Protokół. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu:

Transkrypt

1 PS-II Protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach od 27 do 28 sierpnia oraz 3 i 12 września 2012 r. w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni, w zakresie realizacji zadania zleconego powiatowi, jakim jest prowadzenie i rozwój infrastruktury Środowiskowego Domu Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu: 1. Pani Magdalena Wiśniewska inspektor wojewódzki, jako kierownik zespołu inspektorów 2. Pani Zofia Jurszo - inspektor wojewódzki, na podstawie upoważnienia Nr KN-II z dnia 21 sierpnia 2012 r. wydanego przez Wojewodę Wielkopolskiego [zał. nr 1]. Kontrolujący złożyli oświadczenia, że nie istnieją okoliczności uzasadniające wyłączenie ich od udziału w ww. kontroli. Nadzór nad przestrzeganiem jakości działań środowiskowego domu samopomocy oraz nad jakością usług świadczonych przez dom, a także nad zgodnością zatrudnienia pracowników z wymaganymi kwalifikacjami sprawuje Wojewoda Wielkopolski. Dyrektorem jednostki kontrolowanej jest Pan Jerzy Nowaczyk, zatrudniony na stanowisko Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie z dniem r. Kierownikiem Środowiskowego Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie jest Pani Dorota Szykowna, zatrudniona na ww. stanowisku z dniem r. Przedmiotem kontroli było sprawdzenie realizacji zadania zleconego powiatowi, jakim jest prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi w okresie od 1 stycznia 2011 r. do dnia kontroli. I. Podstawa prawna kontroli: 1.Ustawa o pomocy społecznej z 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.) oraz wydane na jej podstawie akty wykonawcze. 2.Treść protokołu podlega udostępnieniu zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz.1198 ze zm.), prócz informacji 1

2 stanowiących dane osobowe w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U Nr 101, poz. 926 ze zm.). II. Zakres kontroli obejmował w szczególności : 1. standardy usług świadczonych przez ŚDS Na Skarpie w Gozdowie, 2. kwalifikacje osób świadczących usługi, 3. sposób funkcjonowania ww. Środowiskowego Domu Samopomocy. III. Okres objęty kontrolą: styczeń 2011 r. do dnia kontroli. W niniejszym protokole Powiatowy Ośrodek Wsparcia - Środowiskowy Dom Samopomocy określany jest mianem ŚDS, Dom, Placówka lub Ośrodek Wsparcia. Uczestnik określany jest również mianem osoba kierowana. IV. Ustaleń kontrolnych dokonano na podstawie: 1. analizy dokumentów, 2. wyjaśnień udzielonych przez Pana Jerzego Nowaczyka Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni, 3. wyjaśnień udzielonych przez Panią Dorotę Szykowną Kierownika Środowiskowego Domu Pomocy Samopomocy Na Skarpie we Wrześni, 4. oględzin obiektu i pomieszczeń ŚDS Na Skarpie we Wrześni. V. Szczegółowe ustalenia kontrolne: 1. W kwestii dotyczącej organizacji pracy: 1) Podstawy prawne: 1. Uchwała Nr 285/XLIV/2006 Rady Powiatu we Wrześni z dnia r. w sprawie: uchwalenia statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni [zał.2]. 2. Uchwała Nr 500/2010 Zarządu Powiatu we Wrześni z dnia 9 lutego 2010 r. w sprawie: uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni [zał.3]. 3. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni stanowiący załącznik do Uchwały Nr 500/2010 Zarządu Powiatu we Wrześni z dnia 9 lutego 2010 r. [zał.4]. 4. Regulamin Organizacyjny Środowiskowego Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie [zał. 5]. 5. Upoważnienie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości powiatu, a także w zakresie zadań wykonywanych przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni oraz ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. z dnia 14 lipca 2009 r., zatwierdzone przez starostę powiatu wrzesińskiego[zał.6]. 2

3 6. Umowa najmu nieruchomości zawarta w dniu 24 października 2007 r. pomiędzy Miastem i Gminą Września a Powiatem Wrzesińskim z przeznaczeniem ww. nieruchomości na ŚDS. [zał. 7] Z powyższych aktów wynika, że Środowiskowy Dom Samopomocy w Gozdowie Na Skarpie jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej pobytu dziennego. Jest to ośrodek wsparcia powołany w celu świadczenia pomocy osobom z zaburzeniami psychicznymi i ich rodzinom, z terenu powiatu wrzesińskiego. ŚDS działa w strukturach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni. Dom przeznaczony jest dla 37 osób przewlekle psychicznie chorych i upośledzonych umysłowo typ AB. Funkcjonowanie domu określają: statut domu i regulamin organizacyjny, program działalności domu i plan pracy na każdy rok. Kierownik domu jest odpowiedzialny za opracowanie regulaminu programu i planu w uzgodnieniu z wojewodą. Regulamin, program i plan zatwierdza jednostka prowadząca lub zlecająca. ( 4 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238, poz. 1586). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni w strukturach, którego działa ŚDS Na Skarpie, funkcjonuje w oparciu o Statut przyjęty Uchwałą Nr 285/XLIV/2006 Rady Powiatu we Wrześni z dnia r. w sprawie: uchwalenia statutu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni oraz Regulamin Organizacyjny zatwierdzony przez starostę w dniu r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni, w strukturach którego działa ŚDS w Gozdowie posiada Statut, nadany Uchwałą nr 285/XLIV/2006 Rady Powiatu we Wrześni z dnia r. oraz Regulamin Organizacyjny stanowiący załącznik do Uchwały nr 500/2010 Zarządu Powiatu we Wrześni z dnia 9 lutego 2010 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni. Statut w Rozdziale II stanowi, iż do zadań Centrum należy m.in. prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W Statucie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni stwierdzono następujące nieprawidłowości: - w treści statutu przywołano nieobowiązującą w trakcie kontroli ustawę z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, nieaktualny adres publikacyjny ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zgodnie z 4 Regulaminu Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni w skład Centrum wchodzi m.in. Środowiskowy Dom Samopomocy w Gozdowie. Drugim dokumentem, który określa działalność Domu jest Regulamin Organizacyjny Środowiskowego Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie, który został zatwierdzony przez jednostkę prowadzącą. W ww. aktach prawnych określających funkcjonowanie Domu występują rozbieżności w nazwie placówki: w Regulaminie Organizacyjnym PCPR używana jest nazwa Środowiskowy Dom Samopomocy w Gozdowie, natomiast w Regulaminie Organizacyjnym ŚDS Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie. 3

