UCHWAŁA NR XXVII/204/2013 RADY MIEJSKIEJ W KRZANOWICACH. z dnia 19 listopada 2013 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXVII/204/2013 RADY MIEJSKIEJ W KRZANOWICACH z dnia 19 listopada 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz.594 t.j. z późn. zm.) w związku z art. 4 1 ust. 1,2,5 ustawy z dnia r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz. U z 2012 r. poz t. j. z późn. zm.), art.2 ust. 1 pkt. 1-3 i art.10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U z 2012 r. poz. 124 t. j. z późn. zm.) Rada Miejska w Krzanowicach uchwala 1. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2014 rok, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2014 rok stanowiący załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Krzanowic. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Henryk Tumulka Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/204/2013 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 19 listopada 2013 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA 2014 ROK Wstęp Obowiązek corocznego uchwalania gminnego programu wynika z art. 4 1 ust. 2 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz.U. z 2007r Nr 70 poz.473 ze zm.) I Cele główne realizacji programu: - profilaktyka wśród dzieci i młodzieży oraz efektywne rozwiązywanie problemów uzależnień i przemocy - podejmowanie przez realizatorów programu działań mających na celu udzielanie pomocy rodzinom, w których występują problemy związane z uzależnieniami i przemocą II Cele szczegółowe - promocja zdrowego trybu życia - skuteczne przeciwdziałanie uzależnieniom - racjonalna i efektywna profilaktyka problemowa - profesjonalna pomoc terapeutyczno - profilaktyczna III Diagnoza W 2013 r. przez CENTRUM ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH OXFORD TOWER z Warszawy została przeprowadzona DIAGNOZA LOKALNYCH ZAGROŻEŃ SPOŁECZNYCH KRZANOWICE 2013., która pozwala stwierdzić, iż najbardziej palącymi problemami według mieszkańców są bezrobocie, alkoholizm i zubożenie, które pociągają za sobą szereg innych problemów społecznych. Analiza wyników badań ankietowych przeprowadzonych wśród badanych dorosłych mieszkańców Gminy dotyczących spożywania alkoholu wskazuje, że alkohol jest obecny w ich życiu i to dość często. Werbalizowana przez mieszkańców percepcja problemów alkoholowych pozwala stwierdzić, że jest to spory problem środowiska lokalnego, traktowany przez większość mieszkańców jako poważny. Badani dostrzegają nie zawsze właściwe wzorce zachowań związanych z alkoholem środowisku lokalnym, a część z nich czuje się zagrożona w swoim bezpieczeństwie ze strony osób pijących alkohol. Trudno jednoznacznie ocenić deklaracje dorosłych mieszkańców gminy dotyczące kontaktu z narkotykami. Zdecydowana większość zarówno uczniów jak i dorosłych mieszkańców gminy nie zna nikogo, kto stosowałby narkotyki. Budująca jest powszechność wiedzy wśród dorosłych o szkodliwym, narkotycznym działaniu tzw. dopalaczy. Aspektem wymagającym zainteresowania jest fakt potencjalnych nieszczelnych granic sprzedaży alkoholu nieletnim. Część młodych ludzi, uczniów szkół w gminie przyznaje, iż kupienie alkoholu czy papierosów nie stanowi dla Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 1

3 nich dużego problemu. Tymczasem, w myśl ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, sprzedaż alkoholu w wypadkach kiedy jest to zabronione, a więc między innymi osobom nieletnim, może skutkować dla sprzedawcy i osoby nadzorującej jego pracę karą grzywny, cofnięciem dla przedsiębiorcy zezwolenia na sprzedaż alkoholu, przepadkiem posiadanego alkoholu a także zakazem prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na sprzedaży lub podawaniu napojów alkoholowych (art. 43 ustawy). W obszarze profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie warto zwrócić uwagę na środowisko szkolne. Niewielki odsetek badanej młodzieży szkolnej deklaruje osobiste spożywanie alkoholu i palenie papierosów, ale deklaracje dotyczące znajomości palących i pijących rówieśników zdają się wskazywać, iż nie są to zjawiska marginalne w środowisku szkolnym gminy. Niezbędna więc wydaje się kontynuacja działań profilaktycznych ukierunkowanych na dzieci i młodzież gminnych szkół. 