CENTRUM DOSKONALENIA NAUCZYCIELI W LESZNIE ZMIANY W PRAWIE NIE TYLKO OŚWIATOWYM

Transkrypt

1 CENTRUM DOSKONALENIA NAUCZYCIELI W LESZNIE ZMIANY W PRAWIE NIE TYLKO OŚWIATOWYM LESZNO 2014

2 AUTOR Leszek Zaleśny WYDAWCA CENTRUM DOSKONALENIA NAUCZYCIELI W LESZNIE Leszno ul. Bolesława Chrobrego 15 oswiata@cdn.leszno.pl tel faks CDN-0613/10/14 2

3 Leszek Jan Zaleśny Wicedyrektor Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Lesznie Zawartość: ZMIANY W PRAWIE NIE TYLKO OŚWIATOWYM 1. Jedna zmiana ustawy o systemie oświaty. 2. Jedna zmiana ustawy Karta Nauczyciela. do 31 grudnia 2009 r. 3. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty pięć nowych i pięć zmienionych rozporządzeń. 4. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Karta Nauczyciela jedno nowe i jedno zmienione rozporządzenie. 5. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie innych ustaw dwa nowe i jedno zmienione rozporządzenie. I. Zmiany w ustawie o systemie oświaty. I.1. Sejm uchwalił: w dniu 27 sierpnia 2009 roku ustawę o przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (w tym zmianę ustawy o systemie oświaty). J e s t t o d w u d z i e s t a p iąta z m i a n a t e k s t u u s t a w y o s y s t e m i e ośw i a t y p o o g ł o s z e n i u t e k s t u j e d n o l i t e g o w r o k u. Wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2011 roku. Najważniejsze zmiany w ustawie: 1. są skutkiem zakończenia z dniem 31 grudnia 2010 r. likwidacji gospodarstw pomocniczych gminnych, powiatowych i wojewódzkich jednostek budżetowych oraz ograniczenia funkcjonowania utworzonych przez jednostki budżetowe wydzielonych rachunków dochodów własnych zgodnie z dotychczasowymi przepisami, z jednoczesnym regulowaniem zobowiązań i ściąganiem należności, do dnia 31 grudnia 2010 r. 2. ustalono, że spośród placówek, w których może odbywać się praktyczna nauka zawodu, wykluczono likwidowane szkolne gospodarstwa pomocnicze; 3. określono, że przedszkola, szkoły i placówki publiczne zakładane i prowadzone przez ministrów i jednostki samorządu terytorialnego są tylko jednostkami budżetowymi. Podstawy prawne: art. 14, 87, 88, 89 i 93 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. nr 157, poz. 1241). II. Zmiany w ustawie Karta Nauczyciela. II.1. Sejm uchwalił: w dniu 22 marca 2009 roku uchwalił ustawę o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (w tym zmianę ustawy Karta Nauczyciela). J e s t t o p ię t n a s t a z m i a n a t e k s t u u s t a w y K a r t a N a u c z y c i e l a p o o g ł o s z e n i u t e k s t u j e d n o l i t e g o w r o k u. Weszła w życie w dniu 1 lipca 2009 roku. Ustawa określiła m. in., że: 1. dla nauczycieli pobierających nauczycielskie świadczenie kompensacyjne dokonuje się odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w wysokości 5 % pobieranych przez nich świadczeń; 2. nauczyciel po przejściu na nauczycielskie świadczenie kompensacyjne zachowuje prawo do zajmowania mieszkania zakładowego, prawo to służy także małżonkowi nauczyciela 3

4 pobierającego świadczenie (podobnie jest z działką gruntu szkolnego oraz możliwością korzystania ze środków finansowych przeznaczonych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli); 3. nauczycielowi spełniającemu warunki uprawniające do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, którego stosunek pracy ustał w związku z przejściem na to świadczenie: a) jeżeli nie uzyskał z tego tytułu odprawy, przyznaje się odprawę w wysokości dwumiesięcznego ostatnio pobieranego wynagrodzenia w szkole będącej podstawowym miejscem jego pracy, b) który przepracował w szkole co najmniej 20 lat, przyznaje się odprawę w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia ostatnio pobieranego w szkole będącej podstawowym miejscem jego pracy; 4. nauczyciel przedszkola niepublicznego, zatrudniony w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć, w tym nauczyciel zatrudniony na stanowisku dyrektora w tym przedszkolu, ma prawo skorzystania z uregulowań art. 88 ustawy Karta Nauczyciela (efekt wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 23 kwietnia 2009 r. - sygn. akt K 65/07). Podstawy prawne: art. 19 ustawy z dnia 22 marca 2009 r. o nauczycielskich świadczeniach kompensacyjnych (Dz. U. nr 97, poz. 800). III. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty. III.1. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 8 czerwca 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników. Przepis wszedł w życie w dniu 10 czerwca 2009 roku. W rozporządzeniu określono m. in. szczegółowe warunki i tryb: 1. dopuszczania do użytku w danej szkole przez dyrektora szkoły: a) programów wychowania przedszkolnego które muszą zawierać metody przeprowadzania analizy gotowości dziecka do podjęcia nauki w szkole (diagnoza przedszkolna), b) programów nauczania dla zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, gimnazjum i szkół ponadgimnazjalnych oraz dla zawodów i programów nauczania dla profili kształcenia ogólnozawodowego dla szkół ponadgimnazjalnych; 2. jakie muszą spełniać dopuszczane do użytku szkolnego: a) podręczniki przeznaczone do kształcenia ogólnego, kształcenia w zawodach oraz w profilach kształcenia ogólnozawodowego, b) podręczniki wspomagające edukację przeznaczone do kształcenia ogólnego dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym; 3. dopuszczania do użytku szkolnego podręczników; 4. jakie muszą spełnić osoby wpisywane na listę rzeczoznawców oraz skreślane z listy; Podstawa prawna: rozporządzenie MEN z dnia 8 czerwca 2009 r. w sprawie dopuszczania do użytku w szkole programów wychowania przedszkolnego i programów nauczania oraz dopuszczania do użytku szkolnego podręczników (Dz. U. nr 89, poz. 730). III.2. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 15 czerwca 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie publicznych placówek kształcenia ustawicznego, publicznych placówek kształcenia praktycznego oraz publicznych ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego. Przepis wszedł w życie w dniu 11 lipca 2009 roku. 4