4 Dokumenty: program działalności, plan pracy, regulamin organizacyjny Środowiskowego Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie zostały opracowane w uzgodnieniu z Wojewodą oraz zatwierdzone przez organ jednostki samorządu terytorialnego. Program działalności oraz plan pracy stanowi załącznik Nr 8. Liczba miejsc w domu usytuowanym w jednym budynku nie może być mniejsza niż 15 i większa niż 60 ( 5 ust.1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238, poz. 1586). ŚDS dysponuje 37 miejscami pobytu dziennego, skierowanych decyzją administracyjną jest 40 uczestników (liczba wydanych decyzji), z czego 5 osób jest całkowicie ubezwłasnowolnionych, jedna osoba ubezwłasnowolniona częściowo [zał. nr 9]. W sprawie większej liczby wydanych decyzji niż miejsc jakimi placówka dysponuje, Kierownik placówki wyjaśniła, że Dom świadczy usługi dla 40 osób, które posiadają decyzje kierujące. 34 osoby biorą udział w pełnym wymiarze usług, czyli biorą udział codziennie. Natomiast 6 osób uczestniczy zajęciach w wymiarze 50% świadczonych usług, czyli biorą udział w zajęciach przez średnio 10 wcześniej ustalonych dni. Łącznie daje to pełne wykorzystanie miejsc, czyli zgodnie z rejestrem 37 miejsc [zał. 10 ]. Zgodnie z przedłożoną listą w pierwszym dniu kontroli w ŚDS na zajęciach obecne były 34 osoby [zał. 11 ]. Skierowanie do domu następuje w drodze decyzji administracyjnej ( 7 ust. 5 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238, poz. 1586). Decyzję o skierowaniu do ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi i decyzję ustalającą odpłatność za korzystanie z usług w tych ośrodkach wydaje właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej lub zlecającej prowadzenie ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia ( ), wydaje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego (art. 51 b ust. 5 i art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zm.). Decyzje kierujące uczestników do ŚDS Na Skarpie w Gozdowie i ustalające odpłatność wydawane są z up. Starosty Powiatu Wrzesińskiego przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni. Z analizy dokumentów wynika, iż aktualizacje wywiadów środowiskowych przeprowadza pracownik socjalny zatrudniony w ŚDS Na Skarpie w Gozdowie. W sprawie sporządzania wywiadów środowiskowych Dyrektor PCPR wyjaśnił, iż Kwestionariusze Rodzinnego Wywiadu Środowiskowego w 2011 r. były sporządzane przez pracowników z Ośrodków Pomocy Społecznej właściwych ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o skierowanie do ośrodka wsparcia. Natomiast kolejne aktualizacje wywiadu środowiskowego przeprowadzał pracownik socjalny zatrudniony w Środowiskowym Domu Samopomocy w Gozdowie. Z treści 7 rozporządzenia nie wynika bezpośrednio konieczność sporządzania kolejnych, poza pierwszym, wywiadów środowiskowych przez Ośrodek Pomocy Społecznej. Czyniliśmy to preferując regularny kontakt pracowników socjalnych ze środowiskiem osób przebywających w placówkach czego konsekwencją były sporządzane wywiady środowiskowe. Przygotowaliśmy pisma do OPS-ów przypominające o nałożonym na nie 4

5 obowiązku i konieczności sporządzania i dostarczania nam wywiadów środowiskowych. [zał. nr 12]. Po dokonaniu oceny ( ) oraz przygotowaniu indywidualnego planu postępowania wspierającoaktywizującego osobę kieruje się do domu na czas określony ( ) niezbędny do realizacji indywidualnego planu postępowania wspierająco - aktywizującego ( 7 ust. 7 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238, poz. 1586). Z analizy dokumentacji indywidualnej poddanej kontroli wynika, iż w indywidualnych planach postępowania wspierająco- aktywizującego dla danego uczestnika nie określono czasu, który byłby niezbędny do jego realizacji i do wydania na ten okres decyzji kierującej do ŚDS. 2) Warunki lokalowe Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie działa w strukturze organizacyjnej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, zlokalizowany jest pod adresem Gozdowo 59, Września. Siedzibą ośrodka wsparcia jest dwukondygnacyjny budynek, który jest własnością Miasta i Gminy Września. Nad głównym wejściem do budynku ŚDS Na Skarpie umieszczono tablicę z napisem: Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie. ŚDS mieści się na parterze i I piętrze w/w budynku. Do wejścia prowadzą 4 stopnie skierowane w górę wyłożone płytkami ceramicznymi antypoślizgowymi z poręczami. Szerokie drzwi wejściowe zamykane na klucz, przy drzwiach zamontowano dzwonek. Ponadto w budynku znajduje się dodatkowe - drugie wejście/wyjście dla osób niepełnosprawnych, umożliwiające wjazd do Placówki osobom niepełnosprawnym na wózkach inwalidzkich. Dom umożliwia korzystanie z pracowni znajdujących się na piętrze budynku osobom niepełnosprawnym poprzez zamontowanie krzesełka schodowego Acorn, oraz poręczy na ścianach klatki schodowej. Do dyspozycji 37 uczestników przygotowano 13 pomieszczeń, w których odbywają się zajęcia terapeutyczne, tj.: Na parterze budynku znajdują się następujące pomieszczenia: 1. pracownia stolarsko-ogrodnicza - powierzchnia (23,91 m 2 ),wyposażona w: stoły, krzesła, biurko, radio, szafę, kominek, szafy biurowe, umywalkę. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona wykładziną PCV.. 2. pracownia plastyczno-introligatorska powierzchnia (24,00 m 2 ),wyposażona w: radio, telefon, stoły, krzesła, biurko, szafę, regały, szafę biurową, stół do prac plastycznych, umywalkę. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona wykładziną PCV. 3. pracownia gospodarstwa domowego - powierzchnia (22,28 m 2 ),wyposażona w: sprzęt gospodarstwa domowego, kuchenkę elektryczną, zlewozmywak, zestaw mebli kuchennych, stoły, krzesła, biurko, zmywarkę, szafę biurową, regał. W 5

