OCENA STANU SANITARNO-TECHNICZNEGO WYBRANYCH OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NA OBSZARZE POWIATU WAŁBRZYSKIEGO W 2011 ROKU

Transkrypt

1 OCENA STANU SANITARNO-TECHNICZNEGO WYBRANYCH OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ NA OBSZARZE POWIATU WAŁBRZYSKIEGO W 2011 ROKU 1. OCENA STANU SANITARNO-TECHNICZNEGO OBIEKTÓW WCZASOWO- TURYSTYCZNYCH 1.1. Baza noclegowa. W ewidencji PSSE w Wałbrzychu znajduje się 58 obiektów wczasowo-turystycznych, świadczących usługi noclegowe dla turystów, w tym 13 hoteli. W 2011 roku zostały skontrolowane 32 obiekty pod względem spełnienia wymogów sanitarnych, a przede wszystkim zagrożenia przeniesienia chorób zakaźnych i zakażeń. W wyniku przeprowadzonych kontroli uchybienia stwierdzono w Domu Wycieczkowym Harcówka w Wałbrzychu oraz Domu Gościnnym Rodar w Boguszowie-Gorcach, które dotyczyły złego stanu sanitarno-technicznego ścian i sufitów w pomieszczeniach ogólnodostępnych, pokojach oraz ciągach komunikacyjnych. W celu uzyskania poprawy wobec zarządców obiektów wszczęto postępowanie administracyjne. Ponadto należy zauważyć, że z roku na rok stan sanitarny i techniczny obiektów świadczących usługi hotelarskie poprawia się, właściciele prowadzą remonty i modernizacje, które podnoszą standard świadczonych usług i estetykę obiektów. Szczególnie wysokim standardem wyróżniały się hotele Rivendell, Dworzysko i Maria Helena w Szczawnie- Zdroju, Maria i Qubus w Wałbrzychu, Borys w Zagórzu Śląskim, a także hotele zlokalizowane na terenie kompleksu Zamek Książ w Wałbrzychu. Wyjątek w tej grupie stanowią gospodarstwa agroturystyczne, w których często stwierdza się brak przestrzegania podstawowych wymogów sanitarnych, np. brak wyniku badania wody z indywidualnego ujęcia, zaopatrującego obiekt. Woda w gospodarstwach agroturystycznych, wykorzystywana przez gości do picia, przygotowywania posiłków we własnym zakresie i kąpieli, jeżeli pochodzi ze studni przydomowych i jej jakość jest nieznana, może stwarzać zagrożenie dla ich zdrowia. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz. U. Nr 61, poz. 417 z późn. zm.) wymagania mikrobiologiczne, organoleptyczne i fizykochemiczne określone w cytowanym rozporządzeniu dotyczą m.in. wody pobieranej z indywidualnych ujęć wody, bez względu na ilość dostarczanej wody, jeżeli woda ta służy do działalności handlowej lub publicznej. Zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U.

