DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 31 października 2018 r. Poz UCHWAŁA NR LXXI/489/2018 RADY MIEJSKIEJ W WIERUSZOWIE z dnia 25 października 2018 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy Wieruszów Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.) uchwala się, co następuje: Statut Gminy Wieruszów DZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE Statut Gminy Wieruszów, zwany w dalszej treści Statutem stanowi o ustroju Gminy Wieruszów. 2. Statut określa w szczególności: 1) organizację wewnętrzną oraz tryb pracy organów gminy; 2) zasady działania klubów radnych; 3) zasady i tryb działania komisji rewizyjnej; 4) zasady i tryb działania komisji skarg, wniosków i petycji; 5) zasady tworzenia, łączenia i znoszenia jednostek pomocniczych gminy oraz udziału organu wykonawczego jednostki pomocniczej w pracach Rady Miejskiej; 6) uprawnienia jednostki pomocniczej do prowadzenia gospodarki finansowej w ramach budżetu; 7) zasady dostępu obywateli do dokumentów wytworzonych przez organy gminy w ramach wykonywania zadań publicznych. 2. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Wieruszów; 2) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Miejską w Wieruszowie; 3) Radnym należy przez to rozumieć radnego Rady Miejskiej w Wieruszowie; 4) Komisji - należy przez to rozumieć komisje Rady Miejskiej w Wieruszowie; 5) Komisji Rewizyjnej - należy przez to rozumieć Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Wieruszowie; 6) Komisji Skarg, Wniosków i Petycji należy przez to rozumieć Komisję Skarg, Wniosków i Petycji Rady Miejskiej w Wieruszowie; 7) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Wieruszowa;

2 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz ) Przewodniczącym Rady należy przez to rozumieć Przewodniczącego Rady Miejskiej w Wieruszowie; 9) Wiceprzewodniczącym należy przez to rozumieć Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Wieruszowie; 10) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Wieruszowie; 11) Statucie - należy przez to rozumieć Statut Gminy Wieruszów; 12) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę o samorządzie gminnym Gmina jest jednostką lokalnego samorządu terytorialnego powołaną dla organizacji życia publicznego mieszkańców zamieszkałych na jej terytorium. 2. Wszystkie osoby, które zamieszkują w granicach administracyjnych Gminy tworzą, z mocy ustawy, wspólnotę samorządową Gmina położona jest w powiecie wieruszowskim w województwie łódzkim i obejmuje obszar 97,13 km². 2. Granice terytorialne Gminy wraz z zaznaczonymi granicami jednostek pomocniczych określa mapa, stanowiąca załącznik do Statutu Za szczególne zasługi dla Gminy Rada może podjąć uchwałę o nadaniu tytułu Honorowego Obywatela miasta Wieruszowa oraz podjąć uchwałę w sprawie wpisania do Księgi Zasłużonych dla Gminy i Miasta Wieruszów. 2. Regulamin nadania tytułu Honorowego Obywatela miasta Wieruszowa oraz wpisywania do Księgi Zasłużonych dla Gminy i Miasta Wieruszów określa odrębna uchwała Rady Miejskiej w Wieruszowie. 3. Osoby, którym za życia nadano tytuł, o którym mowa w 5 pkt 1, są zapraszane na jubileuszowe uroczystości gminy oraz na uroczyste sesje i uroczystości gminne Gmina realizuje swoje zadania: 1) poprzez udział mieszkańców w wyborach, referendach i konsultacjach społecznych; 2) poprzez swoje organy; 3) poprzez utworzone w tym celu własne jednostki organizacyjne; 4) poprzez organy jednostek pomocniczych; 5) w drodze współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego; 6) za pośrednictwem innych podmiotów na podstawie zawartych z nimi umów. 2. Burmistrz prowadzi rejestry: 1) jednostek pomocniczych Gminy; 2) gminnych jednostek organizacyjnych; 3) porozumień; 4) związków jednostek samorządu terytorialnego, do których Gmina przystąpiła; 5) stowarzyszeń, których Gmina jest członkiem; 6) umów zawartych z innymi podmiotami w celu realizacji zadań własnych. 7. Siedzibą organów Gminy jest Wieruszów. DZIAŁ II RADA MIEJSKA Rozdział 1 Organizacja wewnętrzna Rady Organem stanowiącym i kontrolnym Gminy jest Rada. 2. Ustawowy skład Rady wynosi 15 radnych.

