Wójt Gminy Bolimów. Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Bolimów

Transkrypt

1 Wójt Gminy Bolimów Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie gminy Bolimów kwiecień 2017

2 1.WSTĘP Zgodnie art. 3 ust. 2 pkt 10 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 250 z późn. zm.) Gminy dokonują corocznej analizy stanu gospodarki odpadami komunalnymi w celu weryfikacji możliwości technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym: - możliwości przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania; - potrzeb inwestycyjnych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi; - kosztów poniesionych w związku z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem i unieszkodliwianiem odpadów komunalnych; - liczby mieszkańców; - liczby właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umowy, o której mowa w art. 6 ust. 1, w imieniu których gmina powinna podjąć działania, o których mowa w art. 6 ust. 6-12; - ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie gminy; - ilości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania odbieranych z terenu gminy.

3 2. SYSTEM GOSPODAROWANIA ODPADAMI NA TERENIE GMINY BOLIMÓW a) W 2016 r. systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie gminy Bolimów zostały objęte nieruchomości zamieszkałe i nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Pozostałe nieruchomości niezamieszkałe, w tym miejsca prowadzenia działalności gospodarczej oraz budynki użyteczności publicznej były zobowiązane do posiadania umowy na odbiór odpadów z firmą wpisaną do rejestru działalności regulowanej, prowadzonej przez Wójta Gminy Bolimów. W 2016 r. odbiór odpadów komunalnych i ich zagospodarowanie od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjnowypoczynkowe realizowane było przez firmę Tönsmeier Centrum Sp. z o.o., ul. Łąkoszyńska 127, Kutno. Firma została wybrana w trybie przetargu nieograniczonego; b) Na nieruchomościach zamieszkałych selektywna zbiórka odpadów odbywała się za pomocą worków do segregacji. W systemie workowym u źródła gromadzone były odpady następujących frakcji: papier, tworzywa sztuczne, metale, opakowania wielomateriałowe, szkło, odpady zielone. Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne powstające na terenie nieruchomości gromadzone były w pojemnikach o pojemności 110 l, 120 l i 240 l. c) W zabudowie rekreacyjnej w miejscowości Joachimów-Mogiły w okresie od kwietnia do października włącznie zlokalizowane były 3 punkty zbiorcze zbiórki odpadów. W każdym punkcie ustawione były pojemniki na odpady zmieszane oraz pojemniki na plastik i szkło. W okresie od kwietnia do października włącznie częstotliwość odbioru odpadów z pojemników na odpady zmieszane była minimum 1 raz w tygodniu, odbiór plastiku raz na 2 tygodnie, a szkło raz w miesiącu. Natomiast w okresie od listopada do marca włącznie zlokalizowany był 1 punkt zbiorczy. Częstotliwość odbioru odpadów zmieszanych była skorelowana ze zbiórką odpadów zmieszanych z terenu nieruchomości zamieszkałych zlokalizowanych w miejscowości Joachimów Mogiły i odbywała się w tych samych terminach.

4 Odbiór odpadów gromadzonych selektywnie odbywał się z częstotliwością zapobiegającą przepełnianiu się pojemników. Pomimo założonych terminów opróżnień pojemników zdarzały się sytuacje konieczności dodatkowych odbiorów, z uwagi na przepełnienie pojemników na zmieszane odpady komunalne. Dodatkowo pracownicy Sekcji Obsługi tut. Urzędu przewozili z terenu działek rekreacyjnych porzucone przy pojemnikach odpady wielkogabarytowe do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Bolimowie. W zabudowie rekreacyjnej w miejscowości Joachimów-Mogiły występuje problem kultury korzystających z pojemników. d) Na terenie Gminy Bolimów zorganizowano selektywną zbiórkę odpadów w systemie gniazdowym w dwóch punktach tj.: - Humin selektywny punkt zbierania szkła i plastiku; - przy Urzędzie Gminy w Bolimowie - selektywny punk zbierania szkła. e) Pojemniki na zużyte baterie znajdowały się w obiektach użyteczności publicznej tj. w Urzędzie Gminy Bolimów i Gminnym Ośrodku Kultury w Bolimowie. f) W ramach gospodarki odpadami prowadzonej przez Urząd Gminy zbierane były również przeterminowane leki, które można było wrzucać do pojemników ustawionych w aptekach w Bolimowie. g) Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z terenu nieruchomości: - odbierany był przez firmę wywozową w ramach zorganizowanej akcji raz w roku; - można było dostarczać do punktów sprzedaży detalicznej, przy zakupie sprzętu tego samego rodzaju co zużyty sprzęt, w ilości nie większej niż ilość kupionego nowego sprzętu; - można było dostarczać do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Bolimowie, mieszczącego się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78. h) Odpady wielkogabarytowe pochodzące z terenu nieruchomości: - odbierane były przez firmę wywozową w ramach zorganizowanej akcji raz w roku;

