Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata

Transkrypt

1 Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata Regulamin Oceny i Wyboru Projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Oś Priorytetowa VI. Ochrona środowiska i racjonalne gospodarowanie jego zasobami Działanie 6.2 Ochrona wody i gleb Nr naboru: RPPD IZ /17 Konkurs ciągły Białystok, sierpień 2017 r. 1

2 SPIS TREŚCI 1. WYKAZ SKRÓTÓW I DEFINICJI WPROWADZENIE I INFORMACJE OGÓLNE PRZEDMIOT KONKURSU PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE INTENSYWNOŚĆ WSPARCIA I FINANSOWANIE PROJEKTÓW POMOC PUBLICZNA FORMA KONKURSU PROCES WYBORU PROJEKTÓW ZASADY WYPEŁNIANIA I SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW WSKAŹNIKI REALIZACJI PROJEKTU PROCEDURA OCENY WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE ROZSTRZYGNIĘCIE KONKURSU I WYBÓR PROJEKTÓW DO DOFINANSOWANIA PROCEDURA ODWOŁAWCZA PODPISANIE UMOWY O UDZIELENIE WSPARCIA POSTANOWIENIA KOŃCOWE DANE KONTAKTOWE PODSTAWY PRAWNE ZAŁĄCZNIKI DO REGULAMINU KONKURSU

3 1. WYKAZ SKRÓTÓW I DEFINICJI Użyte w Regulaminie konkursu określenia oznaczają: Beneficjent Działanie GWA EFRR IOK Instytucja Zarządzająca (IZ RPOWP) Konkurs KOP KPA Portal Program Projekt RPOWP Strona internetowa SZOOP Wniosek o dofinansowanie Wnioskodawca Wnioskodawca, któremu przydzielono wsparcie, zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2016r., poz. 217 z późn. zm.) Działanie 6.2 Ochrona wody i gleb Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Generator Wniosków Aplikacyjnych Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego Instytucja Organizująca Konkurs Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata , którą stanowi Zarząd Województwa Podlaskiego obsługiwany przez Departament Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, adres: ul. Poleska 89, Białystok Konkurs nr RPPD IZ /17 Komisja Oceny Projektów Kodeks Postępowania Administracyjnego Portal internetowy Regionalny Programu Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata Przedsięwzięcie będące przedmiotem wniosku o dofinansowanie Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata Strona Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Formularz wniosku wraz z załącznikami Podmiot, który złożył wniosek o dofinansowanie projektu 2. WPROWADZENIE I INFORMACJE OGÓLNE Instytucją Organizującą Konkurs (IOK) jest Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata , którą stanowi Zarząd Województwa Podlaskiego obsługiwany przez Departament Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, adres: ul. Poleska 89, Białystok. Niniejszy Regulamin konkursu nr RPPD IZ /17 przeprowadzanego w ramach Działania 6.2 Ochrona wody i gleb Osi Priorytetowej, VI. Ochrona środowiska 3

4 i racjonalne gospodarowanie jego zasobami (Priorytet inwestycyjny 6b Inwestowanie w sektor gospodarki wodnej celem wypełnienia zobowiązań określonych w dorobku prawnym Unii w zakresie środowiska oraz zaspokojenia wykraczających poza te zobowiązania potrzeb inwestycyjnych, określonych przez państwa członkowskie) Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , zwany dalej Regulaminem, ma na celu przedstawienie zasad aplikowania oraz reguł wyboru projektów do dofinansowania. W dokumencie określono w szczególności warunki uczestnictwa w konkursie, zasady ogłaszania konkursu, sposób sporządzania i doręczania wniosków o dofinansowanie wraz z załącznikami, sposób i miejsce złożenia wniosków, sposób oceny złożonych wniosków, zasady podejmowania decyzji o przyznaniu bądź nie przyznaniu dofinansowania oraz procedurę odwoławczą. Przystąpienie do konkursu równoznaczne jest z akceptacją przez Wnioskodawcę postanowień niniejszego Regulaminu. 3. PRZEDMIOT KONKURSU Przedmiotem konkursu jest wybór do dofinansowania projektów realizowanych w ramach Działania 6.2 Ochrona wody i gleb, Osi Priorytetowej VI. Ochrona środowiska i racjonalne gospodarowanie jego zasobami. Celem szczegółowym do osiągnięcia poprzez realizację projektów dofinansowanych w ramach przedmiotowego Działania 6.2 jest zwiększenie odsetka ludności korzystającej z systemu oczyszczania ścieków zgodnego z dyrektywą dotyczącą ścieków komunalnych. Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata w ramach niniejszego konkursu, wsparciem będą objęte: 1. Projekty polegające na kompleksowym wsparciu gospodarki wodno-ściekowej, będące kontynuacją dotychczas realizowanych działań: budowa nowych/modernizacja istniejących oczyszczalni, inteligentne systemy zarządzania sieciami wodociągowymi, w tym wyposażenie aglomeracji w odpowiednie systemy odbioru ścieków komunalnych, inwestycje z zakresu gospodarki osadami ściekowymi z uwzględnieniem hierarchii postępowania z osadami ściekowymi (osady ściekowe są uznawane za odpady) oraz lokalnymi możliwościami przyrodniczego ustabilizowania osadów, zagospodarowanie lub przekształcenie termiczne osadów ściekowych oraz pozyskanie biogazu powstającego w procesie oczyszczania ścieków, budowa kanalizacji rozproszonej, lokalnych lub indywidualnych systemów oczyszczania ścieków pod warunkiem, że budowa sieci kanalizacyjnej jest ekonomicznie i ekologicznie nieuzasadniona np. na terenach o zabudowie rozproszonej. Z uwagi na wsparcie tego typu projektów przewidziane w działaniu 8.6 w formule RLKS, wsparcie w niniejszym działaniu będzie możliwe jedynie w przypadku, gdy w LSR dla danego obszaru nie przewidziano analogicznej interwencji. 2. Projekty z zakresu zwiększenia dostępności do linii wodociągowych oraz poprawy jakości wody pitnej w ramach kompleksowych projektów gospodarki wodno-ściekowej w aglomeracjach od 2 tys. do 10 tys. RLM lub gdy na danym terenie zapewniona jest sieć kanalizacyjna 1 : 1 Należy uznać, że sieć kanalizacyjna będzie również zapewniona w przypadku, gdy będzie budowana w ramach ocenianego projektu. 4