3 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz Rada działa na sesjach, poprzez swoje Komisje oraz Burmistrza w zakresie, w jakim wykonuje on uchwały Rady. 2. Burmistrz i Komisje pozostają pod kontrolą Rady, której składają sprawozdania ze swojej działalności Rada wybiera ze swojego grona Przewodniczącego Rady i 2 Wiceprzewodniczących. 2. Pracę Rady organizuje Przewodniczący Rady lub wyznaczony przez niego Wiceprzewodniczący. W przypadku nieobecności Przewodniczącego Rady i niewyznaczenia Wiceprzewodniczącego, obowiązku Przewodniczącego wykonuje Wiceprzewodniczący starszy wiekiem. 3. Przewodniczący Rady oprócz uprawnień przewidzianych w ust. 2, jest uprawniony do reprezentowania Rady na zewnątrz, z zastrzeżeniem ust Rada na wniosek Przewodniczącego Rady może upoważnić, w drodze uchwały, inną niż przewodniczący, osobę do reprezentowania jej na zewnątrz Rada powołuje następujące Komisje stałe: 1) Rewizyjną; 2) Skarg, Wniosków i Petycji; 3) Gospodarczą i Budżetu; 4) Prawa i Samorządności; 5) Mieszkaniową, Pomocy Społecznej i Spraw Wsi; 6) Oświatową, Kultury, Sportu, Zdrowia i Ochrony Środowiska. 2. Radny może być członkiem najwyżej 2 Komisji stałych. 3. W czasie trwania kadencji Rada może powołać doraźne Komisje do wykonywania określonych zadań ustalając ich skład i zakres działania. 12. Burmistrz zapewnia Radzie obsługę organizacyjno-techniczną, niezbędną do realizacji funkcji organu stanowiącego Gminy, w tym przygotowanie dokumentacji, wysyłkę korespondencji oraz udostępnienie wyposażonych w odpowiedni sprzęt biurowy pomieszczeń: 1) do potrzeb Przewodniczącego Rady; 2) do odbywania spotkań radnych z mieszkańcami Gminy; 3) do odbywania sesji Rady i posiedzeń Komisji; 4) do odbywania spotkań i narad radnych, w tym klubów radnych; 5) w celu przechowywania dokumentacji wytworzonej w ramach działalności Rady. Rozdział 2 Prawa i obowiązki radnego 13. Radni potwierdzają swoją obecność na sesjach Rady i posiedzeniach Komisji podpisem na liście obecności Mieszkańcy Gminy mają prawo do przedkładania radnym w Urzędzie wniosków i postulatów w sprawach dotyczących Gminy i jej mieszkańców. 2. Spotkania (przyjęcia mieszkańców), o których mowa w ust. 1, organizuje Burmistrz w porozumieniu z Przewodniczącym Rady. Zasady przyjęć mieszkańców przez radnych ustala Przewodniczący Rady i podaje je do publicznej wiadomości W przypadku wniosku pracodawcy o rozwiązanie z radnym stosunku pracy, Rada może powołać komisję doraźną do zbadania okoliczności sprawy. 2. Komisja, o której mowa w ust. 1, przeprowadza postępowanie wyjaśniające i przedkłada ustalenia na sesji Rady.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz Przed podjęciem decyzji w przedmiocie wskazanym w ust. 1 Rada winna umożliwić radnemu złożenie wyjaśnień. 16. Radny, w celu uzyskania zwolnienia od pracy zawodowej w związku z udziałem w pracach organów Gminy, okazuje pracodawcy pisemne zawiadomienie zawierające określenie terminu odbycia sesji Rady lub posiedzenia Komisji, podpisane przez Przewodniczącego Rady lub przewodniczącego Komisji Rady. 17. Radny otrzymuje podpisany przez Przewodniczącego Rady dokument potwierdzający pełnienie funkcji radnego. Rozdział 3 Sesje Rady Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawach. 2. Oprócz uchwał Rada może podejmować: 1) postanowienia proceduralne; 2) deklaracje, zawierające samozobowiązanie się do określonego postępowania; 3) oświadczenia zawierające stanowisko w określonej sprawie; 4) apele zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania; 5) opinie zawierające oświadczenia wiedzy czy oceny. 3. Do postanowień, deklaracji, oświadczeń, apeli i opinii ma zastosowanie przewidziany w ustawie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej i zgłaszania uchwał Rada odbywa sesje z częstotliwością niezbędną do wykonywania zadań należących do jej kompetencji, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał. Rozdział 4 Przygotowanie sesji Sesję Rady zwołuje i przygotowuje Przewodniczący Rady. 2. Przewodniczący Rady, w szczególności: 1) zwołuje sesje Rady ustalając porządek obrad, miejsce oraz datę i godzinę rozpoczęcia; 2) przewodniczy obradom; 3) zarządza i przeprowadza głosowanie nad projektami uchwał; 4) podpisuje uchwały Rady; 5) czuwa nad zapewnieniem warunków niezbędnych do wykonywania przez radnych ich mandatu O terminie i miejscu sesji Rady powiadamia się jej członków na piśmie najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad, z zastrzeżeniem ust. 3: 1) za pośrednictwem służbowej poczty lub innej wskazanej przez radnego. Termin uważa się za zachowany jeżeli najpóźniej na 5 dni przed planowanym terminem sesji radny odeśle na adres Urzędu potwierdzenie odbioru dokumentów; 2) lub w inny sposób za pokwitowaniem, decyduje data dostarczenia powiadomienia na adres zamieszkania lub na adres wskazany przez radnego; 3) lub w inny sposób niebudzący wątpliwości. 2. W powiadomieniu o sesji należy podać termin, miejsce i porządek obrad oraz załączyć projekty uchwał lub inne niezbędne materiały związane z porządkiem obrad. 3. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.

5 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz W przypadku wysyłania za pośrednictwem poczty termin uważa się za zachowany jeżeli najpóźniej na 12 dni przed planowanym terminem sesji radny odeśle na adres Urzędu potwierdzenie odbioru dokumentów. 4. Terminy, o jakich mowa w ust. 1 i 3 rozpoczynają bieg od następnego dnia po doręczeniu zawiadomienia i nie obejmują dnia odbywania sesji. 5. W razie niedotrzymania terminów, o których mowa w ust. 1 i 3 albo wystąpienia innych nieprawidłowości w dostarczeniu radnym powiadomień o sesji lub materiałów, Rada może wyznaczyć nowy termin jej odbycia. Uwagi co do poprawności zwołania sesji i wnioski o jej odroczenie mogą zgłaszać radni, wyłącznie w punkcie otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 6. Zawiadomienie o terminie, miejscu i porządku obrad powinno być podane do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej Gminy Wieruszów Burmistrz lub co najmniej 4 radnych mogą złożyć wniosek o odbycie sesji w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku. 2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, uznaje się za złożony skutecznie, jeżeli zawiera proponowany porządek obrad wraz z projektami uchwał (chyba, że porządek nie zawiera punktów, w których mają być podjęte uchwały) i został dostarczony Przewodniczącemu Rady lub złożony w godzinach urzędowania w biurze prowadzącym obsługę Rady Przewodniczący Rady ustala listę osób zaproszonych na sesję w konsultacji z Burmistrzem. 2. Zwyczajowo w sesjach mogą uczestniczyć: Burmistrz i jego zastępca, sekretarz, skarbnik, radca prawny oraz naczelnicy wydziałów merytorycznych, które przygotowały projekty uchwał na sesję. 3. Do udziału w sesji, celem referowania spraw i udzielania wyjaśnień, mogą zostać zobowiązani przez Burmistrza kierownicy jednostek organizacyjnych oraz inni pracownicy Urzędu. 24. Obsługę administracyjno-techniczną sesji polegającą w szczególności na: 1) sporządzeniu zawiadomień o sesji dla radnych i zaproszonych gości oraz dostarczenie adresatom, 2) przygotowaniu materiałów na sesję, w tym projektów uchwał i ich dostarczenie radnym, 3) przygotowaniu sali obrad oraz jej wyposażenia adekwatnie do przewidywanego porządku obrad, 4) sporządzeniu dokumentacji, w tym protokołu z obrad, 5) sporządzeniu uchwał podjętych na sesji - zapewnia Burmistrz Rada, na wniosek Przewodniczącego Rady, może przyjąć harmonogram sesji na rok kalendarzowy, nie dłużej jednak niż do końca kadencji Rady, zawierający przewidywane tematy lub krótkie opisy przedmiotu sesji. 2. Projekt harmonogramu, o którym mowa w ust. 1, opracowuje Przewodniczący Rady uwzględniając propozycje Komisji, radnych, klubów radnych oraz Burmistrza. Rozdział 5 Przebieg sesji Sesję otwiera, prowadzi i zamyka przewodniczący obrad. 2. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu. 3. Na wniosek przewodniczącego obrad lub radnego Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. 4. O przerwaniu sesji w trybie ust. 3 Rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożność wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał. 5. Sesje Rady może obserwować publiczność zajmując wyznaczone dla niej miejsce.