5 - można było dostarczać do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Bolimowie, mieszczącego się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78. i) Odpady budowlane i rozbiórkowe wytwarzane w gospodarstwach domowych: - można było dostarczać do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Bolimowie, mieszczącego się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78. j) Zużyte opony pochodzące z terenu nieruchomości zamieszkałych: - odbierane były przez firmę wywozową w ramach zorganizowanej akcji raz w roku; - można było dostarczać do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Bolimowie, mieszczącego się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78. k) Odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone powstałe na nieruchomościach: - kompostowano w przydomowych kompostowniach; - można było dostarczać do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych w Bolimowie, mieszczącego się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78; - odpady zielone w miejscowości Bolimów odbierane były u źródła. l) Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Bolimowie mieszczący się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78 jest realizowany etapowo i wymaga doposażenia (np. wagi), aby prawidłowo funkcjonował. Odpady z PSZOK-u odbierane są przez Tonsmeier Centrum Sp. z o.o. w ramach tej samej umowy, co odbiór odpadów z nieruchomości. Gmina nie zleciła prowadzenia PSZOK-u innemu podmiotowi, samodzielnie go prowadzi, ale z uwagi na brak wagi nie ma prowadzonej gminnej ewidencji zebranych odpadów. Ilości odpadów odebranych z PSZOK-u przez Tonsmeier Centrum Sp. z o.o. podawana jest łącznie z innymi odpadami.

6 3. MOŻLIWOŚCI PRZETWARZANIA ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA Zgodnie z art. 9e ust 1 pkt 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest zobowiązany do przekazywania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Na podstawie art. 9l ust. 2 w/w ustawy w przypadku wystąpienia awarii regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych lub w innych przypadkach uniemożliwiających przyjmowanie zmieszanych odpadów komunalnych lub odpadów zielonych, odpady te przekazuje się do instalacji przewidzianych do zastępczej obsługi tego regionu. Według uchwały nr XXVI/482/12 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 21 czerwca 2012 r. w sprawie: wykonania Planu gospodarki odpadami województwa łódzkiego 2012 Gmina Bolimów należy do I regionu gospodarki odpadami komunalnymi, dla którego mamy następujące instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych: Rodzaj regionalnej instalacji Instalacja do mechaniczno- biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielenia ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub części do odzysku Funkcjonujące regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) - adres instalacji Krzyżanówek gm. Krzyżanów Instalacje przewidziane do zastępczej obsługi regionów ( np. w przypadku awarii RIPOK) adres instalacji Franki gm. Krośniewice Instalacja do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów oraz wytwarzania z nich produktów o właściwościach nawozowych lub środków wspomagających uprawę roślin, spełniającego wymagania określone w przepisach odrębnych Krzyżanówek gm. Krzyżanów Łódź, ul.sanitariuszek 70/72

