PROTOKÓŁ NR VII/2011

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR VII/2011 z obrad VI Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu, która odbyła się w dniu r. o godz w sali dużej sali szkoleń Urzędu Miejskiego w Bieruniu Obecni: 1. Radni Rady Miejskiej Bierunia według załączonej listy obecności ( zał. nr 1 protokołu ). Na stan 14 radnych - obecnych nieobecnych usprawiedliwionych Burmistrz Miasta, Zastępca Burmistrza Miasta, Skarbnik Miasta, Sekretarz Miasta, Radca Prawny, Naczelnicy Wydziałów i Kierownicy Referatów Urzędu Miasta, Przewodnicząca Miejskiej Komisji Wyborczej ( wg listy obecności ). Porządek obrad Sesji : 1. Otwarcie obrad VII Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z VI Sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 28 kwietnia 2011 r. 4. Informacja Przewodniczącej Miejskiej Komisji Wyborczej w Bieruniu o przebiegu i wynikach wyborów uzupełniających przeprowadzonych w Okręgu Nr 3 w dniu r. 5. Złożenie ślubowania przez Jana Podleśnego. 6. Sprawozdanie Burmistrza Miasta z działalności i realizacji zadań za okres od 19 kwietnia 2011 r. do 16 maja 2011 r. oraz dokonanych zmianach kadrowych. 7. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Miejskiej podjętych na VI Sesji Rady Miejskiej odbytej w dniu 28 kwietnia 2011 r. 8. Wnioski komisji. 9. Komunikacja publiczna w mieście. 10. Rozpatrzenie projektów uchwały Rady Miejskiej według Załącznika nr Interpelacje, wnioski, zapytania radnych i odpowiedzi. 12. Blok informacyjny. 13. Zakończenie obrad VII Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu.

2 2 Ad. 1 Przewodniczący Rady Przemysław Major działając na podstawie ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. art. 20 ust. 1, otworzył obrady VII Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Na podstawie 9 ust. 1 Regulaminu obrad Rady stwierdził, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie i podejmowanie wiążących uchwał. Następnie przywitał radnych Rady Miejskiej, Pana Jana Podleśnego radnego elekta wybranego w wyborach uzupełniających, Przewodniczącą Miejskiej Komisji Wyborczej Panią Agnieszkę Adamczyk, Skarbnika Miasta Danutę Żerdka, Sekretarza Miasta Jerzego Stoka, Radcę Prawnego Adama Zuga,, Naczelników Wydziałów i Kierowników Referatów Urzędu Miejskiego, mieszkańców Bierunia. Ad. 2 Przewodniczący Rady Przemysław Major przedstawił treść pism, które wpłynęły w dniu dzisiejszym i wczorajszym na jego ręce, a mianowicie: 1) Pismo Burmistrza Miasta informujące, że w dniu br. o godz Burmistrz spotyka się wspólnie ze swoim Zastępcą i Marszałkiem Województwa w Urzędzie Marszałkowskim w Katowicach w pilnej sprawie służbowej i postara się dojechać na Sesję o godz , 2) Pismo w sprawie wprowadzenia zmian do porządku obrad Rady polegających na jego rozszerzeniu o dwa projekty uchwał: - w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań Miasta Bierunia na lata , - w sprawie zmian w budżecie gminy Bieruń na 2011 r. Pismo to podpisane z upoważnienia Burmistrza przez Sekretarza Miasta zawiera informację, że obie uchwały są ze sobą integralnie związane, powody proponowania ich podjęcia podane są w uzasadnieniach do nich. Następnie Przewodniczący Rady odnosząc się do porządku obrad Sesji, który radni otrzymali wraz z materiałami i projektami uchwał zaproponował poszerzenie porządku

3 3 obrad w/wym. dwie uchwały i zapytał, czy są jeszcze inne uwagi oraz wnioski do tego porządku. Wobec braku dalszych głosów Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem porządku obrad z przedstawionymi zmianami. W wyniku głosowania, w którym udział brało 13 radnych oddano : 13 głosów za Porządek obrad VII Sesji z w/wym. zmianami został przyjęty jednogłośnie. Przewodniczący Rady Przemysław Major udzielił głosu przedstawicielowi Zarządu UKS Unia Panu Szymonowi Kostka, który zaprosił członków Rady, Burmistrza Miasta i Zastępcę Burmistrza Miasta na Mistrzostwa Śląska w Badmintonie, które odbędą się w najbliższą sobotę na hali sportowej w Bieruniu przy ul. Licealnej 17. Ad. 3 Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie treść Protokołu Nr VI/2011 z VI Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 28 kwietnia 2011 r. Radny Marcin Nyga zgłosił, że na str. 18 protokołu w jego wypowiedzi wpisano imię radnego Tomasza Nygi. Ponadto nie zgłoszono innych uwag. W wyniku głosowania za przyjęciem protokołu, w którym udział brało 13 radnych oddano : 13 głosów za Protokół Nr VI/2011 został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4 Przewodnicząca Miejskiej Komisji Wyborczej w Bieruniu Agnieszka Adamczyk zapoznała z przebiegiem i wynikami wyborów uzupełniających na jednego radnego do Rady Miejskiej w Bieruniu, które zarządzeniem Wojewody zostały przeprowadzone w Okręgu Nr 3 w dniu 17 kwietnia 2011 r. (zał. nr 2 do protokołu).