6 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy swego ustawowego składu. 2. Przewodniczący obrad nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady zmniejszy się poniżej połowy jej ustawowego składu, jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał. 3. Radnych obecnych na sali obrad i nie biorących udziału w głosowaniu liczy się do kworum. 4. Nazwiska i imiona radnych, którzy opuścili sesję w trakcie jej trwania odnotowuje się w protokole sesji Rozpoczęcia sesji dokonuje przewodniczący obrad wypowiadając formułę: Otwieram sesję Rady Miejskiej w Wieruszowie. 2. Po otwarciu sesji przewodniczący obrad stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad. 3. W przypadku wystąpienia nieusuwalnej przeszkody w prowadzeniu sesji w szczególności braku wymaganego kworum w trakcie posiedzenia, przewodniczący obrad ogłasza przerwę techniczną i podejmuje odpowiednie czynności organizacyjno-techniczne w celu usunięcia przeszkody. Jeżeli usunięcie przeszkody np. zebranie kworum nie jest możliwe zamyka sesję. 4. Fakt zamknięcia sesji z powodów, o których mowa w ust. 3 odnotowuje się w protokole. Sprawy ujęte w porządku obrad, a niezrealizowane, Przewodniczący Rady ujmuje w porządku obrad najbliższej sesji Po otwarciu sesji przewodniczący obrad poddaje pod dyskusję porządek obrad, do którego Rada na wniosek radnego, klubu radnych, Komisji lub Burmistrza może wprowadzić zmiany polegające na: 1) dodaniu nowego punktu do porządku obrad; 2) zdjęciu punktu z zaproponowanego porządku obrad; 3) zmianie kolejności punktów w porządku obrad; 4) zmianie treści (przedmiotu, zakresu, sposobu obradowania itd.) punktu obrad. 2. Wprowadzenie każdej ze zmian, o których mowa w ust. 1, odbywa się po przeprowadzeniu głosowania jawnego, w którym co najmniej 8 radnych opowie się za wprowadzeniem zmiany, z zastrzeżeniem ust Porządek obrad obejmuje rozpatrzenie uchwały zgłoszonej w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, jeżeli projekt uchwały został złożony przed sesją, zgodnie z zasadami zgłaszania inicjatyw obywatelskich. 4. Porządek sesji Rady, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi, w pierwszej kolejności przewiduje rozpatrzenie i przeprowadzenie debaty o raporcie o stanie Gminy. 5. Zmiana porządku obrad, w przypadku sesji zwoływanej w trybie określonym w 22 wymaga zgody wnioskodawcy wyrażonej przed głosowaniem, o którym mowa w ust Porządek obrad winien przewidywać możliwość wypowiedzenia się oraz zgłaszania uwag przez radnych do treści protokołu z poprzedniej sesji. 2. W przypadku, gdy kolejna sesja odbywa się w terminie krótszym niż 14 dni, protokół winien być omówiony na sesji w najbliższym możliwym terminie. 3. W trakcie sesji, radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga przewodniczący obrad po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu nagrania z przebiegu sesji. 4. Na wniosek radnego protokół lub jego fragment zostaje odczytany na sesji. 5. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 4 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może odwołać się do Rady. W przypadku nie uwzględnienia wniosku przez Radę jego treść zostaje załączona do protokołu, jako tzw. zdanie odrębne. 31. Porządek obrad obejmuje w szczególności: 1) przyjęcie protokołu z obrad z poprzedniej sesji;

7 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 7 Poz ) sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie międzysesyjnym, zwłaszcza z wykonania uchwał Rady; 3) podjęcie uchwał; 4) interpelacje i zapytania radnych; 5) wolne wnioski i informacje Przewodniczący obrad czuwa nad sprawnym przebiegiem sesji wypowiadając zwięzłe i jasne polecenia. 2. Przewodniczący obrad może czynić radnym uwagi w przypadku wypowiedzi nie na temat oraz w sprawie czasu trwania wystąpienia, używając sformułowań typu do rzeczy, proszę kończyć itp. 3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia mówcy zakłóca porządek obrad, bądź uchybia powadze organów Gminy, przewodniczący obrad może odebrać mu głos, odnotowując ten fakt w protokole Przewodniczący obrad prowadzi sesję według ustalonego porządku obrad. Wskazuje kolejno poszczególne punkty, odczytuje ich treść, otwiera i prowadzi dyskusję. 2. Przewodniczący obrad zamyka dyskusję w poszczególnych punktach porządku obrad po wyczerpaniu listy mówców lub braku zgłoszeń do zabrana głosu, wypowiadając zwięzłe formuły np. zamykam dyskusję w tym punkcie. W razie potrzeby, przewodniczący obrad może zarządzić przerwę w celu umożliwienia Komisji, Burmistrzowi lub klubowi radnych zajęcie stanowiska wobec zgłoszonych wniosków, bądź przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. 3. W przypadku, gdy punkt obejmuje głosowanie nad uchwałą lub inne czynności, przewodniczący obrad używa również odpowiednich zwięzłych formuł, w szczególności: zamykam dyskusję, przystępujemy do głosowania, przechodzimy do czytania opinii, proszę o wyjaśnienie Burmistrza. 4. Przed głosowaniem przewodniczący obrad każdorazowo sprawdza czy liczba obecnych na sali spełnia wymagane kworum i stwierdza ten fakt wypowiadając formułę: stwierdzam kworum, przystępujemy do głosowania, odczytam projekt uchwały (lub wniosku). 5. Po zarządzeniu głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego w sprawie sposobu lub porządku głosowania Przewodniczący obrad udziela głosu według kolejności zgłoszeń. 2. W uzasadnionych przypadkach przewodniczący obrad może udzielić głosu poza kolejnością, w tym szczególnie w sprawach wniosków natury formalnej: 1) stwierdzenia kworum; 2) zmiany porządku obrad; 3) zakończenia dyskusji; 4) przejścia do głosowania nad wnioskiem lub uchwałą; 5) zamknięcia listy mówców lub kandydatów; 6) ograniczenia czasu wystąpień; 7) zarządzenia przerwy; 8) odesłania projektu uchwały do Komisji; 9) ponownego przeliczenia głosów; 10) przestrzegania ustalonych w Statucie postanowień dotyczących obrad Rady. 3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2 przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie po dopuszczeniu w dyskusji głosów za wnioskiem i głosów przeciwko wnioskowi Przewodniczący obrad może udzielać głosu osobom zaproszonym lub spośród publiczności, po uprzednim uzyskaniu zgody Rady wyrażonej w głosowaniu jawnym, przy czym przepis 32 i 34 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

