Polska-Sulechów: Produkty z tworzyw sztucznych 2014/S Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Dostawy

Transkrypt

1 1/13 Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: Polska-Sulechów: Produkty z tworzyw sztucznych 2014/S Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Dostawy Dyrektywa 2004/18/WE Sekcja I: Instytucja zamawiająca I.1) Nazwa, adresy i punkty kontaktowe Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie ul. Armii Krajowej 51 Osoba do kontaktów: Anna Jankowiak Sulechów, woj. Lubuskie Tel.: kancelaria@pwsz.sulechow.pl Faks: Adresy internetowe: Ogólny adres instytucji zamawiającej: I.2) I.3) I.4) Rodzaj instytucji zamawiającej Inna: Uczelnia publiczna Główny przedmiot lub przedmioty działalności Edukacja Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie Sekcja II: Przedmiot zamówienia II.1) Opis II.1.1) II.1.2) II.1.3) II.1.4) Nazwa nadana zamówieniu Dostawa sprzętu laboratoryjnego, urządzeń i materiałów laboratoryjnych oraz pozostałego asortymentu stanowiącego wyposażenie Lubuskiego Ośrodka Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych w Kalsku. Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług Dostawy Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych w Kalsku, Kalsk 122, Sulechów. Kod NUTS PL432 Informacje na temat umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ) Krótki opis zamówienia lub zakupu 1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa materiałów laboratoryjnych, sprzętu laboratoryjnego oraz pozostałego asortymentu, a także specjalistycznych urządzeń czyszczących i niezbędnego wyposażeniem w sprzęt utrzymania czystości, składająca się z następujących części: S123 1/13

2 2/13 Część 1: Sukcesywna dostawa różnych materiałów laboratoryjnych; Część 2: Akcesoria winiarskie; Część 3: Akcesoria wędliniarskie; Część 4: Akcesoria gastronomiczne; Część 5: Cyfrowy refraktometr Abbego; Część 6: Bioreaktor z wyposażeniem; Część 7: Sprzęt utrzymania czystości oraz pojemniki na odpady; Część 8: Urządzenia czyszczące; Część 9: Komory klimatyczne, chłodziarki laboratoryjne i zamrażarka laboratoryjna. 2. Wykonawca jest zobowiązany do wykonania zamówienia zgodnie z parametrami określonymi w Części III SIWZ Opis przedmiotu zamówienia, stanowiącymi jednocześnie zestawienia parametrów wymaganych. Niniejsze zamówienie zostało podzielone na 9 części. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią: Część 1: Sukcesywna dostawa różnych materiałów laboratoryjnych Załącznik nr 1 do siwz; Część 2: Akcesoria winiarskie Załącznik nr 2 do siwz; Część 3: Akcesoria wędliniarskie Załącznik nr 3 do siwz; Część 4: Akcesoria gastronomiczne Załącznik nr 4 do siwz; Część 5: Cyfrowy refraktometr Abbego Załącznik nr 5 do siwz; Część 6: Bioreaktor z wyposażeniem Załącznik nr 6 do siwz; Część 7: Sprzęt utrzymania czystości oraz pojemniki na odpady Załącznik nr 7 do siwz; Część 8: Urządzenia czyszczące Załącznik nr 8 do siwz; Część 9: Komory klimatyczne, chłodziarki laboratoryjne i zamrażarka laboratoryjna Załącznik nr 9 do siwz. W przypadku części 1 Zamawiający przewiduje realizację przedmiotu zamówienia sukcesywnie według potrzeb,przy czym Zamawiający nie gwarantuje realizacji całości zakupu. Gwarantowany poziom zakupu stanowi 60%. Uwaga: Do oferty należy załączyć opis techniczny zaoferowanego asortymentu (dokumenty nie są wymaganedla części 1, 2, 3, 4) w celu potwierdzenia, że oferowana dostawa odpowiada wymaganiom określonym przez Zamawiającego (w języku polskim). 3. Miejsce dostawy: Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych w Kalsku, Kalsk 122, Sulechów. 4. Podane w załącznikach parametry stanowią parametry minimalne dla poszczególnych części. Dopuszczasię zastosowanie elementów równoważnych przy zachowaniu dokładności i funkcjonalności opisanegoasortymentu. 5. Wykonawca oferujący produkty równoważne do określonych w SIWZ, zobowiązany jest na mocy art.30 ust. 5 ustawy Prawo zamówień Publicznych wykazać, że oferowane przez niego produkty odpowiadają wymaganiom postawionym w siwz. W szczególności przedstawi w tym celu opisy techniczne oferowanego produktu, certyfikaty analityczne lub dokumenty równoważne potwierdzające, że oferowane produkty odpowiadają opisowi przedmiotu zamówienia określonemu w SIWZ. 6. Jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia znajdują się jakiekolwiek nazwy handlowe urządzeń, znaki towarowe, patent czy pochodzenie należy przyjąć, że Zamawiający podał taki opis ze wskazaniem na typ i dopuszczaskładanie ofert równoważnych o parametrach techniczno /eksploatacyjno /użytkowych nie gorszych niż te, którezostały określone w opisie przedmiotu zamówienia jako minimalne wymagania, lecz oznaczone innym znakiemtowarowym, patentem lub pochodzeniem. S123 2/13