4 4 Przedstawiła szczegółowe wyniki wyborów, podając m.in. nazwiska zarejestrowanych kandydatów na radnego, liczbę osób uprawnionych do głosowania i wydanych kart do głosowania, liczbę oddanych ważnych głosów na kandydatów. Poinformowała, że radnym został wybrany Pan Jan Podleśny z listy nr 5 KWW Jana Podleśnego. Ad. 5 Przewodniczący Rady Przemysław Major zgodnie z 25 ust.1, Statutu Gminy Bieruń który brzmi: Przed przystąpieniem do wykonywania mandatu radni składają ślubowanie. poprosił Pana Jana Podleśnego o złożenie uroczystego ślubowania. Pan Jan Podleśny wypowiedział następujące słowa ślubowania: Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców, tak mi dopomóż Bóg Po złożeniu ślubowania przez radnego Jana Podleśnego Przewodnicząca Miejskiej Komisji Wyborczej w Bieruniu Agnieszka Adamczyk wręczyła mu zaświadczenie o wyborze na radnego Rady Miejskiej w Bieruniu. Przewodniczący Rady Przemysław Major złożył gratulacje radnemu Janowi Podleśnemu i wręczył znaczek z herbem Bierunia. Ad. 6 Radni otrzymali z czasowym wyprzedzeniem przed Sesją pisemne sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta za okres od r. do r., które stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że w związku z nieobecnością Burmistrza Miasta i Zastępcy Burmistrza Miasta radni nie zadawali pytań do pisemnego sprawozdania z prac Burmistrza Miasta oraz nie zgłosili uwag w formie ustnej.

5 5 Ad. 7 Sekretarz Miasta Jerzy Stok poinformował, że Rada na VI Sesji w dniu r. podjęła 7 uchwał. Nie wpłynęły sygnały kwestionujące podjęcie 6-ciu uchwał. Odnośnie uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Bierunia, w części merytorycznej nie było uwag, natomiast zakwestionowano sprawę herbu miasta. Radny Tomasz Nyga zapytał, czy Burmistrz Miasta wniósł pisemne uwagi do Wojewody w sprawie Statutu. Sekretarz Miasta w odpowiedzi poinformował, że nie zna sprawy, nie wie czy Burmistrz złożył pismo. Przewodniczący Rady stwierdził, że ważne jest to, iż nie zakwestionowano strony merytorycznej tego dokumentu. Zgodnie z zaleceniem Nadzoru Prawnego Wojewody herb zostanie wycofany i Rada podejmie nową uchwałę. Ad. 8 Przewodniczący Rady Przemysław Major zwrócił się do Przewodniczących Komisji Stałych Rady o przedstawienie wniosków komisji, które nie dotyczą tematu wiodącego Sesji i zaopiniowania projektów uchwał. Kolejno głos zabrali : a) Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego Sławomir Wawrzyniak poinformował, że komisja na posiedzeniu w dniu r. przyjęła 3 wnioski i zapoznał z treścią wniosków nr 1 i 2, które nie dotyczą zaopiniowania uchwał ( stanowią zał. nr 4 do protokołu ), b) Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Barbara Panek-Bryła zapoznała z treścią 9 wniosków przyjętych na posiedzeniu komisji w dniu r. informując, że wniosek nr 9 dotyczy zaopiniowania uchwały (wnioski stanowią zał. nr 5 do protokołu), c) Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Marcin Nyga zapoznał z treścią wniosków i stanowisk przyjętych na posiedzeniu komisji w dniu r.

6 6 informując, że opinia 1 dotyczy zaopiniowania uchwały (wnioski stanowią zał. nr 6 do protokołu ), d) Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Krystian Grzesica zapoznał z treścią wniosków nr 2, 3 i 4 oraz stanowiskami nr 1 i 2 z posiedzenia komisji w dniu r. pozostałe opinie dotyczą zaopiniowania uchwał Rady ( stanowią zał. nr 7 do protokołu ), e) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Bogusław Hutek zapoznał z treścią protokołu Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli w Wydziale Gospodarki Komunalnej oraz Referacie Zarządzania Mieniem w dniach od 19 do 20 kwietnia 2011 r. Ad. 9 Przewodniczący Rady Przemysław Major przechodząc do głównego tematu Sesji dotyczącego Komunikacji publicznej w mieście poprosił Naczelnika Wydziału Gospodarki Komunalnej o wprowadzenie i omówienie tematu. Naczelnik Wydziału GK Jan Stocki poinformował, że temat dotyczący komunikacji publicznej w mieście był szeroko omawiany na posiedzeniu Komisji Gospodarki Miejskiej, na które zaproszeni zostali przedstawiciele MZK Tychy i KZK GOP. Przypomniał, że linie komunikacyjne w Bieruniu obsługiwane i dotowane przez gminę to pięć linii: 500,551, 554,581, 586, pozostałe trzy linie KZK GOP-u, które szczątkowo obsługują gminę kończąc kurs na terenie Bierunia, to linia 149, 931, 995 i linia MZK Tychy nr 31, która też kończy kurs w Bieruniu. Gmina Bieruń jako organizator komunikacji ma nadzór nad trzema liniami: dwie linie mikrobusowe A i B, które dowożą i obsługują głównie młodzież na terenie Bijasowic, Czarnuchowic i Jajost oraz linia tzw. tereny przemysłowe Bieruń Nowy Tesco. Gmina nadzoruje 80% przewozów zbiorowych, nad pozostałymi liniami mikrobusowymi, które kursują prywatnie nie ma nadzoru. Linia kolejowa, która istnieje i kiedyś obsługiwała trasę Tychy Bieruń Stary Lędziny nie funkcjonuje. Przystanki i dworce na tej trasie są