8 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 8 Poz Przewodniczący obrad może umożliwić mieszkańcom Gminy obecnym na sesji złożenie skargi lub wniosku do protokołu. 3. Na sesji Rady, w punkcie, w którym rozpatrywany jest raport o stanie Gminy i prowadzona debata nad tym raportem przewodniczący obrad dopuszcza do głosu formalnie zgłoszonych mieszkańców Gminy po otwarciu dyskusji, w pierwszej kolejności przed wystąpieniami radnych. 36. Przewodniczący obrad może po uprzednim ostrzeżeniu nakazać opuszczenie sali obrad osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad, bądź naruszają powagę sesji. Fakt ten odnotowuje się w protokole. 37. Po wyczerpaniu porządku sesji przewodniczący obrad kończy sesję wypowiadając formułę: Zamykam sesję Rady Miejskiej w Wieruszowie Sesje Rady są rejestrowane w formie protokołu. 2. Protokół z sesji powinien odzwierciedlać chronologiczny przebieg sesji i zawierać w szczególności: 1) numer, datę i miejsce odbycia sesji ze wskazaniem godziny jej otwarcia i zamknięcia; 2) oświadczenie przewodniczącego obrad dotyczące prawomocności obrad złożone w oparciu o listę obecności podpisaną przez radnych; 3) stwierdzenie przewodniczącego obrad o prawidłowości zwołania sesji oraz zgłoszone przez radnych uwagi w tym zakresie; 4) porządek obrad, w tym opis sposobu dokonania ewentualnych zmian w porządku obrad oraz okoliczności odroczenia lub zamknięcia sesji; 5) odnotowanie faktu sporządzenia protokołu z poprzedniej sesji; 6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie; 7) treść zgłoszonych wniosków ze wskazaniem wnioskodawców; 8) wykaz uchwalonych uchwał wraz z opisem przebiegu głosowania z wyszczególnieniem liczby radnych obecnych na sali w trakcie głosowania oraz sumy głosów za, przeciw lub wstrzymujących się ; 9) inne istotne fakty mogące mieć wpływ na ważność przebiegu sesji i podjęte uchwały; 10) nazwisko i imię przewodniczącego obrad; 11) nazwisko i imię oraz stanowisko służbowe osoby sporządzającej protokół. 3. Protokół podpisują: przewodniczący obrad oraz osoba sporządzająca protokół. 4. Protokoły z sesji otrzymują w ciągu kadencji kolejne numery porządkowe. 5. Protokoły z sesji numerowane są cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji łamanymi przez oznaczenie roku Do protokołu dołącza się: 1) listę obecności radnych podpisywaną tuż przed rozpoczęciem sesji; 2) komplet materiałów dostarczonych radnym wraz z powiadomieniem o sesji oraz innych materiałów dostarczonych radnym związanych z przebiegiem sesji; 3) teksty przyjętych przez Radę uchwał; 4) złożone na piśmie usprawiedliwienia osób nieobecnych; 5) oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego obrad; 6) wykazy głosowania zawierające określenie sprawy, w jakiej głosowanie było przeprowadzone oraz imienny wykaz radnych, ze wskazaniem sposobu głosowania przez radnego tzn. czy opowiedział się za uchwałą, kandydaturą lub wnioskiem, był przeciw czy wstrzymał się od głosu ; 7) dokumentację wytworzoną w związku z przeprowadzeniem głosowania tajnego (karty do głosowania, protokół z obliczenia głosów i ustalenia wyników głosowania);

9 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 9 Poz ) inne dokumenty wytworzone w związku z protokołowaną sesją. 2. Uchwały, interpelacje, zapytania i wnioski doręcza się niezwłocznie Burmistrzowi, najpóźniej w terminie 5 dni od zakończenia sesji. Rozdział 6 Uchwały Rady Sprawę rozpatrywaną podczas sesji Rada rozstrzyga podejmując uchwałę a także deklaracje, oświadczenia, apele, opinie, o jakich mowa w 18 ust. 2, sporządzane w formie odrębnego dokumentu. 2. W przypadku uchwały o charakterze proceduralnym poprzestaje się na odpowiednim odnotowaniu jej w protokole z sesji, o którym mowa w Inicjatywę uchwałodawczą posiada każdy z radnych oraz Burmistrz, chyba że przepisy prawa stanowią inaczej. 2. Projekt uchwały powinien określać w szczególności: 1) tytuł uchwały; 2) podstawę prawną; 3) postanowienia merytoryczne; 4) w miarę potrzeby określenie źródła finansowania realizacji uchwały; 5) określenie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały; 6) ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały. 3. Projekt uchwały powinien być przedłożony Radzie wraz z uzasadnieniem, w którym należy wskazać potrzebę podjęcia uchwały a w przypadku projektów uchwał związanych ze skutkami finansowymi także informacje w tym zakresie. 4. Wymogi dotyczące projektów uchwał wnoszonych w ramach obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej określa odrębna uchwała. 5. Projekt uchwały przedkładanej Radzie pod obrady powinien zawierać podpisy osób sporządzających uchwałę, być zaopiniowany co do zgodności z prawem przez radcę prawnego lub adwokata. 6. Podjęcia odrębnej uchwały nie wymaga korekta eliminująca z podjętej uchwały oczywiste błędy, w tym w szczególności: oczywiste omyłki pisarskie, błędy ortograficzne, rachunkowe, błędy w numeracji jednostek systematyzacyjnych, zmiana formy graficznej szkiców, tabel, jeżeli ich korekta nie spowoduje zmiany skutków prawnych, które uchwała miała wywołać w wersji uchwalonej. 42. Uchwały Rady powinny być zredagowane w sposób zwięzły, syntetyczny, przy użyciu wyrażeń w ich powszechnym znaczeniu. W projektach uchwał należy unikać posługiwania się wyrażeniami specjalistycznymi, zapożyczonymi z języków obcych i neologizmami Ilekroć przepisy prawa ustanawiają wymóg działania Rady po zaopiniowaniu jej uchwały, w uzgodnieniu lub w porozumieniu z organami administracji rządowej lub innymi organami, do zaopiniowania lub uzgodnienia przedkładany jest projekt uchwały przyjęty przez Radę. 2. Postanowienie ust. 1 nie ma zastosowania, gdy z przepisów prawa wynika, że przedłożeniu podlega projekt uchwały Rady, sporządzony przez Burmistrza. 44. Pod uchwałą Rady podjętą na sesji przewodniczący obrad składa własnoręczny podpis. W razie nie dającej się usunąć przeszkody uniemożliwiającej złożenie podpisu pod uchwałą przez przewodniczącego obrad podpis składa Przewodniczący Rady Uchwały numeruje się uwzględniając numer sesji (cyfry rzymskie), kolejny numer uchwały (cyfry arabskie) i rok podjęcia uchwały (pełny rok). 2. Burmistrz ewidencjonuje uchwały w rejestrze uchwał i przechowuje je wraz z protokołami sesji Rady.