1) Również problem przemocy rówieśniczej w szkole wymaga dalszej realizacji działań profilaktycznych. Wprawdzie uczniowie wysoko oceniają swoje bezpieczeństwo w szkole, ale z aktami przemocy rówieśniczej spotykają się dosyć często. Ważne, by rozwijać u uczniów inne, niż z użyciem przemocy, sposoby radzenia sobie w sytuacjach konfliktu. 1 Należy więc kontynuować projekty skupiające się na profilaktyce problemów alkoholowych i przemocy, ukierunkowane na dzieci i młodzież w gminie, warto również szerzej włączyć w ich realizację rodziców uczniów. Koniecznością jest kształtowanie kompetencji młodych ludzi w zakresie właściwych postaw wobec alkoholu, papierosów i narkotyków, a także kompetencji psychologicznych i osobowościowych, bowiem młodzi ludzie próbują tych substancji zarówno z własnej inicjatywy, jak i ulegają presji znajomych. Gmina podejmuje już szereg działań profilaktycznych w środowisku szkolnym, wydaje się, że warto ich ofertę nadal poszerzać, ukierunkowując ją przede wszystkim na alkohol oraz palenie papierosów i kierując do młodszych klas młodzieży szkolnej. Niezbędnym działaniem jest egzekwowanie przestrzegania przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, oraz wszystkich przepisów normujących właściwe postawy i pożądane zachowania społeczne IV. Główne kierunki działań wyznaczonych przez diagnozę 2013 Na podstawie dokonanej diagnozy stwierdzić można, iż w Gminie niezbędne będzie podjęcie następujących działań: 1. Kontynuacja działań w zakresie profilaktyki szkolnej w oparciu o programy wykorzystujące aktywność własną uczniów i programy profilaktyczne. 2. Tworzenie grup samopomocowych dla osób uzależnionych i współuzależnionych. 3. Kontrola sprzedaży alkoholu oraz papierosów na terenie gminy. 4. Realizacja szkoleń dla sprzedawców. 5. Wykorzystanie lokalnych zasobów dla tworzenia koalicji na rzecz ograniczania problemów alkoholowych w gminie. 6. Dalsze wspieranie działalności Punktu Konsultacyjno - Informacyjnego. 7. Rozwijanie sieci wsparcia (grup wsparcia/grup samopomocowych) dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie. Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 2

4 8. Aktywne działania w obszarze procedury Niebieskiej Karty oraz koordynacja lokalnych instytucji w tym zakresie. 2) V. Realizacja zadań wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości A. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 1) monitorowanie dostępności do leczenia odwykowego dla pacjentów uzależnionych od alkoholu i członków ich rodzin, 2) opłacanie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia 3) monitorowanie w zakresie rozpoznawania problemów alkoholowych i wczesnej interwencji w Punkcie Konsultacyjnym Tel lub ) monitorowanie zadania dotyczącego podjęcia czynności do orzeczenia o zastosowanie obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego. B. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie 1) podejmowanie działań zmierzających do dobrowolnego poddania się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych od alkoholu, 2) poprzez udział w ogólnopolskich kampaniach wzmacniających rolę rodziny jako miejsca chroniącego przed podejmowaniem zachowań ryzykownych, opóźnianie inicjacji alkoholowej, C. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych 1. Realizacja tego zadania odbywać się będzie poprzez: 1) organizowanie lokalnych narad oraz udział w różnych formach szkoleniowych osób zajmujących się profilaktyką, 2) rozpropagowanie materiałów i ulotek edukacyjno - informacyjnych, informowanie w lokalnej prasie o prowadzonej działalności profilaktycznej, 3) wdrażanie do podstawowej opieki zdrowotnej programów wczesnego rozpoznawania i krótkiej interwencji wobec osób pijących ryzykownie i szkodliwie, w tym kobiet w ciąży i zespołu FAS, 4) zagospodarowanie czasu wolnego i promowanie zdrowego stylu życia w ramach organizacji zajęć pozalekcyjnych, pozaszkolnych oraz realizacji programów opiekuńczowychowawczych: a) prowadzenie w Wojnowicach, Krzanowicach i w Pietraszynie świetlic opiekuńczo terapeutycznych dla dzieci i młodzieży, jako placówek wsparcia dziennego b) współprowadzenie klubów młodzieżowych w Bojanowie i Borucinie, jako placówek wsparcia dziennego, Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 3