7 7 zdewastowane i nie konserwowane od wielu lat. Szczątkowo czynna jest linia Katowice Oświęcim przez Bieruń Nowy. Poinformował, że obecnie istniejąca komunikacja, którą gmina od lat organizowała funkcjonuje mimo, że nie chciały w tym pomóc ani Tychy, które mają swojego organizatora komunikacji, ani żadna z sąsiednich gmin, które należą do porozumienia katowickiego czyli KZK GOP. Zasygnalizował, że z dniem 1 marca 2011 r. obowiązuje nowa ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym. Ustawa ta narzuca pewne wymogi, które organizator komunikacji zbiorowej, czy to gmina czy porozumienie międzygminne, musi spełnić. Bieruń w takim układzie jak istnieje, może na dzień dzisiejszy tylko i wyłącznie organizować komunikację na terenie gminy, czyli dotyczy to tylko dwóch linii mikrobusowych. Jest to problem, który będzie narastał, bowiem trzeba będzie przystąpić do jakiegoś porozumienia komunikacyjnego, czy to z Tychami, czy KZK GOP-em lub tworzyć własne porozumienie międzygminne biorąc pod uwagę wszystkie gminy, do których komunikacja musi dotrzeć. Poinformował, że inspektor ds. Komunikacji Pan Teodor Żłobiński został przeszkolony w zakresie nowych przepisów i zaproponował by szczegółowo wyjaśnił i uzupełnił przedstawioną informację. Poinformował ponadto, że w nowej ustawie najważniejszym tematem jest tzw. plan komunikacyjny, który zanim nie zostanie odgórnie opracowany począwszy od Marszałka Województwa to gmina nie może podjąć żadnych kroków w tym zakresie. W myśl nowych przepisów gmina licząca poniżej 50 tys. mieszkańców, a taką jest gminą jest Bieruń, może zgłosić potrzeby transportowe dotyczące linii komunikacyjnych wykraczających poza obszar swej własności bezpośrednio do starosty lub Marszałka Województwa. Bieruń ma podpisaną umowę na usługi komunikacyjne do końca grudnia 2011 r. i stanie przed problemem dalszego działania tzn. albo przystąpienia do jakiegoś organizatora KZK GOP po rozmowach niezbyt jest zainteresowany a MZK Tychy nie wiadomo. Komunikacja wykraczająca poza granice administracyjne gminy należy w świetle nowej ustawy do kompetencji Starosty lub Marszałka Województwa.

8 8 Inspektor ds. komunikacji Pan Teodor Żłobiński poinformował, że uczestniczył w spotkaniu, na którym przedstawiono rozszerzenie zapisów wykazanych w nowej ustawie o publicznym transporcie zbiorowym. Potwierdził informację podaną przez Naczelnika Wydziału Jana Stockiego w sprawie kompetencji organizacji komunikacji. Zgodnie z nowymi przepisami, gmina nie ma prawa ponosić kosztów ze swojego budżetu na realizację komunikacji, która podlega jurysdykcji samorządu terytorialnego i trzeba będzie to uregulować, bowiem nieprzestrzeganie tego zapisu w ustawie będzie naruszeniem dyscypliny finansowej. Ustawa mówi o konieczności opracowania planu zrównoważonego rozwoju komunikacji i należy ją całkowicie wprowadzić w życie do roku Opracowanie planu rozwoju komunikacji należy do jednostki nadrzędnej. Problemem jest to, że trzeba będzie przeorganizować wszystko, podległość tych linii komunikacyjnych, które funkcjonują na terenie Bierunia. Przewozy te nadzorowane i finansowane muszą być poprzez wszystkie inne jednostki samorządu terytorialnego, gmina jedynie może finansować to, co realizowane jest w granicach administracyjnych gminy czyli dwie linie komunikacji mikrobusowej. Następnie Przewodniczący Rady Przemysław Major poinformował, że w materiałach na Sesję radni otrzymali wnioski Komisji Gospodarki Miejskiej, która zajmowała się powyższym tematem na posiedzeniu w dniu 19 kwietnia 2011 r. i otworzył dyskusję. W dyskusji głos m.in. zabrali : Radna Jolanta Siemianowska stwierdziła, że to co wynika z zapisów nowej ustawy o komunikacji przysporzy gminie znów trudności, jak to miało miejsce w przeszłości. Gmina będzie musiała zwracać się w tej sprawie do Powiatu lub Urzędu Marszałkowskiego i ma obawy, że znów nie będzie środków finansowych. Radny Marcin Nyga uznał, że jest wiele racji w wypowiedzi radnej J. Siemianowskiej i stwierdził, że skoro gmina będzie zależna od wyższych szczebli samorządu w tworzeniu planu komunikacyjnego, to nie powinna czekać, tylko wypracować wspólne stanowisko Rady i Burmistrza jak ta komunikacja w Bieruniu powinna działać i lobbować swoje stanowisko na wyższym szczeblu by propozycje były wzięte pod uwagę.