5 budowa i modernizacja linii wodociągowych, tj.: systemów zaopatrzenia w wodę, ujęć i stacji uzdatniania wody, w tym zakup urządzeń i aparatury kontrolnej i pomiarowej, zakup lub remont urządzeń służących do gromadzenia, odprowadzania, uzdatniania i przesyłu wody. Podstawą wyboru projektów jest Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych (KPOŚK) na poziomie regionalnych aglomeracji od 2 tys. do 10 tys. RLM wraz z opracowanym w toku aktualizacji KPOŚK Master Planem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG oraz akty prawa miejscowego wydane po 28 lutym 2015 r. (zgodnie z rekomendacją Ministerstwa Rozwoju z dnia 29 sierpnia 2016 r. pismo DRP.8610(5).38.UJ/16). Ocena zgodności przedsięwzięcia z KPOŚK i Master Planem dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG dokonywana będzie poprzez sprawdzenie, czy aglomeracja oraz zakres prac planowanych do realizacji w aglomeracji zostały uwzględnione w aktualizacji KPOŚK obowiązującej w dniu rozpoczęcia naboru wniosków o dofinansowanie, oraz czy aglomeracja została ujęta w Master Planie dla wdrażania dyrektywy 91/271/EWG w sprawie oczyszczania ścieków komunalnych dostępnym w dniu rozpoczęcia naboru. 4 Biorąc pod uwagę powyższe, dofinansowane mogą być projekty, dla których: wielkość aglomeracji w RLM rzeczywistych wskazana w Master Planie wynosi co najmniej , ale zgodnie z aktualnym rozporządzeniem wojewody lub uchwałą sejmiku województwa w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji, obowiązującej w momencie złożenia wniosku wynika, że wielkość aglomeracji zmniejszyła się i wynosi mniej niż RLM; wielkość aglomeracji w RLM rzeczywistych wskazana w Master Planie wynosi mniej niż , ale zgodnie z aktualnym rozporządzeniem wojewody lub uchwałą sejmiku województwa w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji, obowiązującej w momencie złożenia wniosku wynika, że wielkość aglomeracji zwiększyła się i wynosi więcej niż RLM; wielkość aglomeracji w RLM rzeczywistych wskazana w Master Planie wynosi mniej niż i zgodnie z rozporządzeniem wojewody lub uchwały sejmiku województwa w sprawie wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji, obowiązującej w momencie złożenia wniosku wynika, że wielkość aglomeracji również wynosi mniej niż RLM. Wymogi w zakresie jakości oczyszczonych ścieków w aglomeracjach z przedziału 2-10 tys. RLM (biologiczne oczyszczanie ścieków) opisane w załączniku do dyrektywy ściekowej muszą spełniać również indywidualne systemy oczyszczania ścieków na terenach zabudowy rozproszonej w danej aglomeracji. Należy przedłożyć szczegółową mapę aglomeracji, na terenie której jest realizowany projekt, z wyraźnym zaznaczeniem istniejącej oraz planowanej do wykonania w ramach projektu inwestycji. Na mapie powinny być również oznaczone nieruchomości objęte 4 W ramach przedmiotowego konkursu dofinansowanie mogą uzyskać inwestycje ujęte w aktualizacji KPOŚK oraz Master Planie obowiązującymi w dniu rozpoczęcia naboru. Obecnie trwają prace dotyczące zatwierdzenia V AKPOŚK przez Radę Ministrów. W przypadku, gdy do czasu zakończenia oceny projektów projekt piątej aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych nie zostanie zatwierdzony, projekty zostaną ocenione na podstawie oświadczeń Wnioskodawców zawartych w dokumentacji aplikacyjnej, iż inwestycja zostanie ujęta w V AKPOŚK (ocena warunkowa). Natomiast podpisanie Umowy o dofinansowanie projektu możliwe będzie dopiero po zatwierdzeniu przez RM ww. dokumentu oraz po weryfikacji ujęcia inwestycji w przedmiotowym dokumencie. 5

6 przedmiotowym projektem. W przypadku, gdy Wnioskodawca ubiega się o wsparcie na budowę/modernizację sieci kanalizacyjnej/wodociągowej należy na mapie wskazać ich przebieg. W ramach konkursu dopuszcza się możliwość realizacji projektu w trybie zaprojektuj i wybuduj. W związku z tym, na etapie aplikowania Wnioskodawca nie ma obowiązku przedkładania wszystkich wymaganych załączników, w szczególności dokumentacji OOŚ, wyciągu z projektu budowlanego. W przypadku nieprzedłożenia dokumentacji środowiskowej projekt nie będzie podlegał ocenie w kryterium merytorycznym dopuszczającym ogólnym (obligatoryjnym) Wykonalność techniczna projektu (Czy dołączona do wniosku dokumentacja OOŚ jest kompletna oraz została sporządzona zgodnie z dyrektywami UE, prawem krajowym oraz wytycznymi krajowymi w tym zakresie (jeśli dotyczy)?). Wnioskodawca/Beneficjent zobowiązany jest do przedłożenia do Instytucji Zarządzającej RPOWP kompletnej dokumentacji niezwłocznie po jej uzyskaniu. Jednakże w przypadku, gdy w ramach projektu przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, Wnioskodawca zobowiązany jest sporządzić i przedłożyć Program funkcjonalno-użytkowy. Termin finansowego zakończenia projektu nie może być dłuższy niż 31 października 2019 r. Przez zakończenie finansowe projektu należy rozumieć datę dokonania przez Beneficjenta ostatniego wydatku w ramach projektu. Niespełnienie tego warunku będzie skutkowało odrzuceniem projektu na etapie oceny kryterium formalnego obligatoryjnego pn. Termin i okres realizacji projektu jest zgodny z zasadami dofinansowania w ramach RPOWP. Przedmiot realizacji projektu nie może dotyczyć rodzajów działalności wykluczonych z możliwości uzyskania pomocy finansowej, o których mowa: w art. 1 Rozporządzenia KE (UE) Nr 651/2014, w art. 3 ust. 3 Rozporządzenia PE i Rady (UE) NR 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu "Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia" oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006). 4. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANIA SIĘ O DOFINANSOWANIE W ramach niniejszego konkursu, Wnioskodawcy nie będą definiowani ze względu na formę prawną lub status, a ze względu na branżę oraz przedmiot działalności. Wsparcie otrzymają podmioty, które z racji regulacji prawnych oraz działalności statutowej odpowiedzialne są za prowadzenie gospodarki wodno-kanalizacyjnej, tj. m.in.: jednostki samorządu terytorialnego, podmioty świadczące usługi z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, inne podmioty wykonujące usługi publiczne, w tym przedsiębiorstwa. Forma prawna Wnioskodawcy musi być zgodna z klasyfikacją form prawnych podmiotów gospodarki narodowej określonych w 7 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 listopada 2015 r. w sprawie sposobu i metodologii prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej, wzorów wniosków, ankiet i zaświadczeń (Dz.U. 2015, poz j.t. z późn. zm.). W przedmiotowym konkursie nie jest możliwe ubieganie się o wsparcie w ramach partnerstwa, czy porozumienia. Wnioskodawca nie jest kwalifikowany do wsparcia, gdy zachodzą przesłanki: - art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, 6