6 pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona jest wykładziną PCV. 4. pokój wyciszenia/gabinet psychologa i psychiatry - powierzchnia (12,24 m 2 ), wyposażony w: sprzęt biurowy, biurko, krzesła, kanapę, regał oszklony, półki wiszące, umywalkę. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona wykładziną dywanową. 5. zaplecze kuchenne - powierzchnia (13,51m 2 ), wyposażone w: zlewozmywak, zestaw mebli kuchennych, lodówkę, kuchenkę elektryczną, zmywarkę, kuchenkę mikrofalową, czajnik, stół, krzesło. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. 6. pomieszczenie gospodarcze - powierzchnia (4,65 m 2 ), wyposażone w: pralkę, szafkę. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. 7. stołówka/świetlica - powierzchnia (50,68 m 2 ), wyposażona w: umywalkę, odbiornik TV, sprzęt nagłaśniający, keyboard, sprzęt HI-FI, stolik pod TV, stoły, krzesła, półki wiszące. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona jest wykładziną PCV-zgrzewaną na ciepło. 8. pracownia krawiecka - powierzchnia (25,41 m 2 ), wyposażona w: umywalkę, maszyny do szycia, żelazko, radio, stoły, krzesła, biurko, szafy biurowe, regały, półki ścienne, stół do prac krawieckich, kaseton. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona jest wykładziną PCV. 9. pracownia rękodzieła artystycznego - powierzchnia (25,20 m 2 ), wyposażona w: umywalkę, radio, warsztat tkacki, stoły, krzesła, szafę, regały, szafy biurowe, kaseton, półkę wiszącą, stolik do prac. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona jest wykładziną PCV. Na piętrze budynku znajdują się następujące pomieszczenia: 1. sala relaksacyjna - powierzchnia (32,00 m 2 ), wyposażona w: odbiornik TV, wieże HI- FI, słuchawki, szafę narożną, regał, półkę. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona panelami, na których położono dywan. 2. pracownia komputerowa - powierzchnia (19,00 m 2 ), wyposażona w: stanowiska komputerowe, drukarkę, stoły, krzesła, biurka, szafki wiszące, regał, szafę biurową. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona panelami, na których położono dywan. 3. kantorek sportowy - powierzchnia (4,50 m 2 ), wyposażony w: zestaw mebli, krzesło, biurko i sprzęt sportowy. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. 4. sala gimnastyczna - powierzchnia (50,00 m 2 ), wyposażona w: stepper, orbitrek, masażer, ugul z kozetką. W sali na jednej ze ścian zamontowano lustra. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, na podłodze znajduje się wylewka kauczukowa, przystosowana do sal gimnastycznych. W Placówce dla uczestników przygotowano pomieszczenia sanitarne mieszczące się na poszczególnych kondygnacjach budynku: parter: 6

7 1. toaleta damska - powierzchnia (4,48 m 2 ),wyposażona w: umywalki z uchwytem znajdujące się w przedsionku, oraz WC z uchwytem. W toalecie brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. 2. toaleta męska - powierzchnia (4,48 m 2 ),wyposażona w: umywalkę z uchwytem, oraz WC z uchwytem i pisuar. W toalecie brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. 3. toaleta dla niepełnosprawnych - powierzchnia (4,99 m 2 ), wyposażona w: umywalkę, WC z uchwytem dla niepełnosprawnych, prysznic z zamontowanym uchwytem i siedziskiem dla osób niepełnosprawnych. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. piętro: 1. łazienka dla uczestników - powierzchnia (4,50 m 2 ), wyposażona w: umywalki z uchwytem, toaletę z uchwytem, bez wskazania na damską/męską. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. W toaletach zamontowano szerokie drzwi umożliwiające swobodny wjazd osobom na wózkach inwalidzkich. Do dyspozycji 37 uczestników w ŚDS Na Skarpie w Gozdowie były 4 toalety w tym: 1 WC dla kobiet, 1 WC dla mężczyzn, 1 toaleta z prysznicem dla osób niepełnosprawnych, łazienka ogólnie dostępna dla uczestników bez wskazania na damską/męską, oraz toaleta dla personelu. Zgodnie z wymogami, określonymi w ww. rozporządzeniu, zalecana jest jedna toaleta dla nie więcej niż 10 uczestników, osobno dla kobiet i mężczyzn, oraz toaleta dla personelu co jest zgodne z ww. rozporządzeniem. W ŚDS Na Skarpie w Gozdowie znajduje się także: - biuro kierownika - powierzchnia (14,00 m 2 ), wyposażone w: sprzęt biurowy, stół, krzesła, biurko, szafki. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych., - biuro pracownika socjalnego - powierzchnia (9,60 m 2 ), wyposażone w: sprzęt biurowy, szafę biurową, regał, biurko, krzesła, kaseton. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych. - szatnia dla uczestników powierzchnia (6,30 m 2 ), wyposażona w: szafki (jedna szafka dostosowana dla potrzeb dwóch uczestników), ławeczki, wieszak. W pomieszczeniu brak jest barier architektonicznych, podłoga wyłożona terakotą. W trakcie prowadzonych oględzin pomieszczenia użytkowane przez uczestników były czyste, estetycznie urządzone, wolne od nieprzyjemnych zapachów. Wyposażone w meble i sprzęty niezbędne do prowadzonych w nich zajęć zgodnie z ich przeznaczeniem co jest zgodne z ww. rozporządzeniem. Budynek jest usytuowany w miejscu zapewniającym bezpieczeństwo i spokój uczestnikom zajęć, jest pozbawiony barier architektonicznych, wyposażony w udogodnienia umożliwiające funkcjonowanie osobom niepełnosprawnym. Powierzchnia użytkowa przypadająca na jednego 7

8 uczestnika w ŚDS Na Skarpie w Gozdowie wynosi więcej niż 8 m 2, co jest zgodne z ww. rozporządzeniem. Metraż i rozmieszczenie, a także wyposażenie poszczególnych pomieszczeń został podany w protokole oględzin na podstawie przedłożonych przez Kierownika ŚDS Na Skarpie dokumentów: Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie Gozdowo 59 Plan rozmieszczenia Parter, Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie Gozdowo 59 Plan rozmieszczenia Piętro, Warunki lokalowe Środowiskowego Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie. Szczegółowy opis poszczególnych pomieszczeń zajmowanych przez Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie wraz z wyposażeniem zawiera protokół z oględzin ŚDS stanowiący zał. nr 13 do niniejszego protokołu. 3) w zakresie godzin pracy placówki, dowozów na zajęcia oraz ewidencji obecności uczestników ŚDS. Dom działa co najmniej 5 dni w tygodniu po 8 godzin dziennie, w tym co najmniej przez 6 godzin dziennie są prowadzone zajęcia z uczestnikami, a pozostały czas przeznacza się na czynności porządkowe, przygotowanie do zajęć, uzupełnianie prowadzonej dokumentacji, a także zapewnienie opieki uczestnikom w trakcie dowożenia na zajęcia lub odwożenia po zajęciach, jeżeli dom zapewnia usługi transportowe ( 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238, poz ) Zgodnie z Harmonogramem pracy w ŚDS w Gozdowie Placówka czynna jest w godzinach od 7:00 do 16:00. W czasie trwania zajęć zaplanowana jest przerwa na posiłek od 12:30 do 13:00. Przywozy zaczynają się od godz. 7.00, do godz , a odwożenie zaczyna się od godz i trwa do godz [zał. nr 14] W sprawie godzin funkcjonowania Placówki Kierownik wyjaśniła, że Czas pracy w Domu obejmuje 9 godzin i trwa od 7.00 do Uczestnicy dojeżdżający autobusem szkolnym przebywają w ośrodku 8 godzin. Natomiast pozostali uczestnicy są w ośrodku 6 wymaganych godzin. Każdego dnia od 7.00 do 8.00 odbywają się zajęcia świetlicowe, podczas których uczestnicy mają możliwość grania w różne gry planszowe, czytania książek, czasopism. Od poniedziałku do piątku od 8.00 do w każdej z sześciu pracowni odbywa się terapia zajęciowa, podczas której uczestnicy biorą udział w przygotowanych treningach jak również w rehabilitacji. Od godziny do rozpoczyna się przygotowanie do obiadu. Uczestnicy w ramach treningu funkcjonowania w codziennym życiu rozkładają talerze i sztućce. Od do wszyscy uczestnicy spożywają obiad na świetlicy. Po obiedzie odbywa się sprzątanie po czym uczestnicy wracają do swoich pracowni, gdzie odbywa się terapia zajęciowa od godziny do [por. zał. 10] W sprawie opieki podczas dowozów Kierownik Placówki stwierdziła, iż: ( ) Placówka zawsze zapewnia uczestnikom opiekę terapeutów w trakcie dowożenia na zajęcia i odwożenia po zajęciach ( ). [por. zał. 10] 8