2 z 2004 r. Nr 223, poz z późn. zm.) wójt, burmistrz, prezydent dokonuje wpisu gospodarstwa agroturystycznego do ewidencji i może żądać od osób podejmujących tego typu działalność opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wałbrzychu, potwierdzającej, że obiekt jest pod względem sanitarnym bezpieczny dla przebywających w nim gości. Stosowanie się do powyższego zapisu w znacznym stopniu poprawiłoby stan sanitarny tego typu obiektów Baseny i kąpieliska. Na terenie powiatu brak jest obecnie kąpielisk zorganizowanych lub miejsc zwyczajowo wykorzystywanych do kąpieli w sezonie letnim. Zlikwidowane zostało kąpielisko w Starych Bogaczowicach o czym poinformowały władze gminy. Natomiast kąpielisko w Grzędach Górnych nie zostało udostępnione do kąpieli, gdyż nie znalazł się dzierżawca do prowadzenia obiektu. W sezonie letnim 2011 r. na nadzorowanym terenie działały 2 baseny odkryte, czyli o 3 mniej niż w roku poprzednim (do kąpieli został udostępniony basen przy ul. Bystrzyckiej 3 w Wałbrzychu i przy ul. Dolnej 2 w Głuszycy). Działalności nie podjęły: basen przy ul. Górnej w Jugowicach i podobnie jak w latach poprzednich basen w Zagórzu Śląskim. Z niecek basenów odkrytych do badań bakteriologicznych w ramach nadzoru sanitarnego pobrano 18 próbek wody (w tym 3 na zlecenie zarządców basenów). Jakość wody kwestionowano w przypadku 2 próbek, pobranych z niecki basenu przy ul. Bystrzyckiej w Wałbrzychu ze względu na podwyższone stężenie chloru wolnego. Na koniec roku wszystkie czynne i skontrolowane w tej grupie obiekty uzyskały ocenę dobrą, podobnie jak w roku Zarządcy basenów dbali o czystość i porządek terenu rekreacyjnego oraz zaplecza socjalnego dla użytkowników. Przed sezonem dokonano drobnych remontów i napraw w ramach możliwości finansowych gestorów. W 2011 objęto nadzorem 1 zewidencjonowany obiekt, tj. pływalnię przy ul. Grodzkiej 71 w Wałbrzychu. Pozostałe 2 obiekty zlokalizowane na terenie powiatu wałbrzyskiego nadzorowane są przez Wojewódzką Stację Sanitarno-Epidemiologiczną we Wrocławiu. W 2011 r. z niecki pływalni krytej przy ul. Grodzkiej pobrano w ramach nadzoru sanitarnego do badań w kierunku wskaźników bakteriologicznych 24 próbki wody. Kwestionowano 8 próbek ze względu na podwyższoną liczbę bakterii gronkowców koagulazododatnich (6) i stężenie chloru wolnego (2). Podejmowane przez gestora, w wyniku wystosowanych przez PPIS wystąpień, działania naprawcze doprowadziły każdorazowo do poprawy sanitarnej jakości wody. W stosunku do roku 2010 można mówić o niewielkim pogorszeniu jakości wody przeznaczonej Strona 2 z 6

3 do kąpieli w tej pływalni krytej. Problemy z utrzymaniem właściwej jakości wody w niecce basenowej pojawiają się regularnie od lat i wynikają z silnego wyeksploatowania obiektu. Prowadzone badania wody do kąpieli wykazują, że nadzór nad procesami uzdatniania i dezynfekcji wody był mało skuteczny. W celu poprawienia tej sytuacji należałoby zmodernizować urządzenia do uzdatniania i dezynfekcji wody, jak i samą pływalnię. W 2011 r. stwierdzono wykonanie niektórych obowiązków decyzji PPIS w Wałbrzychu, tj. doprowadzono do odpowiedniego stanu sanitarno-technicznego powierzchnię sufitów w szatni męskiej i w toalecie męskiej oraz powierzchnię ścian powyżej linii okien wokół niecki basenowej. Termin wykonania pozostałych obowiązków tej decyzji został ponownie przedłużony do 31 grudnia 2012 r. I tak doprowadzenia do właściwego stanu sanitarnotechnicznego wymagają wciąż: - powierzchnia podłogi w ciągu komunikacyjnym przy wejściu na basen, - metalowa konstrukcja pod dachem nad niecką basenową, - przewody nawiewów wentylacyjnych wokół niecki basenowej. Z tego względu obiekt jest nadal oceniany jak zły mocno wyeksploatowany, wymagający kapitalnego remontu i modernizacji Dworce i stacje PKP. W ewidencji PSSE w Wałbrzychu znajduje się 5 stacji i 1 przystanek osobowy PKP udostępnione dla ruchu pasażerskiego, które zostały skontrolowane w 2011 r. Kontrole zewidencjonowanych obiektów, nie wykazały nieprawidłowości sanitarnych i technicznych, stąd pozytywna ocena na koniec roku sprawozdawczego. Niemniej jednak obiekty PKP są wyeksploatowane, wymagają gruntownych remontów i modernizacji, na które niezmiennie brak jest funduszy. W większości obiektów budynki dworca oraz toalety są wyłączone z użytkowania. Pozytywnym wyjątkiem w tej grupie obiektów jest dworzec Wałbrzych Miasto, na którym trwa remont kapitalny. 2. OCENA STANU SANITARNO-TECHNICZNEGO INNYCH OBIEKTÓW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ 2.1. Zakłady fryzjerskie, kosmetyczne i odnowy biologicznej. Na terenie powiatu wałbrzyskiego zewidencjonowanych jest 216 obiektów świadczących usługi fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu i odnowy biologicznej. W 2011 roku skontrolowano 201 tego typu obiektów, w tym: - stan sanitarno-techniczny kwestionowano w 14, Strona 3 z 6