7 - art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 15 czerwca 2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, - art. 9 ust. 1 pkt 2a ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, - przepisów zawartych w art. 37 ust. 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej inne wymienione w przepisach prawa obowiązującego. 5. INTENSYWNOŚĆ WSPARCIA I FINANSOWANIE PROJEKTÓW Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata na realizację Działania 6.2 Ochrona wody i gleb w całym okresie realizacji Programu przewidziano kwotę ,00 euro z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Na dofinansowanie projektów w ramach niniejszego konkursu przeznacza się środki w wysokości nie większej niż ,00 PLN. Rezerwa na odwołania wynosi 10% alokacji na konkurs, tj ,00 PLN. Po rozstrzygnięciu konkursu Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata może zwiększyć kwotę środków przeznaczoną na dofinansowanie projektów, które spełniają kryteria i uzyskały wymaganą liczbę punktów, ale z uwagi na wyczerpanie kwoty przeznaczonej na konkurs, nie uzyskały dofinansowania. Maksymalna/minimalna wartość projektu nie została ustalona. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowalnych na poziomie projektu nie może przekroczyć 85%. W przypadku projektów generujących dochód, maksymalny % poziom dofinansowania pomniejsza się zgodnie z zastosowaną 25% stawką ryczałtową wskazaną zarówno w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych RPOWP na lata , jak też w załączniku nr 5 rozporządzenia ogólnego 1303/2013. Minimalny wkład własny Beneficjenta wynosi min. 15% kosztów kwalifikowalnych. Dla projektów generujących dochód wkład własny powiększony jest zgodnie z zastosowaną 25% stawką ryczałtową. UWAGA: Metodologia obliczania zryczałtowanych procentowych stawek dochodów została zaprezentowana w Podrozdziale 8.3 Wytycznych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata Wnioskodawca zobowiązany jest do dokonania rzetelnej analizy finansowej opartej o wiarygodne założenia, bowiem ma to kluczowe znaczenie przy określeniu poziomu intensywności, a tym samym kwoty dofinansowania. Brak wyczerpujących informacji w dokumentacji aplikacyjnej w przedmiotowym zakresie będzie skutkować niespełnieniem kryterium pn. Wykonalność finansowa projektu. Za wkład własny jednostek samorządu terytorialnego nie mogą być uznane daniny publiczne, do których zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1 Ustawy o finansach publicznych zalicza się: podatki, składki, opłaty, a także inne świadczenia pieniężne, których obowiązek ponoszenia na rzecz jednostek samorządu terytorialnego oraz innych jednostek sektora finansów publicznych wynika z odrębnych ustaw. 7

8 Natomiast za wkład własny można uznać między innymi takie dochody jak: dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe oraz wpłaty od gminnych zakładów budżetowych, dochody z majątku gminy, spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy, czy też odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę, odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy. 6. POMOC PUBLICZNA Artykuł 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) stanowi, że wszelka pomoc przyznawana przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych w jakiejkolwiek formie, która zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji poprzez sprzyjanie niektórym przedsiębiorstwom lub produkcji niektórych towarów, jest niezgodna z rynkiem wewnętrznym w zakresie, w jakim wpływa na wymianę handlową między państwami członkowskimi. Zgodnie z powyższym przepisem TFUE, zasady pomocy państwa (pomocy publicznej) mają zastosowanie zasadniczo wyłącznie do odbiorcy pomocy będącego przedsiębiorstwem 5 w myśl przepisów UE. Trybunał Sprawiedliwości konsekwentnie definiuje przedsiębiorstwa jako podmioty prowadzące działalność gospodarczą, bez względu na ich status prawny i sposób ich finansowania. Tym samym status podmiotu na podstawie prawa krajowego nie jest decydujący. O stosowaniu zasad pomocy publicznej nie decyduje także to, czy dany podmiot utworzono w celu generowania zysków. Klasyfikacja podmiotu jako przedsiębiorstwa zawsze odnosi się do konkretnej działalności. Trybunał Sprawiedliwości konsekwentnie utrzymuje, że wszelka działalność polegająca na oferowaniu na rynku towarów i usług jest działalnością gospodarczą. Odnosząc się do przedmiotu niniejszego konkursu, finansowanie ogólnej infrastruktury nieprzeznaczonej do komercyjnej eksploatacji, nie wchodzi w zakres stosowania zasad pomocy państwa, bowiem dotyczy on infrastruktury niewykorzystywanej do oferowania towarów lub usług na rynku. Takie działania nie mają charakteru gospodarczego i w związku z tym nie wchodzą w zakres zasad pomocy państwa, tak jak, odpowiednio, finansowanie publiczne związanej z nimi infrastruktury. Jednakże, Wnioskodawca ma obowiązek potwierdzenia, iż ww. warunki zostały spełnione. Dlatego też należy przeprowadzić uproszczony test pomocy publicznej. Szczegółowy opis analizy w tym zakresie należy zawrzeć w studium wykonalności, natomiast we wniosku o dofinansowanie przedstawić jedynie jej wynik. 7. FORMA KONKURSU Konkurs przeprowadzany jest w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny oraz z zapewnieniem Wnioskodawcom równego traktowania i równego dostępu do informacji o warunkach i sposobie wyboru projektów do dofinansowania. Wybór projektów do dofinansowania następuje w trybie konkursowym. Nabór wniosków w ramach Osi Priorytetowej VI. Ochrona środowiska i racjonalne gospodarowanie jego zasobami Działania 6.2 Ochrona wody i gleb, przeprowadzany jest w trybie konkursu ciągłego. Oznacza to, że konkurs jest podzielony na cykle. Cykl konkursu 5 Należy przez to rozumieć przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. U. UE L 187 z r.). 8