9 Na podstawie ww. dokumentów oraz ustnych wyjaśnień Kierownika Placówki stwierdzono, że zajęcia w Placówce odbywają się nie krócej niż 6 godzin dziennie i jest sprawowana opieka podczas dowozów. Dom może dodatkowo zapewniać, w szczególności uczestnikom z zaburzeniami zachowań lub niepełnosprawnością fizyczną, usługi transportowe polegające na dowożeniu na zajęcia z miejsca zamieszkania lub innego miejsca uzgodnionego z kierownikiem domu i odwożeniu po zajęciach. ( 20 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. Dz. U. Nr 238 poz. 1586). Dom zapewnia dowozy na zajęcia i odwozy do domu po zajęciach. Dowozem na zajęcia objętych jest 40 osób, w tym 12 uczestników korzysta z autobusu szkolnego. Ponadto w każdy piątek usługi transportowe świadczy xxx xxx z Wrześni w ramach sponsoringu. Dowóz odbywa się w IV turach, począwszy od godz. 7:00 I tura a ostatnia IV tura o godz. 9:55. Odwóz uczestników po zajęciach zaczyna się od godz. 13:00 a ostatnia tura o godz. 16:00. [zał.15]. W sprawie dowozów Kierownik placówki powiedziała, iż Dom zapewnia usługi transportowe dla uczestników zajęć. Placówka zawsze zapewnia uczestnikom opiekę terapeutów w trakcie dowożenia na zajęcia i odwożenia po zajęciach. Dowozem objętych jest czterdziestu uczestników. Ośrodek posiada dziewięcioosobowego busa, który jest przystosowany dla osób niepełnosprawnych. Trasę, godziny oraz sposób przywozu i rozwozu uczestników określa godzinowy i imienny grafik przywozu, rozwozu uczestników. ( ). W ramach pomocy i na naszą prośbę Burmistrz Miasta i Gminy Września umożliwił nam dojazd do Gozdowa autobusem szkolnym, z którego korzysta dwunastu uczestników. Z uwagi na problemy finansowe wynikające z bardzo wysokich kosztów utrzymania samochodu, awarii, transportu, w jednym dniu tygodniowo tj. w piątek usługi świadczy xxx xxx z Wrześni w ramach sponsoringu. Przywozy zaczynają się od godz. 7.00, do godz , a odwożenie zaczyna się od godz i trwa do godz [por. zał.10] Uczestnicy potwierdzają swoją obecność na zajęciach podpisem w ewidencji obecności domu, a w przypadku braku takiej możliwości obecność uczestnika potwierdza podpisem upoważniony pracownik domu ( 24 ust. 4 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. Dz. U. Nr 238 poz. 1586). Ośrodek wsparcia prowadzi imienne listy obecności w każdej pracowni. Za osoby, nie mogące potwierdzić swojej obecności na zajęciach podpisuje terapeuta z danej pracowni. Kierownik Domu przedstawiła upoważnienie dla dwóch pracowników, które mogą potwierdzać obecność uczestnika w danym dniu na zajęciach z dniem r. Kserokopia upoważnienia stanowi załącznik nr 16 do protokołu. Dokumentacja zbiorcza zawiera w szczególności ewidencję ( ) obecności uczestników w domu zawierającą imiona i nazwiska, dni miesiąca, w których odbywają się zajęcia, miejsce na zaznaczenie obecności lub nieobecności ( 24 ust 3 pkt 1 litera b rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. Nr 238 poz. 1586). Zarówno w 2011 r. jak i 2012 r. obecność uczestników odnotowywana jest w miesięcznych listach obecności. [zał.17]. Ponadto, Dom prowadzi imienne listy obecności, w których uczestnicy sami potwierdzają swoją obecność na zajęciach. Imienne listy obecności prowadzone są w każdej pracowni. [zał.18]. Dot. frekwencji uczestników na zajęciach w 2011 r. 9

10 Według miesięcznych list obecności (sprawdzono wyrywkowo po kilka dni: stycznia, lutego, kwietnia, maja, września, października 2011) i stwierdzono, następującą frekwencję: styczeń 2011 r., spośród 30 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osoby osoby osób osoby osób osób luty 2011 r., spośród 30 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osób osób osoby osób osób kwiecień 2011 r., spośród 31 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osób osób osób osób osób maj 2011 r., spośród 31 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osoby osób osób osoby osób osób wrzesień 2011 r., spośród 37 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osób osób 10

11 osoby osoby osób październik 2011 r., spośród 37 skierowanych uczestników, obecnych było: osoby osób osoby osób osób osób osób Analiza miesięcznych list obecności przedstawionych przez Dom w 2011 r., biorąc pod uwagę wszystkie dni robocze w ww. miesiącach, wykazała, iż średnia liczba uczestników dziennie wynosiła: w styczniu 22 osoby, w lutym 24 osoby, w kwietniu 28 osób, w maju 26 osoby, we wrześniu 30 osób, w październiku 29 osób, (średnio w 2011 r., 27 osób). Dot. frekwencji uczestników na zajęciach w 2012 r. Według miesięcznych list obecności (sprawdzono wyrywkowo po kilka dni: stycznia, lutego, kwietnia i maja 2012) i stwierdzono, następującą frekwencję: styczeń 2012 r., spośród 37 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osoby osób osoby osób osób luty 2012 r., spośród 37 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osób osób osoby osób osób kwiecień 2012 r., spośród 40 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osób 11