9 9 Radny Krystian Grzesica stwierdził, że problemy komunikacyjne nie dotyczą tylko gminy, przepisy będą obowiązywały w całej Polsce. Zapytał, jaki widzi się tryb działania by od 2012 roku mieć zapewnioną komunikację zbiorową z sąsiednimi gminami, czy są już prowadzone rozmowy w zakresie powołania związku międzygminnego. Inspektor ds. komunikacji Teodor Żłobiński poinformował o zabezpieczeniu komunikacyjnym gminy na następne 3 lata. Zasygnalizował, że trzeba przygotować się na system przetargowy lub powołać porozumienie międzygminne, można również zlecić przewozy w systemie bezpośrednim, ustawa przewiduje 3 rodzaje powierzenia zadań operatorowi. Naczelnik Wydziału GK Jan Stocki w sposób szczegółowy wyjaśnił zasady działania i finansowania systemu komunikacji zbiorowej w porozumieniu międzygminnym. Poinformował, że problem jest złożony i zanim zostanie opracowany plan komunikacyjny najlepszym rozwiązaniem byłaby zgoda MZK Tychy na porozumienie międzygminne. Prowadzone są rozmowy w tym zakresie, ale są niewiążące i trzeba będzie podjąć decyzje ostateczne tak, że mieszkańcy nie powinni tego odczuć. Radny Krystian Grzesica odniósł się do powyższej informacji oraz przypomniał sprawę inicjatywy utworzenia jednej komunikacji na terenie powiatu. Były spotkania przedstawicieli Starostwa oraz gmin powiatu i po analizach prawnych okazało się, że powiat nie ma podstaw do zrealizowania tego zadania. Dobrze, że pojawiła się ta ustawa dając możliwości merytoryczne do zrealizowania komunikacji na ternie gmin powiatu. Radny Jan Podleśny stwierdził, że od marca br. obowiązuje nowa ustawa, która reguluje zakres kompetencji dotyczących komunikacji zbiorowej. Do tej pory nie zrobiono nic i w pierwszej kolejności trzeba rozmawiać ze Starostą, do którego kompetencji będzie należało zorganizowanie komunikacji na terenie powiatu, a jaka to będzie forma to jest kwestia organizacyjna. Okres 6-ciu miesięcy dla komunikacji zbiorowej jest bardzo krótki. Radna Jolanta Siemianowska zapytała, czy gmina może wchodzić porozumienie z Tychami czy z powiatem.

10 10 Naczelnik Wydziału GK w odpowiedzi poinformował, że gmina musi wybrać sposób zorganizowania komunikacji na swoim terenie, może stworzyć własnego organizatora komunikacji. Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus zapytał Burmistrza Miasta, czy podjęte zostały jakieś ustalenia w sprawie połączenia kolejowego z Tychami, czy jest rozważana możliwość połączenia z Bieruniem Starym, Bieruniem Nowym do Oświęcimia. Burmistrz Miasta poinformował, że od października listopada br. połączenie kolejowe zostanie wznowione, realizowane przez Koleje Śląskie. Zostanie budowany węzeł komunikacyjny w Tychach na ul. Beskidzkiej (2 3 lata) oraz połączenie terenów przemysłowych przez Urbanowice z DK-44 (2 lata). Rozmowy trwają, połączenie kolejowe będzie uruchomione w jesieni. Radny Bogusław Hutek zapytał, czy istnieje zagrożenie, że od stycznia 2012 roku nie będzie funkcjonowała komunikacja w Bieruniu, czy przewoźnikiem będzie PKSiS Oświęcim. bez planu komunikacyjnego Marszałka Województwa gmina nie jest w stanie zorganizować komunikacji. Radna Natalia Gajewska zapytała, czy w związku z informacją na stronie internetowej Urzędu Miejskiego o zgłaszaniu przez mieszkańców propozycji wniosków w sprawie połączeń nocnych i weekendowych, było zainteresowanie mieszkańców i czy zgłoszono propozycje. Inspektor ds. komunikacji T. Żłobiński poinformował, że były propozycje, trudno wyciągnąć wnioski. Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że komunikacja zbiorowa wykracza poza teren gminy, niepokoi fakt, że w marcu br. weszła w życie nowa ustawa o komunikacji zbiorowej i nie ma konkretnych rozwiązań. PKSiS Oświęcim jest w złej kondycji. Trzeba w tej sprawie działać jak najszybciej. Odniósł się do zapisów w Strategii Rozwoju Miasta w zakresie komunikacji i sprawy uruchomienia połączenia kolejowego na trasie Tychy Bieruń Oświęcim. Zaproponował by Rada podjęła stanowisko w temacie komunikacji.

11 11 Burmistrz Miasta poinformował, że realizacja w/wym. połączenia kolejowego planowana jest na 6-7 lat w przypadku połączenia przez Wolę, natomiast przez KWK Piast termin jest krótszy. Poinformował również, że gmina wystąpi do Starosty o podanie informacji, co w zakresie komunikacji zrobiono. Przewodniczący Rady udzielił głosu mieszkańcowi Bierunia, który zapoznał z treścią pisma mieszkańców ul. Spyry w sprawie ruchu samochodowego na tej ulicy. Przewodniczący Rady poinformował mieszkańca, że w bieżących pracach Komisji Gospodarki Miejskiej weźmie się ten problem pod uwagę. Następnie zapoznał z treścią stanowiska Rady Miejskiej w Bieruniu w sprawie komunikacji: Rada Miejska w Bieruniu przyjmuje informację na temat komunikacji publicznej w mieście. Zobowiązuje Burmistrza Miasta o przedstawienie propozycji rozwiązań w zakresie komunikacji publicznej w gminie od 2012 roku wynikających z nowych przepisów. Jednocześnie zwraca się uwagę na zapisy Strategii Rozwoju Miasta w zakresie transportu i komunikacji. Przedstawione w niej cele strategiczne należy uwzględniać w działaniach władz i służb miejskich, w szczególności w corocznych budżetach gminy Bieruń. Ponadto w bieżącej organizacji komunikacji publicznej należy brać pod uwagę wnioski i uwagi mieszkańców. Radny Marcin Nyga zaproponował by w ostatnim zdaniu stanowiska dodać zapis: uwagi komisji i mieszkańców. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższego stanowiska z uwzględnieniem zgłoszonej poprawki. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano : 13 głosów za Stanowisko Rady Miejskiej w Bieruniu w sprawie komunikacji zostało podjęte jednogłośnie. Przewodniczący Rady ogłosił 10-cio minutową przerwę w obradach Rady.