5 5) podnoszenie jakości pozalekcyjnych zajęć sportowych poprzez odwoływanie się do strategii profilaktycznych (zakaz używek i przeklinania, stosowanie fair play), wzmacnianie czynników chroniących np. udział osób będących autorytetami, 6) wspomaganie realizacji działań profilaktycznych w szkołach zgodnych z założeniami Gminnej Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych, 7) prowadzenie gminnej kampanii informacyjno-edukacyjnych na rzecz ograniczenia możliwości zakupu i spożycia alkoholu przez nieletnich, w tym m.in. kierowanie działań edukacyjnych do sprzedawców napojów alkoholowych, 8) włączenie się do kontroli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, 9) podejmowanie działań modelujących zmiany zachowań sprzedawców alkoholu, nastawionych na utrwalenie nawyku żądania od klientów wyglądających na nieletnich okazania dokumentów stwierdzających wiek nabywcy Próba zakupu alkoholu tajny klient 10) promowanie bezpiecznych zachowań w czasie jazdy rowerem poprzez zachęcanie do używania kasków, odblasków przez rowerzystów, dystrybucję materiałów edukacyjnych, 11) inicjowanie działań na rzecz systematycznego podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy policji w sytuacjach spożywania alkoholu w miejscach publicznych i podniesienia motywacji u funkcjonariuszy do podejmowania interwencji w tym zakresie. D. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych - współpraca ze stowarzyszeniem Dla Nas Szansa w celu promocji pożądanych zachowań profilaktycznych, - współpraca z policją, prokuraturą, sądem, kuratorami, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, poradnią uzależnień, GOPS, ośrodkiem zdrowia Twoje zdrowie, szkołami, kościołem, osobami fizycznymi w celu podejmowania wspólnych działań w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych. E. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 (reklama i promocja napojów alkoholowych) i art. 15 (m.in. zakaz sprzedaży napojów alkoholowych osobom poniżej 18 roku życia) ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego W przypadku złamania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazu promocji i reklamy napojów alkoholowych Gmina może podejmować interwencje oraz występować przed Sądem, jako oskarżyciel publiczny, czyli kierować sprawy bezpośrednio do Sądu z pominięciem prokuratora. Postępowanie z tego zakresu prowadzone jest na podstawie przepisów o postępowaniu karnym. Sprawy, w których Gmina występuje, jako oskarżyciel publiczny odbywają się w trybie uproszczonym. Wniesienie aktu oskarżenia do Sądu musi być poprzedzone przeprowadzeniem postępowania dowodowego, które należy do kompetencji Policji. W związku z powyższym do zadań Gminy w razie podjęcia działań przeciwko łamaniu prawa należeć będzie: 1) Przeprowadzanie kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych; 2) Składanie do organów Policji wniosków o wszczęcie postępowania dowodowego; 3) Sporządzenie aktu oskarżenia i skierowanie sprawy do Sądu; Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 4

6 4) Wskazanie (w miarę możliwości) na etapie postępowania dowodowego konkretnych osób jako świadków, przekazywanie zdjęć i innych dokumentów, które mogą być wykorzystane jako dowody w sprawie. Burmistrz może w drodze upoważnienia wskazać osobę do reprezentowania Gminy przed Sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. VI. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych A. Zadania GKRPA w zakresie Programu, dotyczą w szczególności: 1. Inicjowania działań w zakresie określonym w art. 41 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,. 2. Podejmowania czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddawania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego (art.41 ust.3 ww. ustawy). 3. Wydawania opinii o zgodności lokalizacji punktów sprzedaży napojów alkoholowych z uchwałami Rady Miejskiej w Krzanowicach, o których mowa w art. 12 pkt. 1 i 2 ww. ustawy. 