Konwencja Wiedeńska i PoRD

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Konwencja Wiedeńska i PoRD"

Ewa Krajewska
8 lat temu
Przeglądów:

1 Marcin Hyła Gdańsk, , kongres PUMA

2 Miasta dla rowerów Istniejemy od 1995 jako sieć i projekt 2010: stowarzyszenie ogólnopolskie, reprezentacja użytkowników rowerów Współpraca (burzliwa ale i konstruktywna) z samorządami: standardy projektowe, zespoły zadaniowe, projekty (np. GEF w Gdańsku) Identyfikacja problemów wspólnych dla miast Problemem jest prawo oraz niekompetencja (niewiedza) projektantów i urzędników

standardy projektowe, zespoły zadaniowe, projekty (np.

3 Przepisy ruchu drogowego w Polsce Ustawa Prawo o Ruchu Drogowym (Dz. U. z 2005 r nr 108, poz. 908, z późn. zm.) Konwencja Wiedeńska o Ruchu Drogowym (Dz. U. nr 5 z 1988 r., poz. 40 i 41) Relację Ustawy i Konwencji reguluje art. 91 ust. 2 Konstytucji RP: Konwencja ma pierwszeństwo przed ustawą, jeśli ich przepisów nie da się pogodzić; Konwencja stosuje się bezpośrednio.

40 i 41) Relację Ustawy i Konwencji reguluje art. 91 ust.

4 Konwencja Wiedeńska i PoRD ROWEROWA POLSKA 2008 Kto ma tu pierwszeństwo?

5 Kolizja przepisów ustawy i konwencji Nowelizacja PoRD w 2000 roku spowodowała rozbieżność przepisów. Art. 27 (likwidacja ust. 2) oraz art. 33 ust. 4 ustawy są sprzeczne z art. 16 ust. 2 Konwencji, która teraz stosuje się bezpośrednio Problem dotyczy pierwszeństwa na skrzyżowaniu: rowerzysta jadący na wprost po drodze rowerowej ma pierwszeństwo przed pojazdem zmieniającym kierunek ruchu (KW)

2 Konwencji, która teraz stosuje się bezpośrednio Problem dotyczy pierwszeństwa na skrzyżowaniu:

6 Konwencja Wiedeńska i PoRD ROWEROWA POLSKA 2008 Konwencja Wiedeńska vs. PoRD

7 Opinia Biura Analiz Sejmowych z 2008 roku: Prawo o Ruchu Drogowym jest sprzeczne z Konwencją Wiedeńską o Ruchu Drogowym (art. 27 ustawy i art. 16 ust. 2 Konwencji) Konwencja ma silne umocowanie konstytucyjne: stosuje się bezpośrednio i jeśli przepis ustawy jest sprzeczny - ważniejsza jest Konwencja Konwencja nie dopuszcza odmiennych uregulowań krajowych Nowelizacja ustawy PoRD z 2001 r. w zakresie art. 27 ust. 2 jest de facto bezskuteczna

2 Konwencji) Konwencja ma silne umocowanie konstytucyjne: stosuje się bezpośrednio i jeśli przepis ustawy jest

8 Konwencja Wiedeńska nowela z 2006 Rozszerzenie zasady pierwszeństwa pojazdów jadących na wprost (jezdnia i inne części drogi) Dopuszczenie wyprzedzania przez rowerzystów z prawej strony, lewoskręt na dwa Art. 7 ust. 3.: Kierujący pojazdami są zobowiązani zachowywać szczególną ostrożność wobec najsłabszych uczestników ruchu takich jak piesi, rowerzyści a w szczególności dzieci, osoby starsze i niepełnosprawne.

9 Status Konwencji po zmianach 2006 Polska przyjęła zmiany (wyczerpana procedura odrzucania zmian) Polska nie ogłosiła nowego brzmienia Konwencji w Dzienniku Ustaw Trwają prace nad tłumaczeniem i publikacją (informacja nieoficjalna) Nowelizacja ustawy Prawo o Ruchu Drogowym przygotowana przez Miasta dla Rowerów (druk sejmowy nr 2771).

Trwają prace nad tłumaczeniem i publikacją (informacja nieoficjalna) Nowelizacja

10 PoRD wg druku 2771 cz. 1. Zgodność ustawy PoRD z Konwencją Wiedeńską o Ruchu Drogowym Rowerzysta jadący na wprost ma pierwszeństwo przed pojazdem zmieniającym kierunek (wraca art. 27 ust. 2) Dopuszczenie wyprzedzania przez rowerzystów powoli jadących pojazdów z prawej strony

Rowerzysta jadący na wprost ma pierwszeństwo przed pojazdem

11 Konwencja Wiedeńska daje rowerzyście jadącemu na wprost pierwszeństwo przed pojazdami zmieniającymi kierunek ruchu. Art. 16 ust. 2: Podczas wykonywania manewru zmiany kierunku ruchu kierujący [...] jest obowiązany przepuścić pojazdy jadące z przeciwnego kierunku na jezdni, którą zamierza opuścić, oraz rowery i motorowery jadące po drogach dla rowerów, przecinających jezdnię, na którą zamierza wjechać.