12 osoby osoby osób osób maj 2012 r., spośród 43 skierowanych uczestników, obecnych było: osób osób osób osób osób osób osób Analiza miesięcznych list obecności przedstawionych przez Dom w 2012 r., biorąc pod uwagę wszystkie dni robocze w ww. miesiącach, wykazała iż średnia liczba uczestników dziennie wynosiła: w styczniu 28 osoby, w lutym 22 osób, w kwietniu 30 osób, w maju 28 osób (średnio w 2012 r., 27 osób). 2. Kwalifikacje kadry: Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz ze zmianami). Na podstawie analizy akt osobowych i dołączonych dokumentów ustalono, że: Dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jest Pan Jerzy Nowaczyk, który ukończył wyższe studia magisterskie w na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza w Poznaniu, na Wydziale Prawa i Administracji w zakresie administracji. Posiada wymagany trzyletni staż pracy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. [zał. nr 19 ] W zakresie zatrudniania pracowników na określone stanowiska w ŚDS w Gozdowie zgodnie z wymogami kwalifikacyjnymi Dyrektor PCPR we Wrześni wyjaśnił, że Zgodnie z 2 ust. 3 Regulaminu Organizacyjnego Dyrektor jest zwierzchnikiem służbowym wszystkich zatrudnionych w Centrum pracowników, w tym również Środowiskowych Domów Samopomocy i zawiera umowy o pracę, a także wszystkie umowy cywilno prawne. Potrzebę zatrudnienia pracownika sygnalizuje kierownik placówki zgłaszając swoje propozycje, określając niezbędne wymogi kwalifikacyjne i kompetencyjne. Korzysta z wiedzy i doświadczenia pracownika kadr Starostwa Powiatowego we Wrześni, który obsługuje technicznie sprawy kadrowe Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni. Dyrektor otrzymuje propozycje w formie projektu umowy i po rozmowie z kierownikiem ją podpisuje. Wszystkie wpływające do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni aplikacje osób poszukujących pracę są również kierowane do kierowników placówek [ por. zał. 12] 12

13 Kierownikiem Środowiskowego Domu Samopomocy w Gozdowie jest Pani Dorota Szykowna, która ukończyła wyższe studia magisterskie na Uniwersytecie Zielonogórskim na kierunku pedagogika w zakresie pedagogiki ogólnej. Posiada wymagany trzyletni staż pracy w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. [zał. nr 20]. Pozostali pracownicy zatrudnieni w Środowiskowym Domu Samopomocy: Kierownik domu zatrudnia, odpowiednio do potrzeb, osoby posiadające następujące kwalifikacje zawodowe:1) psychologa; 2) pedagoga; 3) pracownika socjalnego; 4) instruktora terapii zajęciowej; 5) asystenta osoby niepełnosprawnej; 6) inne specjalistyczne, które będą odpowiadały rodzajowi i zakresowi usług świadczonych w domu. Dopuszcza się zatrudnienie pracowników realizujących świadczenia zdrowotne, w szczególności rehabilitacyjne i w zakresie opieki pielęgniarskiej, jeżeli potrzeby uczestników wskazują na konieczność codziennego świadczenia tych usług. ( 10 ust. 1-2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U Nr 238, poz. 1586). Pracownicy, o których mowa w 10 ust. 1 i 2, są obowiązani spełniać wymagania w zakresie stażu pracy z osobami z zaburzeniami psychicznymi. Do ww. stażu pracy zalicza się okres zatrudnienia w domu ( 11 ust. 1 w związku z 9 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U Nr 238, poz. 1586). Pracownikiem socjalnym może być osoba, która spełnia co najmniej jeden z niżej wymienionych warunków: posiada dyplom ukończenia kolegium pracowników służb społecznych, ukończyła studia wyższe na kierunku praca socjalna do dnia 31 grudnia 2013, ukończyła studia wyższe o specjalności przygotowującej do zawodu pracownika socjalnego na jednym z kierunków: pedagogika, pedagogika specjalna, politologia, polityka społeczna, psychologia, socjologia, nauki o rodzinie (art. 116 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społeczne). Osoby, które przed dniem wejścia w życie ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej były zatrudnione na stanowisku pracownika socjalnego na podstawie dotychczasowych przepisów, zachowują uprawnienia do wykonywania zawodu (art. 156 ust. 1 cyt. ustawy). Osoby, które do dnia 1 stycznia 2008 r. otrzymały dyplom uzyskania tytułu zawodowego w zawodzie pracownik socjalny, mogą wykonywać zawód pracownika socjalnego (art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej - Dz. U. Nr 48, poz. 320). P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku pracownika socjalnego, w wymiarze 1 etatu. W tym ½ etatu na zastępstwo za P. xxx xxx. Ukończyła studia wyższe magisterskie na Uniwersytecie im. A. Mickiewicza o kierunku praca socjalna. W placówce zatrudniona od r. P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku pracownika socjalnego, w wymiarze 1/2 etatu. Posiada wykształcenie średnie w zawodzie pracownik socjalny. Ukończyła Medyczne Studium Zawodowe na Wydziale Pracowników Socjalnych. Długotrwała nieobecność w pracy od r. Na stanowisku terapeuty wymagane jest posiadanie wykształcenia wyższego odpowiedniej specjalności umożliwiające wykonywanie zadań na stanowisku (załącznik nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398 ze zm.) tabela IV H pkt III, stanowiska pomocnicze i obsługi - poz. 16). P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku terapeuty, w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wyższe i tytuł magistra. Ukończyła Uniwersytet Zielonogórski w Zielonej Górze, na Wydziale Nauk Społecznych na kierunku pedagogika w zakresie opieki i pomocy środowiskowej. 13

14 Posiada wymagany staż pracy. P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku terapeuty, w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wyższe licencjackie. Ukończyła Wielkopolską Wyższą Szkołę Społeczno-Ekonomiczną w Środzie Wielkopolskiej, na Wydziale Nauk o Wychowaniu, na kierunku pedagogika o specjalności edukacja wczesnoszkolna i przedszkolna. Posiada wymagany staż pracy. P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku terapeuty, w wymiarze 3/4 etatu, posiada wykształcenie wyższe i tytuł magistra. Ukończyła Wielkopolską Wyższą Szkołę Społeczno-Ekonomiczną w Środzie Wielkopolskiej, na Wydziale Pedagogiki, na kierunku pedagogika o specjalności edukacja elementarna z terapią pedagogiczną. Posiada wymagany staż pracy. P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku terapeuty, w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wyższe i tytuł magistra. Ukończyła Uniwersytet Adama Mickiewicza w Poznaniu, na Wydziale Nauk Społecznych w zakresie pedagogiki opiekuńczo-wychowawczej. Posiada wymagany staż pracy. P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku terapeuty, w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wyższe i tytuł magistra. Ukończyła Wielkopolską Wyższą Szkołę Społeczno-Ekonomiczną w Środzie Wielkopolskiej, na Wydziale Nauk o Wychowaniu na kierunku pedagogika o specjalności edukacja wczesnoszkolna i przedszkolna. Posiada wymagany staż pracy. P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku terapeuty, w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wyższe i tytuł magistra. Ukończyła Wielkopolską Wyższą Szkołę Społeczno-Ekonomiczną w Środzie Wielkopolskiej na Wydziale Nauk o Wychowaniu, na kierunku pedagogika o specjalności edukacja wczesnoszkolna i przedszkolna. Posiada wymagany staż pracy. Na stanowisku technika fizjoterapii wymagane jest posiadanie wykształcenia średniego medycznego (załącznik nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 50, poz. 398) tabela IV H pkt. III, stanowiska pomocnicze i obsługi, poz. 26) P. xxx xxx zatrudniona na stanowisku technika fizjoterapii, w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wyższe licencjackie. Ukończyła Wyższą Szkołę Edukacji i terapii w Poznaniu na Wydziale Studiów Edukacyjnych na kierunku fizjoterapii. Posiada wymagany staż pracy. Na stanowisku kierowcy wymagane jest posiadanie kwalifikacji według odrębnych przepisów, umożliwiającego wykonywanie zadań na stanowisku (załącznik nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398 ze zm.) tabela IV H pkt I, stanowiska pomocnicze i obsługi - poz.23-30). Na stanowisku robotnika gospodarczego wymagane jest posiadanie wykształcenia podstawowego i umiejętność wykonywania czynności (załącznik nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398 ze zm.) tabela IV H pkt I, stanowiska pomocnicze i obsługi - poz. 54). P. xxx xxx zatrudniony na stanowisku kierowca/robotnik gospodarczy, w wymiarze 1 etatu, w tym ½ etatu jako kierowca oraz ½ etatu jako robotnik gospodarczy, posiada wykształcenie 14