4. Współpracy z Urzędem Miejskim w Krzanowicach, stanowiskiem d/s Działalności Ewidencji Gospodarczej, Posterunkiem Policji w Krzyżanowicach oraz Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Krzanowicach w realizacji Programu. 5. Kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych, (art. 18 ust.8 ww. ustawy). 6. Udziału w opracowaniu projektu preliminarza wydatków na realizację zadań wynikających z Programu. 7. Obsługę administracyjną zadań GKRPA prowadzi Urząd Miejski w Krzanowicach. 8. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych składa corocznie Burmistrzowi Krzanowic do dnia 15 listopada propozycję Programu na rok następny. 9. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych składa Burmistrzowi Krzanowic, Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krzanowicach oraz Radzie Miejskiej w Krzanowicach do dnia 15 lutego następnego roku sprawozdanie z realizacji Programu za poprzedni rok. B. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Krzanowice 1. Członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krzanowicach przysługuje wynagrodzenie za udział w zespole interwencyjno - motywującym: 1) przewodniczący Komisji 500 zł brutto za kwartał, 2) członek Komisji 400 zł brutto za kwartał, 3) wynagrodzenie za pełnienie dyżurów przez członka Komisji w Punkcie Konsultacyjnym w wysokości 30 zł za godzinę, płatne za kwartał jako iloczyn liczby godzin faktycznie zrealizowanych i stawki za godzinę. 2. Przy podróżach poza teren Gminy członkom GKRPA skierowanym na szkolenia z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i przemocy przysługuje zwrot kosztów według zasad obowiązujących przy podróżach na terenie kraju. VII. Zasady kontroli obrotu detalicznego napojami alkoholowymi Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 5

7 1. Kontroli podlegają przedsiębiorcy prowadzący sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży. 2. Kontrole przeprowadzają zespoły, co najmniej dwuosobowe składające się z przedstawicieli organu wydającego zezwolenie. 3. W kontrolach mogą uczestniczyć członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych gminy Krzanowice oraz funkcjonariusze Policji. 4. Kontrole odbywają się według harmonogramu ustalonego przez stanowisko d/s Ewidencji działalności gospodarczej Urzędu Miejskiego w Krzanowicach. 5. Członkowie zespołu kontrolnego działają na podstawie imiennych upoważnień Burmistrza Krzanowic. 6. Zakres kontroli zespołów, o których mowa w ust. 2 obejmuje: - zgodność prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleniem, - przestrzeganie warunków prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych korzystania z zezwolenia. 7. Osoby upoważnione do dokonywania kontroli mają prawo do: - wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest prowadzona sprzedaż napojów alkoholowych, w dniach i godzinach, w których prowadzona jest ta działalność, - żądania okazania zezwoleń oraz pisemnych lub ustnych wyjaśnień, - żądania okazania dokumentów uprawniających do prowadzenia działalności gospodarczej. 8. Czynności kontrolnych w przypadkach, o których mowa w ust. 6, dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej. 9. Podmiot kontrolowany obowiązany jest zapewnić warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli. 10. Z kontroli sporządza się protokół. W przypadku stwierdzenia naruszenia ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, kopię protokołu z kontroli zespół przekazuje do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. VIII. Zasady ograniczania dostępności alkoholu w gminie Krzanowice 1. Przestrzeganie zasad obrotu napojami alkoholowymi, w tym zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia na miejscu lub poza miejscem sprzedaży oraz przeprowadzenie kontroli w punktach sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. 2. Przestrzeganie zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych z wyjątkiem miejsc przeznaczonych do ich spożycia na miejscu w punktach sprzedaży tych napojów oraz miejsc wyznaczonych przez Burmistrza Krzanowic na organizację imprez na otwartym powietrzu. 3. Współpraca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych gminy Krzanowice, właściwych merytorycznie stanowiskiem d/s Ewidencji działalności Gospodarczej Urzędu Miejskiego w Krzanowicach i Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w realizacji postanowień Programu, w szczególności podejmowanie działań zmierzających do ograniczania dostępności alkoholu na terenie gminy Krzanowice. IX Zasady finansowania Programu Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 6