7 Instalacja do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych o poj. pozwalającej na przyjmowanie prze okres nie krótszy niż 15 lat odpadów w ilości nie mniejszej niż powstająca w instalacji do mechaniczno biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów Krzyżanówek gm. Krzyżanów - Franki gm. Krośniewice, - Żychlin, ul. Graniczna 38, - Borek, gm. Łęczyca, - Sławęcin, gm. Garbów, -Modlna, gm. Ozorków, - Jastrzębia, gm. Łowicz a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie : W 2016 r. zebrano 522,02 Mg w/w odpadów. Odpady te w całości zostały poddane przetwarzaniu w procesach odzysku R12 (wymiana odpadów w celu poddania ich któremukolwiek z procesów wymienionych w pozycji R1-R11). Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne z terenu gminy Bolimów zostały przekazane do instalacji regionalnej Zakład Zagospodarowania Odpadów w Krzyżanówku gm. Krzyżanów; b) odpady ulegające biodegradacji (odpady zielone) o kodzie : W 2016 r. zebrano 22,3 Mg w/w odpadów. Odpady ulegające biodegradacji zostały przekazane do instalacji regionalnej Zakład Zagospodarowania Odpadów w Krzyżanówku gm. Krzyżanów. W/w odpady zostały zagospodarowane poprzez kompostowanie (R3). c) Odpady o kodzie przeznaczone do składowania powstałych po sortowaniu albo mechaniczno-biologicznym przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych w 2016 r. powstało 110,301 Mg w/w odpadów, które zostały przekazane do instalacji regionalnej Zakład Zagospodarowania Odpadów w Krzyżanówku gm. Krzyżanów.

8 4. POTRZEBY INWESTYCYJNE ZWIĄZANE Z GOSPODAROWANIEM ODPADAMI KOMUNALNYMI W 2016 r. rozpoczęliśmy realizację Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Bolimowie mieszczącego się przy Gminnej oczyszczalni ścieków komunalnych w Bolimowie, ul. Sokołowska 78. Jest on realizowany etapowo i wymaga doposażenia (np. wagi), aby prawidłowo funkcjonował. Teren należy w całości ogrodzić, aby zapobiec niekontrolowanemu podrzucaniu odpadów przez osoby nieuprawnione. 5. KOSZTY PONIESIONE W ZWIĄZKU Z ODBIERANIEM, ODZYSKIEM, RECYKLINGIEM I UNIESZKODLIWIANIEM ODPADÓW KOMUNALNYCH Miesięczny koszt związany z odbieraniem, odzyskiem, recyklingiem, unieszkodliwianiem odpadów komunalnych wynosił ,88 zł brutto, a więc w 2016 r. wydatkowano na ten cel: ,56 zł brutto. 6. LICZBA MIESZKAŃCÓW, NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁE - mieszkańcy gminy Bolimów zameldowani na stałe i czasowo: 3981, - mieszkańcy gminy Bolimów zameldowani czasowo: 57, - razem: 4038 mieszkańców, - liczba nieruchomości zamieszkałych stan na r (dane z USC), - liczba nieruchomości zamieszkałych, dla których złożono deklarację 1206, - objęto systemem gospodarki odpadami komunalnymi wszystkie nieruchomości zamieszkałe. 7. NIERUCHOMOŚCI, NA KTÓRYCH ZNAJDUJĄ SIĘ DOMKI LETNISKOWE Na podstawie art. 6j ust. 3b i 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Rada Gminy Bolimów uchwaliła ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Ryczałtowa stawka