10 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 10 Poz Rozdział 7 Procedura głosowania W głosowaniu biorą udział wyłącznie radni. 2. Przewodniczący obrad, przed rozpoczęciem głosowania na sesji stwierdza, czy jest spełniony wymóg kworum, tj. czy na sali jest obecnych co najmniej 8 radnych Radny głosując za pomocą urządzenia umożliwiającego sporządzenie i utrwalenie imiennego wykazu głosowania, opowiada się za uchwałą, kandydaturą lub wnioskiem, jest przeciw, czy o ile jest to dopuszczalne w procedurze danego głosowania wstrzymuje się od głosu, dodatkowo sygnalizując sposób głosowania przez podniesienie ręki. 2. Głosowanie imienne odbywa się w taki sposób, że radny, po wywołaniu kolejno z listy przez Przewodniczącego obrad, wypowiada się czy jest za uchwałą, kandydaturą lub wnioskiem, jest przeciw, czy o ile jest to dopuszczalne w procedurze danego głosowania wstrzymuje się od głosu. 3. Wyniki głosowania jawnego, bezpośrednio po głosowaniu, ogłasza przewodniczący obrad W głosowaniu tajnym radni głosują za pomocą ponumerowanych krat ostemplowanych pieczęcią Rady, przy czym każdorazowo Rada ustala sposób głosowania, a samo głosowanie przeprowadza wybrana z grona Rady Komisja Skrutacyjna z wyłonionym spośród siebie przewodniczącym. Spełnienie warunku tajności polega na zapewnieniu radnemu możliwości dyskretnego oddania głosu bez wglądu innych osób. 2. Komisja skrutacyjna przed przystąpieniem do głosowania objaśnia sposób głosowania i przeprowadza je, wyczytując kolejno nazwiska radnych z listy obecności, którzy po zagłosowaniu wrzucają do urny otrzymane karty do głosowania. 3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji. 4. Po przeliczeniu głosów przewodniczący komisji skrutacyjnej odczytuje protokół, podając wyniki głosowania. 5. Karty z oddanymi głosami i protokół głosowania stanowią załącznik do protokołu sesji Przewodniczący obrad przed poddaniem wniosku pod głosowanie precyzuje i ogłasza Radzie proponowaną treść wniosku w taki sposób, aby jego redakcja była przejrzysta, a wniosek nie budził wątpliwości co do intencji wnioskodawcy. 2. Przy braku sprzeciwu ze strony radnych, przewodniczący obrad, przed głosowaniem, może wskazać odpowiedni dokument zawierający treść projektu uchwały, bądź wniosku bez jego odczytywania. 3. W pierwszej kolejności przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie wniosek, który może wykluczyć potrzebę głosowania nad pozostałymi wnioskami. 4. W przypadku głosowania w sprawie wyborów osób, przewodniczący obrad przed zamknięciem listy kandydatów zapytuje każdego z nich czy zgadza się kandydować i po otrzymaniu odpowiedzi twierdzącej poddaje pod głosowanie zamknięcie listy kandydatów, a następnie zarządza wybory. 5. Przepis ust. 5 nie ma zastosowania, gdy nieobecny kandydat złożył uprzednio zgodę na piśmie Jeżeli oprócz wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały w danej sprawie zostanie zgłoszony wniosek o odrzucenie tego wniosku (wniosków), w pierwszej kolejności rada głosuje nad wnioskiem o odrzucenie wniosku (wniosków) o podjęcie uchwały. 2. Głosowanie nad poprawkami do poszczególnych paragrafów lub ustępów projektu uchwały następuje według ich kolejności, z tym że w pierwszej kolejności Przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie te poprawki, których przyjęcie lub odrzucenie rozstrzyga o innych poprawkach. 3. W przypadku przyjęcia poprawki wykluczającej inne poprawki do projektu uchwały, poprawek tych nie poddaje się pod głosowanie. 4. Przewodniczący obrad może zarządzić głosowanie łącznie nad grupą poprawek do projektu uchwały. 5. Przewodniczący obrad zarządza głosowanie w ostatniej kolejności za przyjęciem uchwały w całości ze zmianami wynikającymi z poprawek wniesionych do projektu uchwały.

11 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 11 Poz Przewodniczący obrad może odroczyć głosowanie, o jakim mowa w ust. 5 na czas potrzebny do stwierdzenia, czy wskutek przyjętych poprawek nie zachodzi sprzeczność pomiędzy poszczególnymi postanowieniami uchwały Głosowanie zwykłą większością głosów polega na wyborze, bądź zatwierdzeniu kandydatury lub wniosku, który uzyskał największą liczbę głosów. W przypadku głosowania nad uchwałą albo w wyborach, w których zgłoszono jedną kandydaturę, bądź jeden wniosek wybór lub zatwierdzenie następuje wówczas, gdy głosów za uchwałą, kandydaturą lub wnioskiem jest więcej niż przeciw. Głosów wstrzymujących się i nieważnych nie dolicza się do żadnej z grup głosujących za czy przeciw. W przypadku równej ilości głosów za i przeciw uchwała, wniosek lub kandydatura nie zostaje przyjęta. 2. Głosowanie bezwzględną większością głosów polega na wyborze bądź zatwierdzeniu kandydatury, uchwały lub wniosku, który uzyskał więcej głosów za niż połowa, odpowiednio: 1) w głosowaniu jawnym: a) liczby radnych obecnych na sali obrad uprawnionych do głosowania, b) ustawowego składu Rady; 2) w głosowaniu tajnym: a) liczby radnych biorących udział w głosowaniu (którym wydano karty do głosowania), b) ustawowego składu Rady. DZIAŁ III KOMISJE RADY Rozdział 1 Komisje stałe i doraźne Przedmiot działania poszczególnych komisji stałych i komisji doraźnych oraz ich skład osobowy określa Rada w odrębnych uchwałach. 2. Postanowienie ust. 1 nie dotyczy Komisji Rewizyjnej oraz Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Komisje Rady podejmują i realizują przedsięwzięcia objęte właściwością Rady, zgodnie z ustalonym w uchwale przedmiotem ich działania, a w szczególności opiniują projekty uchwał Rady Komisje Rady mogą odbywać wspólne posiedzenia. Sposób prowadzenia wspólnego posiedzenia nie może naruszać autonomii komisji, które biorą udział we wspólnym posiedzeniu. 2. Komisje uchwalają opinie oraz wnioski i przekazują je Radzie Pracami Komisji Rady kieruje przewodniczący. 2. Przewodniczących Komisji wybiera Rada z nieograniczonej liczby kandydatów zgłoszonych przez radnych. 3. Do zadań przewodniczącego Komisji należy w szczególności: 1) zwołanie posiedzenia Komisji; 2) wnoszenie podczas posiedzenia Komisji, o ujęcie w porządku obrad spraw pozostających w zakresie działania Komisji; 3) zapewnienie przygotowania oraz dostarczenia członkom Komisji niezbędnych materiałów; 4) ustalenie listy gości zaproszonych na posiedzenie Komisji. 4. W przypadku nieobecności lub niemożności pełnienia funkcji przez przewodniczącego Komisji, jej pracami kieruje wiceprzewodniczący, powoływany i odwoływany przez Komisję. 5. Jeżeli przewodniczący Komisji i jego zastępca są nieobecni, albo nie mogą pełnić swoich funkcji, posiedzenie Komisji zwołuje Przewodniczący Rady.