15 średnie zawodowe. Ukończył Technikum Mechaniczno-Elektryczne w Zespole Szkół Zawodowych we Wrześni na kierunku technik mechanik. Ponadto, na umowę zlecenie zatrudniono: 1.psychologa p. xxx xxx 2.psychiatrę p. xxx xxx W Środowiskowym Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie w okresie objętym kontrolą zatrudnionych było 10 osób na umowę o pracę, w wymiarze 9,5 etatu, z czego dwie osoby w wymiarze 0,75 etatu. Ponadto, 2 osoby zatrudnione były na umowę zlecenie, oraz jedna osoba w wymiarze ½ etatu przebywała na długotrwałym zwolnieniu. Wymagane na danym stanowisku kwalifikacje pracowników zostały określone w obowiązującym w trakcie trwania czynności kontrolnych rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. Nr 50 poz. 398 ze zm.) Kwalifikacje pracowników ŚDS spełniały wymagania określone w ww. rozporządzeniu. Wykaz kadry stanowi załącznik nr 21. Kierownik domu lub upoważniony przez niego pracownik organizuje, co najmniej raz na 6 miesięcy, zajęcia i szkolenie dla pracowników w zakresie tematycznym wynikającym ze zgłoszonych przez nich potrzeb, związanych z funkcjonowaniem domu ( 23 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238, poz ) Szkolenia pracowników: - w 2011 r. - odbyło się 10 szkoleń, m.in. Przemoc w rodzinie ( r.), Walory artystyczne inscenizacji ( r.), Problem seksualności osób z zaburzeniami psychicznymi ( r.) - w 2012 r. - odbyło się 10 szkoleń, m.in. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych a integracja społeczna ( r.), Muzykoterapia w leczeniu chorych z nerwicami i zaburzeniami czynnościowymi ( r.), Metoda biblioterapii w wyrównywaniu szans ( r.), zał. nr 22 Podczas kontroli zbadano przygotowanie pracowników ŚDS, których zakres obowiązków obejmuje prowadzenie treningów umiejętności społecznych - 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. Nr 238,poz. 1586). Stwierdzono, iż pracownicy prowadzący treningi umiejętności społecznych zostali przeszkoleni zgodnie z ww. rozporządzeniem. Wykaz pracowników biorących udział w szkoleniu: Kształtowanie umiejętności społecznych u osób niepełnosprawnych stanowi zał. nr Realizacja usług: 15

16 Na podstawie art. 9 ust 3 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1375) jednostka organizacyjna pomocy społecznej dla osób z zaburzeniami psychicznymi udziela osobie w niej przebywającej, adekwatnie do potrzeb i stanu zdrowia tej osoby, pomocy w korzystaniu przez nią ze świadczeń zdrowotnych przysługujących na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych. ŚDS zapewnienia uczestnikom psychiatryczną opiekę zdrowotną. Kierownik Placówki wyjaśniła, że Dom zatrudnia psychiatrę na umowę zlecenie. Umowa zapewnia 6 godzin usług psychiatrycznych dla naszych uczestników w ciągu miesiąca. Lekarz psychiatra przyjmuje dwa razy w miesiąca po 3 godz. (co drugi poniedziałek). Do podstawowych zadań opieki psychiatrycznej prowadzonej na terenie Domu należą: konsultacje indywidualne z uczestnikami, ich rodzicami i opiekunami, diagnozowanie przyjmowanych uczestników, lekoterapia (kontrola przyjmowanych leków) [por. zał. 10]. ŚDS zatrudnia psychologa na umowę zlecenie w wymiarze 1/8 etatu tj. 5 godz./tygodniowo. Kierownik ŚDS wyjaśniła, że Dom zatrudnia psychologa na umowę zlecenie. Psycholog pracuje w ŚDS na 1/8 etatu tj. 5 godz. tygodniowo. Psycholog m.in. przeprowadza diagnozę przyjmowanych uczestników. Rozmawia z rodzicami lub opiekunami o orientacji uczestnika w środowisku rodzinnym, jego funkcjonowaniu i potrzebach, prowadzi obserwację osób psychicznie chorych w zakresie występowania objawów choroby i ich nasilenia, konsultuje się z terapeutami w celu ustalenia indywidualnych planów postępowania wspierającoaktywizującego, prowadzi badania psychologiczne i sporządza Opinie psychologa bądź Informację o wynikach badań psychologicznych, uczestniczy w spotkaniach zespołu wspierająco-aktywizującego. Ponadto prowadzi zajęcia grupowe i indywidualnie z uczestnikami.. [por. zał. 10]. ŚDS nie zatrudnia pielęgniarki. Na temat treningu farmakologicznego oraz opieki pielęgniarskiej, Kierownik Placówki oświadczyła, że ŚDS nie zatrudnia pielęgniarki. Przy drobnych skaleczeniach rany opatrywane są przez terapeutę W sytuacjach nagłych zagrażających życiu wzywane jest natychmiast Pogotowie Ratunkowe (najczęściej są to napady epilepsji), ( ).. Z uwagi na konieczność systematycznego przyjmowania leków przez niektórych uczestników w godzinach zajęć,( ), w ramach treningu farmakologicznego, pod kontrolą terapeuty uczestnicy przyjmują leki. ( ). W razie potrzeby pomagamy uczestnikom umawiać się na wizyty do lekarzy specjalistów, uzgadniamy i pilnujemy terminów tych wizyt. ( ). Pomagamy także w realizacji recept, zakupie leków. [por. zał. 10]. Zgodnie z 14 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy (Dz. U. Nr 238, poz. 1586), usługi obejmują w szczególności: trening funkcjonowania w codziennym życiu, umiejętności interpersonalnych i rozwiązywania problemów, umiejętności spędzania czasu wolnego, poradnictwo psychologiczne, pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, pomoc w dostępie do niezbędnych świadczeń zdrowotnych, niezbędną opiekę, terapię ruchową, inne formy postępowania przygotowujące do uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej lub podjęcia zatrudnienia. Placówka oferuje następujące rodzaje i formy aktywności: 1.Pracownie: - pracownia stolarsko-ogrodnicza, - pracownia rękodzieła artystycznego, 16