3 3/13 II.1.5) II.1.6) II.2) II.2.1) Na potwierdzenie zgodności (równoważności) oferowanych urządzeń należy załączyć do oferty stosowne dokumenty (np. karty katalogowe, opisy techniczne, itp.). W przypadku wątpliwości obowiązek udowodnienia równoważności złożonej oferty spoczywa na Wykonawcy. 7. Zamawiający informuje, że jeżeli w opisie przedmiotu zamówienia dotyczącej każdej części przedmiotu zamówienia znajdują się odnośniki dotyczące norm, aprobat lub certyfikatów itp., dopuszcza się posiadanie równoważnych dokumentów potwierdzających spełnienie parametrów technicznych i eksploatacyjnych oferowanego asortymentu podanego w opisie przedmiotu zamówienia jako minimalne wymagania. 8. W przypadku dołączenia kopi dokumentów, kserokopii, wydruku ze strony internetowej producenta, o których mowa w części III SIWZ, muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez uprawnioną osobę doreprezentowania Wykonawcy. 9. Przedmiot zamówienia musi spełnić wszystkie normy bezpieczeństwa, gwarantujące użytkownikowi bezpieczną eksploatację. Zaoferowane urządzenia muszą być fabrycznie nowe, nieużywane wcześniej winnych projektach, posiadająca odpowiednie certyfikaty, atesty itp., spełniające wszystkie obowiązujące normy prawne oraz posiadające legalne Oprogramowanie*, licencje* itp. (*jeżeli występują). 10. Wykonawca zapewni, że przedmiot zamówienia dostarczony Zamawiającemu będzie fabrycznie nowy, wolny od wad fizycznych i objęty gwarancja producenta. 11. Okres gwarancji liczony będzie od dnia podpisania przez obie strony protokołu odbioru (bez zastrzeżeń) przedmiotu zamówienia. 12. Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach Projektu pt.: Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych w Kalsku z Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , Priorytet 2: Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego. Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw, ze środków Ministra Finansów oraz środków własnych Uczelni. Wspólny Słownik Zamówień (CPV) , , , , , , , , , , , , , , Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA) Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień) Całkowita końcowa wartość zamówienia (zamówień) Wartość: ,57 PLN Sekcja IV: Procedura IV.1) Rodzaj procedury IV.1.1) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) Rodzaj procedury Otwarta Kryteria udzielenia zamówienia Kryteria udzielenia zamówienia Najniższa cena Informacje na temat aukcji elektronicznej Wykorzystano aukcję elektroniczną: nie Informacje administracyjne Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą S123 3/13

4 4/13 IV.3.2) ZP /14/R.IZ Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia Ogłoszenie o zamówieniu Numer ogłoszenia w Dz.U.: 2014/S z dnia Sekcja V: Udzielenie zamówienia Część nr: 1 - Nazwa: Sukcesywna dostawa różnych materiałów laboratoryjnych V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia: V.2) V.3) V.4) V.5) Informacje o ofertach Liczba otrzymanych ofert: 1 Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia VWR International Sp. z o.o. ul. Limbowa Gdańsk Tel.: Informacje na temat wartości zamówienia Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia: Wartość: PLN Całkowita końcowa wartość zamówienia: Wartość: ,14 PLN Informacje na temat podwykonawstwa Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie Część nr: 5 - Nazwa: Cyfrowy refraktometr Abbego V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia: V.2) V.3) V.4) Informacje o ofertach Liczba otrzymanych ofert: 2 Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia VWR International Sp. z o.o. ul. Limbowa Gdańsk Tel.: Informacje na temat wartości zamówienia Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia: Wartość: PLN Całkowita końcowa wartość zamówienia: Wartość: ,90 PLN S123 4/13

