Opis przedmiotu zamówienia

Transkrypt

1 Niniejsze zamówienie ma na celu opracowanie dokumentacji niezbędnej do wystąpienia z Wnioskiem o dofinansowanie z Funduszu Spójności dla przedsięwzięcia o nazwie Kompleksowy system gospodarki odpadami komunalnymi w Rzędowie gm. Tuczępy. I. Obowiązujące regulacje prawne Finansowanie przedsięwzięć do Funduszu Spójności odbywa się zgodnie z zapisami: Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 roku ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego Rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Rozporządzenia Rady (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego Fundusz Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1164/94, Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Dokumentacja przedsięwzięcia powinna uwzględniać stan prawny obowiązujący w dniu złoŝenia Pierwszej wersji Raportu Końcowego do Wnioskodawcy. II. Opis przedsięwzięcia 1. Wnioskodawca i Beneficjent Wnioskodawcą do Funduszu Spójności jest Ekologiczny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Rzędowie (EZGOK), Rzędów 40, Tuczępy. Beneficjentem Funduszu Spójności i eksploatatorem majątku powstałego w wyniku realizacji przedsięwzięcia będzie nowoutworzony Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi ZGOK Sp. z o.o. Spółka będzie w 100% naleŝała do Jednostek Samorządu Terytorialnego. Udziały w spółce zostaną podzielone pomiędzy gminy: Staszów, Połaniec, Łubnice, Oleśnica, Rytwiany, Szydłów (powiat staszowski), Nowy Korczyn, Pacanów, Solec Zdrój, Tuczępy, Wiślica (powiat buski), Kazimierza Wielka, Czarnocin, Opatowiec, Bejsce (powiat kazimierski), Pińczów, Kije (powiat pińczowski), Raków (powiat kielecki) oraz, Ekologiczny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Rzędowie. Podział własności w nowopowstałej spółce będzie bazować w pierwszej kolejności na udziałach dla 18 gmin - załoŝycielach spółki (ilość gmin moŝe się zwiększyć), a docelowo na podziale według klucza wielkości wnoszonych środków oraz wartości istniejącego majątku. EZGOK.IV /07 1

2 2. Cel przedsięwzięcia EZGOK.IV /07 2 Część III SIWZ Celem przedsięwzięcia inwestycyjnego jest dostosowanie gospodarki odpadami na terenie gmin naleŝących do Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie do wymogów prawa polskiego i unijnego. 3. Lokalizacja Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi zlokalizowany będzie w Rzędowie gm. Tuczępy na terenie byłej Kopalni Siarki Grzybów, na gruntach leŝących w obrębach: Dobrów i Rzędów, gmina Tuczępy, powiat buski, województwo świętokrzyskie Grzybów, gmina Staszów, powiat staszowski, województwo świętokrzyskie. Stacje przeładunkowe i GPZON będą zlokalizowane w Pińczowie, w Nowym Korczynie i w Kazimierzy Wielkiej. Zasięg działania przedsięwzięcia obejmuje następujące gminy naleŝące do Związku: Staszów, Połaniec, Łubnice, Oleśnica, Rytwiany, Szydłów (powiat staszowski), Nowy Korczyn, Pacanów, Solec Zdrój, Tuczępy, Wiślica (powiat buski), Kazimierza Wielka, Czarnocin, Opatowiec, Bejsce (powiat kazimierski), Pińczów, Kije (powiat pińczowski) i Raków (powiat kielecki). Jest to obszar o powierzchni łącznej około 2024 km 2, zamieszkały przez około 153 tys. osób. 4. Opis obecnego systemu gospodarki odpadami Selektywna zbiórka odpadów prowadzona jest częściowo tylko w 5 gminach miejskich: Staszów, Pińczów, Połaniec, Szydłów i Kazimierza Wielka. Ilość odpadów wytworzonych w 2004 roku na ternie gmin naleŝących do Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi wyniosła około Mg/rok. Na terenie objętym działaniem Związku funkcjonują składowiska odpadów komunalnych: Pocieszka, Luszyca, Psia Górka, Skrzypiów. Składowiska te generalnie nie spełniają wymagań bezpieczeństwa ekologicznego ze względu na brak szczelności czasz, odprowadzanie nieoczyszczonych odcieków, brak ujęć gazów wysypiskowych na zamykanych kwaterach, brak systemów monitoringu, wadliwe lokalizacje w sąsiedztwie zbiorników wód podziemnych. Składowisko odpadów komunalnych Psia Górka w Wiślicy zlokalizowane jest na terenie podtapianym (w tym zalewowym) w obrębie Nadnidziańskiego Parku Krajobrazowego oraz w strefie zasilania głównych zbiorników wód podziemnych (GZWP nr 409 Niecka Miechowska). Składowisko odpadów komunalnych w Skrzypiowie gmina Pińczów, połoŝone na terenie Nadnidziańskiego Parku Krajobrazowego, w strefie zasilania głównego zbiornika wód podziemnych, funkcjonując bez jakiegokolwiek zabezpieczenia, stanowi zagroŝenie dla środowiska, a w szczególności dla wód podziemnych. Składowisko odpadów komunalnych w Pocieszce gmina Staszów nie posiada drenaŝu odcieków, jak równieŝ uszczelnienia dna niecki, stanowiąc w ten sposób zagroŝenie dla środowiska gruntowo wodnego w szczególności dla głównego zbiornika wód podziemnych (GZWP nr 423 Staszów). Składowisko odpadów komunalnych w Luszycy gmina Połaniec połoŝone jest na obszarze kompleksu leśnego, nie posiada drenaŝu odcieków jak i uszczelnienia dna niecki; moŝliwa jest infiltracja odcieków do warstwy wodonośnej. W związku z powyŝszym stwierdza się, Ŝe istniejące składowiska odpadów komunalnych nie spełniają wymagań dotyczących lokalizacji, budowy i eksploatacji, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów, z tego względu powinny być w najbliŝszym czasie zamknięte. PoniŜej (Tab.1.) zestawiono składowiska odpadów