12 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 12 Poz W przypadku nieobecności przewodniczącego i wiceprzewodniczącego na posiedzeniu Komisji, obradom przewodniczy wybrany w głosowaniu członek Komisji. Do czasu wyboru przewodniczącego obrad Komisji, obrady prowadzi najstarszy wiekiem członek Komisji, który wyrazi na to zgodę Komisje pracują na posiedzeniach, przy obecności co najmniej połowy składu Komisji. 2. Do Komisji rady 24 stosuje się odpowiednio. 3. Z przebiegu posiedzenia Komisji sporządza się protokół. 4. Opinie i wnioski komisji uchwalane są w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. 57. Przewodniczący Komisji doraźnej sprawozdanie składa Radzie po zakończeniu realizacji powierzonych zadań chyba, że ustalenia dokonane w ramach działalności Komisji uzasadniają wcześniejsze złożenie informacji na sesji Rady. Rozdział 2 Zasady i tryb działania Komisji Rewizyjnej Komisja Rewizyjna jest powoływana ze składu Rady. Składa się z przewodniczącego, zastępcy przewodniczącego oraz pozostałych członków w liczbie trzech. 2. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Rada. 3. Zastępcę przewodniczącego Komisji Rewizyjnej wybiera Komisja na wniosek przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Przewodniczący Komisji Rewizyjnej organizuje pracę Komisji Rewizyjnej i prowadzi jej obrady. Przepisy 21 i 22 dotyczące zwoływania sesji Rady stosuje się odpowiednio z wyłączeniem terminów. 2. W przypadku nieobecności Przewodniczącego lub niemożności działania, jego zadania wykonuje jego Zastępca. 60. Do zadań Komisji Rewizyjnej należy: 1) na zlecenie i w zakresie określonym przez Radę dokonywanie kontroli działalności Burmistrza, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych Gminy; 2) rozpatrzenie: a) sprawozdania finansowego, b) sprawozdania z wykonania budżetu Gminy sporządzonego na podstawie danych ewidencji księgowej budżetu, c) informacji o stanie mienia Gminy - oraz zaopiniowanie wykonania budżetu Gminy i przedstawienie Radzie stanowiska i wniosku w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi; 3) przed złożeniem wniosku, o którym mowa w pkt 2 Komisja Rewizyjna może podjąć czynności kontrolne w zakresie gospodarki finansowej Gminy Plan pracy Komisji Rewizyjnej uchwala Rada na rok kalendarzowy w I kwartale każdego roku. 2. Plan pracy zawiera: 1) wskazanie jednostki kontrolowanej; 2) zakres kontroli; 3) termin przeprowadzenia kontroli. 3. Komisja rewizyjna wykonuje również doraźne kontrole, poza planem pracy, zlecone przez Radę. 62. Obsługę biurową Komisji Rewizyjnej zapewnia pracownik urzędu wyznaczony przez Burmistrza. 63. Komisja Rewizyjna może korzystać z porad, opinii i ekspertyz osób posiadających wiedzę fachową w zakresie związanym z przedmiotem jej działania.

13 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 13 Poz Komisja Rewizyjna może występować do organów gminy w sprawie wniosków o przeprowadzenie kontroli przez Regionalną Izbę Obrachunkową, Najwyższą Izbę Kontroli lub inne organy kontroli Członkowie Komisji Rewizyjnej podlegają wyłączeniu od udziału w jej działaniach w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność. 2. W sprawie wyłączenia Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej oraz poszczególnych członków decyduje pisemnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. 3. O wyłączeniu Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej decyduje Rada. 4. Wyłączony członek Komisji Rewizyjnej może odwołać się na piśmie od decyzji o wyłączeniu do Rady - w terminie trzydziestu dni od daty powzięcia wiadomości o tej decyzji. 66. Komisja Rewizyjna przeprowadza następujące rodzaje kontroli: 1) kompleksowe - obejmujące całość działalności kontrolowanego podmiotu lub obszerny zespół działania tego podmiotu; 2) problemowe - obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności kontrolowanego podmiotu, stanowiące fragment w jego działalności; 3) sprawdzające - podejmowane w celu ustalenia, czy wyniki poprzedniej kontroli zostały uwzględnione w toku postępowania danego podmiotu. 67. Kontrola kompleksowa nie powinna trwać dłużej niż trzydzieści dni roboczych, a kontrole problemowa i sprawdzająca - nie dłużej niż siedem dni roboczych Postępowanie kontrolne przeprowadza się w sposób umożliwiający bezstronne i rzetelne ustalenie stanu faktycznego w zakresie działalności kontrolowanego podmiotu, rzetelne jego udokumentowanie i ocenę kontrolowanej działalności. 2. Stan faktyczny ustala się na podstawie dowodów zebranych w toku postępowania kontrolnego. 3. Jako dowód może być wykorzystane wszystko, co nie jest sprzeczne z prawem. Jako dowody mogą być wykorzystane w szczególności: dokumenty, wyniki oględzin, zeznania świadków, opinie biegłych oraz pisemne wyjaśnienia i oświadczenia kontrolowanych Kontroli dokonują w imieniu Komisji Rewizyjnej zespoły kontrolne składające się co najmniej z dwóch członków Komisji. 2. Skład zespołu kontrolnego, w tym kierownika zespołu wyznacza Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. 3. Kontrole przeprowadzane są na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, określającego kontrolowany podmiot, zakres kontroli, termin oraz osoby wydelegowane do prowadzenia kontroli. 4. Kontrolujący obowiązani są przed przystąpieniem do czynności kontrolnych okazać kierownikowi kontrolowanego podmiotu upoważnienie, o którym mowa w ust. 4 oraz dowody osobiste. 5. Zespół kontrolny, w związku z wykonywaną działalnością w jednostce kontrolowanej ma prawo do: 1) wstępu n jej teren; 2) żądania od kierownika jednostki kontrolowanej uzyskania dostępu do informacji i materiałów; 3) wykonywania kserokopii i innych dowodów; 4) żądania od pracowników wyjaśnień pisemnych lub ustnych do protokołu W razie powzięcia w toku kontroli uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, kontrolujący niezwłocznie zawiadamia o tym kierownika jednostki i Burmistrza, wskazując dowody uzasadniające zawiadomienie. 2. Jeżeli podejrzenie dotyczy osoby Burmistrza, kontrolujący zawiadamia o tym Przewodniczącego Rady Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest zapewnić warunki i środki dla prawidłowego przeprowadzania kontroli.