5 W rozporządzeniu określono: 1. rodzaje publicznych placówek kształcenia ustawicznego (centrum kształcenia ustawicznego) i publicznych placówek kształcenia praktycznego (centrum kształcenia praktycznego); 2. zadania publicznych placówek kształcenia ustawicznego; 3. szczegółową organizację, sposób, warunki i formy prowadzenia kształcenia ustawicznego przez publiczne placówki kształcenia ustawicznego, publiczne placówki kształcenia praktycznego i publiczne ośrodki dokształcania i doskonalenia zawodowego; 4. warunki i tryb odpłatności za prowadzone w placówkach kształcenie ustawicznego w formach pozaszkolnych. Podstawy prawne: rozporządzenie MEN z dnia 15 czerwca 2009 r. w sprawie publicznych placówek kształcenia ustawicznego, publicznych placówek kształcenia praktycznego oraz publicznych ośrodków dokształcania i doskonalenia zawodowego (Dz. U. nr 99, poz. 828). III.3. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 16 lipca 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji. Zmiana weszła w życie 7 sierpnia 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają m.in., iż: 1. szkoła podstawowa prowadzi księgę ewidencji dzieci podlegających obowiązkowi odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego rozporządzenie ustala treść informacji do zamieszczenia w księdze; 2. szkoła podstawowa oraz gimnazjum prowadzą księgę ewidencji dzieci i młodzieży podlegających obowiązkowi szkolnemu rozporządzenie ustala treść informacji do zamieszczenia w księdze; 3. w klasach I III szkoły podstawowej opisowe oceny roczne i oceny zachowania, sporządzone komputerowo i podpisane przez wychowawcę klasy, można dołączyć do dziennika lekcyjnego, co jest równoznaczne z wpisem do dziennika lekcyjnego; 4. w arkuszach ocen: a) oceny z zajęć edukacyjnych, ocenę zachowania, klasę i miesiąc urodzenia ucznia wpisuje się wyrazami w pełnym brzmieniu bez stosowania skrótów, b) w rubryce, która nie jest wypełniona, wstawia się poziomą kreskę, a w przypadku niewypełnienia kilku kolejnych rubryk można je przekreślić ukośną kreską, z wyjątkiem pierwszej i ostatniej wolnej rubryki, w których wstawia się poziome kreski, c) w przypadku zwolnienia ucznia z zajęć edukacyjnych, wpisuje się zwolniony(a), d) w przypadku nieklasyfikowania ucznia z zajęć edukacyjnych, wpisuje się nieklasyfikowany(a) ; 5. w przypadku przejścia ucznia do innej szkoły, przesyła się do tej szkoły odpis arkusza ocen ucznia lub potwierdzoną przez dyrektora szkoły za zgodność z oryginałem kopię arkusza ocen ucznia; 6. przedszkole, szkoła i placówka gromadzi, w indywidualnej teczce, dla każdego dziecka, ucznia lub wychowanka, objętego pomocą psychologiczno pedagogiczną, dokumentację badań i czynności uzupełniających prowadzonych w szczególności przez pedagoga, psychologa, logopedę, doradcę zawodowego i lekarza; 7. przedszkole, szkoła lub placówka mogą prowadzić dzienniki także w formie elektronicznej rozporządzenie ustala warunki prowadzenia, zabezpieczania oraz przechowywania dokumentacji elektronicznej; 8. sprostowania błędu i oczywistej omyłki: 5

6 a) w księgach ewidencji, a także w księdze uczniów, księdze wychowanków oraz arkuszu ocen ucznia dokonuje dyrektor szkoły lub placówki albo osoba przez niego upoważniona na piśmie do dokonania sprostowania, b) w pozostałej dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej dokonuje osoba, która taki błąd lub omyłkę popełniła, lub dyrektor szkoły lub placówki albo osoba przez niego upoważniona na piśmie do dokonania sprostowania, c) dokonuje się przez skreślenie kolorem czerwonym nieprawidłowych wyrazów i czytelne wpisanie kolorem czerwonym nad skreślonymi wyrazami właściwych danych oraz wpisanie daty i złożenie czytelnego podpisu przez osobę dokonującą sprostowania. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. nr 23, poz. 225 ze zmianami w: 2003 r. nr 107, poz. 1003; 2009 r. nr 116, poz. 977). III.4. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 27 lipca 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad. Zmiana weszła w życie 25 sierpnia 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu : 1. rozszerzono krąg organizatorów olimpiad dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych dających możliwość uzyskania świadectwa dojrzałości o placówki naukowe, stowarzyszenia naukowe, stowarzyszenia zawodowe, inne podmioty prowadzące statutową działalność oświatową lub naukową; 2. określono, iż do organizacji turniejów dla uczniów zasadniczych szkół zawodowych i szkół średnich zawodowych stosuje się zasady ustalone jak do organizacji olimpiad. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 2 listopada 2000 r. w sprawie 29 stycznia 2002 r. w sprawie organizacji oraz sposobu przeprowadzania konkursów, turniejów i olimpiad (Dz. U. nr 13, poz. 125 ze zmianami w 2009 r. nr 126, poz. 1041) III.5. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 26 sierpnia 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych. Zmiana weszła w życie z dniem 1 września 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają między innymi: 1. możliwość zwolnienia z obowiązku przystępowania do trzeciej części egzaminu gimnazjalnego uczniów ze sprzężonymi niepełnosprawnościami, posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, którzy nie potrafią samodzielnie czytać lub pisać; 2. możliwość zwolnienia ucznia z obowiązku przystąpienia do sprawdzianu, egzaminu lub części egzaminu gimnazjalnego, w przypadku gdy z powodów losowych lub zdrowotnych nie może przystąpić do sprawdzianu, egzaminu lub odpowiedniej części egzaminu gimnazjalnego w terminie do dnia 20 sierpnia danego roku; 3. zwiększoną liczbę możliwych do wyboru przedmiotów dodatkowych na egzaminie maturalnym - do sześciu; 4. doprecyzowanie terminu, do którego zdający możne ponownie przystąpić do egzaminu maturalnego z niezdanego przedmiotu (w okresie 5 lat od pierwszego egzaminu maturalnego licząc od października roku, w którym zdający przystąpił do egzaminu maturalnego po raz pierwszy w terminie jego przeprowadzania). 6