17 - pracownia krawiecka, - pracownia komputerowa, - pracownia gospodarstwa domowego, - pracownia plastyczno-introligatorska. 2.Treningi: a) trening umiejętności spędzania czasu wolnego, b)trening umiejętności samoobsługowych, c)trening umiejętności społecznych i interpersonalnych 3. Konsultacje psychologiczne 4. Konsultacje psychiatryczne 5. Zajęcia z logopedą 6. Wycieczki i wyjazdy sportowo-rekreacyjne Ponadto : - rehabilitację ruchową, - zajęcia z doradcą zawodowym, - zajęcia teatralne i muzyczne, - hipoterapię, Rodzaje i formy prowadzonej terapii w Placówce opisano w załączniku nr 24. Dom w celu zapewnienia integracji społecznej uczestników współpracuje m.in. z: rodzicami i opiekunami, OPS we Wrześni, Nekli, Miłosławiu, Pyzdrach i Kołaczkowie. Placówkami służby zdrowia w powiecie wrzesińskim, PUP we Wrześni, PCPR we Wrześni, itp.[zał. nr 25]. Placówka organizuje imprezy zarówno w ośrodku jak i uczestnicy biorą udział w imprezach organizowanych przez inne zaprzyjaźnione placówki. Szczegółowy wykaz imprez stanowi załącznik nr 26. W zakresie przygotowania uczestnika do podjęcia zatrudnienia lub jego uczestnictwa w warsztatach terapii zajęciowej Kierownik Placówki wyjaśniła: W zakresie innych form postępowania przygotowujące do uczestnictwa w Warsztatach Terapii Zajęciowej lub podjęcia zatrudnienia prowadzone są zajęcia rewalidacyjne mające na celu przystosowanie uczestników do życia, a także w przyszłości do pracy. W ramach projektu Bądźmy Aktywni już od trzech lat biorą udział w zajęciach z doradcą zawodowym, który określa ich profil społeczny i zawodowy. Zajęcia zwiększają ich szanse na rynku pracy poprzez prowadzone ćwiczenia zapoznają się z zasadami tworzenia dokumentów aplikacyjnych tj. życiorysu (CV) i listu motywacyjnego. Natomiast nabyte umiejętności komputerowe pozwalają na dostęp do informacji, modyfikowaniu materiałów dydaktycznych w śledzeniu ofert pracy. W ramach projektu Bądźmy aktywni w miesiącu wrześniu i październiku 2012r. odbędą się warsztaty florystyczne dla naszych uczestników kończące się uzyskaniem certyfikatu. 17

18 Od początku istnienia naszego Domu 7 osób podjęło pracę. W 2011r. i 2012r. dwie osoby zatrudnione zostały we wrzesińskiej piekarni. [por. zał. 10]. Dom umożliwia uczestnikom skierowanym na pobyt dzienny spożywanie gorącego posiłku, przyznanego w ramach zadania własnego gmin, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3 i 14 ustawy, lub w ramach treningu kulinarnego ( 15 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238 poz. 1586). Dom zapewnia gorący posiłek w ramach cateringu oraz w ramach treningu kulinarnego uczestnicy w pracowni kulinarnej przygotowują różne posiłki, które następnie są przez nich spożywane. Zajęcia prowadzone są pod opieką terapeuty. W sprawie dotyczącej zapewnienia gorących posiłków Kierownik Placówki wyjaśniła, że Dom umożliwia spożywanie gorącego posiłku. Część z uczestników otrzymuje specjalny zasiłek docelowy z Ośrodka Pomocy Społecznej w formie ciepłego posiłku. Jest to obiad składający się z dwóch dań. Pozostali uczestnicy otrzymują zupę w ramach sponsoringu od firmy P. xxx xxx prowadzącej stołówkę xxx we Wrześni. Z uwagi na to, że wszyscy uczestnicy spożywają obiad jednocześnie, Środowiskowy Dom Samopomocy dołożył wszelkich starań, aby każdy miał możliwość spożywania drugiego dania. Dla uczestników, którzy nie otrzymują takiego zasiłku istnieje możliwość do otrzymywanej bezpłatnej zupy dokupienia drugiego dania. Inną formą zapewnienia wspólnego ciepłego posiłku jest gotowanie w pracowni gospodarstwa domowego. Uczestnicy gotują pod okiem terapeuty w ramach treningu kulinarnego. Najczęściej jest to zupa, dania z makaronu lub ryżu. W ramach degustacji posiłek jest spożywany przez wszystkich uczestników ośrodka.[por. zał. 10]. Na podstawie jadłospisu, oględzin i ww. wyjaśnień zespół inspektorów stwierdził, iż Dom codziennie zapewnia uczestnikom gorący posiłek. [zał.27]. 3) dokumentacja terapeutyczna Dokumentacja zbiorcza zawiera w szczególności ( ) dzienniki dokumentujące pracę pracowników zespołu wspierająco-aktywizującego, w których odnotowuje się prowadzone zajęcia w danym roku ( ), do których wpisuje się imiona i nazwiska uczestników, przyjęty w określonym przedziale czasowym plan zajęć wspierajaco-aktywizujacych, zgodny z indywidualnym planem postępowania wspierajaco-aktywizujacego, imiona i nazwiska osób prowadzących zajęcia, tematykę zajęć i sposób ich realizacji, ewentualne uwagi o realizacji zajęć i aktywności uczestników ( ), ( 24 ust 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238 poz. 1586). Zajęcia w ŚDS odbywają się w grupach, nad którymi opiekę sprawują terapeuci, technik fizjoterapii oraz psycholog. Uczestnicy mają możliwość udziału w zajęciach w pracowniach z uwzględnieniem zainteresowań oraz stanu psychofizycznego. Kierownik ŚDS wyjaśniła, że: W ŚDS działa sześć pracowni: pracownia gospodarstwa domowego, krawiecka, rękodzieła artystycznego, stolarsko ogrodnicza, plastyczno introligatorska oraz komputerowa.( ). Kierując uczestnika do danej pracowni bierzemy pod uwagę wiele różnych kwestii. Bardzo ważna jest wcześniejsza, wnikliwa obserwacja, z której to można dowiedzieć się, jakie dany uczestnik posiada zainteresowania oraz umiejętności. Bierzemy także pod uwagę poziom intelektualny,( ). Bardziej sprawni uczestnicy mają wtedy możliwość pomagania słabszym. Jest to dla nich motywujące oraz rozwijające dodaje poczucia własnej wartości. Słabsi uczestnicy zyskują większą stabilizację oraz bezpieczeństwo. Uczestnik ma także możliwość zmiany pracowni jeśli sobie tego życzy. ( ). [por. zał. 10] 18