14 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 14 Poz Kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest w szczególności przedkładać na żądanie kontrolujących dokumenty i materiały niezbędne do przeprowadzenia kontroli oraz umożliwić kontrolującym wstęp do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego podmiotu. 3. Kierownik kontrolowanego podmiotu, który odmówi wykonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, obowiązany jest do niezwłocznego złożenia na ręce osoby kontrolującej pisemnego wyjaśnienia. 4. Na żądanie kontrolujących, kierownik kontrolowanego podmiotu obowiązany jest udzielić ustnych i pisemnych wyjaśnień, także w przypadkach innych niż określone w ust Czynności kontrolne wykonywane są w miarę możliwości w dniach oraz godzinach pracy kontrolowanego podmiotu Zespół kontrolny sporządza z przeprowadzonej kontroli - w terminie czternastu dni od daty jej zakończenia - protokół pokontrolny, obejmujący: 1) nazwę i adres kontrolowanego podmiotu; 2) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących); 3) daty rozpoczęcia i zakończenia czynności kontrolnych; 4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli, okresu objętego kontrolą; 5) imię i nazwisko kierownika kontrolowanego podmiotu; 6) przebieg i wynik czynności kontrolnych, a w szczególności wnioski kontroli wskazujące na stwierdzenie nieprawidłowości w działalności kontrolowanego podmiotu oraz wskazanie dowodów potwierdzających ustalenia zawarte w protokole; 7) datę i miejsce podpisania protokołu; 8) podpisy kontrolujących i kierownika kontrolowanego podmiotu, lub notatki o odmowie podpisania protokołu z podaniem przyczyny odmowy. 2. Do protokołu można załączyć wykorzystane informacje, oświadczenia, materiały lub inne dowody. 3. Ustalenia zespołu kontrolnego podlegają zatwierdzeniu przez Komisję Rewizyjną. 76. Kierownik kontrolowanego podmiotu może wnieść uwagi do protokołu oraz odnieść się do stwierdzonych nieprawidłowości w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu. Komisja Rewizyjna odnosi się na piśmie do uwag zgłoszonych. 77. Protokół pokontrolny sporządza się w czterech egzemplarzach, które - w terminie 7 dni od daty podpisania protokołu - otrzymują: Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, kierownik kontrolowanego podmiotu oraz Burmistrz Niezależnie od protokołu z przebiegu kontroli Komisji Rewizyjna sporządza protokół z posiedzenia Komisji, na którym omawiane są wyniki kontroli. Protokół podpisuje przewodniczący Komisji Rewizyjnej. 2. Uchwały Komisji Rewizyjnej zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu Komisji w głosowaniu jawnym Rezygnacja, odwołanie członka Komisji Rewizyjnej lub utrata przez niego mandatu nie przerywa prowadzonych czynności, chyba że skład Komisji Rewizyjnej zmniejszy się do liczby mniejszej niż 3 osoby. 2. W przypadku, gdy klub radnych, który utracił swojego przedstawiciela w Komisji Rewizyjnej złoży wniosek o przerwanie prowadzonych czynności, wskazując jednocześnie innego przedstawiciela klubu do jej składu, czynności Komisji ulegają przerwaniu do czasu uzupełnienia składu Komisji W I kwartale roku kalendarzowego lub po upływie okresu, na który Rada zatwierdziła plan pracy Komisji Rewizyjnej przewodniczący komisji składa na sesji Rady roczne sprawozdanie z jej działalności w roku poprzednim. 2. Sprawozdanie powinno zawierać: 1) liczbę, przedmiot, miejsca, rodzaj i czas przeprowadzonych kontroli;

15 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 15 Poz ) wykaz najważniejszych nieprawidłowości wykrytych w toku kontroli; 3) wykaz uchwał podjętych przez Komisję Rewizyjną. Rozdział 3 Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Komisję Skarg, Wniosków i Petycji powołuje Rada w składzie co najmniej 3-osobowym wskazując jednocześnie jej przewodniczącego i zastępcę przewodniczącego. 2. Przewodniczący Komisji organizuje pracę Komisji i prowadzi jej obrady. W przypadku nieobecności przewodniczącego lub wakatu na tym stanowisku, jego zadania wykonuje zastępca przewodniczącego. 3. Członkowie Komisji podlegają wyłączeniu w sprawach, w których może powstać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność. 4. O wyłączeniu zastępcy przewodniczącego i członków Komisji decyduje przewodniczący komisji w formie pisemnej. 5. O wyłączeniu przewodniczącego Komisji decyduje Rada Do zadań Komisji Skarg, Wniosków i Petycji należy analiza i opiniowanie skierowanych do Rady: 1) skarg na działalność Burmistrza i gminnych jednostek organizacyjnych; 2) wniosków; 3) petycji składanych przez obywateli. 2. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji może przyjmować do protokołu skargi i wnioski wnoszone do Rady ustnie Przewodniczący Rady, niezwłocznie po wpłynięciu do Rady skargi, wniosku lub petycji złożonej przez obywateli kieruje ją do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji. 2. Jeżeli Rada nie jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi, wniosku lub petycji złożonej przez obywateli przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji niezwłocznie informuje o tym Przewodniczącego Rady Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, badając sprawę i prowadząc postępowanie wyjaśniające w związku ze złożoną skargą, wnioskiem lub petycją, może: 1) wystąpić do Burmistrza albo do właściwego kierownika gminnej jednostki organizacyjnej z wnioskiem o zajęcie stanowiska w sprawie; 2) samodzielnie zebrać materiały, informacje i wyjaśnienia, także w formie wysłuchania wnoszącego sprawę i jej adresata; 3) zwrócić się do innej, właściwej merytorycznie Komisji o wyrażenie opinii w sprawie; 4) przeprowadzić czynności kontrolne. 2. Z przebiegu posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji sporządza się protokół. 3. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, o którym mowa w ust. 1, wydaje opinię w formie uchwały przyjętej w głosowaniu jawnym, zwykłą większością głosów oraz przekazuje ją Przewodniczącemu Rady. 4. Przewodniczący Rady, na najbliższej sesji Rady przedstawia Radzie opinię, o której mowa w ust. 3 w celu ostatecznego rozpatrzenia przez Radę skargi, wniosku lub petycji Komisja Skarg, Wniosków i Petycji odbywa swoje posiedzenia w obecności co najmniej połowy składu komisji. 2. Przewodniczący Komisji Skarg, Wniosków i Petycji zwołuje posiedzenie komisji niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od przekazania przez Przewodniczącego Rady. Przepisy 21 i 22 dotyczące zwoływania sesji Rady stosuje się odpowiednio z wyłączeniem terminów.