5 5/13 V.5) Informacje na temat podwykonawstwa Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie Część nr: 6 - Nazwa: Bioreaktor z wyposażeniem V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia: V.2) V.3) V.4) V.5) Informacje o ofertach Liczba otrzymanych ofert: 1 Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia DONSERV Wojciech Kaca ul. M. Spisaka Warszawa Tel.: Informacje na temat wartości zamówienia Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia: Wartość: PLN Całkowita końcowa wartość zamówienia: Wartość: PLN Informacje na temat podwykonawstwa Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie Część nr: 9 - Nazwa: Komory klimatyczne, chłodziarki laboratoryjne i zamrażarka laboratoryjna V.1) Data decyzji o udzieleniu zamówienia: V.2) V.3) V.4) V.5) Informacje o ofertach Liczba otrzymanych ofert: 5 Nazwa i adres wykonawcy, na rzecz którego została wydana decyzja o udzieleniu zamówienia VWR International Sp. z o.o. ul. Limbowa Gdańsk Tel.: Informacje na temat wartości zamówienia Początkowa szacunkowa całkowita wartość zamówienia: Wartość: PLN Całkowita końcowa wartość zamówienia: Wartość: ,53 PLN Informacje na temat podwykonawstwa Przewidywane jest zlecenie podwykonawstwa w ramach zamówienia: nie Sekcja VI: Informacje uzupełniające S123 5/13

6 6/13 VI.1) VI.2) Informacje o funduszach Unii Europejskiej Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak Podać odniesienie do projektu (projektów) i/lub programu (programów): Przedmiot zamówienia jest realizowany w ramach Projektu pt.: Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych w Kalsku z Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata , Priorytet 2: Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego. Działanie 2.4 Transfer badań, nowoczesnych technologii i innowacji ze świata nauki do przedsiębiorstw, ze środków Ministra Finansów oraz środków własnych Uczelni Informacje dodatkowe: 1. Zawiadomienie wykluczeniu Wykonawców i o odrzuceniu ofert: a) oferta nr 2 złożona przez: MERIDA Sp. z o.o Wrocław ul. Karkonoska 59, Oddział Zielona Góra ul. Zacisze 22, Zielona Góra, została wykluczona z postępowania na mocy art. 24 ust 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), a następnie odrzucona. Uzasadnienie: Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp z postępowania wyklucza się Wykonawców, którzy nie wnieśli wadium do upływu terminu składania ofert (art. 45 ust. 3 Pzp). Wykonawca nie wniósł wadium do upływu terminu składania ofert w żadnej z przewidzianych w SIWZ form. Oferta Wykonawcy wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą na podstawie art. 24 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. b) Oferta nr 4 złożona przez P.H.U. SC-PRO S.C. Krzysztof Góral, Roman Kryl z siedzibą we Wrocławiu ul. Kościerzyńska 1A, Wrocław została wykluczona z postępowania na mocy art. 24 ust 2 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, a następnie odrzucona. Uzasadnienie: Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp z postępowania wyklucza się Wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z zapisami pkt 6 SIWZ, Wykonawca zobowiązany był do złożenia wraz z ofertą oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, w tym: a) aktualne zaświadczenie właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem podatków i opłat, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. b) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłaceniem składek na ubezpieczenia zdrowotne lub społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. c) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; d) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; S123 6/13

