyjnych celem wykrywania nielegalnych przyłączy, systematyczne wymienianie wodomierzy u odbiorów (koszt Zakładu) oraz naprawa uszkodzonych hydrantów. Nie wniesiono uwag do informacji. Ad.9. Pani Przewodnicząca poinformowała, że na wspólnych komisjach przed sesją dyskutowano nt. taryf za zbiorowe dostarczanie wody i odprowadzanie ścieków na 2016 r. jednakże proponowana jest jeszcze dyskusja na ten temat i ich przyjęcie na sesji listopadowej. W związku z wątpliwościami Pan Wójt zaproponował podobnie jak Pani Przewodnicząca dalszą dyskusję nt. taryf - mamy czas do końca listopada na ich przyjęcie. Ad.10. Przedstawiając propozycje zmian budżetowych Pan Skarbnik poinformował, że zwiększenia po stronie dochodów wynikają z dotacji celowej z budżetu państwa na tzw. akcyzę dla rolników (II transza) w kwocie , 41 zł; dotacji na zadania realizowane przez GOPS w kwocie ,00 zł; wypłatę stypendiów socjalnych dla uczniów w kwocie16 000,00 zł; dodatkowe wpływy w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska o kwotę ,00 zł oraz większe niż planowano wpływy z wynajmu świetlic o kwotę 4 500,00 zł łącznie zwiększenie dochodów wynosić będzie ,41 zł. Wydatki zwiększono o taką samą kwotę, w większości wynikają one z otrzymanych dotacji celowych (akcyza, GOPS, stypendia). Ponadto proponuje się udzielenie dotacji celowej dla Stowarzyszenia Ekomuzeum Wsi Dolnośląskiej na wsparcie organizowanej po raz kolejny Wigilii Pokoleń. Po wysłuchaniu wyjaśnień Pana Skarbnika w głosowaniu jawnym jednogłośnie za, przy obecności 14 radnych, przyjęto zaproponowane zmiany budżetu gminy na 2015 r. (uchwała Nr VIII w załączeniu) Przed rozpatrywaniem kolejnego projektu uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru wsi Zimnik zabierając głos radny jednocześnie sołtys wsi Zimnik poinformował, że mieszkańcy Zimnika są przeciwni zaproponowanym zamianom w związku z obawami wynikającymi z uciążliwości przy wydobyciu kamienia oraz wzmożonego transportu samochodów wielotonażowych przez miejscowość. 4

5 Tak jak Pan Wójt informował na komisjach do Gminy w dniu r. wpłynął wniosek Adama Kani o zmianę przeznaczenia działki o numerze ewidencyjnym 75, będącej jego własnością, położonej w obrębie Zimnik, w gminie Mściwojów, w celu umożliwienia eksploatacji kopalin. Powyższa działka zlokalizowana jest na terenie, dla którego obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z dnia 30 stycznia 2007r. Zgodnie z zapisami tego planu obszar objęty wnioskiem położony jest w jednostce 4PU tereny obiektów produkcyjnych, składów, magazynów i usług. Powyższe ustalenia planu nie umożliwiają podjęcia eksploatacji kopalin, stąd konieczne jest opracowanie nowego planu. Działka będąca przedmiotem wniosku od strony wschodniej oraz zachodniej graniczy z terenami kopalni granitu Zimnik, na których odbywa się eksploatacja kopalin. Zmiana przeznaczenia terenu, zgodnie ze złożonym wnioskiem, umożliwi rozpoczęcie eksploatacji złoża granitu posiadającego dokumentację geologiczną rozpoznania złoża. W wyniku jawnego głosowania 13 głosami przeciw i jednym głosie wstrzymującym się, przy obecności 14 radnych nie przyjęto uchwały w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru wsi Zimnik. Wyjaśniając kolejny projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na obniżenie bonifikaty od ceny nieruchomości wpisanej do zabytków Pan Wójt poinformował, że nie ma chętnych na kupno pałacu w Targoszynie. Wykonano nowy operat cena nieco wzrosła i wynosi ,00 zł. Zaproponowane dalsze obniżenie bonifikaty do 25% to ok.800 tys. zł. Radni na komisjach przed sesją zaproponowali obniżenie do 30% tj. ok 1 mln zł aby znalazł się kupiec. W wyniku głosowania jednogłośnie za przyjęto propozycję obniżenia bonifikaty do 30% ceny nieruchomości zabytkowej przyjmując również jednogłośnie za, przy obecności 14 radnych, uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na obniżenie bonifikaty od ceny nieruchomości wpisanej do zabytków. ( uchwała Nr IX w załączeniu) Omawiając ostatni projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Jaworskiego w roku 2016 