16 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 16 Poz Rezygnacja, odwołanie członka Komisji Skarg, Wniosków i Petycji lub utrata przez niego mandatu nie przerywa prowadzonych czynności, chyba że skład Komisji Skarg, Wniosków i Petycji zmniejszy się do liczby mniejszej niż 2 osoby. 2. W przypadku, gdy klub radnych, który utracił swojego przedstawiciela w Komisji Skarg, Wniosków i Petycji złoży wniosek o przerwanie prowadzonych czynności, wskazując jednocześnie innego przedstawiciela klubu do jej składu, czynności Komisji ulegają przerwaniu do czasu uzupełnienia składu Komisji. 87. W I kwartale roku kalendarzowego przewodniczący komisji Skarg, Wniosków i Petycji składa na sesji Rady roczne sprawozdanie z jej działalności. DZIAŁ IV ZASADY DZIAŁANIA KLUBÓW RADNYCH 88. Radni mogą tworzyć kluby radnych według kryteriów przez siebie przyjętych Radny może przynależeć tylko do jednego klubu. 2. Powstanie klubu musi zostać niezwłocznie zgłoszone Przewodniczącemu Rady. 3. W zgłoszeniu podaje się: 1) nazwę klubu; 2) listę członków; 3) imię i nazwisko przewodniczącego klubu. 4. W razie zmiany składu klubu lub jego rozwiązania przewodniczący klubu jest obowiązany do niezwłocznego poinformowania o tym Przewodniczącego Rady Kluby działają wyłącznie w ramach Rady, bez prawa występowania na zewnątrz. 2. Przewodniczący Rady prowadzi rejestr klubów Kluby działają w okresie kadencji Rady. Upływ kadencji jest równoznaczny z rozwiązaniem klubów. 2. Kluby mogą ulec wcześniejszemu rozwiązaniu na mocy uchwał ich członków podejmowanych bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy pełnego składu osobowego klubu. 3. Kluby podlegają rozwiązaniu uchwałą Rady, gdy liczba ich członków spadnie poniżej 3 osób Klubom przysługują uprawnienia wnioskodawcze i opiniodawcze w zakresie organizacji i trybu działania Rady. 2. Kluby mogą przedstawiać swoje stanowisko na sesji Rady wyłącznie przez swych przedstawicieli. 93. Na wniosek przewodniczących klubów Burmistrz obowiązany jest zapewnić klubom organizacyjne warunki w zakresie niezbędnym do ich funkcjonowania. DZIAŁ V JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY W gminie mogą być tworzone jednostki pomocnicze: sołectwa, których statuty określa odrębna uchwała rady. 2. Burmistrz prowadzi rejestr jednostek pomocniczych. 3. O utworzeniu, połączeniu i podziale jednostki pomocniczej gminy, a także zmianie jej granic rozstrzyga rada w drodze uchwały, z uwzględnieniem następujących zasad: 1) inicjatorem utworzenia, połączenia, podziału lub zniesienia jednostki pomocniczej mogą być mieszkańcy obszaru, który ta jednostka obejmuje albo organy gminy; 2) utworzenie, podział, połączenie lub zniesienie jednostki pomocniczej musi zostać poprzedzone konsultacjami, których tryb określa odrębna uchwała;

17 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 17 Poz ) projekt granic jednostki pomocniczej sporządza burmistrz w uzgodnieniu z inicjatorami utworzenia jednostki; 4) przebieg granic jednostek pomocniczych powinien - w miarę możliwości - uwzględniać naturalne uwarunkowania przestrzenne, komunikacyjne i więzi społeczne. 4. Do znoszenia jednostek pomocniczych stosuje się odpowiednio ust Jednostki pomocnicze podlegają nadzorowi Gminy na zasadach określonych w statutach tych jednostek. 95. Uchwały, o których mowa w 94 ust. 1 powinny określać w szczególności: 1) obszar; 2) granice; 3) siedzibę władz; 4) nazwę jednostki pomocniczej. 96. Jednostki pomocnicze Gminy nie prowadzą gospodarki finansowej w ramach budżetu gminy Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej ma prawo uczestniczyć w sesjach rady i posiedzeniach komisji rady. 2. Przewodniczący organu wykonawczego jednostki pomocniczej może zabierać głos na sesjach, nie ma jednak prawa do udziału w głosowaniu. 98. Burmistrz wykonuje: DZIAŁ VI TRYB PRACY BURMISTRZA 1) uchwały Rady oraz zadania Gminy określone przepisami prawa; 2) jemu prawem przypisane zadania i kompetencje; 3) zadania powierzone, o ile ich wykonywanie na mocy przepisów obowiązującego prawa należy do niego; 4) inne zadania określone ustawami i niniejszym statutem. 99. Burmistrz rozstrzyga sprawy należące do jego kompetencji w formie: 1) zarządzeń; 2) okólników; 3) decyzji; 4) postanowień Burmistrz może uczestniczyć w komisjach i sesjach Rady. 2. Burmistrz może zobowiązać innych pracowników do uczestniczenia w posiedzeniach komisji i Rady. DZIAŁ VII ZASADY DOSTĘPU I KORZYSTANIA PRZEZ OBYWATELI Z DOKUMENTÓW RADY, KOMISJI I BURMISTRZA Prawo do uzyskania informacji o działalności organów Gminy przysługuje każdemu obywatelowi i może być realizowane poprzez wstęp na sesje Rady i posiedzenia Komisji, z możliwością rejestracji dźwięku i obrazu oraz dostępu do dokumentów urzędowych wytworzonych przez organy Gminy. 2. Zawiadomienie o miejscu, terminie i porządku obrad Rady oraz Komisji podaje się do wiadomości mieszkańców w formie komunikatu najpóźniej na 3 dni przed sesją lub posiedzeniem Komisji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w tym na tablicach ogłoszeń w Urzędzie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. W przypadku posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz Komisji doraźnych komunikat może nie zawierać porządku obrad.

18 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 18 Poz Termin, o którym w ust. 2 nie ma zastosowania do sesji zwoływanych w trybie 22 niniejszego Statutu. 4. Komunikat, o którym mowa w ust. 2 zawiera adres strony internetowej na której będzie transmitowany obraz i dźwięk obrad Rady oraz adres strony internetowej (BIP i oficjalnej strony Gminy), na której udostępniany będzie archiwalny zapis obrazu i dźwięku z obrad Rady Dostęp do dokumentów urzędowych obejmuje prawo wglądu do dokumentacji oraz sporządzania odpisów i notatek z zastrzeżeniem Dokumenty, o jakich mowa w 95 ust. 1, są również dostępne w BIP oraz w powszechnie dostępnych zbiorach danych. 3. Realizacja uprawnień określonych w ust. 1 może się odbywać wyłącznie w obecności i w asyście pracownika urzędu miejskiego lub gminnej jednostki organizacyjnej w dniach i godzinach pracy Urzędu i/lub jednostek organizacyjnych. DZIAŁ VIII POSTANOWIENIA KOŃCOWE 103. W sprawach nieuregulowanych w Statucie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r. poz. 994, z późn. zm.) oraz inne powszechnie obowiązujące przepisy prawne Traci moc uchwała nr III/19/2002 Rady Miejskiej w Wieruszowie z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy Wieruszów z wyłączeniem Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. 2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z mocą obowiązującą od dnia rozpoczęcia kadencji organów jednostek samorządu terytorialnego następujących po kadencji, w czasie której Statut został uchwalony. Przewodniczący Rady Adam Śpigiel

19 Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 19 Załącznik do uchwały Nr LXXI/489/2018 Rady Miejskiej w Wieruszowie z dnia 25 października 2018 r. Poz. 5678