7 7/13 e) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnienie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert (art. 26 ust.3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych). Wykonawca nie dołączył do oferty ww. dokumentów. Zamawiający pismem z dnia r. wezwał Wykonawcę do uzupełnienia brakujących dokumentów w nieprzekraczalnym terminie do dnia do godz. 12:00. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do uzupełnienia brakujących dokumentów, Wykonawca złożył: zaświadczenie z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wystawione w dniu r., zaświadczenie z Urzędu Skarbowego wystawione w dniu r. oraz brakujące informacje z Krajowego Rejestru Karnego, każde z datą r. Uzupełnione na wezwanie Zamawiającego dokumenty nie spełniają terminów ważności określonych w 3 ust 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawców, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U r, poz. 231), w związku z art. 26 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ zostały wystawione po określonym przez Zamawiającego terminie na składanie ofert. W przedmiotowym postępowaniu termin składania ofert wyznaczono na dzień r. do godz. 11:30. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej należy stwierdzić, iż pomimo, że Wykonawca uzupełnił w terminie wskazanym przez Zamawiającego wymagane dokumenty, nie można uznać, że spełnił on wymagany warunek aktualności, o którym mowa w 2 ust. 1 pkt. 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817). Tym samym, należy uznać, iż Wykonawca nie wykazał spełniania warunku udziału w postępowaniu w przedmiotowym zakresie. Zgodnie bowiem z przepisem 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia, aktualna informacja z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp to taka, która została wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Powyższe oznacza, iż informacja ta, aby spełniała opisane powyżej wymogi nie może być ani wystawiona wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert ani też po tym terminie, chyba że z jej treści jednoznacznie będzie wynikało, iż potwierdza spełnianie warunku w terminie wymaganym przez 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia w zw. z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Ponadto zgodnie z wyrokami Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 grudnia 2009 r. (sygn. akt KIO/UZP 1726/09 oraz sygn. akt KIO/UZP 1715/09), nie złożenie jakiegoś dokumentu przez Wykonawcę nie może oznaczać dla niego korzyści, polegającej na przyznaniu mu dodatkowego czasu na spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Niemożność przedłożenia KRK na dzień składania ofert i uzupełnienie zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego wystawionego po dniu otwarcia ofert nie potwierdza spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert. Data wystawienia zaświadczenia z KRK mogłaby być datą po dacie składania ofert, tylko wówczas, gdyby z treści dokumentu wyraźnie wynikało, że Wykonawca nie figuruje w rejestrze na dzień składania ofert. Również skład orzekający KIO z dnia r. KIO/UZP 901/09 oraz Sąd Okręgowy w Warszawie w wyroku z dnia r. VCa 230/09 stanął na stanowisku, iż zaświadczenie Krajowego Rejestru Karnego jak i inne dokumenty powinny być wystawione nie później niż przed terminem składania ofert, co wynika z wykładni przepisu 2 ust. 1 pkt. 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane z dnia 30 grudnia 2009 r. Oznacza to, iż uzupełnienie zaświadczenia ZUS na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych może mieć miejsce tylko wówczas, gdy Wykonawca posiada prawidłowe dokumenty w dniu składania dokumentów, ale nie dołączył ich przez przeoczenie. S123 7/13

