COMARCH ERGO CENTRUM USŁUG WSPÓLNYCH GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ. Paweł Szmajda. Product Manager Comarch ERGO

Transkrypt

1 COMARCH ERGO CENTRUM USŁUG WSPÓLNYCH GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ Paweł Szmajda Product Manager Comarch ERGO

2 GOSPODARKA PRZESTRZENNA to całokształt działań biernych i czynnych dotyczących podmiotów i przedmiotów związanych z organizacją użytkowania przestrzeni. GOSPODARKA PRZESTRZENNA

3 REJESTRY PUBLICZNE

4 ZADANIA WŁASNE I ZLECONE OBEJMUJĄ SPRAWY: Gmina: ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami ochrony środowiska, przyrody oraz gospodarki wodnej gminnych dróg, ulic, mostów, placów wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych unieszkodliwiania odpadów komunalnych zaopatrzenia w energię elektryczną, cieplną oraz gaz lokalnego transportu zbiorowego zieleni gminnej cmentarzy gminnych porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli Powiat: geodezji, kartografii i katastru transportu zbiorowego administracji architektoniczno-budowlanej gospodarki wodnej ochrony środowiska i przyrody rolnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli ochrony przeciwpowodziowej nadzoru budowlanego

5 Geodezja i Kartografia Budownictwo Zajęcie Pasa Drogowego Użytkowanie Wieczyste Ochrona Środowiska Stan Prawny Uzgodnienia nieruchomości Gospodarka przestrzenna Zarządzanie zasobami wodnymi Ochrona Zabytków inne GOSPODARKA PRZESTRZENNA

6 GOSPODARKA PRZESTRZENNA

7 REALIZACJA ZADAŃ PUBLICZNYCH Jedynym prawnym źródłem danych wykorzystywanych w realizacji zadań publicznych są rejestry publiczne Istnieje obowiązek prawny prowadzenia rejestrów publicznych Ponad 60 rejestrów i ewidencji szczebla gminnego i powiatowego z zakresu gospodarki przestrzennej Mapa jest jedyną formą identyfikacji i integracji informacji związanych z danymi przestrzennymi

8 COMARCH ERGO jest platformą prowadzenia zintegrowanych rejestrów publicznych wykorzystywanych w gospodarce przestrzennej. COMARCH ERGO ZINTEGROWANE REJESTRY PUBLICZNE

9 GMINNE REJESTRY PUBLICZNE Gospodarka nieruchomościami Adresy nieruchomości Sieć wodociągowa i kanalizacyjna Oczyszczalnie przydomowe Decyzje środowiskowe Zbiorniki bezodpływowe Zieleń miejska Oświetlenie dróg Gospodarka odpadami Pomniki przyrody Drogi Zezwolenie na wycinkę drzew Plany miejscowe Decyzje lokalizacyjne Zasób nieruchomości

10 POWIATOWE REJESTRY PUBLICZNE Gospodarka nieruchomościami Drogi Geodezja i kartografia Wprowadzanie gazów i pyłów Pozwolenia zintegrowane Pozwolenia wodnoprawne Wyłączenia gruntów z produkcji rolnej Uproszczone plany urządzania lasu Zgłoszenie prac budowlanych Bezpieczeństwo publiczne Oświetlenie dróg Strefy ochronne ujęć wody Odpady przemysłowe Pozwolenia na budowę Rozbiórka obiektów budowlanych

11 SYSTEMY DZIEDZINOWE Numery Adresowe Zasób Nieruchomości Wykazy Nieruchomości i Przetargi Publiczne Użytkowanie Wieczyste i Trwały Zarząd Dzierżawy i Najmy Książka Obiektu Budowlanego Oferty Inwestycyjne

12 ZINTEGROWANA GOSPODARKA PRZESTRZENNA

13 Wszystko jest powiązane ze wszystkim, ale rzeczy będące w stosunku do siebie w pobliżu są bardziej powiązane niż rzeczy odległe Tobler W., (1970), A computer movie simulating urban growth in the Detroit region. Economic Geography, 46(2): 236 [pp ].

14 PRZYKŁAD INTEGRACJI REJESTRÓW Zasób nieruchomości Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Ewidencja gruntów i budynków Użytkowanie wieczyste, trwały zarząd, dzierżawy, najmy Książka obiektu budowlanego Nieruchomości GESUT EMUIA Ewidencja dróg Obrót nieruchomościami Zabytki

15 Interoperacyjność Referencyjność Re-use ZINTEGROWANE REJESTRY PUBLICZNE

16 INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH WG KRI Poziom organizacyjny: Zapewnia dostęp do aktualnych danych dla potrzeb jednostek Umożliwia przepływ informacji pomiędzy jednostkami Standaryzuje procedury administracyjne w jednostkach Poziom semantyczny: Pozwala na stosowanie jednolitych i zgodnych modeli danych rejestrów publicznych Zapewnia referencyjność rejestrów publicznych Poziom technologiczny: Ujednolica rozwiązania technologiczne rejestrów publicznych Zapewnia neutralność technologiczną systemu