3 komunalnych przeznaczone do zamknięcia i rekultywacji w ramach planowanego przedsięwzięcia. Tab. 1. Składowiska odpadów komunalnych zlokalizowane w obszarze działania EZGOK przewidziane do rekultywacji. L.p. Lokalizacja Czynne/ nieczynne 1. Psia Górka gm. Wiślica 2. Łubianówka gm. Bejsce 3. Chwalibogow ie gm. Opatowiec 4. Skrzypiów gm. Pińczów 5. Luszyca gm. Połaniec 6. Pocieszka gm. Staszów 7. Raków gm. Raków czynne nieczynne nieczynne Rok zamknięcia Zamkniecie składowiska tj. zaprzestanie przyjmowania odpadów do składowania na składowisku w terminie do dnia r. Zamknięte w terminie do dnia r. Zamknięte w terminie do dnia r. Pow. składowiska [ha] 1,35 1,80 0,25 czynne Zamkniecie składowiska tj. zaprzestanie przyjmowania odpadów do składowania na składowisku w terminie do dnia r 3,78 czynne nie została wydana decyzja o 1,80 zamknięciu składowiska czynne nie została wydana decyzja o 3,98 zamknięciu składowiska nieczynne brak dokumentacji 0,5 Pągowiec gm. Raków 0,25 Razem do rekultywacji 13,71 Oceniając stan gospodarki odpadami na obszarze gmin wchodzących do EZGOK wyróŝnia się następujące cechy: niski stopień objęcia mieszkańców regionu zorganizowaną zbiórką odpadów, zaewidencjonowane dzikie wysypiska odpadów, które powstają przede wszystkim na terenach nie objętych systemem zbiórki odpadów, składowanie jako główna forma unieszkodliwiania odpadów, niewielki zakres systemu selektywnej zbiórki odpadów, brak selektywnej zbiórki odpadów niebezpiecznych, brak systemu sortowania i przetwarzania odpadów przed składowaniem, całkowity brak systemu selekcji odpadów biodegradowalnych - cały strumień trafia na składowiska, składowanie odpadów komunalnych zmieszanych na składowiskach bez wystarczających zabezpieczeń ekologicznych. Zbieranie odpadów komunalnych w poszczególnych gminach nie ma jednolitej formy i zaleŝy od podmiotów zajmujących się zbieraniem. Nagromadzone odpady wywoŝone są przez zakłady gospodarki komunalnej lub prywatnych przewoźników (Tab.2.) Częstotliwość EZGOK.IV /07 3