8 1. Finansowanie realizacji zadań Programu będzie dokonywane z rocznych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszonych przez prowadzące sprzedaż podmioty gospodarcze oraz z opłat za jednorazowe zezwolenia. 2. Zadania realizowane w ramach Programu mogą być również finansowane z dotacji celowych Wojewody Śląskiego oraz Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, a także z darowizn, zapisów i innych wpływów od osób prawnych i fizycznych. X Realizatorzy programu 1. Realizatorem Programu jest Koordynator Gminnego Programu ds. Profilaktyki Uzależnień i Przeciwdziałania Przemocy, przy współudziale Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i innych jednostek organizacyjnych Gminy Krzanowice oraz partnerzy zewnętrzni zapraszani do współpracy przez Realizatorów w zależności od celu i rodzaju zadania. 2. Preliminarz wydatków Programu stanowi załącznik nr 1 do Programu. XI Wskaźniki efektywności programu Podstawowymi wskaźnikami efektywności Gminnego Programu będzie: 1. Ilość podmiotów zaangażowanych w realizację zadań programu; 2. Ilość projektów profilaktycznych zrealizowanych w ramach programu; 3. Ilość osób objętych programami profilaktycznymi i terapeutycznymi; 4. Liczba sfinansowanych i upowszechnianych publikacji materiałów edukacyjnoinformacyjnych; 5. Liczba udzielonych porad i konsultacji; 6. Liczba osób i rodzin objętych poradnictwem oraz pomocą psychologiczną z zakresu alkoholu i przemocy; 7. Liczba osób i rodzin objętych działaniami Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 8. Liczba kampanii społecznych zrealizowanych w ramach programu; 9. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu; XII Zakończenie Konsekwentna realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych może przyczynić się do poprawy parametrów zachowań wobec alkoholu, papierosów oraz przeciwdziałać przemocy zarówno dorosłych jak i nieletnich mieszkańców gminy. 1) Krzanowice - diagnoza lokalnych zagrożeń społecznych - badania 2013 Centrum Rozwiązywania Problemów Społecznych / Oxford Tower ul.warszawa Strona 49 2) tamże s.50 Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 7

9 Załącznik Nr 1 do Załącznika Nr 1do Uchwały Nr XXVII/204/2013 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 19 listopada 2013 r Nazwa zadania zgodnie z art. 4.1 ustawy o wycowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych i ofiar przemocy / Zapewnienie pomocy psychospołecznej i prawnej rodzinom, w których występują problemy uzależnień oraz ochrona przed przemocą./ Planowane zadania Przewidywane koszty realizacji punkt konsultacyjny, 700 telefon zaufania 300 Grupa wsparcia AA 0 wsparcie rodzin, motywowanie do podjęcia leczenia, praca w zespole interdyscyplinarnym, wynagrodzenie członków komisji, opinie biegłych psychologów i psychiatrów w przedmiocie uzależnienia Dyżur specjalisty 200 Razem zł Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych I przeciwdziałania przemocy / ograniczenie rozmiaru problemowych zachowań dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie Zespołu Świetlic, wspieranie Klubów młodzieżowych, / Profilaktyka szkolna turniej im. K. Gasilewskiej, zajęcia sportowe pozalekcyjne Konkursy, imprezy integracyjne, kampanie 500 Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych / szkolenie różnych grup zawodowych realizujących programy profilaktyki, /nauczyciele, sprzedawcy, Promowanie bezpiecznych zachowań na drodze,, przeciwdziałanie nietrzeźwości kierowców Razem Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 1