17 INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH OSIĄGA SIĘ PRZEZ: ujednolicenie, rozumiane jako zastosowanie kompatybilnych norm, standardów i procedur przez różne podmioty realizujące zadania publiczne lub wymienność, rozumianą jako możliwość zastąpienia produktu, procesu lub usługi bez jednoczesnego zakłócenia wymiany informacji pomiędzy podmiotami realizującymi zadania publiczne lub zgodność, rozumianą jako przydatność produktów, procesów lub usług przeznaczonych do wspólnego użytkowania, pod specyficznymi warunkami zapewniającymi spełnienie istotnych wymagań i przy braku niepożądanych oddziaływań.

18 INTEROPERACYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH Dla systemów teleinformatycznych służących do realizacji zadań publicznych stosuje się rozwiązania oparte na modelu usługowym Wymiana danych odbywa się przez bezpośrednie odwołanie się do danych referencyjnych przez rejestr inicjujący wymianę. 3. Jeśli wymiana danych w trybie, o którym mowa w ust. 2 jest niemożliwa lub znacznie utrudniona, dopuszcza się wymianę danych w innym trybie, w tym przez kopiowanie danych przez rejestr inicjujący wymianę.

19 REFERENCYJNOŚĆ REJESTRÓW PUBLICZNYCH Referencyjność odniesienia przestrzennego: Zapewnienie zgodności odniesienia przestrzennego danych rejestrów publicznych Wykorzystanie referencyjnych danych przestrzennych dla potrzeb budowy innych rejestrów publicznych Rejestry referencyjne: Gromadzą informacje pierwotne np. EGIB, EMUiA Pełnią funkcje: Identyfikacyjną Normalizacyjną Klasyfikacyjną Informacyjną

20 RE-USE ponowne, wielokrotne wykorzystywanie raz wprowadzonych danych bez konieczności budowy hurtowni danych lub też wdrażania mechanizmów wymiany danych pomiędzy rejestrami publicznymi. ZASADA RE-USE

21 SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ

22 SYSTEM INFORMACJI PRZESTRZENNEJ SIP jest narzędziem do podejmowania decyzji prawnych, administracyjnych i gospodarczych oraz pomocą w planowaniu i rozwoju. Składa się z bazy danych o terenie oraz procedur i technik systematycznego zbierania, aktualizacji i udostępniania danych.

23 SIP wydawanie decyzji prawnych, administracyjnych i gospodarczych wymaga wykorzystywania aktualnych i wiarygodnych danych rejestrów publicznych. SIP (SIT) TO SYSTEM O CHARAKTERZE DECYZYJNYM

24 KIEDY MOŻEMY POWIEDZIEĆ, ŻE MAMY SIP (SIT)? Dostęp do aktualnych danych zawartych w rejestrach publicznych dla celów wydawanych decyzji Mapa jest pochodną danych zawartych w rejestrach publicznych Integracja rejestrów publicznych poprzez indeks przestrzenny System zapewnia przekształcanie danych w informację, informacji w wiedzę

25 AKTUALNE INFORMACJE Z POZIOMU MAPY System Comarch ERGO został zaprojektowany tak, aby użytkownicy posiadali łatwy dostęp do szczegółowych informacji pochodzących z wielu rejestrów publicznych z poziomu mapy. Kluczowe dane prezentowane są na mapach tematycznych. Wdrażając Comarch ERGO wdrażasz jednocześnie system informacji przestrzennej, który jest pomocny w planowaniu i rozwoju gminy, powiatu, miasta, regionu.

26 WĘZEŁ INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ Comarch ERGO posiada Geoportal wewnętrzny, zapewniający dostęp z poziomu mapy do szczegółowych informacji zawartych w rejestrach publicznych dla urzędników. Posiada także Geoportal zewnętrzny, który zapewnia dostęp do danych zawartych w rejestrach publicznych dla obywateli i przedsiębiorców. System udostępnia wymagane prawem usługi: katalogowe, WMS i WFS oraz pozwala na integrację z dostępnymi węzłami krajowej infrastruktury informacji przestrzennej.

27 WBUDOWANA PLATFORMA BI Comarch ERGO posiada wbudowane mechanizmy wyszukiwania danych, generowania raportów, zestawień oraz wydruków. Każdy użytkownik systemu może definiować własne raporty i zestawienia, decydując o ich wyglądzie i zawartości. Raporty mogą być pobierane w standardowych formatach i przesyłane dalej z poziomu systemu z wykorzystaniem poczty elektronicznej.