7 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 30 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. nr 83, poz. 562 ze zmianami w: 2007 r. Dz. U. nr 130, poz. 906; 2008 r. nr 3, poz. 9 i nr 178, poz. 1097; 2009 r. nr 58, poz. 475, nr 83, poz. 694 i nr 141, poz. 1150). III.6. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 25 sierpnia 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach. Zmiana weszła w życie z dniem 1 września 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają, iż: 1. dyrektor, co najmniej raz w roku, dokonuje kontroli zapewniania bezpiecznych i higienicznych warunków korzystania z obiektów należących do szkoły lub placówki, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, oraz określa kierunki ich poprawy; 2. plan zajęć dydaktyczno-wychowawczych powinien uwzględniać potrzebę równomiernego obciążenia zajęciami w poszczególnych dniach tygodnia; 3. w pomieszczeniach szkoły lub placówki zapewnia się uczniom możliwość pozostawienia części podręczników i przyborów szkolnych (stosuje się od dnia 1 września 2009 r. do uczniów klas, w których realizuje się nową podstawę programową kształcenia ogólnego kl. I szkoły podstawowej i kl. I gimnazjum). rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. nr 6, poz. 69 ze zmianami w 2009 r. nr 139, poz. 1130). III.7. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 7 października 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie nadzoru pedagogicznego. Weszło w życie 10 listopada 2009 roku. W rozporządzeniu m. in. określono nowy sposób prowadzenia nadzoru pedagogicznego w szkołach, ustalono że: 1. formami nadzoru pedagogicznego dyrektora szkoły są: 1) ewaluacja wewnętrzna jako praktyczne, planowane badanie oceniające przeprowadzane w szkole, 2) planowana lub doraźna kontrola przestrzegania przez nauczycieli przepisów prawa dotyczących działalności szkoły, 3) wspomaganie nauczycieli poprzez organizowanie szkoleń i narad, motywowanie do doskonalenia i rozwoju zawodowego oraz przedstawianie nauczycielom wniosków wynikających ze sprawowanego przez dyrektora szkoły lub placówki nadzoru pedagogicznego; 2. ewaluację wewnętrzną przeprowadza się w odniesieniu do wszystkich lub wybranych wymagań ustalonych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, lub do innych zagadnień uznanych w szkole za istotne w działalności tej szkoły; 3. realizując zadania wynikające z nadzoru pedagogicznego, dyrektor szkoły obserwuje prowadzone przez nauczycieli zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze oraz inne zajęcia i czynności wynikające z działalności statutowej szkoły; 4. dyrektor szkoły publicznej opracowuje na każdy rok szkolny plan nadzoru pedagogicznego, który przedstawia radzie pedagogicznej w terminie do dnia 15 września danego roku szkolnego, natomiast do dnia 31 sierpnia 7

8 każdego roku dyrektor szkoły publicznej przedstawia radzie pedagogicznej wyniki i wnioski ze sprawowanego nadzoru pedagogicznego. 5. plan nadzoru pedagogicznego dyrektora szkoły zawiera w szczególności: 1) cele, przedmiot ewaluacji wewnętrznej oraz jej harmonogram, 2) tematykę i terminy przeprowadzania kontroli przestrzegania przez nauczycieli przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkół i placówek, 3) tematykę szkoleń i narad dla nauczycieli. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 października 2009 r. w sprawie nadzoru pedagogicznego (Dz. U. nr 168, poz. 1324). III.8. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 27 października 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek. Weszło w życie 11 listopada 2009 roku. W rozporządzeniu, między innymi: 1. określono wyłącznie wymogi wobec dyrektorów publicznych szkół i publicznych placówek, 2. zmieniono dotychczasowe wymagania wobec dyrektorów niebędących nauczycielami - zrezygnowano z konieczności posiadania wykształcenia i przygotowania zawodowego odpowiadającego kierunkowi kształcenia w szkole lub zakresowi zadań placówki, na rzecz wymogu posiadania odpowiedniego wykształcenia w zakresie zarządzania, 3. uznano, że stanowiska wicedyrektora może zajmować również nauczyciel kontraktowy, 4. wprowadzono możliwość zajmowania stanowiska wicedyrektora przez nauczyciela, który nie posiada wykształcenia wyższego magisterskiego. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 października 2009 r. w sprawie wymagań, jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczególnych typach publicznych szkół i rodzajach publicznych placówek (Dz. U. nr 184, poz. 1436). III.9. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 7 października 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur. Zmiana weszła w życie z dniem 10 listopada 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają, iż: 1. aby zapewnić właściwe wykonywanie zadań wynikających ze sprawowania nadzoru pedagogicznego pracę kuratorium należy tak zorganizować, aby: 1) pracownicy przeprowadzający ewaluacje w szkołach nie wykonywali innych zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego, 2) pracownicy przeprowadzający kontrole w szkołach nie wykonywali innych zadań z zakresu nadzoru pedagogicznego, 3) szkoły i placówki, w których będzie przeprowadzana ewaluacja lub kontrola przydzielane były pracownikom każdorazowo w sposób losowy; 2. w celu zapewnienia właściwego wykonywania zadań wynikających ze sprawowania nadzoru pedagogicznego w wydziałach kuratorium mogą być tworzone oddziały; 3. szczegółową organizację oraz tryb pracy kuratorium, w tym jego delegatur, określa regulamin kuratorium ustalony przez kuratora oświaty i zatwierdzony przez wojewodę. 8

9 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 29 grudnia 1998 r. w sprawie organizacji kuratoriów oświaty oraz zasad tworzenia ich delegatur (Dz. U. nr 164 poz ze zmianami w 2009 r. nr 168, poz. 1325). III.10. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 19 listopada 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli. Weszło w życie 5 grudnia 2009 roku. W rozporządzeniu między innymi: 1. uproszczono procedurę tworzenia, przekształcania i likwidowania placówek doskonalenia nauczycieli (bez opiniowania przez kuratora oświaty), 2. przebudowano wymagania, jakie musi spełniać osoba zajmująca stanowisko dyrektora publicznej placówki doskonalenia nauczycieli, 3. wprowadzono możliwości zajmowania stanowiska dyrektora publicznej placówki doskonalenia nauczycieli przez osobę niebędącą nauczycielem, 4. doprecyzowano zasady powierzania stanowiska dyrektora publicznej placówki doskonalenia nauczycieli oraz zmieniono skład komisji konkursowej, 5. określono zadania obowiązkowe publicznych placówek doskonalenia nauczycieli przedmiotów zawodowych, którzy nauczają w szkołach rolniczych, 6. ustalono zadania, które mogą być realizowane wyłącznie przez akredytowane placówki doskonalenia nauczycieli, 7. usunięto konieczność przedstawiania kuratorowi oświaty do zaopiniowania planu pracy publicznej placówki doskonalenia nauczycieli. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli (Dz. U. nr 200 poz. 1537). IV. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Karta Nauczyciela. IV.1. Minister Edukacji Narodowej: 28 lipca 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego. Zmiana weszła w życie 5 sierpnia 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają m.in., iż: 1. wniosek dyrektora szkoły oraz nauczyciela, któremu czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły o ponowne ustalenie oceny jego pracy rozpatruje, w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, powołany przez organ prowadzący szkołę zespół oceniający w składzie: przedstawiciel organu prowadzącego szkołę, jako przewodniczący zespołu, przedstawiciel organu sprawującego nadzór pedagogiczny, przedstawiciel rodziców wchodzący w skład rady szkoły, a w szkole, w której rada szkoły nie została powołana - przedstawiciel rady rodziców, na wniosek ocenianego dyrektora szkoły - nauczyciel doradca metodyczny, na wniosek ocenianego dyrektora szkoły - przedstawiciel wskazanej przez niego zakładowej organizacji związkowej; 9