8 8/13 Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 13 marca 2012 r. (sygn. akt KIO 413/12, KIO 414/12) stwierdziła, że na podstawie art. 26 ust 3 Pzp, zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do uzupełnienia m. in. informacji z KRK w przypadku, gdy wykonawca nie złożył tej informacji albo złożył dokument zawierający błędy. Wykonawca może taki dokument uzupełnić w wyznaczonym terminie, przy czym dokument ten musi potwierdzać, że wykonawca nie figuruje w Kartotece Podmiotów Zbiorowych Krajowego Rejestru Karnego nie później niż w dniu składania ofert. Podkreślić należy, że zaświadczenie o niekaralności potwierdza stan na moment jego wydania, a więc nie jest możliwe jego uzyskanie z datą wsteczną. Tym samym nie ma możliwości uzupełnienia tego dokumentu w zastępstwie wezwania przez zamawiającego, w ten sposób, aby zaświadczenie wystawione po dacie terminu składania ofert potwierdzało niekaralność na dzień składania ofert. W ramach uzupełnienia w trybie art. 26 ust 3 Pzp. Wykonawca może złożyć informację z KRK potwierdzającą stan najpóźniej na dzień terminu składania ofert tylko wówczas, gdy wykonawca uzyskał stosowny dokument przed upływem terminu składania ofert. Ponieważ złożenie dokumentu KRK wydanego po upływie terminu składania ofert nie potwierdza braku podstaw do wykluczenia określonych w art. 24 ust 1 pkt 9 Pzp, wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust 2 pkt. 4 Pzp. W innym wyroku Krajowa Izba Odwoławcza z dnia r. KIO/UZP/905/09 uznała, iż: Ustalone w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów ( ) terminy ważności dokumentów mają funkcję porządkującą i wskazującą zarówno zamawiającym, jak i wykonawcom, zakres ich żądań i obowiązków. Istotne jest to zwłaszcza dla wykonawców, dla których przedstawienie tych dokumentów przy składaniu ofert stanowi uciążliwość, a ich niezłożenie lub wadliwe złożenie wywołuje negatywne skutki. Dlatego w tym wypadku istotna jest przejrzystość, do której odnosi się Europejski Trybunał Sprawiedliwości, czy też, jak to nazwano w art. 7 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zachowanie równego traktowania wykonawców. Uznanie przez zamawiającego przedstawionej informacji z 23 kwietnia 2009 r. wbrew wskazaniu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków składania tego dokumentu, stanowiłoby naruszenie obu tych zasad. Sama możliwość uzupełnienia dokumentów, którą daje art. 26 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie oznacza, iż zamawiający musi zaakceptować jakikolwiek przedłożony dokument, lecz wciąż obowiązują zasady ustalone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów ( ). Nieprawdą jest także, iż określenie terminu ważności dokumentów odnoszące się do dnia składania ofert w przypadku informacji z KRK w ogóle wyklucza możliwość uzupełnienia tego dokumentu, gdyż uzupełnić można co najmniej dokumenty wystawione przed dniem lub w dniu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lecz z jakichś powodów do oferty lub wniosku nie dołączono. Powyższe potwierdza również stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia r. (sygn. UZP/DEKU/KU/31/2011). Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 11 lutego 2011 r. w sprawie o sygn. akt KIO 293/11, stwierdziła cyt. Zgodnie z 26 ust. 3 Pzp uzupełnione na wezwanie zamawiającego dokumenty mają potwierdzać spełnienie warunków udziału w postępowaniu na dzień otwarcia ofert [ ] nie oznacza to, że mają być wystawione przed tą datą. Mogą być wystawione z datą późniejszą, lecz z ich treści powinno w sposób nie budzący wątpliwości wynikać, że w dniu otwarcia ofert wykonawca spełniał warunki udziału w postępowaniu. Także w dniu 16 marca 2011 r. w sprawie o sygn. akt KIO 474/11, stwierdziła cyt. [ ] co do zasady możliwe jest wykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu przez dokumenty wystawione po terminie składania ofert, jednak wyłącznie pod warunkiem, że dokumenty te potwierdzają stan przypadający nie później niż na dzień składania ofert. W związku z powyższym Zamawiający uznaje, że Wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu i tym samym podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust 2 ustawy Pzp. Ofertę Wykonawcy wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą na podstawie art. 24 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. S123 8/13