4 wywozu odpadów jest róŝna w poszczególnych gminach i zaleŝy od warunków zapisanych w umowach indywidualnych lub stopnia napełnienia kontenerów. Na obszarze funkcjonowania przedsięwzięcia przeprowadzono badanie ilości i składu morfologicznego odpadów komunalnych dla potrzeb przygotowania do Funduszu Spójności przedsięwzięcia pn. Kompleksowy system gospodarki odpadami komunalnymi w Rzędowie gm. Tuczępy dla sezonu zimowego. 5. Zakres przedsięwzięcia proponowany przez Wnioskodawcę Wstępnie proponuje się następujący zakres rzeczowy przedsięwzięcia Kompleksowy system gospodarki odpadami komunalnymi w Rzędowie gm. Tuczępy: 1. Budowa ZGOK - sortownia odpadów wraz z kompostownią oraz obiektami towarzyszącymi (waga samochodowa wraz z portiernią, myjnia płytowa, budynek socjalno-biurowy, magazyn surowców wtórnych z warsztatem, budynek z pomieszczeniem do demontaŝu odpadów wielkogabarytowych, plac na odpady budowlane, zbiornik na ścieki technologiczne, magazyn odpadów problemowych (niebezpiecznych), biofiltr do kompostowni pryzmowej, plac przyjęcia odpadów zielonych, zbiornik na ścieki opadowe z dróg i placów). W dniu roku Ekologiczny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie uzyskał Decyzję Nr 178/2005 zatwierdzającą projekt budowlany z zezwoleniem na budowę Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Rzędowie wraz z urządzeniami towarzyszącymi na działkach Nr 144/1, 144/11, 144/12, 144/13, 144/14, 144/15 obręb 3 Dobrów i dz. 122/6 obręb Rzędów. 2. Budowa składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętne W dniu 6 grudnia 2005 roku Ekologiczny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie uzyskał Decyzję Nr S-143/05 zatwierdzającą projekt budowlany z zezwoleniem na budowę kwatery składowania odpadów o powierzchni 1 ha wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr 1040, 1352, 1353 w Grzybowie. Doprojektowana zostanie kolejna kwatera/kwatery składowiska odpadów innych niŝ niebezpieczne i obojętne 3. Organizacja systemu selektywnej zbiórki odpadów (dostawy i wyposaŝenie - środki transportu odpadów oraz pojemniki na odpady). Ponadto w ramach przedsięwzięcia planowana jest kampania informacyjno-edukacyjna dla mieszkańców gmin. EZGOK.IV /07 4

5 III. Opis zadań dla Wykonawcy zamówienia W ramach zamówienia Wykonawca jest zobowiązany do wykonania następujących zadań: 1. Studium Wykonalności Zadaniem Wykonawcy jest sporządzenie Kompletnego Studium Wykonalności dla przedsięwzięcia stosownie do Instrukcji sporządzania Studium Wykonalności stanowiącej Załącznik nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia. 2. Wniosek o dofinansowanie do Funduszu Spójności Zadaniem Wykonawcy jest przygotowanie Wniosku o dofinansowanie przedsięwzięcia w ramach Funduszu Spójności, zgodnie ze standardowym formatem zamieszczonym w Rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1828/ Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko Zadaniem Wykonawcy jest analiza inwestycji wchodzących w zakres przedsięwzięcia planowanego do dofinansowania z Funduszu Spójności pod kątem obowiązku przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. W szczególności Wykonawca dokona klasyfikacji inwestycji zgodnie z wymogami określonymi w: Dyrektywie 85/337/EWG w sprawie oceny skutków niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć dla środowiska znowelizowanej Dyrektywą 97/11/EC, (z uwzględnieniem Dyrektywy 2003/35/WE przewidującej udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska oraz zmieniającej w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE) Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko. Wykonawca przygotuje raport/raporty oceny oddziaływania na środowisko dla całego przedsięwzięcia w oparciu o istniejące prawomocne decyzje, ze szczególnym uwzględnieniem drugiej kwatery składowiska odpadów komunalnych, dla której będzie prowadzone postępowanie w kwestii ooś. Zakres raportu/raportów winien być zgodny z wymogami określonymi w art.52 Ustawy Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U z późn. zm.). Zadaniem Wykonawcy będzie równieŝ ocena wpływu całego przedsięwzięcia na obszary Natura Wykonawca zweryfikuje posiadane przez Wnioskodawcę pozwolenia na budowę pod kątem poprawności przeprowadzenia postępowań w sprawie oceny oddziaływania na środowisko 4. Dokumentacja przetargowa Zadaniem wykonawcy jest opracowanie następującej dokumentacji przetargowej (specyfikacji istotnych warunków zamówienia i ogłoszeń): a) wybór wykonawcy Pomocy technicznej dla Beneficjenta (Jednostki Realizującej Projekt); b) wybór wykonawcy działań promocyjnych i informacyjnych dla projektu; EZGOK.IV /07 5

