w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2016r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr.. Rady Gminy Braniewo z dnia w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii w 2016r. Na podstawie art.4 1 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 1286) oraz art. 10 ust. 3 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 124 z późniejszymi zmianami.) Rada Gminy uchwala co następuje: 1 Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Braniewo. 3 Uchwała wchodzi z życie z dniem 01 stycznia 2016 roku i podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

2 Załącznik do Uchwały Rady Gminy Braniewo nr...z dnia w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2016 Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomani w Gminie Braniewo na rok 2016 Program opracowany przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w następującym składzie: Ochrin-Iwanowska Eugenia Wojtas Małgorzata Rekowska Dorota Pacholczyk Ewa Wabińska Wioletta Terebieniec Eugeniusz Lipiec Grzegorz Wołczuk Krzysztof

3 Podstawa prawna; Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2015r. poz ) Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 124 z późniejszymi zmianami). Ustawa z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej ( t. j. Dz. U. z 2015r., poz. 163 z późniejszymi zmianami) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014r., poz z późniejszymi zmianami)

4 Diagnoza Problemy wynikające z nadużywania alkoholu, stosowania środków uzależniających i stosowania przemocy w rodzinie stanowią jedną z ważniejszych kwestii społecznych. Zjawiska te mają istotny wpływ na poczucie bezpieczeństwa społecznego, stan zdrowia, zdolność do konkurencji na wymagającym rynku pracy a także na relacje interpersonalne w środowisku rodzinnym. Alkoholizm i narkomania pociąga z sobą psychodegradację jednostki i rodziny, załamanie się procesów socjalizacyjnych u dzieci, ponadto wzmaga występowanie przemocy i prowadzi do współuzależnienia całej rodziny. Koszty ponoszone przez społeczeństwo w związku z nadużywaniem alkoholu i środków uzależniających dotyczą zarówno sfery społecznej jak i materialnej. Rozwiązywaniem problemów uzależnień na terenie Gminy Braniewo zajmuje się Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współdziałając z Punktem Konsultacyjnym w Lipowinie, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Braniewie, Komendą Powiatową Policji w Braniewie, Sądem Rejonowym w Braniewie, Poradnią PULS w Braniewie, Oddziałem Psychiatrycznym Szpitala we Fromborku, Zespołem Interdyscyplinarnym Grupą Roboczą w Gminie Braniewo, grupami wsparcia, kuratorami zawodowymi i społecznymi, Centrum Integracji Społecznej w Braniewie. Gmina Braniewo obejmuje swoim zasięgiem 60 miejscowości. Jest to dość rozległy teren o niedużej gęstości zaludnienia. W 2015 r. na koniec czerwca stopa bezrobocia w regionie braniewskim ukształtowała się na poziomie 27,2%, a w porównaniu do czerwca ub. roku zmniejszyła się o 2,3%. Nadal utrzymujące się na wysokim poziomie bezrobocie stwarza między innymi sprzyjające warunki do powstawania uzależnień. Z pomocy oferowanej przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w 2014 roku z powodu uzależnienia lub nadużywania alkoholu przez co najmniej jednego członka rodziny skorzystało 18 rodzin w łącznej wysokości ,14zł. (w porównaniu do roku poprzedniego zmniejszyła się liczba rodzin korzystających z pomocy ale wzrosła kwota pomocy). Według danych Komendy Powiatowej Policji w Braniewie w roku 2014 zatrzymano 34 (o 6 osób więcej niż w 2013r.) osób w pomieszczeniach policji do wytrzeźwienia oraz 28 osób poniżej 18 roku życia (rok wcześniej zatrzymano 27 osób, problem narasta wśród dorosłych i młodzieży). Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na posiedzeniach w 2014 roku przeprowadziła z 33 osobami rozmowy motywujące do podjęcia leczenia uzależnień. Punkt konsultacyjny w Lipowinie udzielił porad dla 56 osób. Osoby które nie współpracowały z komisją w zakresie rozwiązywania swego problemu alkoholowego kierowano do Sądu Rodzinnego w celu orzeczenia obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu. W 2014 roku skierowano do Sądu Rodzinnego 7 wniosków z prośbą o orzeczenie obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu, to jest w stosunku do roku poprzedniego o dwa więcej. Uwzględniając powyższe dane, działania przewidziane w niniejszym programie w 2016 roku będą się koncentrowały głownie na zapobieganiu uzależnieniom wśród dzieci i młodzieży szkolnej na terenie Gminy.