4 - stan sanitarno-higieniczny w 4. Do najczęściej stwierdzanych uchybień sanitarno-technicznych należy zaliczyć: - brak właściwej wentylacji mechanicznej nawiewno-wywiewnej w solariach, - brak zmywalnej powierzchni sprzętu meblowego, - brak szaf na bieliznę czystą lub odzież personelu, - niewłaściwie przechowywana odzież służbowa i prywatna personelu, - brak wydzielonego miejsca do przechowywania sprzętu do utrzymania czystości, - brak dopływu bieżącej ciepłej wody w punktach wodnych, tj. przy umywalce do mycia rąk i narzędzi fryzjerskich oraz przy zlewie w miejscu do przechowywania sprzętu do utrzymania czystości. Wobec właścicieli wyżej wymienionych obiektów PPIS w Wałbrzychu wszczął postępowanie administracyjne, na doprowadzenie ich stanu sanitarno-technicznego do wymogów rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 17 lutego 2004 r. W czterech obiektach stwierdzono wykonanie obowiązków nałożonych decyzjami. W 2011 roku karanie mandatowe stosowano w czterech zakładach fryzjerskich w jednym zakładzie fryzjerskim w Głuszycy oraz w 3 w Wałbrzychu. Za nieprzestrzeganie wymogów rozporządzenia z 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań sanitarnych, jakim powinny odpowiadać zakłady fryzjerskie, kosmetyczne, tatuażu i odnowy biologicznej, tj. nieprzestrzeganie procedur dezynfekcyjnych, nieprawidłowe postępowanie ze sprzętem fryzjerskim, brak segregacji bielizny czystej i brudnej, ogólny brud w pomieszczeniach, nałożono 4 mandaty na łączną kwotę 650 zł. Przeprowadzone kontrole sprawdzające wykazały poprawę stanu sanitarnego w wyżej wymienionych zakładach Ustępy publiczne. Na terenie powiatu wałbrzyskiego funkcjonuje 13 ustępów publicznych. W 2011 roku wszystkie obiekty wykazywały prawidłowy stan sanitarno-techniczny Tereny rekreacyjne. W ewidencji PSSE w Wałbrzychu znajdują się 23 tereny rekreacyjne, które w 2011 roku odznaczały się prawidłowym stanem sanitarnym i technicznym, tak jak w roku ubiegłym. Są to parki i skwery spacerowe, znajdujące się w mieście Wałbrzychu, miejscowościach uzdrowiskowych powiatu, tj. Szczawnie-Zdroju i Jedlinie-Zdroju oraz kompleksy turystyczne w Jugowicach i Osówce-Sierpnicy. Nadzorem objęto również place zabaw na terenie Wałbrzycha, Szczawna-Zdroju, Jedliny- Zdroju, Głuszycy i gminy Mieroszów, na których znajduje się 39 piaskownic. Strona 4 z 6

5 W wyniku przeprowadzonych kontroli placów zabaw, znajdujących się na terenie gmin Głuszyca, Wałbrzych i Mieroszów, wydano zalecenia dotyczące: - naprawy uszkodzonej obudowy piaskownicy, - uzupełnienia piasku w piaskownicy, - ogrodzenia piaskownicy, - wymiany lub uzupełnienia regulaminów korzystania z placów zabaw z uwzględnieniem zakazu palenia tytoniu. W większości skontrolowanych obiektów piasek w piaskownicach był wymieniony przed rozpoczęciem sezonu letniego, co potwierdziły przedłożone do wglądu faktury. Ponadto tereny placów zabaw były ogrodzone i wyposażone w pojemniki na odpady oraz urządzenia zabawowe w dobrym stanie technicznym, oznakowane tablicami o zakazie wprowadzania zwierząt Zakłady pogrzebowe i cmentarze. Na 44 zarejestrowane cmentarze na terenie powiatu wałbrzyskiego w 2011 r. skontrolowano 12, w tym 9 w mieście i 3 na wsi. Stan sanitarny cmentarzy nie budził zastrzeżeń, z wyjątkiem cmentarza komunalnego w Głuszycy, w odniesieniu do którego toczyło się postępowanie w sprawie doprowadzenia do właściwego stanu sanitarno-technicznego powierzchni ścian i schodów w kostnicy oraz powierzchni ścian i podłogi w pomieszczeniu socjalno-gospodarczym. Jak wykazała kontrola sprawdzająca uchybienia zostały usunięte. Poza tym wszystkie obiekty spełniały wymagania sanitarne i techniczne, stąd ich pozytywna ocena na koniec roku. Ponadto pracownicy PSSE w Wałbrzychu uczestniczyli w 14 ekshumacjach (w sprawie ekshumacji wydano 101 decyzji), które prowadzone były przez zakłady pogrzebowe działające na nadzorowanym terenie oraz poza powiatem i dotyczyły zwłok ludzkich przed upływem okresu mineralizacji. W trakcie wyżej wymienionych kontroli nie stwierdzono naruszenia przepisów w zakresie postępowania ze zwłokami i szczątkami ludzkimi. Pracownicy przeprowadzający ekshumacje są właściwie wyposażeni i zabezpieczeni, zabiegi dezynfekcyjne sprzętu oraz grobów prowadzone są zgodnie z opracowanymi procedurami wewnętrznymi, a postępowanie z powstałymi odpadami jest prawidłowe. W ewidencji PSSE w Wałbrzychu zarejestrowanych jest 12 zakładów pogrzebowych prowadzących działalność zgodną z uzyskanym wpisem do rejestru przedsiębiorców, w myśl ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz z późn. zm.). W roku 2011 na 10 skontrolowanych tego typu obiektów, ocenę negatywną na koniec roku uzyskał 1 zakład pogrzebowy przy ul. 1 Maja 18 w Wałbrzychu. W trakcie kontroli obiektu Strona 5 z 6