12 12 Ad. 10 Przewodniczący Rady zwrócił się do Rady o podjęcie następujących uchwał : a) w sprawie zbycia w drodze przetargu ograniczonego nieruchomości położonej w Bieruniu, stanowiącej własność gminy Bieruń, Naczelnik Wydziału GPN Krystyna Trzońska poinformowała, że przedmiotem zbycia w drodze przetargu ograniczonego jest działka o powierzchni 114 m 2, położona w rejonie ul. Zarzyna, która ze względu na swoje parametry nie może stanowić odrębnej nieruchomości. Można ją przeznaczyć wyłącznie na poszerzenie sąsiednich nieruchomości. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Marcin Nyga poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. Radni nie zgłosili uwag. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano : 13 głosów za Uchwała Nr VII/1/2011 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, b) w sprawie wysokości opłaty za świadczenia udzielane przez przedszkola na terenie Gminy Bieruń, Dyrektor OE Krystyna Czajowska poinformowała, że Nadzór Prawny Wojewody wniósł zastrzeżenia do Uchwały Nr IV/4/2011 podjętej 31 marca 2011 r. do części 1, uznając za zbędne sformułowania w zakresie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz całości 3 stwierdzając, że sposób ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka w przedszkolu powinien być określony w umowie, a nie w uchwale. Ze względu na czas trwania postępowania, został przygotowany nowy projekt uchwały uwzględniający uwagi Nadzoru Prawnego. Radca Prawny Adam Zug w uzupełnieniu poinformował, że Nadzór Prawny powołał się na pojawiające się orzeczenia w tym zakresie. Wniósł zastrzeżenia telefonicznie po określonym terminie ustawowym.

13 13 Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowie i Opieki Społecznej Barbara Panek-Bryła poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Krystian Grzesica poinformował, że komisja również pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radni nie zgłosili uwag. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano : 13 głosów za Uchwała Nr VII/2/2011 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, c) w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały Nr XII/1/2010 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia r., Sekretarz Miasta Jerzy Stok przypomniał, że w grudniu 2010 r. Rada Miejska podjęła uchwałę w sprawie ustalenia składów osobowych Komisji Stałych Rady. Radny Tomasz Nyga złożył na ręce Przewodniczącego Rady pisemną rezygnację z prac w Komisji Rewizyjnej z przyczyn zawodowych, natomiast Pan Jan Podleśny, zaprzysiężony na dzisiejszej Sesji radny, złożył deklarację uczestniczenia w pracach: Komisji Gospodarki Miejskiej, Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji oraz Komisji Rewizyjnej. Radni nie zgłosili uwag. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano : 12 głosów za, wstrzymujący Uchwała Nr VII/3/2011 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu,

14 14 d) w sprawie wprowadzenia zmiany do uchwały Nr II/1/2011 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 15 lutego 2011 r., Radni nie zgłosili uwag. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano : 12 głosów za, 1 wstrzymujący Uchwała Nr VII/4/2011 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, e) w sprawie ustalenia zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków z budżetu gminy Bieruń oraz Regulaminu udzielania dotacji do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, Kierownik Referatu OŚRL Grzegorz Plewniok poinformował, że na początku 2010 roku gminne i powiatowe fundusze na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków zostały wstrzymane lecz ponownie wprowadzono możliwość udzielania dotacji dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych tj. osób fizycznych, osób prawnych, wspólnot mieszkaniowych i przedsiębiorców. Burmistrz Miasta zaproponował dotację 60 % kosztów lecz nie więcej niż 6.000,00 zł. Poinformował również, że zostały wprowadzone korekty do w/wym. projektu uchwały zgodnie z wnioskiem Komisji Finansów. Przewodniczący Komisji Rolnictwa. Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego Sławomir Wawrzyniak poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Krystian Grzesica poinformował, że komisja przyjęła wniosek do Burmistrza Miasta o następującej treści :

15 15 Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji wnioskuje do Burmistrza Miasta o wniesienie poprawek literowych i merytorycznych do projektu uchwały w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków z budżetu gminy Bieruń oraz Regulaminu udzielania dotacji do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, a następnie przekazanie wymienionego projektu uchwały na posiedzenie Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego w miesiącu czerwcu br. w celu ponownego rozpatrzenia tych zmian W czasie dyskusji głos m.in. zabrali: Radny Jan Podleśny zgłosił, że w 8 Regulaminu należy zmienić treść punktu 1, który do tej pory brzmi: Dotacja podlega zwrotowi w przypadku braku jej eksploatacji lub eksploatacji oczyszczalni... Stwierdził, że zapis ten trzeba zmienić, ponieważ jest to błąd merytoryczny. Przewodniczący Rady uznał, że jest to wniosek do projektu uchwały o zmianę zapisu w 8 pkt 1 Regulaminu, który miałby brzmieć: Dotacja podlega zwrotowi w przypadku braku realizacji budowy oczyszczalni lub jej eksploatacji niezgodnie z rozwiązaniem projektowym Radca Prawny Adam Zug stwierdził, że radny Jan Podleśny nie do końca ma rację, ponieważ dotacja zostanie wypłacona tylko w momencie zrealizowania przedsięwzięcia a zwrot dotacji, jeżeli będzie nieeksploatowana lub niezgodnie z rozwiązaniem projektowym. W jego ocenie, żeby uniknąć wszelkich wątpliwości, czy chodzi o eksploatację dotacji czy oczyszczalni, to ust. 1 powinien brzmieć: Dotacja podlega zwrotowi w przypadku braku eksploatacji oczyszczalni lub jej eksploatacji niezgodnie z rozwiązaniem projektowym, ponieważ zrealizowanie tego przedsięwzięcia jest warunkiem wypłaty tej dotacji. Radny Jan Podleśny nie zgodził się z wypowiedzią Radcy Prawnego i przytoczył zapisy 3 pkt 1 i pkt 3 twierdząc, że w tym zapisie nie ma sprzeczności. Zaproponował dla zamknięcia tej sprawy zapis o brzmieniu: Dotacja podlega zwrotowi w przypadku braku realizacji budowy przydomowej oczyszczalni lub jej