10 2. powyższe uregulowanie zastosowano do trybu odwoławczego od oceny pracy dyrektora zakładu kształcenia nauczycieli lub dyrektora publicznego kolegium pracowników służb społecznych dyrektora placówki doskonalenia nauczycieli. Podstawy prawne: rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2000 r. w sprawie kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczyciela, trybu postępowania odwoławczego oraz składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego (Dz. U. nr 98, poz ze zmianami w: 2001 r. nr 131, poz. 1459; 2009 r. nr 123, poz. 1022). IV.2. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 10 sierpnia 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli. Weszło w życie 19 sierpnia 2009 roku. Rozporządzenie ustaliło: 1. kryteria i tryb przyznawania nagród dla nauczycieli za ich osiągnięcia w zakresie pracy dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej, są to nagrody kuratorów oświaty, nagrody innych organów sprawujących nadzór pedagogiczny, nagrody ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania; 2. iż nagroda może być przyznana nauczycielowi, który przepracował w szkole co najmniej 2 lata, posiada wyróżniającą ocenę pracy, posiada wybitne osiągnięcia w pracy dydaktycznej, wychowawczej lub opiekuńczej, w tym w realizacji zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę oraz realizacji innych zadań statutowych szkoły (wyszczególniono sześć zakresów); 3. wnioskodawców, organy opiniujące wnioski oraz drogę składania wniosków wraz załącznikami; 4. terminy złożenia wniosków ministrowi (w br. do 7 września, a w następnych latach do 30 czerwca) oraz ich przyznania (corocznie do dnia 14 października) Podstawy prawne: rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 10 sierpnia 2009 r. w sprawie kryteriów i trybu przyznawania nagród dla nauczycieli (Dz. U. nr 131, poz. 1078). V. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie innych ustaw. V.1. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 19 sierpnia 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie dopuszczalnych form realizacji dwóch godzin obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego. Weszło w życie 1 września 2009 roku. W rozporządzeniu określono, że: 1. dwie godziny obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego dla uczniów klas IV VI szkoły podstawowej, gimnazjum i szkół ponadgimnazjalnych (mogą być organizowane jako zajęcia lekcyjne, pozalekcyjne lub pozaszkolne) w ramach tygodniowego wymiaru godzin, mogą być realizowane w formie: a) zajęć sportowych, b) zajęć rekreacyjno zdrowotnych, c) zajęć tanecznych, d) aktywnych form turystyki; 2. dyrektor szkoły, w uzgodnieniu z organem prowadzącym i po zaopiniowaniu przez radę pedagogiczną i radę szkoły lub radę rodziców, przygotowuje propozycje wskazujące formy realizacji dwóch godzin obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego do wyboru przez uczniów, musi uwzględnić: a) potrzeby zdrowotne uczniów, ich zainteresowania oraz osiągnięcia sportowe w danej dziedzinie sportu lub aktywności fizycznej, b) uwarunkowania lokalne, c) miejsce zamieszkania uczniów, 10

11 d) tradycje sportowe środowiska lub szkoły, e) możliwości kadrowe; 3. dopuszcza się możliwość łączenia, w okresie nie dłuższym niż 4 tygodnie, dwóch godzin obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego organizowanych w formie aktywnych form turystyki, z zachowaniem liczby godzin przeznaczonych na te zajęcia rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 sierpnia 2009 r. w sprawie dopuszczalnych form realizacji dwóch godzin obowiązkowych zajęć wychowania fizycznego (Dz. U. nr 136, poz. 1116). V.2. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 10 sierpnia 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego. Zmiana weszła w życie 1 września 2009 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają m.in., iż: 1. na realizację zajęć w szkołach publicznych przeznacza się w szkolnym planie nauczania w każdym roku szkolnym w ramach godzin do dyspozycji dyrektora szkoły, w każdej klasie po 14 godzin, w tym po 5 godzin z podziałem na grupy dziewcząt i chłopców; 2. na realizację zajęć w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych przeznacza się liczbę godzin nie mniejszą niż liczba godzin przewidziana dla szkoły publicznej; 3. uczeń niepełnoletni nie bierze udziału w zajęciach, jeżeli jego rodzice lub prawni opiekunowie zgłoszą dyrektorowi szkoły w formie pisemnej rezygnację z udziału ucznia w zajęciach. 4. uczeń pełnoletni nie bierze udziału w zajęciach, jeżeli zgłosi dyrektorowi szkoły w formie pisemnej rezygnację ze swojego udziału w zajęciach. 5. zajęcia nie podlegają ocenie i nie mają wpływu na promocję ucznia do klasy programowo wyższej ani na ukończenie szkoły przez ucznia; 6. w roku szkolnym 2009/2010, uczniowie klas drugich i trzecich gimnazjum, a w 2010/2011, uczniowie klas trzecich gimnazjum realizują zajęcia edukacyjne Wychowanie do życia w rodzinie w ramach zajęć edukacyjnych Wiedza o społeczeństwie. - rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 sierpnia 1999 r. w sprawie sposobu nauczania szkolnego oraz zakresu treści dotyczących wiedzy o życiu seksualnym człowieka, o zasadach świadomego i odpowiedzialnego rodzicielstwa, o wartości rodziny, życia w fazie prenatalnej oraz metodach i środkach świadomej prokreacji zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego (Dz. U. nr 67, poz. 756 ze zmianami w: 2001 r. nr 79, poz. 845; 2002 r. nr 121, poz. 1037; 2009 r. nr 131, poz. 1079). V.3. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 28 sierpnia 2009 roku podpisała rozporządzenie w sprawie sposobu realizacji edukacji dla bezpieczeństwa. Weszło w życie 1 września 2009 roku. W rozporządzeniu określono, że: 1. podczas zajęć edukacyjnych z edukacji dla bezpieczeństwa obejmujących prowadzenie ćwiczeń w zakresie udzielania pierwszej pomocy w oddziałach liczących więcej niż 30 uczniów obowiązuje podział na grupy; 2. oddziały liczące nie więcej niż 30 uczniów mogą być dzielone na grupy podczas ćwiczeń w zakresie udzielania pierwszej pomocy za zgodą organu prowadzącego szkołę; 3. w szkole specjalnej i oddziale specjalnym w szkole ogólnodostępnej oraz w szkole integracyjnej i w oddziale integracyjnym w szkole ogólnodostępnej podczas ćwiczeń w zakresie udzielania pierwszej pomocy obowiązuje podział na grupy, z tym, że grupa nie powinna liczyć mniej niż 5 uczniów; 11