6 c) wybór InŜyniera Kontraktu w rozumieniu Warunków Kontraktowych dla Budowy - FIDIC; d) wybór wykonawcy zadań inwestycyjnych: budowa Zakładu gospodarki odpadami komunalnymi wraz z wyposaŝeniem., budowa kwatery składowiska o powierzchni 1 ha wraz z wyposaŝeniem., w oparciu o Warunki Kontraktowe dla Budowy dla robót inŝynieryjno-budowlanych projektowanych przez zamawiającego FIDIC ; e) wybór wykonawcy zadania inwestycyjnego budowa kolejnych kwater/kwatery składowiska odpadów komunalnych w oparciu o Warunki Kontraktowe dla Urządzeń oraz Projektowania i Budowy dla urządzeń elektrycznych i mechanicznych oraz robót inŝynieryjnych i budowlanych projektowanych przez Wykonawcę FIDIC Ŝółta ksiąŝka Dla kontraktów budowlanych wykonawca opracuje dokumentację przetargową zgodnie z wzorami Międzynarodowej Federacji InŜynierów Konsultantów (FIDIC). Warunki Szczególne Kontraktu dla realizacji kaŝdego z kontraktów powinny być uzgodnione z Zamawiającym. Dla zadań planowanych do realizacji zgodnie z Warunkami Kontraktowymi FIDIC śółta KsiąŜka, Wykonawca przygotuje program funkcjonalno-uŝytkowy zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno uŝytkowego (Dz. U. Nr 202 poz. 2072, z późn. zm.). PowyŜsze opracowania naleŝy wykonać zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. nr 164, poz , z późn. zm.) oraz zgodnie z innymi uregulowaniami prawnymi obowiązującymi w tym zakresie. IV. Wymagania odnośnie do przygotowywanych dokumentów Dokumentacja powinna zostać sporządzona w wersji drukowanej i elektronicznej w programach Microsoft Word, Microsoft PowerPoint i Microsoft Excel. Dla zapisu obrazów preferowanym formatem jest JPEG (dopuszczalne są równieŝ następujące formaty: WMF, EMF oraz PDF). Dla przeprowadzonej analizy finansowej (stosownie do pkt Instrukcji sporządzania Studium Wykonalności stanowiącej Załącznik nr 1 do niniejszego Opisu Przedmiotu Zamówienia) naleŝy stworzyć model finansowy w programie Microsoft Excel wraz z udostępnionymi Zamawiającemu aktywnymi formułami. V. Czas i miejsce realizacji zamówienia, wsparcie logistyczne 1. Czas realizacji zamówienia Sprawozdania z Postępu Prac i Sprawozdanie Końcowe powinny zostać przedłoŝone w terminach określonych w Umowie zawartej pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą. 2. Miejsce wykonania zamówienia Zadanie będzie realizowane w siedzibie Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Rzędowie gm. Tuczępy. Wykonawca musi we własnym zakresie zorganizować zaplecze operacyjne, tj. bez wsparcia ze strony Zamawiającego. W EZGOK.IV /07 6