9 obejmuje: nabór wniosków w danym miesiącu kalendarzowym, skierowanie wniosków do oceny w danym miesiącu kalendarzowym i ogłaszanie wyników po zakończeniu oceny wniosków z danego miesiąca, przy czym nabór wniosków prowadzony jest do wyczerpania ustalonego limitu środków lub do zamknięcia konkursu uzasadnionego decyzją IOK. W przypadku wcześniejszego zamknięcia naboru uzasadnionego spełnieniem powyższych przesłanek, IOK umieści stosowną informację na stronie internetowej oraz portalu. Z uwagi na specyfikę naboru ciągłego, w sytuacji, gdy wniosek, który złożono we wcześniejszym miesiącu został negatywnie oceniony, Wnioskodawca ma możliwość złożenia ponownie wniosku, przy czym może to nastąpić w kolejnym miesiącu kalendarzowym. 8. PROCES WYBORU PROJEKTÓW Proces wyboru projektów obejmuje następujące etapy: ogłoszenie o konkursie, nabór wniosków (w przypadku konkursu ciągłego - w danym miesiącu kalendarzowym), weryfikacja wymogów formalnych, ocena formalno-merytoryczna wniosków, rozstrzygnięcie konkursu i wybór projektów do dofinansowania, ogłoszenie wyników, podpisanie umów o dofinansowanie projektów. Orientacyjny termin rozstrzygnięcia konkursu: marzec 2018 r., z zastrzeżeniem, że konkurs podzielony jest na cykle. 9. ZASADY WYPEŁNIANIA I SKŁADANIA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE Formularz wniosku o dofinansowanie projektu należy wypełnić zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku, która jest dostępna na stronie internetowej w zakładce Jak skorzystać z programu/pobierz wzory dokumentów/składanie wniosku/instrukcja wypełniania wniosku EFRR. Konieczne jest dołączenie do wniosku wszelkich wymaganych załączników dla danego rodzaju projektu. Załączniki do wniosku należy przygotować zgodnie z Instrukcją wypełniania załączników dostępną w dokumentacji konkursowej (załącznik nr 1 niniejszego Regulaminu). Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach RPOWP przygotowywany jest za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych na lata (GWA EFRR). System ten jest dostępny na stronie internetowej w zakładce Jak skorzystać z programu/pobierz wzory dokumentów/składanie wniosku/generator Wniosków Aplikacyjnych EFRR. Nabór wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzony od dnia r. (dzień otwarcia naboru) do dnia r. do godz z zastrzeżeniem, że konkurs podzielony jest na cykle. Zachowanie powyższego terminu oznacza przesłanie wniosku o dofinansowanie w formie dokumentu elektronicznego za pomocą najnowszej wersji aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych na lata (GWA2014). 9

10 Termin ten, w uzasadnionych przypadkach, może ulec przedłużeniu. W przypadku podjęcia decyzji o wydłużeniu terminu składania wniosków informacja na ten temat zostanie zamieszczona na stronie i portalu W przypadku wykrycia błędów uniemożliwiających poprawne przygotowanie wniosku (błąd aplikacji uniemożliwiający poprawne przygotowanie/przesłanie wniosku) należy zgłosić ten problem przy wykorzystaniu Formularza zgłaszania uwag.doc (dokument dostępny na stronie w sekcji: Dokumenty do pobrania) na adres: generator_efrr@wrotapodlasia.pl. Ponadto Wnioskodawca jest zobowiązany do dostarczenia 2 egzemplarzy wniosku o dofinansowanie w wersji papierowej wraz z załącznikami do IOK w ciągu 3 dni roboczych licząc od pierwszego dnia roboczego następującego po złożeniu wniosku przez aplikację GWA2014 do IOK (Instytucja Organizująca Konkurs Departament Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) do: Kancelaria Departamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (IOK) Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego ul. Poleska 89 pok. nr 020 (parter) Białystok w godzinach pracy Departamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, tj. poniedziałki od godz do godz ; wtorki piątki od godz do godz Wnioski dostarczone na adres inny niż wskazany powyżej, nie będą rozpatrywane. Dokumentację aplikacyjną, o której mowa powyżej, w formie papierowej można dostarczyć: - osobiście lub przez inną osobę wyznaczoną przez Wnioskodawcę (dostarczyciel otrzyma dowód wpływu przesyłki opatrzony podpisem i datą) decyduje data wpływu do Kancelarii; - poprzez nadanie w polskiej placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe decyduje data nadania. Sposób przygotowania dokumentacji aplikacyjnej: Wnioskodawca zobowiązany jest złożyć wniosek o dofinansowanie projektu wraz z niezbędnymi załącznikami w dwóch egzemplarzach w wersji papierowej w formacie A4 (w zwartej formie umożliwiającej jednocześnie swobodny dostęp do dokumentów, niepowodujący ich zniszczenia w trakcie użytkowania. Zaleca się złożenie każdego egzemplarza w osobnym segregatorze z napisem odpowiednio ORYGINAŁ i KOPIA ). Grzbiet segregatora powinien być wyraźnie opisany należy posłużyć się wzorem etykiet na segregatory przedstawionym w dokumentacji konkursowej (załącznik nr 5 niniejszego Regulaminu). Wydruk wniosku o dofinansowanie projektu musi być zgodny z wersją elektroniczną, co oznacza pełną zgodność sumy kontrolnej wersji elektronicznej, przesłanej za pomocą aplikacji GWA2014, z sumą kontrolną wydruku. W przypadku rozbieżnej sumy kontrolnej pomiędzy wersją elektroniczną, a papierową, za wiążącą uznaje się wersję elektroniczną złożoną za pomocą aplikacji GWA. W celu ujednolicenia, dopuszcza się jednokrotne wezwanie Wnioskodawcy do przedłożenia poprawnej wersji papierowej wniosku. Wniosek o dofinansowanie projektu wraz z załącznikami należy wypełnić w języku polskim. We wniosku o dofinansowanie projektu oraz studium wykonalności nie dopuszcza się odręcznych skreśleń, poprawek, adnotacji i zaznaczeń. Ostatnia strona wniosku o dofinansowanie musi być podpisana czytelnie (w przypadku braku pieczątki imiennej), przez uprawnioną osobę/-y, wskazaną/-e we wniosku o dofinansowanie, bez konieczności parafowania każdej strony formularza, opatrzona datą i pieczęcią firmową. 10