12 4. w czasie ferii letnich dla uczniów, którzy ukończyli pierwszą klasę zasadniczej szkoły zawodowej, liceum ogólnokształcącego, liceum profilowanego lub technikum mogą być organizowane specjalistyczne obozy szkoleniowo - wypoczynkowe z zakresu edukacji dla bezpieczeństwa na zasadach określonych w przepisach w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania. rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2009 r. w sprawie sposobu realizacji edukacji dla bezpieczeństwa (Dz. U. nr 139, poz. 1131). 12

13 Leszek Jan Zaleśny Wicedyrektor Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Lesznie Zawartość: ZMIANY W PRAWIE NIE TYLKO OŚWIATOWYM I. Cztery zmiany ustawy o systemie oświaty. II. Brak zmian w ustawie Karta Nauczyciela. do 31 grudnia 2010 r. III. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty 21 nowych i 13 zmienionych rozporządzeń. IV. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Karta Nauczyciela 4 zmienione rozporządzenia. V. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie innych ustaw 2 nowe rozporządzenia. I. Ustawa o systemie oświaty - sejm uchwalił kolejne zmiany: 1. w dniu 22 stycznia 2010 roku ustawę zmieniającą ustawę o systemie oświaty zmiany dotyczą art. 90m (Dz. U. z 2010 r. nr 44, poz. 250 obowiązuje od 6 kwietnia 2010 r.), 2. w dniu 4 marca 2010 roku ustawę zmieniającą ustawę o systemie oświaty zmiany dotyczą art. 5c pkt 1 (Dz. U. z 2010 r. nr 54, poz. 320 obowiązuje od 21 kwietnia 2010 r.), 3. w dniu 25 czerwca 2010 roku ustawę o sporcie zmiany zawarte w art. 58 dotyczą zmiany ustawy o systemie oświaty w art. 3 pkt 11c, art. 9 ust. 5 oraz poprzez dodanie art. 13a (Dz. U. z 2010 r. nr 127, poz. 857 obowiązuje od 16 października 2010 r.), 4. w dniu 5 sierpnia 2010 roku ustawę zmieniającą ustawę o systemie oświaty zmiany dotyczą art. 5c pkt 1, art. 6, art. 14 ust. 2, 5 i 6, art. 14a ust. 7 (Dz. U. z 2010 r. nr 148, poz. 991 obowiązuje od 1 września 2010 r.). Są t o, k o l e j n o, d w u d z i e s t a s z ó s t a, d w u d z i e s t a s i ó d m a, d w u d z i e s t a ó s m a i d w u d z i e s t a d z i e w iąta z m i a n a t e k s t u u s t a w y o s y s t e m i e ośw i a t y p o o g ł o s z e n i u t e k s t u j e d n o l i t e g o w r o k u. ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. w Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572, ze zmianami w: 2004 r. nr 273, poz i nr 281, poz. 2781; 2005 r. nr 17, poz. 141, nr 94, poz. 788, nr 122, poz. 1020, nr 131, poz. 1091, nr 167, poz i nr 249, poz. 2104; 2006 r. nr 144, poz. 1043, nr 208, poz i nr 227, poz. 1658; 2007 r. nr 42, poz. 273, nr 80, poz. 542, nr 115, poz. 791, nr 120, poz. 818, nr 180, poz i nr 181, poz. 1292; 2008 r. nr 70, poz. 416, nr 145, poz. 917, nr 216, poz i nr 235, poz. 1618; 2009 r. nr 6, poz. 33, nr 31, poz. 206, nr 56, poz. 458, nr 157, poz i nr 219, poz. 1705; 2010 r. nr 44, poz. 250, nr 54, poz. 320, nr 127, poz. 857 i nr 148, poz. 991), II. Zmiany w ustawie Karta Nauczyciela brak zmian. ustawa z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t. j. w Dz. U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 ze zmianami w: 2006 r. nr 170, poz i nr 220, poz. 1600; 2007 r. nr 17, poz. 95, nr 80, poz. 542, nr 102, poz. 689, nr 158, poz. 1103, nr 176, poz. 1238, nr 191, poz i nr 247, poz. 1821; 2008 r. nr 145, poz. 917 i nr 227,poz. 1505; 2009 r. nr 1, poz. 1, nr 56, poz. 458, nr 67, poz. 572, nr 97, poz. 800, nr 213, poz i nr 219, poz. 1706). 13

14 III. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty. III.1. Prezes Rady Ministrów podpisał rozporządzenie III.1.1. z dnia 28 maja 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników oraz wypłaty uczniom zasiłku powodziowego na cele edukacyjne (Dz. U. nr 95, poz obowiązuje od 16 czerwca 2010 r.), III.2. Prezes Rady Ministrów podpisał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie III.2.1. z dnia 22 czerwca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników oraz wypłaty uczniom zasiłku powodziowego na cele edukacyjne (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 612 ze zm. w: 2010 r. nr 117, poz obowiązuje od 16 lipca 2010 r.), III.2.2. z dnia 17 sierpnia 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy finansowej uczniom na zakup podręczników oraz wypłaty uczniom zasiłku powodziowego na cele edukacyjne (Dz. U. z 2010 r. nr 95, poz. 612 ze zm. w: 2010 r. nr 117, poz. 783 i nr 153, poz obowiązuje od 7 września 2010 r.), III.2.3. z dnia 4 października 2010 r. w sprawie form i zakresu finansowego wspierania organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki, wychowania i opieki w klasach I- III szkół podstawowych i ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia (Dz. U. z 2009 r. nr 110, poz. 915 ze zm. w: 2010 r. nr 187, poz obowiązuje od 7 października 2010 r.), III.3. Minister Edukacji Narodowej podpisała rozporządzenie III.3.1. z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie przyjmowania osób niebędących obywatelami polskimi do publicznych przedszkoli, szkół, zakładów kształcenia nauczycieli i placówek oraz organizacji dodatkowej nauki języka polskiego, dodatkowych zajęć wyrównawczych oraz nauki języka i kultury kraju pochodzenia (Dz. U. nr 57, poz obowiązuje od 17 kwietnia 2010 r.), III.3.2. z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 60, poz obowiązuje od 21 kwietnia 2010 r.), III.3.3. z dnia 28 maja 2010 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych (Dz. U. nr 97, poz obowiązuje od 15 czerwca 2010 r.), III.3.4. z dnia 10 marca 2010 r. w sprawie standardów wymagań będących podstawą przeprowadzania egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe (Dz. U. nr 103, poz obowiązuje od 29 czerwca 2010 r.), III.3.5. z dnia 17 czerwca 2010 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach: cieśla, elektryk, opiekunka środowiskowa, opiekun w domu pomocy społecznej, posadzkarz, renowator zabytków architektury, technik elektryk, technik leśnik, technik prac biurowych i technik wiertnik (Dz. U. nr 125, poz obowiązuje od 28 lipca 2010 r.), III.3.6. z dnia 29 lipca 2010 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach: elektromechanik, górnik eksploatacji otworowej, korektor i stroiciel instrumentów muzycznych, krawiec, mechanik precyzyjny, pszczelarz, technik górnictwa otworowego, technik informatyk, technik rachunkowości i zegarmistrz (Dz. U. nr 154, poz obowiązuje od 8 września 2010 r.), III.3.7. z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania (Dz. U. nr 161, poz obowiązuje od 1 września 2010 r.), III.3.8. z dnia 31 sierpnia 2010 r. w sprawie organizacji kształcenia dzieci obywateli polskich czasowo przebywających za granicą (Dz. U. nr 170, poz obowiązuje od 1 października 2010 r.), III.3.9. z dnia 30 września 2010 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach: drukarz, introligator, mechanik maszyn i urządzeń drogowych, technik administracji, technik 14