9 9/13 c) Oferta nr 5 złożona przez LABSYSTEM S. C. E. Superata, M. Martini ul. Dobrego Pasterza 100, Kraków została wykluczona z postępowania na mocy art. 24 ust 2 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, a następnie odrzucona. Uzasadnienie: Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp z postępowania wyklucza się Wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zgodnie z zapisami pkt 6 SIWZ, Wykonawca zobowiązany był do złożenia wraz z ofertą oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, w tym: a) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; b) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; c) aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert. Złożone na wezwanie Zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnienie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert (art. 26 ust.3 ustawy Prawo Zamówień Publicznych). Wykonawca nie dołączył do oferty ww. dokumentów. Zamawiający pismem z dnia r. wezwał Wykonawcę do uzupełnienia ww. dokumentów w nieprzekraczalnym terminie do dnia do godz. 12:00. W odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do uzupełnienia brakujących dokumentów, Wykonawca złożył brakujące informacje z Krajowego Rejestru Karnego, każde z datą r. Uzupełnione na wezwanie Zamawiającego dokumenty nie spełniają terminów ważności określonych w 3 ust 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawców, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U r, poz. 231), w związku z art. 26 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, ponieważ zostały wystawione po określonym przez Zamawiającego terminie na składanie ofert. W przedmiotowym postępowaniu termin składania ofert wyznaczono na dzień r. do godz. 11:30. Zgodnie z orzecznictwem Krajowej Izby Odwoławczej należy stwierdzić, iż pomimo, że Wykonawca uzupełnił w terminie wskazanym przez Zamawiającego wymagane dokumenty, nie można uznać, że spełnił on wymagany warunek aktualności, o którym mowa w 2 ust. 1 pkt. 6 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. Nr 226, poz. 1817). Tym samym, należy uznać, iż Wykonawca nie wykazał spełniania warunku udziału w postępowaniu w przedmiotowym zakresie. Zgodnie bowiem z przepisem 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia, aktualna informacja z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy Pzp to taka, która została wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Powyższe oznacza, iż informacja ta, aby spełniała opisane powyżej wymogi nie może być ani wystawiona wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert ani też po tym terminie, chyba że z jej treści jednoznacznie będzie wynikało, iż potwierdza spełnianie warunku w terminie wymaganym przez 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia w zw. z art. 26 ust. 3 ustawy Pzp. Ponadto zgodnie z wyrokami Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 grudnia 2009 r. (sygn. akt KIO/UZP 1726/09 oraz sygn. akt KIO/UZP 1715/09) nie złożenie jakiegoś dokumentu przez Wykonawcę nie może oznaczać dla niego korzyści, polegającej na przyznaniu mu dodatkowego czasu na spełnienie warunków udziału w S123 9/13

10 10/13 postępowaniu. Niemożność przedłożenia KRK na dzień składania ofert i uzupełnienie zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego wystawionego po dniu otwarcia ofert nie potwierdza spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert. Data wystawienia zaświadczenia z KRK mogłaby być datą po dacie składania ofert, tylko wówczas, gdyby z treści dokumentu wyraźnie wynikało, że Wykonawca nie figuruje w rejestrze na dzień składania ofert. Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 13 marca 2012 r. (sygn. akt KIO 413/12, KIO 414/12) stwierdziła, że na podstawie art. 26 ust 3 Pzp, zamawiający ma obowiązek wezwać wykonawcę do uzupełnienia m. in. informacji z KRK w przypadku, gdy wykonawca nie złożył tej informacji albo złożył dokument zawierający błędy. Wykonawca może taki dokument uzupełnić w wyznaczonym terminie, przy czym dokument ten musi potwierdzać, że wykonawca nie figuruje w Kartotece Podmiotów Zbiorowych Krajowego Rejestru Karnego nie później niż w dniu składania ofert. Podkreślić należy, że zaświadczenie o niekaralności potwierdza stan na moment jego wydania, a więc nie jest możliwe jego uzyskanie z datą wsteczną. Tym samym nie ma możliwości uzupełnienia tego dokumentu w zastępstwie wezwania przez zamawiającego, w ten sposób, aby zaświadczenie wystawione po dacie terminu składania ofert potwierdzało niekaralność na dzień składania ofert. W ramach uzupełnienia w trybie art. 26 ust 3 Pzp. Wykonawca może złożyć informację z KRK potwierdzającą stan najpóźniej na dzień terminu składania ofert tylko wówczas, gdy wykonawca uzyskał stosowny dokument przed upływem terminu składania ofert. Ponieważ złożenie dokumentu KRK wydanego po upływie terminu składania ofert nie potwierdza braku podstaw do wykluczenia, określonych w art. 24 ust 1 pkt 9 Pzp, wykonawca podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust 2 pkt. 4 Pzp. W innym wyroku Krajowa Izba Odwoławcza z dnia r. KIO/UZP/905/09 uznała, iż: Ustalone w rozporządzeniu w sprawie rodzajów dokumentów ( ) terminy ważności dokumentów mają funkcję porządkującą i wskazującą zarówno zamawiającym, jak i wykonawcom, zakres ich żądań i obowiązków. Istotne jest to zwłaszcza dla wykonawców, dla których przedstawienie tych dokumentów przy składaniu ofert stanowi uciążliwość, a ich niezłożenie lub wadliwe złożenie wywołuje negatywne skutki. Dlatego w tym wypadku istotna jest przejrzystość, do której odnosi się Europejski Trybunał Sprawiedliwości, czy tez, jak to nazwano w art. 7 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, zachowanie równego traktowania wykonawców. Uznanie przez zamawiającego przedstawionej informacji z 23 kwietnia 2009 r. wbrew wskazaniu w specyfikacji istotnych warunków zamówienia warunków składania tego dokumentu, stanowiłoby naruszenie obu tych zasad. Sama możliwość uzupełnienia dokumentów, którą daje art. 26 ust 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie oznacza, iż zamawiający musi zaakceptować jakikolwiek przedłożony dokument, lecz wciąż obowiązują zasady ustalone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia i rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów ( ). Nieprawda jest także, iż określenie terminu ważności dokumentów odnoszące się do dnia składania ofert w przypadku informacji z KRK w ogóle wyklucza możliwość uzupełnienia tego dokumentu, gdyż uzupełnić można co najmniej dokumenty wystawione przed dniem lub w dniu składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lecz z jakichś powodów do oferty lub wniosku nie dołączono. Powyższe potwierdza również stanowisko Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia r. (sygn. UZP/DEKU/KU/31/2011). W związku z powyższym Zamawiający uznaje, że Wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu i tym samym podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust 2 ustawy Pzp. Ofertę Wykonawcy wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą na podstawie art. 24 ust 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Jednocześnie Zamawiający informuje o unieważnieniu postępowania w następujących częściach: a) Część 2 postępowanie zostaje unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), ponieważ nie złożono żadnej S123 10/13