11 Podpisy składają osoby uprawnione do reprezentacji podmiotu zgodnie z zapisami aktów powołujących dany podmiot np. statut. Dodatkowo wymaga się kontrasygnaty Skarbnika (jeżeli dotyczy). Dopuszcza się sytuację, w której upoważnia się inną osobę do podpisywania wniosku o dofinansowanie i załączników. W takim przypadku do wniosku o dofinansowanie projektu powinno zostać dołączone dla takiej osoby pisemne upoważnienie szczególne do podpisywania wniosku w formie pełnomocnictwa notarialnego. Za kopię wniosku o dofinansowanie projektu uważa się dodatkowy oryginał wniosku lub kserokopię oryginału wniosku. Kserokopia wniosku powinna być potwierdzona za zgodność z oryginałem. Na pierwszej stronie kopii powinien znaleźć się zapis/pieczątka za zgodność z oryginałem, dopisek od strony 1 do xx (ostatniej) oraz czytelny podpis lub parafa wraz z imienną pieczątką osoby podpisującej oryginał wniosku oraz data. Załączniki do wniosku o dofinansowanie realizacji projektu muszą być ponumerowane zgodnie z listą załączników zamieszczoną na końcu wniosku o dofinansowanie projektu. Wszystkie załączniki do wniosku więcej niż jednostronicowe powinny być zszyte i mieć ponumerowane strony. Na załącznikach powinna znajdować się data ich sporządzenia lub wydania wraz z klauzulą uprawomocniającą (jeśli dotyczy). Nie należy modyfikować wzorów załączników przygotowanych przez IZ RPOWP. Załączniki do wniosku sporządzone na formularzach IZ RPOWP powinny być podpisane wyłącznie w miejscu do tego wyznaczonym. Wymóg nie dotyczy oryginalnych załączników sporządzonych przez inne podmioty niż Wnioskodawca np. oryginału pozwolenia na budowę lub innej decyzji administracyjnej, kosztorysu inwestorskiego, ofert potencjalnych dostawców/wykonawców etc. W przypadku, gdy dostarczany załącznik jest kopią, powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem, z podaniem stron, których potwierdzenie dotyczy oraz czytelnie podpisany lub parafowany z pieczątką imienną osoby podpisującej wniosek lub inną osobę upoważnioną oraz opatrzony datą. W przypadku załączników sporządzonych na formularzach IZ RPOWP, dopuszcza się złożenie załączników w postaci dodatkowego oryginału bądź kserokopii oryginału załącznika złożonego do oryginału wniosku. 10. KWALIFIKOWALNOŚĆ WYDATKÓW Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków krajowych i unijnych w ramach RPOWP musi być zgodna z przepisami unijnymi i krajowymi, w tym w szczególności z: - Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006; - Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE z r., Nr L 347/289); - Ustawą z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej ; 11

12 - Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata ; - Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata (RPOWP); - Szczegółowym Opisem Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Co do zasady początkiem okresu kwalifikowalności wydatków jest 01 stycznia 2014 r., a końcową datą kwalifikowalności wydatków jest 31 grudnia 2023 r. Należy mieć jednak na uwadze, że termin finansowego zakończenia realizacji projektu, realizowanego w ramach niniejszego konkursu, nie może być dłuższy niż 31 października 2019 roku. Faktyczny okres kwalifikowalności wydatków w ramach danego projektu określony jest w Umowie o dofinansowanie, przy czym okres ten nie może wykraczać poza daty graniczne określone powyżej. Realizacja projektu współfinansowanego ze środków EFRR wymaga dokonania oceny kwalifikowalności wydatku, która polega na analizie zgodności jego poniesienia z obowiązującymi przepisami prawa unijnego i prawa krajowego (w tym odpowiednim programem pomocowym), Umową o dofinansowanie i Wytycznymi oraz innymi dokumentami, do których stosowania Wnioskodawca/Beneficjent zobowiązał się w Umowie o dofinansowanie). Ocena kwalifikowalności poniesionego wydatku dokonywana jest przede wszystkim w trakcie realizacji projektu poprzez weryfikację wniosków o płatność oraz w trakcie kontroli projektów, w szczególności kontroli w miejscu realizacji projektu lub siedzibie Beneficjenta. Nie mniej, taka ocena jest również dokonywana na etapie oceny wniosku o dofinansowanie, na podstawie dostępnej dokumentacji aplikacyjnej oraz po uzyskaniu niezbędnych wyjaśnień i/lub dokumentów pozyskanych w trakcie oceny (jeżeli dotyczy). Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie z Beneficjentem Umowy o dofinansowanie nie oznacza, że wszystkie wydatki, które zostaną przedstawione we wniosku o płatność w trakcie realizacji projektu, zostaną poświadczone, zrefundowane lub rozliczone (w przypadku systemu zaliczkowego). Ocena kwalifikowalności poniesionych wydatków jest prowadzona także po zakończeniu realizacji projektu w zakresie obowiązków nałożonych na beneficjenta Umową o dofinansowanie oraz wynikających z przepisów prawa. Przy określaniu projektu na etapie opracowywania budżetu, należy pamiętać o konieczności spełnienia wszystkich warunków kwalifikowalności wydatków, w tym m.in. niezbędności, racjonalności, zasadności. Przy określaniu katalogu wydatków kwalifikowalnych, co do ich rodzaju, zastosowanie mają regulacje prawne określone w niniejszym Rozdziale, jak też charakter i przedmiot projektu. W ramach niniejszego konkursu do przykładowego katalogu kosztów kwalifikowalnych można zaliczyć m. in. następujące wydatki inwestycyjne: - budowa nowych/modernizacja istniejących oczyszczalni; - inteligentne systemy zarządzania sieciami wodociągowymi, w tym wyposażenie aglomeracji w odpowiednie systemy odbioru ścieków komunalnych; - inwestycje z zakresu gospodarki osadami ściekowymi z uwzględnieniem hierarchii postępowania z osadami ściekowymi (osady ściekowe są uznawane za odpady) oraz lokalnymi możliwościami przyrodniczego ustabilizowania osadów; 12