15 drogownictwa, technik ekonomista, technik ochrony fizycznej osób i mienia, technik pojazdów samochodowych, technik poligraf i technik turystyki wiejskie (Dz. U. nr 195, poz obowiązuje od 5 listopada 2010 r.), III z dnia 30 września 2010 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach: betoniarz-zbrojarz, fryzjer, kamieniarz, malarz-tapeciarz, ślusarz, technik geolog, technik usług fryzjerskich, technik usług kosmetycznych, technik włókienniczych wyrobów dekoracyjnych i zdun (Dz. U. nr 210, poz obowiązuje od 20 listopada 2010 r.), III z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkołach i placówkach (Dz. U. nr 228, poz obowiązuje od 1 lutego 2011 r.), III z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych (Dz. U. nr 228, poz obowiązuje od 1 lutego 2011 r.), III z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w specjalnych przedszkolach, szkołach i oddziałach oraz w ośrodkach (Dz. U. nr 228, poz obowiązuje od 1 września 2011 r.), III z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków organizowania kształcenia, wychowania i opieki dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych oraz niedostosowanych społecznie w przedszkolach, szkołach i oddziałach ogólnodostępnych lub integracyjnych (Dz. U. nr 228, poz obowiązuje od 1 września 2011 r.), III z dnia 3 listopada 2010 r. w sprawie podstaw programowych kształcenia w zawodach: operator maszyn w przemyśle włókienniczym, operator urządzeń przemysłu ceramicznego, operator urządzeń przemysłu szklarskiego, rękodzielnik wyrobów włókienniczych, technik analityk, technik garbarz, technik technologii ceramicznej, technik technologii chemicznej, technik technologii szkła i technik włókiennik (Dz. U. nr 231, poz obowiązuje od 23 listopada 2010 r.), III z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U. nr 244, poz obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.). III.4. Minister Edukacji Narodowej podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie III.4.1. z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. z 2007 r. nr 124, poz. 860 ze zm. w: 2008 r. nr 144, poz. 903; 2010 r. nr 60, poz obowiązuje od 28 kwietnia 2010 r.), III.4.2. z dnia 24 marca 2010 r. w sprawie praktycznej nauki zawodu (Dz. U. z 2002 r. nr 113, poz. 988 ze zm. w: 2003 r. nr 192, poz. 1875; 2010 r. nr 61, poz obowiązywało od 29 kwietnia do 31 grudnia 2010 r.), III.4.3. z dnia 18 maja 2010 r. w sprawie warunków i sposobu wykonywania przez przedszkola, szkoły i placówki publiczne zadań umożliwiających podtrzymywanie poczucia tożsamości narodowej, etnicznej i językowej uczniów należących do mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem regionalnym (Dz. U. z 2007 r. nr 214, poz ze zm. w: 2010 r. nr 109, poz obowiązuje od 7 lipca 2010 r.), III.4.4. z dnia 20 sierpnia 2010 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. z 2007 r. nr 83, poz. 562 ze zm. w: 2007 r. nr 130, poz. 906; 2008 r. nr 3, poz. 9 i nr 178, poz. 1097; 2009 r. nr 58, poz. 475, nr 83, poz. 694 i nr 141, poz. 1150; 2010 r. nr 156, poz obowiązuje od 1 września 2010 r.), III.4.5. z dnia 24 sierpnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz 15