10 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVII/204/2013 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 19 listopada 2013 r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2014 ROK I. Wstęp Celem profilaktyki nie jest jedynie doraźna ochrona młodzieży przed sięganiem po substancje psychoaktywne do czasu zakończenia procesu dojrzewania. Tu chodzi o ukształtowanie odpowiedniej POSTAWY ŻYCIOWEJ nie tylko względem narkotyków, ale odnoszącej się do każdego obszaru życia młodego człowieka, której fundamentem będzie wiara w siebie i w swoje umiejętności oraz świadomość własnych talentów i predyspozycji. Dobrym posunięciem jest ukierunkowanie aktywności i żywiołowości młodzieży na uprawianie sportu czy innej formy ruchu: zajęć tanecznych, turystyki. Chodzi o to, aby młody człowiek zaangażował się w poznawanie i doskonalenie tego, co sprawia mu przyjemność, a jest dalekie od eksperymentów z narkotykami lub innymi substancjami psychoaktywnymi. Podstawą każdej profilaktyki jest edukacja. Aby młodzi ludzie mogli zrozumieć, przed czym próbuje się ich chronić, muszą poznać przeciwnika, a więc: - dowiedzieć się jak najwięcej i narkotykach i o ich złym wpływie na zdrowie; - poznać konsekwencje prawne, rodzinne i społeczne zażywania środków psychoaktywnych; - dowiedzieć się, gdzie mogą znaleźć pomoc. Potrzebne jest też wsparcie psychiczne ze strony opiekuna wychowawcy. Kiedy młody człowiek zdaje sobie sprawę, że wie jak i z czym sobie radzić, i że nie pozostanie w swoich staraniach sam, czuje się pewniej i nabiera wewnętrznej siły do pokonania problemu. Wynik diagnozy przeprowadzonej w 2013r na terenie Gminy Krzanowice wskazuje, że trudno jednoznacznie ocenić deklaracje dorosłych mieszkańców gminy dotyczące kontaktu z narkotykami. Zdecydowana większość zarówno uczniów jak i dorosłych mieszkańców gminy nie zna nikogo, kto stosowałby narkotyki. Budująca jest powszechność wiedzy wśród dorosłych o szkodliwym, narkotycznym działaniu tzw. dopalaczy 1). II. Podstawa prawna działań związanych z zapobieganiem narkomanii Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r., Nr 179, poz. 1485), która weszła w życie dnia 04 października 2005r. stanowi, iż zadania z zakresu działania narkomanii realizują organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego w zakresie określonym w ustawie. Zgodnie z art. 10 ust. 1 przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy i obejmuje: 1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonym uzależnieniem, Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 1

11 2) udzielenie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy prawnej i psychospołecznej, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4) wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii, 5) pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. Gminny program jest częścią Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Krzanowice, a kierunki działań są zgodne z Krajowym Programem Przeciwdziałania Narkomanii. Program opiera się na inspirowaniu i współdziałaniu różnych podmiotów aktywnych na obszarze uzależnień. III. Cele programu 1. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem środków psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej oraz prowadzenie działalności informacyjnej. 3. Organizowanie i prowadzenie na terenie placówek oświatowych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży z udziałem grup rodzicielskich, promowanie zdrowego stylu życia, prowadzenie konkursów. 4. Doskonalenie grup zawodowych zaangażowanych w problematykę narkomanii poprzez wymianę doświadczeń. 5. Ułatwienie osobom uzależnionym i ich rodzinom korzystania z różnych form pomocy społecznej. IV. Realizatorzy programu 1. Za realizację odpowiada koordynator Gminnych Programów ds. Profilaktyki Uzależnień i Przeciwdziałania Przemocy w Krzanowicach, we współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, GOPS, placówki oświatowe, kulturalne, kultury fizycznej i sportu oraz organizacje pozarządowe. 2. Preliminarz wydatków związanych z realizacją programu zawarty jest w za łączniku nr 1 do niniejszego programu. V. Główne kierunki działań wyznaczone w programie 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem poprzez. a) współpracę z instytucjami zajmującymi się terapią osób uzależnionych. b) upowszechnianie materiałów edukacyjnych informujących o istocie uzależnień Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 2