16 16 eksploatacji niezgodnie z rozwiązaniem projektowym oraz zaleceniami producenta urządzenia. Przewodniczący Rady Przemysław Major stwierdził, że został zgłoszony wniosek radnego Jana Podleśnego o zmianę zapisu w 8 pkt 1 i zapytał, czy są uwagi do wniosku. W tej sprawie wypowiedzieli się : Radca Prawny, Przewodniczący Komisji Finansów Krystian Grzesica, radny Bogusław Hutek, autor projektu uchwały Grzegorz Plewniok przedstawiając swoje stanowiska. Przewodniczący Rady poinformował, że na Komisji Finansów miał uwagi do tego projektu uchwały, poza tym Komisja Finansów przyjęła wniosek by skierować projekt uchwały ponownie do rozpatrzenia na Komisję Rolnictwa. Burmistrz Miasta skorzystał ze swoich uprawnień i wniósł projekt uchwały na Sesję. Burmistrz Miasta Bernard Pustelnik poinformował, że merytoryczna komisja Rady zaopiniowała Regulamin przed poprawkami. Stwierdził, że mając na uwadze dobro mieszkańców nie dopuści się do takiej sytuacji żeby oczyszczalnia ścieków była wybudowana i nieeksploatowana zgodnie z przepisani, w protokole odbioru będzie wszystko zawarte. Poinformował, że w Bieruniu zrealizowano już około 30 takich oczyszczalni i nie ma nieprawidłowości co do realizacji oczyszczalni i wypłacania dotacji. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek radnego Jana Podleśnego w sprawie zmiany zapisu w 8 pkt 1 Regulaminu, który miałby brzmieć: Dotacja podlega zwrotowi w przypadku braku realizacji budowy przydomowej oczyszczalni lub jej eksploatacji niezgodnie z rozwiązaniem projektowym oraz zaleceniami producenta urządzenia. Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem wniosku. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano : 5 głosów za, 2 przeciw, 6 wstrzymujących Wniosek został przyjęty większością głosów.

17 17 Przewodniczący Rady zapytał radnych, czy są jeszcze jakieś uwagi do projektu uchwały. Kolejno głos zabrali: Radna Jolanta Siemianowska stwierdziła, że w zapisie 8 pkt 1 Regulaminu wystarczy skreślić wyraz jej. Radny Bogusław Hutek zgłosił wniosek ponowny do przegłosowania by pozostawić 8 pkt 1 Regulaminu w pierwotnym brzmieniu i zmienić zapis w 3 pkt 3 dopisując na końcu zdania.odbioru zabudowanej oczyszczalni ścieków. Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem wniosku. W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano : 8 głosów za, 2 przeciw, 4 wstrzymujące Przewodniczący Rady stwierdził, że wniosek przeszedł większością głosów, a że jest daleko idący, to wniosek pierwszy radnego Jana Podleśnego nie jest brany pod uwagę. Radny Tomasz Nyga na Komisji Finansów zapytał o datę planowanej kanalizacji sanitarnej do końca 2017 r. zapis w 1 ust. 2 Regulaminu sygnalizując, że wszystkie gminy mają obowiązek skanalizowania się do roku 2015, czy coś na ten temat wiadomo, czy gmina poniesie jakieś konsekwencje w przypadku nie dotrzymania terminu. Kierownik Referatu OŚRL poinformował, że skanalizowanie miasta do 2015 roku jest możliwe, występuje wątpliwość, czy zdąży się skanalizować Ściernie i Jajosty, więc pozostawiono termin do 2017 roku. Można spodziewać się, że konsekwencje będą, ale nie wiadomo czy gmina musi być w 100% skanalizowana. Przewodniczący Rady poinformował, że swoje uwagi wniósł na Komisji Finansów i merytorycznie w jego ocenie ta uchwała nie spełnia założeń w zakresie kanalizacji w gminie Bieruń. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano :

18 18 5 głosów za, 2 przeciw, 7 wstrzymujących Uchwała Nr VII/5/2011 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, f) w sprawie zmian w budżecie gminy Bieruń na 2011 r. Skarbnik Miasta poinformowała, że zmiana dotyczy zadania pn. Odtworzenie kanalizacji na odcinku k1, k2 oraz wykonanie przewiertu pod ul. Warszawską w rejonie budynku 383 w Bieruniu, na które gmina ma możliwość pozyskania dotacji z WFOŚ-u. Wpłynęła już umowa dotacyjna i trzeba zabezpieczyć wkład własny by podpisać umowę. Dotacja pokryje 80% kosztów zadania. Rada po wyjaśnieniach Skarbnika Miasta przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały. W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano : 14 głosów za Uchwała Nr VII/6/2011 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu, g) w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań Miasta Bierunia na lata Skarbnik Miasta poinformowała, że w/wym. uchwała ma powiązanie ze zmianą w budżecie dotyczącą zabezpieczenia środków własnych na zadanie pn. Odtworzenie kanalizacji na odcinku k1, k2 oraz wykonanie przewiertu pod ul. Warszawską w rejonie budynku 383 w Bieruniu, na które gmina ma możliwość pozyskania dotacji. Wkład własny byłby sfinansowany przychodami, co ma wpływ na wzrost deficytu i konieczność uaktualnienia Wieloletniej Prognozy Finansowej. Rada po wyjaśnieniach Skarbnika Miasta przystąpiła do głosowania za podjęciem powyższej uchwały.