Pan Wójt wyjaśnił, że Starosta zamierza zgłosić wniosek na dofinansowanie zadania pn. Przebudowa drogi powiatowej wraz z przebudową chodnika w Godziszowej w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata Pojawiły się wątpliwości, będziemy rozmawiać aby zrezygnować z drogi bo są to znaczne środki, które gminie będzie trudno wyasygnować w przyszłym roku będą niższe dochody i gmina powinna dokładać do swoich zadań a nie powiatu. Chodnik jest potrzebny ale droga od Godziszowej do granicy powiatu niekoniecznie. Będą prowadzone rozmowy aby maksymalnie ograniczyć udział gminy w w/w zadaniu nie przekroczyć kwoty zapisanej w uchwale. Po wyjaśnieniach Wójta Gminy w głosowaniu jawnym 12 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się, w obecności 14 radnych wyrażono zgodę na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Jaworskiego. ( uchwała Nr IX w załączeniu) Ad.11. Pani Przewodnicząca przedstawiając informację nt. złożonych oświadczeń na rozpoczęcie kadencji oraz za rok 2014 przez osoby zobowiązane zaapelowała aby dołożyć starań i nie popełniać dość dużo błędów przy składaniu kolejnych oświadczeń. 5

6 Ad.13. W ramach spraw różnych zgłoszono: - odpowiadając radnemu H.Adamus w kwestii wolnych mieszkań po zmarłych mieszkańcach Pan Wójt poinformował, że są to mieszkania Starosty i nie możemy je zasiedlać; - radny J.Chomiak prosił aby ponowić wniosek w sprawie zamontowania lustra przy drodze powiatowej w Mściwojowie (k.snocha) z uwagi na zbyt niebezpieczny wyjazd z drogi gminnej; - radny zwrócił także uwagę na konieczność wykoszenia przeciwskarp rowów przy drogach powiatowych z uwagi na ich estetykę. J.Chomiak podzielił się także refleksją związaną z inwestycjami mamy wiele wyremontowanych dróg musimy o nie zadbać jak również powinniśmy pomyśleć o konserwacji innych inwestycji wykonanych, ponieważ z biegiem lat tego wymagają. - sołtys wsi Targoszyn Pani H.Zych mając na uwadze bezpieczną drogę do szkoły przypomniała o konieczności naprawienia dziury w chodniku przy drodze w kierunku szkoły; - odpowiadając na zapytanie radnego W.Tłusty Pan Wójt poinformował, że dziura po awarii wodociągu przy BS w Mściwojowie zostanie zlikwidowana po 1 listopada; - radna N.Lis przypomniała, że było zgłaszane załamanie nowej drogi na osiedle k.mijanki i nic się nie dzieje. Odpowiadając Pan Wójt poinformował, że gmina złożyła wniosek na dofinansowanie budowy chodnika i omawianego kawałka drogi w roku przyszłym. - odpowiadając na zapytanie radnego A.Puchały w sprawie przebudowy dróg gminnych (bocznych) we wsi Godziszowa Pan Wójt poinformował, że niektóre drogi znalazły się w tzw. popowodziowych i możemy ubiegać się na nie o dofinansowanie, jednakże są nadal realizowane drogi wcześniej zgłaszane do skutków popowodziowych być może za dwa lata będzie Godziszowa; - odpowiadając na zapytanie radnego K.Opory w kwestii wykonywania przyłączy do sieci kanalizacyjnej w Snowidzy Pan Wójt poinformował, że firma wykonująca przyłącza w chwili obecnej kończy przebudowę drogi w Mściwojowie i ma przejść na przyłącza; - odpowiadając na zapytanie radnego R.Kozioł w sprawie przedszkola gminnego Pan Wójt poinformował, że przygotowywane są kalkulacje różnych wersji decyzje powinny zapaść w przyszłym roku. Na zakończenie Pani Przewodnicząca przekazała na ręce Dyrektora Gimnazjum w Marcinowicach zebrane przez radnych pieniądze na obiady dla dzieci z Ukrainy uczące się w szkole. Pani Przewodnicząca poinformowała również o organizowanym po raz pierwszy Balu Seniora 14 listopada w Mściwojowie, na który zaproszono mieszkańców gminy w podeszłym wieku. Końcem listopada r. odbędą się uroczystości związane z 70- leciem Szkoły Podstawowej w Snowidzy, na które zaprasza się absolwentów i przyjaciół Szkoły Podstawowej w Snowidzy - uroczystości zakończy Bal absolwenta w miejscowej świetlicy. Po wyczerpaniu porządku obrad Pani Przewodnicząca zamknęła IX sesję Rady Gminy Mściwojów dziękując wszystkim za przybycie. Protokołowała: Grażyna Warszawa inspektor ds. samorządowych, zdrowia i sportu Przewodnicząca Rady Gminy Gabriela Męczyńska 6