11 11/13 VI.3) VI.3.1) VI.3.2) oferty nie podlegającej odrzuceniu. Do wyznaczonego terminu na składanie ofert nie została złożona żadna oferta. b) Część 3 postępowanie zostaje unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), ponieważ nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu. Do wyznaczonego terminu na składanie ofert nie została złożona żadna oferta. c) Część 4 postępowanie zostaje unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), ponieważ nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu. Do wyznaczonego terminu na składanie ofert nie została złożona żadna oferta. d) Część 7 postępowanie zostaje unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), ponieważ nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu. e) Część 8 postępowanie zostaje unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia r. Prawo zamówień publicznych (jednolity tekst: Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), ponieważ nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu. Procedury odwoławcze Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze Prezes Krajowej Izby Odwoławczej ul. Postępu 17a Warszawa odwolania@uzp.gov.pl Tel.: Adres internetowy: Faks: Składanie odwołań Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Wykonawcom, a także innym podmiotom,przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych, jeżeli mają lub mieli interes w uzyskaniu zamówienia oraz ponieśli lub mogą ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 1. Zgodnie z art. 180 ustawy odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawyczynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności,do której Zamawiający jest zobo wiązany na podstawie ustawy. 2. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie orazwskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zwanego dalej Prezesem Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (art. 180 ust. 4 ustawy). 4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołaniaw taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli S123 11/13

12 12/13 VI.3.3) przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust.2 ustawy. 5. Zgodnie z art. 182 ustawy odwołanie wnosi się: a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób okreslony w art. 27 ust. 2 ustawy, albo w terminie 15 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób; b) wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej; c) wobec czynności innych niż określone w ppkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość ookolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. d) jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej -nie późniejniż w terminie: 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia. 6. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia nakorzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie (art. 185 ust. 2 ustawy). 7. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niżdo czasu otwarcia rozprawy. 8. Zamawiający może wnieść odpowiedź na odwołanie, w którym może uwzględnić w części lub całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. 9. Wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, uczestnik postępowania odwoławczego (tj. Wykonawca, który zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego),który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego, może wnieść sprzeciw na ww.czynność Zamawiającego. Sprzeciw wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu (art. 186 ust. 4 ustawy). 10. Izba rozpoznaje odwołanie w terminie 15 dni od dnia jego doręczenia Prezesowi Izby (art.189ust.1ustawy). 11. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego. Skargę wnosi się zapośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora publicznego jest równoznaczne z jej wniesieniem (art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy). Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań Krajowa Izba Odwoławcza ul. Postępu 17a Warszawa odwolania@uzp.gov.pl Tel.: S123 12/13

13 13/13 VI.4) Adres internetowy: Faks: Data wysłania niniejszego ogłoszenia: S123 13/13