19 19 W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano : 14 głosów za Uchwała Nr VII/7/2011 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 11 Na bieżącej Sesji Rady radni zgłosili następujące interpelacje, wnioski i zapytania oraz udzielono odpowiedzi : a) Radny Sławomir Wawrzyniak zapytał: - jak przedstawia się realizacja głównego wodociągu na ul Skowronków oraz sprawa wałów przeciwpowodziowych na ul. Skowronków i ul. Nadbrzeżnej, - jak daleko posunięta jest sprawa ul. Ogrodowej i ogrodu po PKP - wysypiska śmieci wokół transformatorowni Vattenfall są nadal nieusunięte, Burmistrz Miasta Bernard Pustelnik w odpowiedzi poinformował, że: - wodociąg na ul. Skowronków drogę planuje się wykonać w przyszłym roku ze środków promesy powodziowej. Odnośnie wodociągu to brakuje kwoty 300 tys. zł, gmina jest po rozmowach z RPWiK. Wodociąg będzie wymieniony w przyszłym roku, przed położeniem nakładki asfaltowej na drodze. Szczegółowa informacja zostanie przedstawiona na posiedzeniu Komisji Gospodarki Miejskiej, - wały przeciwpowodziowe Śląski Zarząd Melioracji otrzymał ustną zgodę aby wystąpić do Starostwa o pozwolenie na budowę wałów przeciwpowodziowych, szacowana kwota to około 10 mln zł. Z promesy powodziowej będzie wykonana ul. Równoległa, szuka się innych źródeł finansowania, - wysypisko śmieci wokół transformatorowi były przeprowadzone rozmowy z Vattenfallem, zostanie wysłane pismo,

20 20 - ogród po PKP zostały przeprowadzone rozmowy, jest ustalenie właściciela, jest to teren PKP, podobnie jest z kładką w Bieruniu Starym, b) Radna Barbara Panek-Bryła zgłosiła interpelację na piśmie, która trzykrotnie była zgłaszana w imieniu mieszkańców (stanowi załącznik do protokołu) w sprawie ruchu pojazdów na ul. Kopcowej zmiana organizacji ruchu na jednokierunkowy, wyeliminowanie przejazdu autobusów, wzmożenie patroli Straży Miejskiej z Policją w celu egzekwowania nieprzestrzegania ograniczenia prędkości oraz tonażu, Burmistrz Miasta poinformował, że wystosowano pismo do policji w celu ograniczenia ruchu na ul. Kopcowej. Zostanie udzielona odpowiedź na piśmie. Komendant Straży Miejskiej poinformował, że wpłynęło pismo do Straży Miejskiej oraz do Policji. Policja może zająć się sprawą prędkości bo tylko ona posiada mierniki prędkości, musi być przystosowane miejsce do zatrzymań, będą tam okresowo kierowane patrole Policji i Straży Miejskiej, c) Radny Bogusław Hutek: - zwrócił się do Burmistrza Miasta by na najbliższym posiedzeniu Komisji Gospodarki Miejskiej przedstawić realizację środków powodziowych, czy są oszczędności na przetargach i co można z tych oszczędności zrealizować, - zwrócił się o przedstawienie na Komisji Gospodarki Miejskiej inwestycji, które będą skutkowały finansowo na przyszły rok oraz przedstawienie przykładowych kwot. Przed gminą realizacja inwestycji za kwotę 9 mln zł przez następne 2 lata i zapytał, czy gmina jest w stanie to zrealizować i czy ta inwestycja nie ograniczy realizacji inwestycji w obu częściach miasta, - zasygnalizował o sprawie kładki na ul. Rędzinnej złomiarze zabrali bramki. Zapytał, na czyje zlecenie były patrole Policji na kładce by karać mandatami przechodniów za nieprawidłowe przechodzenie przez drogę, a nie ma patroli w godzinach nocnych, d) Radna Jolanta Siemianowska: - zapytała, czy na ul. Nasypowej znak 7t można zamienić na niższy tonaż, - zwróciła się o ustawienie znaku Uwaga dzieci na ul. Rędzinnej przy placu zabaw,

21 21 - zasygnalizowała, że w Internecie jest informacja, ze będzie nowa koncepcja przebiegu drogi S1 i zapytała, czy gmina wytypuje osobę do uzgodnień, Burmistrz Miasta w odpowiedzi poinformował, że: - zamiana znaku 7t na ul. Rędzinnej na niższy tonaż zostanie rozważona, - ustawienie znaku Uwaga dzieci na ul. Rędzinnej przy placu zabaw wniosek zostanie skierowany do wykonania, - nowa koncepcja przebiegu S1 było już wiele wariantów przebiegu tej drogi, gmina będzie uczestniczyć w spotkaniach na ten temat, jest to ujęte w planach zagospodarowania przestrzennego, musi to być konsultowane ze społeczeństwem, do 2012 r. będzie to na etapie koncepcji, e) Radna Natalia Gajewska zapytała: - jak zaawansowane są prace nad możliwością włączenia do programu Bezpieczeństwa Przeciwpowodziowego Dorzecza Górnej Wisły budowy zbiornika retencyjnego w Bijasowicach oraz przybliżenie wizyty Premiera RP D. Tuska, - ul. Kościelna i ul. Majowa czy te drogi zostaną poszerzone przy okazji ich przebudowy, Burmistrz Miasta poinformował, że: - spotkanie z Premierem temat był już poruszany. Premier wypowiedział się przed kamerami, że jeżeli fachowcy stwierdzą, że ten zbiornik ma powstać to będzie to zrealizowane. Z rozmów z Wojewodą i pism, które są w Urzędzie wynika, że Wojewoda podejmie takie działania by ten zbiornik powstał. Na mapie, którą gmina posiada są 2 zbiorniki, pojemność jednego zbiornika wynosi 13 mln m 3 czyli 1/3 zbiornika w Goczałkowicach. Wiąże się to z wysiedleniem kilku rodzin, więc temat jest skomplikowany. W czerwcu program wejdzie pod obrady Rządu, Wojewoda wprowadzi ten tematdo realizacji na etapie koncepcji, - ul. Kościelna, Majowa będzie wymiana wodociągu, poszerzenie drogi i wykonanie chodnika, w br. zostanie wykonany I i II etap czyli całość zadania, f) Radny Krystian Grzesica: - zwrócił się o wyznaczenie miejsc postojowych dla mieszkańców przyległych ulic w okolicy Rynku