13 - zagospodarowanie lub przekształcenie termiczne osadów ściekowych oraz pozyskanie biogazu powstającego w procesie oczyszczania ścieków pod warunkiem ich uzasadnienia i bezpośredniego związku z inwestycją; - wydatki związane z zagospodarowaniem osadów powstałych w procesie oczyszczania ścieków komunalnych (w szczególności obróbka biologiczna, chemiczna, termiczna), w zakresie wymaganym przepisami ustawy o odpadach jedynie jako element szerszego projektu infrastrukturalnego; - zakupu ruchomych środków trwałych przeznaczonych do eksploatacji systemu kanalizacyjnego, w tym pojazdy specjalistyczne przeznaczone do monitorowania i czyszczenia sieci oraz do transportu ścieków, przy czym warunkiem kwalifikacji w projekcie wydatków ponoszonych na zakup ww. urządzeń jest ich bezpośrednie wskazanie we wniosku o dofinansowanie wraz z uzasadnieniem dla konieczności ich zakupu. W ramach uzasadnienia, opisując stan istniejący systemu wodno-ściekowego należy określić, przy użyciu jakich środków w odniesieniu do posiadanego taboru samochodowego prowadzona jest eksploatacja sieci wodno-kanalizacyjnej (stan ilościowy, techniczny oraz obciążenie) - dopiero tak przeprowadzona analiza stanowić może podstawę do sprecyzowania niedoborów w zakresie wyżej wskazanych ruchomych środków trwałych. Zakup środków transportu może stanowić jedynie element szerszego projektu infrastrukturalnego; - budowa kanalizacji rozproszonej, lokalnych lub indywidualnych systemów oczyszczania ścieków pod warunkiem, że budowa sieci kanalizacyjnej jest ekonomicznie i ekologicznie nieuzasadniona np. na terenach o zabudowie rozproszonej. Z uwagi na wsparcie tego typu projektów przewidziane w działaniu 8.6 w formule RLKS, wsparcie w niniejszym Działaniu będzie możliwe jedynie w przypadku, gdy w LSR dla danego obszaru nie przewidziano analogicznej interwencji; - zakup urządzeń pomiarowych sieci kanalizacyjnych m.in. kamery inspekcyjne, monitoring kanalizacji, analizatory, elektrody procesowe; - budowa i modernizacja linii wodociągowych, tj.: systemów zaopatrzenia w wodę, ujęć i stacji uzdatniania wody, w tym zakup urządzeń i aparatury kontrolnej i pomiarowej; - systemy zaopatrzenia ludności w wodę jedynie jako niewielka część projektu, dotyczącego kompleksowej gospodarki wodno-ściekowej; - zakup lub remont urządzeń służących do gromadzenia, odprowadzania, uzdatniania i przesyłu wody; - budowa przyłączy przy kanalizacji sanitarnej: w przypadku braku studzienki w granicach nieruchomości przyłączanej, za kwalifikowalne mogą być uznane wydatki poniesione na budowę przewodów kanalizacyjnych zlokalizowanych poza granicami tej nieruchomości, natomiast w granicach nieruchomości przyłączanej tylko te odcinki, które służą do przyłączenia więcej niż jednego podmiotu, w przypadku, gdy w granicach nieruchomości przyłączanej do sieci zlokalizowana jest studzienka (lub przewidziano jej wybudowanie), za kwalifikowalne mogą być uznane wydatki poniesione na budowę przewodów zlokalizowanych zarówno poza granicami tej nieruchomości, jak również w jej granicach, jednak nie dalej, niż do pierwszej studzienki (wraz ze studzienką) od strony granicy tej nieruchomości; - budowa przyłączy przy sieci wodociągowej - wydatki poniesione na budowę przewodów zlokalizowanych poza granicami nieruchomości przyłączanej, a w granicach nieruchomości przyłączanej, tylko te odcinki, które służą do przyłączenia więcej niż jednego podmiotu; - wydatki poniesione na budowę przewodów (w tym studzienek) kanalizacyjnych i wodociągowych mogą być uznane za kwalifikowalne, jeżeli ich własność należy do beneficjenta lub podmiotu upoważnionego do ponoszenia wydatków kwalifikowalnych wskazanego we wniosku oraz Umowie o dofinansowanie. 13