7 szczególności Wykonawca musi zapewnić sobie sprzęt i oprogramowanie komputerowe, materiały biurowe, a takŝe usługi techniczne i transport lokalny. Wykonawca będzie miał zapewnione: dostęp do istniejącej dokumentacji wyszczególnionej w Załączniku nr 2, pomieszczenie biurowe, zlokalizowane w siedzibie Zamawiającego. VI. Sprawozdania z Postępu Prac Sprawozdania muszą być sporządzone w 3 egzemplarzach w języku polskim i dostarczone w formie papierowej i elektronicznej do Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi z siedzibą w Rzędowie. Nazwiska osób, do których bezpośrednio powinny być przekazane ww. Sprawozdania zostaną podane w toku wykonywania przedmiotu zamówienia. Po zatwierdzeniu przez Zamawiającego Sprawozdania Końcowego ostateczne wersje następujących dokumentów: Wniosek do Funduszu Spójności wraz z załącznikami (m.in. streszczeniami w języku niespecjalistycznym raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko), w tym Studium Wykonalności muszą być dostarczone do Zamawiającego w formie papierowej i elektronicznej. Wymagane sprawozdania: Wstępne Sprawozdanie z Postępu Prac ma być przedłoŝone w terminie 14 dni od zawarcia umowy. Sprawozdanie powinno obejmować plan pracy i harmonogram działań, szczegółową metodologię pracy dotyczącą świadczonych usług, szczegółowy harmonogram pracy kaŝdego specjalisty zaangaŝowanego w projekt, w tym personelu wspomagającego. Nie przesłanie uwag przez Zamawiającego w ciągu 14 dni licząc od dnia otrzymania Sprawozdania będzie oznaczało zatwierdzenie Sprawozdania. Pierwsze Sprawozdanie z Postępu Prac - ma być przedłoŝone w terminie 90 dni od zawarcia umowy. Sprawozdanie powinno zawierać: a) Opis i ocena stanu technicznego gospodarki odpadami komunalnymi na terenie objętym przedsięwzięciem, b) Analiza i prognoza popytu, c) Zakres rzeczowy i plan inwestycyjny przedsięwzięcia w oparciu o analizę rozwiązań alternatywnych, d) Opis planowanego przedsięwzięcia e) Ocena obecnego systemu instytucjonalnego, analiza i wybór rozwiązań instytucjonalnych w okresie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia f) Plan wdraŝania przedsięwzięcia, w tym harmonogram jego realizacji Uwagi do Pierwszego Sprawozdania z Postępu Prac zostaną zgłoszone przez Zamawiającego w terminie 30 dni od daty otrzymania ww Sprawozdania i powinny zostać uwzględnione w Drugim Sprawozdaniu z Postępu Prac. Drugie Sprawozdanie z Postępu Prac - ma być przedłoŝone w terminie 150 dni od zawarcia umowy. Sprawozdanie będzie wynikiem prac związanych z przygotowaniem dokumentów związanych z OOŚ. Uwagi do Drugiego Sprawozdania z Postępu Prac zostaną zgłoszone przez Zamawiającego w terminie 30 dni od daty otrzymania Sprawozdania i powinny zostać uwzględnione w Trzecim Sprawozdaniu z Postępu Prac. EZGOK.IV /07 7

8 Trzecie Sprawozdanie z Postępu Prac - ma być przedłoŝone w terminie 190 dni od zawarcia umowy. Sprawozdanie będzie zawierało kompletne Studium wykonalności. Uwagi do Trzeciego Sprawozdania z Postępu Prac zostaną zgłoszone przez Zamawiającego w terminie 30 dni od daty otrzymania Sprawozdania i powinny zostać uwzględnione w Sprawozdaniu Końcowym. Sprawozdanie Końcowe ma być przedłoŝone w terminie 290 dni od zawarcia umowy. Sprawozdanie będzie przedstawione w formie Wniosku o dofinansowanie z Funduszu Spójności wraz z wymaganymi załącznikami (wyniki prac związanych z realizacją Zadania 3). Ponadto Wykonawca przedstawi wyniki prac związanych z przedłoŝeniem kompletnej dokumentacji przetargowej na roboty budowlane, na wybór InŜyniera Kontraktu, wybór Wykonawcy Pomocy Technicznej dla Beneficjenta oraz wybór Wykonawcy działań promocyjnych i informacyjnych dla projektu. Uwagi do Sprawozdania Końcowego zostaną zgłoszone przez Zamawiającego w terminie najpóźniej 30 dni od daty otrzymania Sprawozdania. Zgłaszanie uwag do dokumentacji przetargowej zostanie ustalone pomiędzy stronami w trakcie wykonywania usługi (o ile taka konieczność zaistnieje). W przypadku zgłoszenia uwag przez Zamawiającego Wykonawca przygotuje kolejne wersje Sprawozdań w wyznaczonym kaŝdorazowo terminie, nie krótszym niŝ 7 dni od otrzymania uwag. Wszystkie sprawozdania muszą być zatwierdzone przez Zamawiającego (ewentualnie przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Kielcach w przypadku Sprawozdania Końcowego lub materiałów przetargowych). VII. Załączniki 1. Instrukcja sporządzania studium wykonalności 2. Lista materiałów i dokumentów do udostępnienia Wykonawcy przez Wnioskodawcę 3. Guidance on the methodology for carrying out the cost-benefit analysis - Wytyczne dotyczące metodologii przeprowadzania analizy kosztów i korzyści - dokument roboczy nr Zbiorcze Zestawienie Zadań Budowlanych - wzór tabeli EZGOK.IV /07 8