..] jest obowiązany przepuścić pojazdy jadące z przeciwnego kierunku na jezdni, którą zamierza

12 Konwencja Wiedeńska w 2006 roku została zmieniona. Polska nie zgłosiła sprzeciwu, ale nie ogłosiła nowego tekstu w Dzienniku Ustaw. Art. 16 ust. 2 został rozszerzony: Art. 16 ust. 2: Podczas wykonywania manewru zmiany kierunku ruchu kierujący - nie naruszając postanowień artykułu 21 niniejszej Konwencji dotyczących pieszych jest obowiązany przepuścić pojazdy poruszające się po jezdni lub innych częściach drogi którą zamierza opuścić.

13 Memorandum wyjaśniające do Konwencji Wiedeńskiej (2006): Zaproponowana poprawka wymaga od kierujących, aby przygotowując się do zmiany kierunku jazdy, niezależnie czy zamierzają przekroczyć inną jezdnię czy nie, ustępowali pierwszeństwa innym uczestnikom ruchu. Przez innych uczestników ruchu należy rozumieć nie tylko uczestników znajdujących się na jezdni (na przykład rowerzystów używających pasów rowerowych) ale także użytkowników na drodze rowerowej poza jezdnią.

14 PoRD wg druku 2771 cz. 2 - bezpieczeństwo Dopuszczenie jazdy rowerem środkiem pasa ruchu na skrzyżowaniu (uniemożliwienie wyprzedzania i zajeżdżania drogi) Dopuszczenie opon zimowych z kolcami Dopuszczenie jazdy po chodniku w ekstremalną pogodę (deszcz, śnieg, gołoledź itp.) Eliminacja konieczności zatrzymania się w celu przepuszczenia szybciej jadącego pojazdu Dopuszczenie przewozu dzieci w przyczepkach

wyprzedzania i zajeżdżania drogi) Dopuszczenie opon zimowych z kolcami Dopuszczenie jazdy po chodniku

15 Konwencja Wiedeńska i PoRD ROWEROWA POLSKA 2008 Depenalizacja zachowań

16 Konwencja Wiedeńska i PoRD ROWEROWA POLSKA 2008 Dopuszczenie opon z kolcami

17 PoRD wg druku 2771 cz. 3 - wygoda Dopuszczenie jazdy rowerzystów parami, o ile nie utrudni to poruszania się innym pojazdom (np. trening kolarzy w peletonie)

18 PoRD wg druku 2771 cz. 4 - porządkowe Nowa definicja roweru (dopuszczony napęd elektryczny o mocy do 0,25 KW, szer. do 0,9 m) Nowe pojęcie wózka rowerowego (rower powyżej 0,9 m szerokości) - koniec roweru jednośladowego i wielośladowego Nowa definicja drogi rowerowej Nowość: definicja pasa rowerowego Nowość: śluza rowerowa

19 Śluza rowerowa (Dublin)

20 Śluza rowerowa do lewoskrętu

21 Dylematy: Projekt druk 2771 na razie nie przewiduje dopuszczenia skrętu w lewo na dwa (z zatrzymaniem rowerzysty na prawym wlocie skrzyżowania) Lewoskręt jest dla rowerzysty manewrem szczególnie niewygodnym i niebezpiecznym Ok. 20% wypadków powodowanych przez rowerzystów to nieprawidłowo wykonany skręt w lewo

22 Lewoskręt zgodny z przepisami

23 Lewoskręt bezpieczny, na dwa

24 Podsumowanie Zmiany przepisów porządkują obecny bałagan Dostosowują przepisy do rozwoju rynku i technologii Dają rowerzyście ochronę prawną Wspierają nie tylko bezpieczeństwo, ale i promocję ruchu rowerowego (Polityka Transportowa Państwa)

25 Lekcje, które warto zapamiętać: Problemy przepisów ustawy Prawo o Ruchu Drogowym zostały zidentyfikowane przez użytkowników, a nie ciała powołane do ochrony słabszych uczestników ruchu! Proponowane rozwiązania powstały w wyniku debaty i konsultacji (internet, spotkania itp.) Proponowane rozwiązania idą pod prąd obecnego myślenia o BRD w Polsce, bo stanowią kopię (tłumaczenie) sprawdzonych przepisów innych krajów (!)

Podobne dokumenty

Rowerowe zmiany PoRD. Marcin Hyła

Rowerowe zmiany PoRD. Marcin Hyła Marcin Hyła www.miastadlarowerow.pl Wrocław, 25.03.2010 Polska w rowerowym kontekście UE: Polska: 15,8 zabitych rowerzystów na 1 mln mieszkańców (średnia UE: 4 zabitych) Udział ruchu rowerowego w Polsce