14 Zgodnie z zapisami wynegocjowanej Umowy Partnerstwa realizacja projektów związanych ze wsparciem systemów zaopatrzenia w wodę, jest możliwa tylko w ramach kompleksowych projektów regulujących gospodarkę ściekową, lub gdy na danym terenie jest zapewniona sieć kanalizacyjna lub uregulowana gospodarka ściekowa zgodna z przepisami krajowymi i unijnymi (również zrealizowana w ramach przedmiotowego projektu). Ponadto, należy mieć na uwadze, iż wydatki związane z budową/modernizacją sieci kanalizacyjnej i/lub wodociągowej są kwalifikowalne jedynie w przypadku, gdy w efekcie realizacji projektu do sieci zostaną faktycznie przyłączeni mieszkańcy (odzwierciedleniem tego będzie wybór odpowiedniego wskaźnika we wniosku o dofinansowanie projektu). W ramach niniejszego konkursu oraz uwzględniając przepisy krajowe i unijne, za wydatki niekwalifikowalne uznaje się w szczególności: 1. Prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut. 2. Odsetki od zadłużenia, z wyjątkiem wydatków ponoszonych na subsydiowanie odsetek lub na dotacje na opłaty gwarancyjne w przypadku udzielania wsparcia na te cele. 3. Koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji. 4. Kary i grzywny. 5. Rozliczenie notą obciążeniową zakupu rzeczy będącej własnością Beneficjenta lub prawa przysługującego Beneficjentowi (taki środek trwały może być uwzględniony jako wkład niepieniężny w projekcie). 6. Wydatki poniesione na zakup używanego środka trwałego, który był w ciągu 7 lat wstecz, a w przypadku nieruchomości 10 lat (7 lub 10 lat liczone jest w miesiącach kalendarzowych od daty nabycia), współfinansowany ze środków unijnych lub z dotacji krajowych. 7. Podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, tj. ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, zwanej dalej ustawą o VAT, oraz aktów wykonawczych do tej ustawy, z zastrzeżeniem zapisów określonych w pkt Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata obowiązujących od dnia 14 października 2016 r. Przy kwalifikowaniu podatku VAT należy uwzględnić zapisy Ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego. Podatek VAT należy kwalifikować jedynie w przypadkach, które nie budzą najmniejszych wątpliwości prawnych i w których nie istnieje żadna potencjalna możliwość odzyskania tego podatku, bez względu na możliwy prawnie model realizacji projektu. Beneficjent, który uzna VAT za wydatek kwalifikowalny zobowiązany jest do przedstawienia w dokumentacji aplikacyjnej szczegółowego uzasadnienia zawierającego podstawę prawną wskazującą na brak możliwości obniżenia VAT należnego o VAT naliczony zarówno na dzień sporządzania wniosku o dofinansowanie, jak również mając na uwadze planowany sposób wykorzystania w przyszłości (okresie realizacji projektu oraz w okresie trwałości projektu) majątku wytworzonego w związku z realizacją projektu (jeżeli dotyczy). Dodatkowo, w celu potwierdzenia wiarygodności przedstawionej deklaracji, zalecanym załącznikiem na etapie aplikowania jest interpretacja indywidualna właściwej Izby Administracji Skarbowej wydana w przedmiotowym zakresie. Jednakże w przypadku nie przedłożenia przedmiotowej opinii do dokumentacji aplikacyjnej Wnioskodawca jest zobowiązany przedłożyć ją przed podpisaniem Umowy o dofinansowanie lub na etapie rozliczania wydatków poniesionych przez Beneficjenta na realizację Projektu, z zastrzeżeniem, że do momentu dostarczenia opinii VAT nie będzie podlegał refundacji. Ponowna kwalifikacja i jego refundacja będzie możliwa po dostarczeniu interpretacji. 14

15 8. Wydatki poniesione na zakup nieruchomości przekraczające 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu, przy czym w przypadku terenów poprzemysłowych oraz terenów opuszczonych, na których znajdują się budynki, limit ten wynosi 15%. 9. Inne niż część kapitałowa raty leasingowej wydatki związane z umową leasingu. 10. Transakcje dokonane w gotówce, których wartość przekracza równowartość kwoty, o której mowa w art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. 11. Wydatki związane z czynnością techniczną polegającą na wypełnieniu formularza wniosku o dofinansowanie projektu. 12. Premia dla współautora wniosku o dofinansowanie opracowującego np. studium wykonalności, naliczana jako procent wnioskowanej/uzyskanej kwoty dofinansowania i wypłacana przez Beneficjenta. 13. Zgodnie z art. 3 ust. 3 Rozporządzenia PE i Rady (UE) NR 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu "Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia" oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006) w przypadku projektów współfinansowanych z EFRR wydatki na rzecz: a) likwidacji, budowy elektrowni jądrowych; b) inwestycji na rzecz redukcji emisji gazów cieplarnianych pochodzących z listy działań wymienionych w załączniku I do dyrektywy 2003/87/WE; c) wytwarzania, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu tytoniu i wyrobów tytoniowych; d) przedsiębiorstw w trudnej sytuacji w rozumieniu unijnych przepisów dotyczących pomocy państwa; e) inwestycji w infrastrukturę portów lotniczych, chyba że są one związane z ochroną środowiska lub towarzyszą im inwestycje niezbędne do łagodzenia lub ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko. W ramach niniejszego konkursu nie ma możliwości kwalifikowania: w ramach tzw. inteligentnych systemów zarządzania sieciami wodno-kanalizacyjnymi nie będą wspierane systemy informatyczne, oprogramowania i urządzenia związane z działalnością operacyjną przedsiębiorstw wspomagające między innymi: inkasencki pomiar i rozliczanie sprzedaży (w tym montaż wodomierzy na przyłączach oraz wykonanie systemów zdalnego odczytu i przesyłu danych z wodomierzy bez względu na cel w jakim są pozyskiwane i gromadzone), obsługę klientów, prowadzenie serwisów informacyjnych, ewidencjonowanie środków trwałych, zarządzanie zasobami ludzkimi; studium wykonalności opracowane wyłącznie w celu spełnienia wymogu formalnego związanego z aplikowaniem o środki; kosztów pośrednich, tj. kosztów, które nie są związane ściśle z przedmiotem projektu, np. kosztów promocji projektu w postaci tablic informacyjnych, kosztów zarządzania, czy usług doradczych. Ostateczne potwierdzenie kwalifikowalności będzie przedmiotem oceny w ramach prac Komisji Oceny Projektów. Ewentualne korekty budżetu projektu są dopuszczalne, z zastrzeżeniem zapisów niniejszego Regulaminu oraz Regulaminu Pracy Komisji Oceny Projektów. Należy jednak pamiętać, że wprowadzenie korekty kosztów kwalifikowalnych jest możliwe tylko w przypadku jednoznacznego potwierdzenia możliwości sfinansowania wydatków uznanych za niekwalifikowalne wraz z podaniem źródła ich pochodzenia. Jednocześnie należy pamiętać, że zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata , Wnioskodawcy/Beneficjenci, zobowiązani są do 15