22 22 - zwrócił się o przedstawienie na Komisji Gospodarki Miejskiej informacji dotyczącej inwentaryzacji w zakresie znaków drogowych ustawionych na chodnikach i zapytał, czy jest możliwość przesunięcia znaków w bok bliżej drogi i w jakich przypadkach, g) Radny Marcin Nyga: - przypomniał, że na jednej z Sesji Rady był poruszony problem nakładania mandatów za parkowanie samochodów przy kościele Św. Bartłomieja i zapytał, czy zostały zamieszczone tabliczki na znakach zakazu parkowania, Komendant Straży Miejskiej poinformował, że w święta nie stosuje się mandatów, są tylko pouczenia, h) Wiceprzewodniczący Rady Adam Rozmus: - zwrócił się o zobowiązanie Spółki Wodnej do przeprowadzenia inwentaryzacji rowów melioracyjnych w gminie z uwzględnieniem pilnych prac, przedstawienie harmonogramu prac, Burmistrz Miasta poinformował, że służby powiatu dokonały inwentaryzacji, i) Przewodniczący Rady Przemysław Major: - poruszył sprawę kontaktu z Burmistrzem Miasta, sprawę otwierania przez Burmistrza korespondencji imiennej, korespondencji wpływającej do Rady Miejskiej i jej obiegu stwierdzając, że jest poślizg czasowy w przepływie korespondencji. Podał przykład pisma z Kancelarii Prezydenta RP, które wpłynęło do Urzędu dnia br. w piątek i trafiło do Biura Rady dnia br. w poniedziałek o godz , a spotkanie z Prezydentem miało nastąpić w tym dniu o godz Zwrócił się do Radcy Prawnego o opinię w tej sprawie. Stwierdził, że do dnia dzisiejszego nie ukazało się zarządzenie Burmistrza regulujące obieg korespondencji w Urzędzie Miejskim. Wnioskował o niezwłoczne wprowadzenie tego zarządzenia, - zapytał, kto został wyznaczony do Rady Nadzorczej BPIK w zamian za Pana Jana Podleśnego, - poruszył sprawę wizyty Premiera RP w Bieruniu stwierdzając, że dowiaduje się o tym od mieszkańców. W czasie wizyty było miejsce dla różnych podmiotów, ale nie było miejsca dla przedstawiciela Rady Miejskiej. Nawiązał do współpracy

23 23 na linii Burmistrzowie Miasta Rada Miejska po informacji jaką uzyskał od strażaków. Burmistrz Miasta w odpowiedzi: - zapytał, kto imiennie ze strażaków poinformował o współpracy Burmistrza z Radą, a jeżeli nie wiadomo kto, to zgodnie z kodeksem cywilnym uważa to za pomówienie, - wyjaśnił sprawę wizyty Premiera RP w Bieruniu informując, że na spotkaniu nie było również przedstawicieli Rady Powiatu oraz przedstawicieli innych gmin, takie były dyrektywy odgórne, - Pan Karol Trzoński został powołany do Rady Nadzorczej BPIK, - w sprawie instrukcji kancelaryjnej po części z Przewodniczącym Rady się zgadza, ponieważ dokumenty do Burmistrza też trafiają za późno. Instrukcja kancelaryjna jest przygotowana. Jeżeli chodzi o otwieranie korespondencji, to jest problem, który musi w zasadzie podjąć ze względu na niejasność prawa, czy otwierać korespondencję, która jest do Rady, czy jest zaadresowana Przewodniczący Rady Miejskiej i Pan Przemysław Major. Zgodnie z opinią Radcy Prawnego jest dwóch adresatów Przewodniczący Rady i osoba fizyczna Pan Przemysław Major. W Bojszowach korespondencja jest otwierana i skanowana, wszyscy mają do niej dostęp. Podobnie jest w Imielinie i Starostwie Powiatowym, natomiast w Lędzinach jest inaczej. Interpretacja tych przepisów jest różna. Instrukcja jest w 99% przygotowana, testuje się pewien obieg dokumentów, ponieważ jest potrzeba usprawnienia tego obiegu. Korespondencja trafiająca do Burmistrza i Rady jest korespondencją jawną. Radny Krystian Grzesica poinformował, że w Starostwie zgodnie z nowym zarządzeniem, korespondencja jest rejestrowana z pominięciem Starosty (jest to uzgodnione), korespondencja jest ogólnie dostępna. Radny Ryszard Piskorek poinformował, że gdy pełnił funkcję Przewodniczącego Rady w III kadencji w latach nie było problemu z kontaktem Burmistrza z Radą i odwrotnie. Zaapelował by sytuacja ta uległa radykalnej poprawie.

24 24 Ad. 12 W bloku informacyjnym : Przewodniczący Rady : a) poinformował o zawodach piłki siatkowej o Puchar Burmistrza Miasta Bierunia, które odbędą się w dniu 28 maja 2011 r., b) przypomniał o złożeniu przez radnych poprawionych oświadczeń majątkowych c) poinformował o festynie w SP Nr 3. Ad. 13 Przewodniczący Rady zakończył obrady VII Sesji Rady Miejskiej w Bieruniu dziękując radnym za aktywny udział w obradach. Na tym protokół zakończono. Protokołowała : Elżbieta Dukat