19 Dokumentację terapeutyczną stanowią: 1) program działalności Środowiskowego Domu Samopomocy, [por. zał. 8], 2) roczny plan pracy na dany rok, [por. zał. 8], 3) dzienniki terapeutów. Dzienniki prowadzone są w każdej pracowni, zawierają plan pracy na dany miesiąc, cele do realizacji, tygodniowy plan pracy, oraz codzienne wpisy podpisane przez prowadzącego terapeutę. Z wpisów wynika ile osób korzystało w danym dniu z zajęć, jaki był temat zajęć, oraz cel i przebieg realizacji. [zał. 28 ]. 4) zeszyty obserwacji - wpisy wskazują na obserwację uczestnika na każdych zajęciach i odzwierciedlają jego pracę i zachowanie. 5) indywidualne plany postępowania wspierająco - aktywizującego zawierające druki: - druk zawierający: dane uczestnika, datę i podpisy zespołu oraz podpis uczestnika, który wyraża zgodę na prowadzenie postępowania wspierająco- aktywizującego, wobec tego stwierdzono, iż został opracowany w porozumieniu z uczestnikiem lub jego opiekunem. - druk zawierający: diagnozę uczestnika tj. krótki opis funkcjonowania uczestnika, określone cele, sposób i czas realizacji, efekty. - kwartalna ocena psychologiczna uczestnika oraz wyników postępowania Zespołu Wspierająco-Aktywizującego, prowadzona w postaci tabelarycznej. Zawiera dane uczestnika oraz 18 kryteriów oceny. Ocena weryfikowana jest według 4 stopniowej skali.[zał.29]. Indywidualny plan postępowania wspierająco-aktywizującego jest realizowany w porozumieniu z uczestnikiem lub jego opiekunem, zespół wspierająco-aktywizujący zbiera się w zależności od potrzeb, jednak co najmniej raz na 6 miesięcy, celem omówienia realizacji indywidualnych planów postępowania wspierająco-aktywizującego i osiągniętych rezultatów, także ewentualnej możliwości ich modyfikacji ( 13 ust 1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238 poz. 1586). W ŚDS Na Skarpie w Gozdowie działa zespół wspierająco - aktywizujący, którym przewodniczy Kierownik ŚDS. Zespół opracowuje indywidualne plany postępowania wspierająco - aktywizującego dla uczestników na podstawie, których przebiega praca z osobą kierowaną. Kierownik ŚDS wyjaśniła, iż Zespół Wspierająco- Aktywizujący w Środowiskowym Domu Samopomocy w Gozdowie zbiera się w zależności od potrzeb, jednak co najmniej raz na 6 miesięcy, celem omówienia realizacji indywidualnych planów postępowania wspierającoaktywizujących i osiągniętych rezultatów, a także ewentualnej ich modyfikacji.( ). Ponadto podczas posiedzeń zespołu omawiane są sprawy bieżące w zakresie funkcjonowania Domu ( ). Zebrania są zawsze protokołowane, sporządzana jest lista obecności, na której podpisują się osoby uczestniczące w posiedzeniu Zespołu. [por. zał. 10] Protokoły z zebrań zawierają poruszane tematy, nazwiska poszczególnych uczestników dla, których omawiany był IPPWA oraz podpisy osób uczestniczących w spotkaniu. Z treści protokołów nie można było stwierdzić jakie wyciągnięto wnioski oraz jakie osiągnięto rezultaty z przeprowadzonej w danym okresie terapii dla omawianego uczestnika.[zał.30]. Z IPPWA wynika jakie postawione są cele terapii i sposoby oraz metody jej zastosowania względem uczestnika. Jednakże podsumowanie terapii zaznaczone w rubryce Efekty są zbyt lakoniczne, z których jednoznacznie nie wynika jakie są efekty prowadzonej terapii, które zaznaczone powinny być oraz opisane w postaci ocen, porażek i sukcesów uczestnika, co 19

20 stanowiłoby podstawę do kontynuowania programu w danym obszarze bądź jego zmianę w następnym półroczu. Ponadto, również druk Ocena uczestnika oraz wyniki postępowania Zespołu Wspierająco- Aktywizującego jest podsumowaniem w wielu kierunkach jego funkcjonowania w postaci punktów za pomocą skali ocen, natomiast nie precyzuje jaki osiągnięto cel, pod kątem deficytów uczestnika, oraz jakie są wnioski do dalszej pracy. Podpis w IPPWA świadczył, że był realizowany z w porozumieniu uczestnikiem lub jego opiekunem. [por. zał.29] Wskaźnik zatrudnienia pracowników zespołu wspierająco-aktywizującego wynosi nie mniej niż 1 etat na 7 uczestników w domu typu A, oraz nie mnij niż 1 etat na 5 uczestników w domu typu -B ( ) ( 12 ust rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społeczne z dnia 9 grudnia 2010 r. w sprawie środowiskowych domów samopomocy Dz. U. Nr 238 poz. 1586). Kierownik ŚDS przedstawiła dokument: Zarządzenie nr 1/2012 z dnia 22 sierpnia 2012 r., w sprawie powołania zespołu wspierająco aktywizującego [ zał. nr 31] Z treści dokumentów wynika, że: w skład zespołu w czasie kontroli wchodziło 10 osób, zatrudnionych na umowę o pracę oraz umowę zlecenie w łącznym wymiarze 8,625 etatu: 1) kierownik 1 osoba w wymiarze 1 etatu 2) pracownik socjalny 1 osoba w wymiarze 1 etatu 3) terapeuta 6 osób w wymiarze 5,75 etatów 4) technik fizjoterapii 1 osoba w wymiarze 0,75 etatu 5) psycholog 1 osoba w wymiarze 0,125 etatu Wskaźnik zatrudnienia zespołu wspierająco aktywizującego wynosi nie mniej niż 1 etat na 7 uczestników typ-a i nie mniej niż 1 etat na 5 uczestników typ B. Do celów kontrolnych poddano kompleksowej analizie 7 losowo wybranych teczek zawierających dokumentację osób skierowanych do Środowiskowego Domu Samopomocy Na Skarpie w Gozdowie, co stanowi 20% ogólnej dokumentacji. [zał. 32 a-g] 1. P xxx xxx Wniosek o przyznanie pomocy społecznej w formie skierowania do Ośrodka Wsparcia Środowiskowy Dom Samopomocy Na Skarpie wypełnia osoba ubiegająca się o pomoc, wniosek podpisała osoba zainteresowana. Wyniki badań lekarza psychiatry lub neurologa dotyczące osób upośledzonych i z zaburzeniami psychiatrycznymi, kierujące ww. do ŚDS na podstawie badań klinicznych z dnia r. z rozpoznaniem: upośledzenia umysłowego podpisane przez lekarza specjalistę w dziedzinie psychiatrii. Zaświadczenie lekarskie lekarza chorób wewnętrznych z dnia r. o braku przeciwwskazań do umieszczenia w ŚDS. Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia r. zaliczające do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym, wydane na stałe. 20