16 stosowania Ustawy Prawo Zamówień Publicznych i/lub zasady konkurencyjności, która gwarantuje zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców przy realizacji projektów dofinansowanych z Funduszy Europejskich. Uwaga: Aby usprawnić proces oceny i rozliczania projektów, zaleca się, by kategorie wydatków w budżecie projektu we wniosku o dofinansowanie były pogrupowane adekwatnie do liczby ogłaszanych postępowań przetargowych oraz z podziałem na typy projektów zawarte we wniosku o dofinansowanie. Uszczegółowienie kategorii wydatków powinno wynikać z kosztorysu albo dodatkowego załącznika dołączonego do dokumentacji aplikacyjnej (np. w formie tabelarycznej). 11. WSKAŹNIKI REALIZACJI PROJEKTU W zależności od specyfiki projektu, Wnioskodawca jest zobowiązany w pierwszej kolejności do wyboru wskaźników (produktu i rezultatu) adekwatnych dla realizowanego projektu z listy wskaźników wskazanych w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata , tj.: Nazwa wskaźnika Definicja wskaźnika Źródło danych Wskaźniki produktu Jednostka miary Liczba wybudowanych oczyszczalni ścieków komunalnych Liczba przebudowanych oczyszczalni ścieków komunalnych Liczba wyremontowanych oczyszczalni ścieków komunalnych Długość wybudowanej kanalizacji sanitarnej Długość przebudowanej kanalizacji sanitarnej Liczba oczyszczalni ścieków komunalnych, które zostały wybudowane w ramach zrealizowanych projektów. Jako wybudowaną oczyszczalnię ścieków rozumie się obiekt wybudowany od podstaw lub zaadaptowany na cele oczyszczalni ścieków, który przed adaptacją miał inny charakter funkcjonalny. Liczba oczyszczalni ścieków komunalnych, które zostały rozbudowane w ramach zrealizowanych projektów. Przez rozbudowę należy rozumieć przeprowadzenie prac budowlanych, w wyniku których powstaje nowa część istniejącego już obiektu (a tym samym wzrasta powierzchnia i kubatura obiektu). Liczba oczyszczalni ścieków komunalnych, które zostały wyremontowane w ramach zrealizowanych projektów. Łączna długość wybudowanego w ramach projektu przewodu kanalizacyjnego wraz z uzbrojeniem i urządzeniami oraz z przyłączami (w zależności od tego, czy przyłącza są w danym programie kosztem kwalifikowanym), którym odprowadzane są ścieki. Przez budowę sieci kanalizacji należy rozumieć jej budowę od podstaw. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków przez przyłącze kanalizacyjne rozumie się odcinek przewodu łączącego wewnętrzną instalację kanalizacyjną w nieruchomości odbiorcy usług z siecią kanalizacyjną za pierwszą studzienką, licząc od strony budynku, a w przypadku jej braku do granicy nieruchomości gruntowej. Łączna długość przebudowanego w ramach projektu przewodu kanalizacyjnego wraz z uzbrojeniem i urządzeniami oraz z przyłączami (w zależności od tego, czy przyłącza są w danym programie kosztem Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. szt. szt. szt. km km 16

17 Długość wyremontowanej kanalizacji sanitarnej Długość wybudowanej sieci wodociągowej Długość przebudowanej sieci wodociągowej Długość wyremontowanej sieci wodociągowej Liczba nowych przydomowych oczyszczalni ścieków Liczba dodatkowych osób korzystających z ulepszonego zaopatrzenia w wodę Liczba dodatkowych osób korzystających z ulepszonego oczyszczania ścieków kwalifikowanym), którym odprowadzane są ścieki. Poprzez rozbudowę -utworzenie nowego odcinka już istniejącego przewodu kanalizacyjnego. Łączna długość wyremontowanego w ramach projektu przewodu kanalizacyjnego wraz z uzbrojeniem, urządzeniami oraz z przyłączami (w zależności od tego, czy przyłącza są w danym programie kosztem kwalifikowanym), którym odprowadzane są ścieki. Łączna długość wybudowanego w ramach dofinansowanego projektu przewodu wodociągowego wraz z uzbrojeniem i urządzeniami oraz z przyłączami (w zależności od tego, czy przyłącza są w danym programie kosztem kwalifikowanym), którym doprowadzana jest woda. Przez budowę sieci wodociągowej należy rozumieć jej budowę od podstaw. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków przez przyłącze wodociągowe rozumie się odcinek przewodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną instalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym. Łączna długość przebudowanego w ramach dofinansowanego projektu przewodu wodociągowego wraz z uzbrojeniem i urządzeniami oraz z przyłączami (w zależności od tego, czy przyłącza są wdanym programie kosztem kwalifikowanym), którym doprowadzana jest woda. Przez przebudowę sieci należy rozumieć przeprowadzenie prac, wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego przewodu wodociągowego. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków przez przyłącze wodociągowe rozumie się odcinek przewodu łączącego sieć wodociągową z wewnętrzną instalacją wodociągową w nieruchomości odbiorcy usług wraz z zaworem za wodomierzem głównym. Łączna długość wyremontowanego w ramach dofinansowanego projektu przewodu wodociągowego wraz z uzbrojeniem i urządzeniami oraz z przyłączami (w zależności od tego, czy przyłącza są wdanym programie kosztem kwalifikowanym), którym doprowadzana jest woda. Liczba przydomowych oczyszczalni ścieków wybudowanych w ramach dofinansowanych projektów. Wskaźniki rezultatu Liczba osób, którym dostarczono wodę pitną za pośrednictwem sieci wodociągowej w wyniku zwiększonej zdolności przesyłu wody osiągniętej w wyniku realizacji projektu. Liczba osób, których ścieki są transportowane bezpośrednio do oczyszczalni ścieków za pośrednictwem sieci kanalizacyjnej, których to możliwości zostały zwiększone w wyniku realizacji projektu. Wskaźnik ten uwzględnia ulepszenie poziomu oczyszczania ścieków i obejmuje osoby w gospodarstwach domowych z faktycznie istniejącym (tzn. nie potencjalnym) podłączeniem do systemu oczyszczania ścieków. Realizacja projektu powinna Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dokumentacja techniczna, protokoły odbioru. Dane pozyskiwane bezpośrednio od beneficjentów (sprawozdania). Dane pozyskiwane bezpośrednio od beneficjentów (sprawozdania). km km km km szt. osoby RLM 17