16 rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. z 2002 r. nr 23, poz. 225 ze zm. w: 2003 r. nr 107, poz. 1003; 2009 r. nr 116, poz. 977; 2010 r. nr 156, poz obowiązuje od 1 września 2010 r.), III.4.6. z dnia 5 października 2010 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz. U. z 2002 r. nr 46, poz. 432 ze zm. w: 2003 r. nr 104, poz. 965 i nr 141, poz. 1362; 2004 r. nr 164, poz. 1716; 2005 r. nr 142, poz. 1191; 2006 r. nr 36, poz. 250, nr 86, poz. 595 i nr 141, poz. 999; 2010 r. nr 186, poz obowiązuje od 6 października 2010 r.), III.4.7. z dnia 18 października 2010 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach (Dz. U. z 2003 r. nr 6, poz. 69 ze zm. w: 2009 r. nr 139, poz. 1130; 2010 r. nr 215, poz obowiązuje od 1 września 2011 r.), III.4.8. z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. z 2007 r. nr 83, poz. 562 ze zm. w: 2007 r. nr 130, poz. 906; 2008 r. nr 3, poz. 9 i nr 178, poz. 1097; 2009 r. nr 58, poz. 475, nr 83, poz. 694 i nr 141, poz. 1150; 2010 r. nr 156, poz i nr 228, poz obowiązuje od 1 września 2011 r.), III.4.9. z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie ramowego statutu publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym publicznej poradni specjalistycznej (Dz. U. z 2002 r. nr 223, poz ze zm. w: 2010 r. nr 228, poz obowiązuje od 1 września 2011 r.), III.5. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podpisał rozporządzenie III.5.1. z dnia 25 marca 2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania zezwoleń na indywidualny program lub tok nauki oraz organizacji indywidualnego programu lub toku nauki w szkołach artystycznych nierealizujących kształcenia ogólnego (Dz. U. nr 61, poz obowiązuje od 29 kwietnia 2010 r.), III.5.2. z dnia 1 czerwca 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. nr 100, poz obowiązuje od 1 czerwca 2010 r.), III.5.3. z dnia 12 sierpnia 2010 r. w sprawie dotacji przyznawanych publicznym szkołom artystycznym zakładanym i prowadzonym przez osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego i przez osoby fizyczne (Dz. U. nr 162, poz obowiązuje od 18 września 2010 r.), III.5.4. z dnia 12 sierpnia 2010 r. w sprawie dotacji przyznawanych niepublicznym szkołom artystycznym (Dz. U. nr 162, poz obowiązuje od 18 września 2010 r.), III.6. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego podpisał rozporządzenie zmieniające rozporządzenie IV.6.1. z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie organizacji roku szkolnego w publicznych szkołach i placówkach artystycznych (Dz. U. z 2004 r. nr 82, poz. 761 ze zm. w: 2005 r. nr 61, poz. 541; 2006 r. nr 97, poz. 668 i nr 153, poz. 1092; 2010 r. nr 67, poz obowiązuje od 8 maja 2010 r.), IV. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Karta Nauczyciela. IV.1. Minister Edukacji Narodowej podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie IV.1.1. z dnia 16 kwietnia 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad nadawania "Medalu Komisji Edukacji Narodowej", trybu przedstawiania wniosków, wzoru medalu, trybu jego wręczania i sposobu noszenia (Dz. U. z 2000 r. nr 99, poz ze zm. w: 2010 r. nr 63, poz obowiązuje od 16 kwietnia 2010 r.), IV.1.2. z dnia 14 lipca 2010 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz. U. z 2005 r. nr 22, poz. 181 ze zm. w: 2006 r. nr 43, poz. 293; 2007 r. nr 56, poz. 372; 2008 r. nr 42, poz. 257; 2009 r. nr 52, poz. 422 i nr 222, poz. 1755; 2010 r. nr 131, poz obowiązuje od 1 września 2010 r.), 16

17 IV.1.3. z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz. U. z 2004 r. nr 260, poz ze zm. w: 2007 r. nr 214, poz. 1580; 2010 r. nr 235, poz obowiązuje od 28 grudnia 2010 r.), IV.1.4. z dnia 21 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli (Dz. U. z 2001 r. nr 71, poz. 737 ze zm. w: 2004 r. nr 264, poz. 2634; 2010 r. nr 255, poz obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.), V. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie innych ustaw. V.1. Minister Edukacji Narodowej podpisała rozporządzenie V z dnia 16 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2011 (Dz. U. nr 249, poz obowiązuje od 1 stycznia 2011 r.), V.2. Minister Zdrowia podpisała rozporządzenie V.2.1. z dnia 11 sierpnia 2010 r. w sprawie badań lekarskich kandydatów do szkół ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych lub wyższych, uczniów tych szkół, studentów i uczestników studiów doktoranckich (Dz. U. nr 155, poz obowiązuje od 25 sierpnia 2010 r.), 17

18 Leszek Jan Zaleśny Wicedyrektor Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Lesznie Zawartość: ZMIANY W PRAWIE NIE TYLKO OŚWIATOWYM 6. Jedna zmiana ustawy o systemie oświaty. 7. Dwie zmiany ustawy Karta Nauczyciela. do 31 marca 2010 r. 8. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty dwa nowe i cztery zmienione rozporządzenie. 9. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy Karta Nauczyciela jedno nowe i jedno zmienione rozporządzenie. 10. Zmiany w innych ustawach i w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie innych ustaw jedna nowa ustawa i dwie zmiany ustawy. I. Zmiany w ustawie o systemie oświaty. I.1. Sejm uchwalił: w dniu 5 listopada 2009 roku ustawę zmieniająca ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw. J e s t t o d w u d z i e s t a p iąta z m i a n a t e k s t u u s t a w y o s y s t e m i e ośw i a t y p o o g ł o s z e n i u t e k s t u j e d n o l i t e g o w r o k u. Weszła w życie etapowo w dniu 1 oraz 6 stycznia 2010 roku. Zmiany dotyczą: 1. art. 90 ust. 2c (obowiązujący od 1 stycznia 2010 r.), w którym: a) doprecyzowano, że jeżeli do niepublicznego przedszkola uczęszcza dziecko niebędące mieszkańcem gminy dotującej to przedszkole, gmina, której mieszkańcem jest to dziecko, pokrywa koszty dotacji do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, i wskaźnika procentowego ustalonego na potrzeby dotowania niepublicznych przedszkoli w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji; b) ustalono, że w przypadku braku niepublicznego przedszkola na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji, gmina ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 75% wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla przedszkoli niepublicznych w przeliczeniu na jednego ucznia; 2. art. 80 ust. 2d i 2e (obowiązujący od 6 stycznia 2010 r.), w którym: a) doprecyzowano, że jeżeli formą wychowania przedszkolnego (także niepubliczną) jest objęte dziecko niebędące mieszkańcem gminy dotującej tę formę wychowania przedszkolnego, gmina, której mieszkańcem jest to dziecko, pokrywa koszty dotacji do wysokości iloczynu kwoty wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę ustalenia wysokości dotacji dla form wychowania przedszkolnego (także niepublicznych) w przeliczeniu na jednego ucznia i wskaźnika procentowego ustalonego na potrzeby dotowania form wychowania przedszkolnego (także niepublicznych) w gminie zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji. b) ustalono, że w przypadku braku formy wychowania przedszkolnego (także niepublicznej) na terenie gminy zobowiązanej do pokrycia kosztów udzielonej dotacji, gmina ta pokrywa koszty udzielonej dotacji w wysokości równej 50% (40% w przypadku braku niepublicznej formy) wydatków bieżących stanowiących w gminie dotującej podstawę udzielenia dotacji dla form wychowania przedszkolnego w przeliczeniu na jednego ucznia. 18