9 opłaty dla przedmiotowych nieruchomości stanowi iloczyn średniej ilości odpadów powstających na tego rodzaju nieruchomościach, wyrażonej w liczbie pojemników oraz stawki opłaty za pojemnik. Z przeprowadzonej analizy wynikało, że średni okres użytkowania takich nieruchomości wynosi 7 miesięcy (IV-X) w roku. Ryczałtowa stawka opłaty wynosi: 250,00 zł za rok, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny, 400,00 zł za rok, jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. We wcześniejszych latach system zbiórki odpadów na terenach wykorzystywanych na cele rekreacyjno wypoczynkowe był prowadzony przez Radę Sołecką wsi Joachimów-Mogiły. Podczas funkcjonowania tego systemu nie wszyscy właściciele uiszczali opłaty za gospodarowanie odpadami, albo uiszczali tylko w części, co w konsekwencji prowadziło do zgłaszania licznych skarg m. in. od Zespołu Parków Województwa Łódzkiego, Oddziału Terenowego Bolimowskiego Parku Krajobrazowego, Nadleśnictwa, a także od samych działkowiczów skarżących się na niedoskonałość sytemu tj. słabą częstotliwość opróżniania kontenerów - co 5,6 tygodni, odór. Obecnie w okresie od kwietnia do października 2016 r. włącznie częstotliwość odbioru odpadów z pojemników na odpady zmieszane była minimum 1 raz w tygodniu, odbiór plastiku raz na 2 tygodnie, a szkło raz w miesiącu. Liczba nieruchomości w miejscowości Joachimów-Mogiły, na których znajdują się budynki letniskowe 246 (dane z Referatu Podatków), Liczba nieruchomości w miejscowości Joachimów-Mogiły, na których znajdują się budynki letniskowe, objęta systemem gospodarki odpadami komunalnymi 270;

10

11 7. LICZBA WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI, KTÓRZY NIE ZAWARLI UMOWY, O KTÓREJ MOWA W ART. 6 UST. 1 USTAWY O UTRZYMANIU CZYSTOŚCI I PORZĄDKU W GMINACH W IMIENIU KTÓRYCH GMINA POWINNA PODJĄĆ DZIAŁANIA, O KTÓRYCH MOWA W ART. 6 UST W/W USTAWY. W 2016 roku nie stwierdzono braku posiadania umów na odbiór odpadów z nieruchomości nie objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. 8. ILOŚĆ ODPADÓW KOMUNALNYCH WYTWARZANYCH NA TERENIE GMINY BOLIMÓW ORAZ ILOŚCI ZMIESZANYCH ODPADÓW KOMUNALNYCH, ODPADÓW ZIELONYCH ORAZ POZOSTAŁOŚCI Z SORTOWANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH PRZEZNACZONYCH DO SKŁADOWANIA, ODBIERANYCH Z TERENU GMINY. a) zmieszane odpady opakowaniowe 78,755 Mg, z czego: - 17,904 Mg opakowań z papieru i tektury zostało poddane recyklingowi, - 15,024 Mg opakowań z tworzyw sztucznych zostało poddane recyklingowi, - 3,046 Mg opakowań z metali zostało poddane recyklingowi, - 5,131 Mg papieru i tektury zostało poddane recyklingowi, - 33,922 Mg opakowań ze szkła zostało poddane recyklingowi, - 0,362 Mg metali żelaznych zostało poddane recyklingowi. Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła wyniósł 22,3233 %. Wymagany poziom za 2016 r. wynosi 18 %, stwierdza się więc, iż został on przez Gminę osiągnięty. b) odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 63,04 Mg (sposób zagospodarowania: R5) Osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych wyniósł 100%. Wymagany poziom za 2016 r. wynosi 42%, stwierdza się więc, iż został on przez Gminę osiągnięty.

12 c) opakowania ze szkła 43,82 Mg (sposób zagospodarowania: R5) d) odpady ulegające biodegradacji 22,3 Mg, z czego 22,3 Mg nie została przekazana do składowania na składowisku odpadów (sposób zagospodarowania: R3) Osiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania wyniósł: 28,6134 %. Gminy zobowiązane są osiągnąć poziom ograniczenia składowania odpadów komunalnych ulegających biodegradacji za cały 2016 r. do 45 %, w związku z czym stwierdza się, że Gmina Bolimów wywiązała się z obowiązku. e) odpady wielkogabarytowe 31,42 Mg ( sposób zagospodarowania: R12) f) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 522,02 Mg (sposób zagospodarowania: R12) g) odpady przeznaczone do składowania powstałych po sortowaniu albo mechaniczno-biologicznym przetwarzaniu zmieszanych odpadów komunalnych w 2016 r. powstało 110,301 Mg w/w odpadów, które zostały przekazane do instalacji regionalnej Zakład Zagospodarowania Odpadów w Krzyżanówku gm. Krzyżanów.