6 stwierdzono brak natrysku dla pracowników, w związku z czym wydano decyzję administracyjną z terminem wykonania do dnia 31 maja 2012 r. W pozostałych zakładach pogrzebowych nie stwierdzono nieprawidłowości Domy dla bezdomnych i ubogich. Na terenie powiatu wałbrzyskiego funkcjonują 4 obiekty dla osób bezdomnych: - Wielopokoleniowa Rodzina Zastępcza (Fundacja Tarkowskich Herbu Klamry) przy ul. Internatowej 11 w Wałbrzychu ośrodek udziela pomocy osobom samotnym i bezdomnym, pełnoletnim oraz matkom z dziećmi, - Dom dla Osób Bezdomnych i Najuboższych MONAR MARKOT przy ul. Moniuszki 109 w Wałbrzychu do placówki przyjmowane są osoby bezdomne pełnoletnie oraz matki z małoletnimi dziećmi, - Integracyjny Dom dla Bezdomnych przy ul. Pocztowej 22 w Wałbrzychu ośrodek zapewnia schronienie osobom samotnym, bezdomnym z terenu miasta Wałbrzychu na podstawie decyzji dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wałbrzychu, - Ośrodek Interwencji Kryzysowej (mieszkanie chronione) przy ul. Ogrodowej 2a w Wałbrzychu ośrodek zapewnia schronienie ofiarom przemocy domowej z terenu województwa dolnośląskiego, głównie kobietom z dziećmi. Zgodnie z pismem Głównego Inspektora Sanitarnego przeprowadzono kontrolę w trzech z wyżej wymienionych placówek z wyjątkiem Ośrodka Interwencji Kryzysowej, dla którego organem założycielskim jest Starosta Wałbrzyski. Przeprowadzone kontrole w domach pomocy dla samotnych i bezdomnych nie wykazały nieprawidłowości w zakresie utrzymania czystości i porządku, pomimo że sprzątanie wszystkich pomieszczeń w obiektach należy do podopiecznych. Obiekt przy ul. Pocztowej 22 w Wałbrzychu (zarządzany przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Wałbrzychu) odznaczał się najwyższym standardem w zakresie wyposażenia w urządzenia sanitarne, sprzęt meblowy, w tym wyposażenie aneksów kuchennych w porównaniu z pozostałymi tego typu placówkami. Zdecydowanie najniższym poziomem pod względem wyposażenia i stanu technicznego charakteryzował się dom przy ul. Internatowej 1 w Wałbrzychu. Do właściciela placówki skierowano wystąpienie w sprawie: - sukcesywnego odnawiania powłok malarskich w pokojach, - wymiany wyeksploatowanej armatury i urządzeń sanitarnych, - wyposażenia pomieszczenia do przechowywania bielizny czystej w regały, - zapewnienia na bieżące potrzeby środków myjąco-dezynfekcyjnych do utrzymania czystości w obiekcie. Strona 6 z 6