PARLAMENT EUROPEJSKI

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii WERSJA TYMCZASOWA 2004/0123(COD) PROJEKT OPINII Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii dla Komisji Transportu i Turystyki w sprawie projektu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej zharmonizowanego systemu informacji dotyczącego transportu na śródlądowych drogach wodnych (COM(2004)0392 C6-0042/ /0123(COD)) Projektodawca: Giles Bryan Chichester Procedura uproszczona art. 43 ust. 2 Regulaminu Wewnętrznego PA\ doc PE

2 PA_Leg PE /5 PA\ doc

3 KRÓTKIE UZASADNIENIE Śródlądowe drogi wodne stanowią innowacyjny, stosunkowo przyjazny dla środowiska oraz relatywnie niedrogi sposób transportu. Mogą one odegrać istotną rolę we wzmacnianiu europejskiej konkurencyjności oraz w umacnianiu jej stałego wzrostu. Aby osiągnąć niniejsze, konieczna jest harmonizacja specyfikacji technicznych oraz interoperacyjność systemu. Niniejszy projekt dyrektywy ma na celu zharmonizowanie systemu nawigacji śródlądowej w celu zapewnienia kompatybilności i interoperacyjności na europejskim poziomie oraz promowanie transgranicznego transportu śródlądowymi drogami wodnymi w Europie. Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii przyjęła projekt z zadowoleniem. Jednakże, chciałaby zaproponować kilka zmian w celu: zachęcenia Państw Członkowskich do zwracania szczególnej uwagi na MŚP (małe i średnie przedsiębiorstwa) w fazie wprowadzania: dyrektywa nie zobowiązuje prywatnych użytkowników do instalowania niezbędnego sprzętu, aby uczestniczyć w Systemie Informacji Żeglugi Rzecznej (RIS). Jednakże, dyrektywa zobowiązuje Państwa Członkowskie do podjęcia odpowiednich środków zachęcających użytkowników do spełnienia wymagań proceduralnych i sprzętowych. Zdaniem projektodawcy, Państwa Członkowskie powinny zwracać szczególną uwagę na fakt, że koszty wprowadzenia są relatywnie wyższe dla MŚP. wykorzystania wiedzy i doświadczenia zainteresowanych stron: dyrektywa powołuje komitet Państw Członkowskich (komitet RIS) aby wspierał Komisję w formułowaniu wytycznych i specyfikacji technicznych. Jako że jest to bardzo techniczna kwestia oraz ponieważ większość systemów wsparcia jest już wykorzystywanych w przemyśle, pożądanym będzie skorzystanie z wiedzy i doświadczenia przemysłu i organizacji z RIS oraz udostępnienie jej członkom komitetu RIS. ZMIANY Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii wzywa Komisję Transportu i Turystyki, jako komisję odpowiedzialną, do włączenia następujących zmian w swoim sprawozdaniu: Tekst wnioskowany przez Komisję 1 Zmiany Parlamentu Zmiana 1 Akapit 6 a (nowy) 1 Nie opublikowany jeszcze w Dz.U.. PA\ doc 3/5 PE

4 (6a) Państwa Członkowskie są odpowiedzialne za zachęcanie użytkowników do spełnienia wymagań proceduralnych i sprzętowych. Trzeba zwrócić szczególną uwagę na fakt, że koszty wprowadzenia są relatywnie wyższe dla MŚP. Dyrektywa zobowiązuje Państwa Członkowskie do podjęcia odpowiednich środków zachęcających użytkowników do spełnienia wymagań proceduralnych i sprzętowych. Ze względu na fakt, że wprowadzenie dysproporcjonalnie obciąży MŚP, Państwa Członkowskie powinny zwracać szczególną uwagę na ich potrzeby. Zmiana 2 Akapit 9 a (nowy) (9a) Decyzja 1999/468/WE stwierdza, że komitety będą złożone z przedstawicieli Państw Członkowskich, jednak nie określa kto powinien być przedstawicielami, ani jaka powinna być rola Komisji w zapewnianiu wymiany informacji i przeprowadzania konsultacji z zainteresowanymi stronami. Decyzja Rady 1999/468/WE w sprawie komitologii (Dz.U. L184, ) stwierdza, że zarówno komitet doradczy jak i komitet zarządzający będzie złożony z przedstawicieli Państw Członkowskich, którym przewodniczy przedstawiciel Komisji. Jednak nie określa kto będzie przedstawicielami Państw Członkowskich. Niezbędne jest przeprowadzenie konsultacji z wszystkimi zainteresowanymi stronami, w tym z przemysłem, aby udostępnić wszystkie opinie i porady wspomnianym komitetom. Zobacz zmianę 4 dla dalszych wyjaśnień. Zmiana 3 Artykuł 4, ustęp 7 7. Państwa Członkowskie podejmują wszystkie niezbędne środki w celu monitorowania i zapewnienia, że kapitanowie statków, przewoźnicy i przedstawiciele statków nawigowanych na ich drogach wodnych, armarorzy lub właściciele towarów przewożonych na 7. Państwa Członkowskie podejmują wszystkie niezbędne środki, ze zwróceniem szczególnej uwagi na potrzeby MŚP, w celu monitorowania i zachęcania, że kapitanowie statków, przewoźnicy i przedstawiciele statków nawigowanych na ich drogach wodnych, armarorzy lub właściciele PE /5 PA\ doc

5 pokładzie takich statków, jak również same statki spełniają wymagania na podstawie niniejszej dyrektywy. towarów przewożonych na pokładzie takich statków, jak również same statki spełniają wymagania na podstawie niniejszej dyrektywy. Celem dyrektywy nie jest zobowiązanie prywatnych użytkowników, kapitanów statków, przewoźników do zainstalowania niezbędnego sprzętu aby uczestniczyć w RIS, ale zobowiązanie Państw Członkowskich do podjęcia odpowiednich środków zachęcających użytkowników, w tym MŚP, do spełnienia wymagań proceduralnych i sprzętowych Zmiana 4 Artykuł 11, ustęp 3 a (nowy) 3a. Komisja zapewnia, że odpowiednie informacje dotyczące rozważanych środków zostaną udostępnione zainteresowanym stronom we właściwym czasie. W celu wykorzystania wiedzy i doświadczenia przemysłu i organizacji takich jak Centralna Komisja Nawigacji na wodach Renu, Komisja i komitet RIS powinny starać się o stały dialog, wymianę informacji oraz ciągłe konsultacje z zainteresowanymi stronami. Takie same postanowienie w sprawie roli Komisji w związku z komitologią jest zapewnione w dyrektywie 2004/22/WE w sprawie przyrządów pomiarowych (zobacz Dz.U. L 135, , oraz w szczególności artykuł 15, ustęp 5). PA\ doc 5/5 PE