12 c) podejmowanie działań w stosunku do uzależnionych od narkotyków w celu zmotywowania ich do podjęcia leczenia odwykowego, d) dofinansowanie udziału w konferencjach, szkoleniach, sympozjach i innych spotkaniach związanych z wymianą doświadczeń i podnoszeniem kwalifikacji osób pracujących na rzecz osób uzależnionych od narkotyków i ich rodzin w Gminie Krzanowice. 2. Działania w zakresie rozpoznawania skali zjawiska i aktualizacji danych. a) prowadzenie stałego monitoringu epidemiologicznego w zakresie używania narkotyków i skutków społecznych przez: b) zbieranie danych statystycznych z instytucji zajmujących się rozwiązywaniem problemów narkomanii (Policja, SANEPID, Ośrodki Stacjonarne Leczenia Uzależnień, Poradnia Zdrowia Psychicznego Psychicznego Uzależnień w Raciborzu, GOPS-Krzanowice, GUS o/rybnik) c) prowadzenie badań ankietowych dzieci i młodzieży z terenu Gminy. 3. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej. a) kierowanie do Punktu Konsultacyjnego dla Osób Uzależnionych od Narkotyków w Raciborzu b) pomoc socjalną prowadzoną przez GOPS c) kontynuowanie działalności Punktu Konsultacyjnego przy GKRPA w Krzanowicach 4. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywania dzieciuczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych: a) wspieranie programów dla dzieci i młodzieży z grup dużego ryzyka. b) promocja zdrowego stylu życia. c) tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży (utrzymanie klubów młodzieżowych, świetlic itp.). d) finansowanie zakupu publikacji oraz materiałów informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdrowia i profilaktyki narkomanii. e) finansowanie spotkań, konferencji, szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów z zakresu przeciwdziałania narkomanii. f) doposażenie podmiotów współrealizujących Gminny Program w fachową literaturę oraz programy multimedialne z zakresu przeciwdziałania narkomanii. g) udział w ogólnopolskich kampaniach profilaktycznych; h) upowszechnianie informacji dotyczących adresów podmiotów udzielających pomocy osobom uzależnionym i ich rodzinom. VI. Podstawowe wskaźniki efektywności gminnego programu przeciwdziałania narkomanii Podstawowymi wskaźnikami efektywności Gminnego Programu będzie: 1. Ilość podmiotów zaangażowanych w realizację zadań programu; 2. Ilość projektów profilaktycznych zrealizowanych w ramach programu; Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 3

13 3. Ilość osób objętych programami profilaktycznymi i terapeutycznymi; 4. Liczba sfinansowanych i upowszechnianych publikacji materiałów edukacyjnoinformacyjnych; 5. Liczba osób i rodzin objętych poradnictwem oraz pomocą psychologiczną z zakresu narkomanii; 6. Liczba kampanii społecznych zrealizowanych w ramach programu; 7. Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu; VII. Zakończenie Program ma charakter otwarty. Jego realizacja może zapoczątkować cykliczne działania, a także zrodzić nowe inicjatywy. Program ma także charakter powtarzalny - wybrane formy możemy realizować wspólnie z innymi podmiotami przez wiele lat. 1) Krzanowice - diagnoza lokalnych zagrożeń społecznych - badania 2013 Centrum Rozwiązywania Problemów Społecznych / Oxford Tower ul.warszawa Strona 49 Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 4

14 Załącznik Nr 1 do Załącznika Nr 2 do Uchwały Nr XXVII/204/2013 Rady Miejskiej w Krzanowicach z dnia 19 listopada 2013 r Nazwa zadania Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych Udzielanie pomocy rodzinom z problemami narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej Planowane zadania Przewidywane koszty realizacji Razem Punkt Konsultacyjny GKRPA Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej, Działalność świetlic opiekuńczo terapeutycznych i klubów młodzieżowych Szkolenia dla członków Komisji, pedagogów, pracowników socjalnych 1000 Razem Id: C4BCA430-CD04-4BAC-B622-CDD287E5CCD5. Podpisany Strona 1