19 ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. w Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572, ze zmianami w: 2004 r. nr 273, poz i nr 281, poz. 2781; 2005 r. nr 17, poz. 141, nr 94, poz. 788, nr 122, poz. 1020, nr 131, poz. 1091, nr 167, poz i nr 249, poz. 2104; 2006 r. nr 144, poz. 1043, nr 208, poz i nr 227, poz. 1658; 2007 r. nr 42, poz. 273, nr 80, poz. 542, nr 115, poz. 791, nr 120, poz. 818, nr 180, poz i nr 181, poz. 1292; 2008 r. nr 70, poz. 416, nr 145, poz. 917, nr 216, poz i nr 235, poz. 1618; 2009 r. nr 6, poz. 33, nr 31, poz. 206, nr 56, poz. 458, nr 157, poz i nr 219, poz. 1705), II. Zmiany w ustawie Karta Nauczyciela. II.1. Sejm uchwalił: w dniu 19 listopada 2009 roku uchwalił ustawę o zmianie ustawy Karta Nauczyciela. J e s t t o s z e s n a s t a z m i a n a t e k s t u u s t a w y K a r t a N a u c z y c i e l a p o o g ł o s z e n i u t e k s t u j e d n o l i t e g o w r o k u. Weszła w życie z dniem ogłoszenia czyli w dniu 16 grudnia 2009 roku. Ustawa zawiera zmiany dotyczące zapisów art. 30a: 1. wydłużono termin - do dnia 20 stycznia każdego roku - przeprowadzenia przez jednostkę samorządu terytorialnego, będącą organem prowadzącym szkoły, analizy poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli; 2. określono, iż w przypadku nieosiągnięcia w roku podlegającym analizie wysokości średnich wynagrodzeń, organ prowadzący szkołę ustala kwotę różnicy między wydatkami poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku w składnikach wymienionych w ustawie, a iloczynem średniorocznej liczby etatów nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz średnich wynagrodzeń nauczycieli, ustalonych w danym roku; 3. ustalono, że kwota różnicy jest dzielona między nauczycieli zatrudnionych i pobierających wynagrodzenie w roku, dla którego ustalono kwotę różnicy, w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego i wypłacana w terminie do dnia 31 stycznia roku kalendarzowego następującego po roku, dla którego wyliczono kwotę różnicy, w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego ustalanego proporcjonalnie do okresu zatrudnienia oraz osobistej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela, zapewniając osiągnięcie średnich wynagrodzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, w roku, dla którego wyliczono kwotę różnicy; 4. doprecyzowano, że w terminie do dnia 10 lutego roku kalendarzowego następującego po roku, który podlegał analizie, organ prowadzący szkołę sporządza sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez tę jednostkę samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem wysokości kwoty występującej różnicy; 5. podkreślono, że jednorazowy dodatek uzupełniający, nie jest uwzględniany jako składnik poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, w roku, w którym został wypłacony; 6. uprawniono ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do określenia, w drodze rozporządzenia, sposobu opracowywania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli, a także wzoru formularza tegoż sprawozdania (rozporządzenie ma być wydane do dnia 19 stycznia 2010 r.). Podstawy prawne: art. 30a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t. j. w Dz. U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 ze zmianami w: 2006 r. nr 170, poz i nr 220, poz. 1600; 2007 r. nr 17, poz. 95, nr 80, poz. 542, nr 102, poz. 689, nr 158, poz. 1103, nr 176, poz. 1238, nr 191, poz i nr 247, poz. 1821; 2008 r. nr 145, poz. 917 i nr 227,poz. 1505; 2009 r. nr 1, poz. 1, nr 56, poz. 458, nr 67, poz. 572, nr 97, poz. 800 i nr 213, poz. 1650), II.2. Sejm uchwalił: w dniu 19 listopada 2009 roku uchwalił ustawę o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych (w tym zmianę ustawy Karta Nauczyciela). J e s t t o s i e d e m n a s t a z m i a n a t e k s t u u s t a w y K a r t a N a u c z y c i e l a p o o g ł o s z e n i u t e k s t u j e d n o l i t e g o w r o k u. Weszła w życie w dniu 1 stycznia 2010 roku. 19

20 W ustawie zmieniającej: 1. przyjęto, że dla nauczycieli dokonuje się corocznie odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych w wysokości ustalanej jako iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym, liczby nauczycieli zatrudnionych w pełnym i niepełnym wymiarze zajęć (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) skorygowanej w końcu roku do faktycznej przeciętnej liczby zatrudnionych nauczycieli (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) i 110% kwoty bazowej, obowiązującej w dniu 1 stycznia danego roku; 2. określono, że podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli w związku z kwotą bazową określoną dla nauczycieli w ustawie budżetowej na rok 2010 obowiązującą od dnia 1 września 2010 r. następuje nie później niż do dnia 30 września 2010 r., z wyrównaniem od dnia 1 września 2010 r.. art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t. j. w Dz. U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 ze zmianami w: 2006 r. nr 170, poz i nr 220, poz. 1600; 2007 r. nr 17, poz. 95, nr 80, poz. 542, nr 102, poz. 689, nr 158, poz. 1103, nr 176, poz. 1238, nr 191, poz i nr 247, poz. 1821; 2008 r. nr 145, poz. 917 i nr 227,poz. 1505; 2009 r. nr 1, poz. 1, nr 56, poz. 458, nr 67, poz. 572, nr 97, poz. 800, nr 213, poz i nr 219, poz. 1706). III. Zmiany w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy o systemie oświaty. III.1. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 9 grudnia 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania. J e s t t o d r u g a z m i a n a t e k s t u r o z p o r ząd z e n i a - weszła w życie z dniem 1 marca 2010 roku. Zmiany w rozporządzeniu określają (m. in.): 1. termin placówka wypoczynku został zastąpiony terminem wypoczynek; 2. zawartość formularza zgłoszenia wypoczynku oraz załączniki, które organizator winien dołączyć do zgłoszenia; 3. warunki organizowania wypoczynku poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz wypoczynku trwającego do 5 dni, organizowanego dla nie więcej niż 25 uczestników; 4. czynności kuratora oświaty dotyczące wystawienia zaświadczenia o zgłoszeniu wypoczynku; 5. wymogi, które musi spełniać obiekt albo teren, na którym ma być zorganizowany wypoczynek; 6.wymagania kwalifikacyjne oraz obowiązki kadry pedagogicznej formy wypoczynku; 7. skutki stwierdzenia prowadzenia wypoczynku niezgodnie z obowiązującymi przepisami. Podstawa prawna: rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy wypoczynku dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania (Dz. U. nr 12, poz. 67 ze zmianami w: 1997 r. nr 18, poz. 102; 2009 r. nr 218, poz. 1696). III.2. Minister Edukacji Narodowej: w dniu 22 grudnia 2009 roku podpisała rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku Przepis wszedł w życie 1 stycznia 2010 roku. Wysokość części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010 określona została w projekcie ustawy budżetowej na rok 2010 w wysokości 35 mld zł, tj. wzrost o 1,6 mld zł (4,82%) w stosunku do kwoty części oświatowej subwencji ogólnej określonej w ustawie budżetowej na rok 2009 (33,4 mld zł). 20