28 E-USŁUGI

29 E-USŁUGI A-A Powiat: Ewidencja gruntów i budynków Zasób Nieruchomości Pozwolenia na budowę Projekty Organizacji Ruchu Drogowego Oznakowanie poziome i pionowe Gmina: Adresy Zasób nieruchomości Plany miejscowe Wypis i wyrys z m.pz.p. Decyzje lokalizacyjne Zabytki Oznakowanie poziome i pionowe

30 PROBLEMY Z E-USŁUGAMI Nie można zbudować sprawnych e-usług A-B, A-C bez sprawnych usług e-usług A-A pomiędzy wydziałami urzędu i jego jednostkami. E-usługi wymagają posiadania rejestrów publicznych obsługujących procedury administracyjne. E-usługi wymagają integracji informacji opartych na indeksie przestrzennym. E-usługi wymagają integracji systemów F-K, EOD oraz Systemów Dziedzinowych.

31 ART. 220 KPA Organ administracji publicznej nie może żądać zaświadczenia ani oświadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, jeżeli: znane są one organowi z urzędu możliwe są do ustalenia przez organ na podstawie: posiadanych przez niego ewidencji, rejestrów lub innych danych rejestrów publicznych posiadanych przez inne podmioty publiczne, do których organ ma dostęp w drodze elektronicznej na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. wymiany informacji z innym podmiotem publicznym na zasadach określonych w przepisach o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

32 Gmina Gmina Gmina Powiat Gmina Gmina POWIATOWO-GMINNY CUW GP

33 POWIATOWO-GMINNY CUW GP Usługi sieciowe dla systemów zewnętrznych Formularze z epuap GMINY POWIAT Geoportal publiczny Zbiory danych i usługi Infrastruktury Informacji Przestrzennej

34 MIEJSKI CUW GP Zarząd Dróg Komunikacja Wod-Kan Miasto Zieleń Miejska Geodezja Urbanistyka

35 WOJEWÓDZKI CUW GP

36 WDROŻENIA COMARCH ERGO Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy Zintegrowany System Zarządzania Infrastrukturą Drogową Miasto Grudziądz Zintegrowany System Miejskiej Gospodarki Przestrzennej woj. kujawsko-pomorskie Wojewódzkie centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (160JST) Powiat kłodzki Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (12JST) Powiat łukowski Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (11JST) Powiat dzierżoniowski Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (8 JST) Powiat bielski Powiatowo-gminne centrum usług wspólnych gospodarki przestrzennej (11JST)

37 ZALETY CUW OSZCZĘDNOŚCI Lepsze wykorzystanie zasobów Zmniejszenie kosztów operacyjnych Wykorzystanie efektu skali HARMONIZACJA I STANDARYZACJA Zwiększenie efektywności administracji poprzez skoordynowanie podstawowych czynności Harmonizacja oraz standaryzacja form przekazywania informacji POPRAWA JAKOŚCI I EFEKTYWNOŚCI Zdolność do szybkiego i efektywnego wdrożenia najlepszych praktyk opartych na ustandaryzowanym podejściu wykonywania czynności ŁATWOŚĆ ZARZĄDZANIA ZMIANĄ Zwiększony potencjał do kolejnych zmian dzięki zintegrowanemu środowisku informatycznemu Wprowadzenie specjalizacji jako sposobu zwiększenia efektywności i jakości i usług

38 ARCHITEKTURA SYSTEMU

39 STANDARYZACJA REJESTRÓW Uwierzytelnianie Zarządzanie użytkownikami Rozliczalność Ochrona danych osobowych Referencyjność danych Formularze Edycja map Wyświetlanie map Analizowanie, raportowanie Drukowanie map Zarządzanie danymi przestrzennymi

40 Interfejs użytkownika dostępny z poziomu przeglądarki internetowej, dzięki czemu na stanowisku komputerowym nie musi być instalowane jakiekolwiek oprogramowanie. Jeden system może obsługiwać wiele JST, zapewniając wymianę informacji pomiędzy nimi w trybie on-line. ARCHITEKTURA SYSTEMU

41 TECHNOLOGIA GIS Comarch ERGO wykorzystuje jawne standardy zapisu informacji przestrzennej gwarantujący łatwy dostęp do danych przestrzennych i możliwość ich integracji z innymi systemami. Comarch ERGO wykorzystuje technologie GIS typu Open Source zapewniającą otwartość, skalowalność oraz niskie koszty wdrożenia i utrzymania systemu: Serwer map GeoSerwer Klient map Open Layers Comarch ERGO zapewnia uruchomienia klastra serwerów danych przestrzennych zapewniających wysoką wydajność map.

42 TECHNOLOGIA ORACLE Dane, logika biznesowa, interfejs użytkownika składowane w bazie danych Przetwarzanie danych zrealizowane po stronie bazy danych Kopia baz danych to kopia systemu Odtworzenie bazy danych to odtworzenie systemu Łatwa wirtualizacja, skalowalność pozioma i pionowa Możliwość uruchomienia systemu w architekturze HA

43 al. Jana Pawła II 39 a Kraków Tel. +48 (12) info@comarch.pl