5 I Cel główny - Zapobieganie nadużywaniu alkoholu Cele szczegółowe: 1. Promowanie zdrowego trybu życia. 2. Podejmowanie działań na rzecz ograniczenia spożycia alkoholu. 3.Podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, prowadzenie rozmów motywacyjnych, interwencji wobec osób nadużywających alkoholu. Projekt 1 wspieranie akcji, imprez, kampanii, konkursów dla dzieci i młodzieży organizowanych przez szkoły, organizacje pozarządowe, firmy, osoby fizyczne ; uczniowie szkół z terenu Gminy Braniewo mieszkańcy gminy Braniewo. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Braniewie; Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; Szkoły usytuowane na terenie Gminy Braniewo; sołtysi, radni. Czas i miejsce realizacji projektu: szkoły na terenie Gminy Braniewo miejscowości na terenie Gminy. Projekt 2 prowadzenie kontroli obiektów handlowych pod kątem przestrzegania przepisów ustawy o Wychowaniu w Trzeźwości i Przeciwdziałaniu Alkoholizmowi osoby prowadzące działalność handlową na terenie Gminy Braniewo. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Czas i miejsce realizacji projektu: Teren Gminy Braniewo. Projekt 3 podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób nadużywających alkoholu, prowadzenie rozmów motywacyjnych udzielenie specjalistycznej pomocy uzależnionym i współuzależnionym udział w konferencjach i szkoleniach specjalistycznych. osoby uzależnione i współuzależnione. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

6 Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Braniewie; Punkt Konsultacyjny Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Lipowinie Instytucje współpracujące: NZOZ Puls, Centrum Integracji Społecznej w Braniewie, Klub AA, KPP w Braniewie, SP SPZOZ we Fromborku, Sąd Rejonowy, kuratorzy zawodowi i społeczni, PCPR w Braniewie, Zespół Interdyscyplinarny przy GOPS, ZS w Lipowinie. Czas realizacji projektu: teren Gminy Braniewo. Projekt 4 realizacja programów profilaktycznych oraz warsztatów profilaktycznych dzieci i młodzież szkolna Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, instytucje realizujące programy i warsztaty profilaktyczne dla dzieci i młodzieży. Czas realizacji projektu: Szkoły na terenie Gminy Braniewo.

7 II Cel główny Przeciwdziałanie narkomanii Cele szczegółowe: 1. Propagowanie zdrowego trybu życia. 2. Zwiększenie wiedzy dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych w zakresie skutków nadużywania środków odurzających. 3. Podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób używających narkotyków, prowadzenie rozmów motywacyjnych. Projekt 1 organizacja akcji, imprez, kampanii, konkursów, realizacja programów profilaktycznych oraz warsztatów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjalnych dzieci i młodzież szkolna. szkoły usytuowane na terenie Gminy Braniewo Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Czas i miejsce realizacji projektu: Szkoły na terenie Gminy Braniewo. Projekt 2 prowadzenie spotkań z mieszkańcami z terenu gminy uświadamiających zagrożenia wynikające z problematyki narkomanii, podniesienie świadomości rodziców i uczniów podległych szkół na temat zjawiska narkomanii rodzice i opiekunowie uczniów szkół gminnych Realizatorzy projektu: szkoły usytuowane na terenie Gminy Braniewo Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, sołtysi, radni instytucje prowadzące warsztaty profilaktyczne dla dzieci i młodzieży. Czas i miejsce realizacji projektu: Teren Gminy Braniewo.

8 Projekt 3 podejmowanie działań w zakresie poradnictwa, interwencji wobec osób używających narkotyków, prowadzenie rozmów motywacyjnych udzielenie specjalistycznej pomocy uzależnionym i współuzależnionym udział w konferencjach i szkoleniach specjalistycznych osoby uzależnione i współuzależnione członkowie GKRPA. Punkt Konsultacyjny Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Lipowinie Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, instytucje współpracujące. Czas realizacji projektu: Teren Gminy Braniewo. Zasoby do realizacji projektu: Do realizacji wyżej zawartych projektów w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii Gmina Braniewo dysponuje niniejszymi zasobami: - Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych - Punkt Konsultacyjny Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii w Lipowinie - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Braniewie - Zespół Szkół w Lipowinie.

9 Postanowienia końcowe: 1. Spodziewane efekty realizacji programu: - uświadomienie zdrowotnych i społecznych skutków nadużywania alkoholu i używania środków odurzających; - wzrost liczby młodych osób zaangażowanych w propagowanie zachowań abstynenckich; - wzrost inicjatyw społeczności lokalnej podejmowanych na rzecz zapobiegania alkoholizmowi i narkomani zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży, propagowanie samopomocy. 2. Realizacja zadań programu w przypadku pojawienia się nowych potrzeb może być poddana modyfikacji. 3. Źródła finansowania programu- środki budżetu Gminy pochodzące z opłat na korzystanie zezwoleń na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych. 4. Sposób kontroli realizacji programu: - stały monitoring realizacji programu prowadzony przez GKRPA. 5. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; - posiedzenia komisji odbywają się co najmniej raz w miesiącu, maksymalnie czterokrotnie w ciągu kwartału, - każdy członek GKRPA ma obowiązek uczestnictwa w posiedzeniach komisji, za które przysługuje dieta w wysokości 77 zł, -diety są wypłacane na podstawie listy obecności z posiedzenia komisji.

10 UZASADNIENIE Program profilaktyki opracowano spełniając wymogi ustawowe tj. - Ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t. j. Dz. U. z 2015r. poz. 1286) - Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. : Dz. U. z 2012r. poz. 124) które zobowiązują Radę Gminy do określenia zadań do realizacji z zakresu problematyki uzależnień w postaci gminnych programów Sporządziła: Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Wójcie Gminy Braniewo.

11 PRELIMINARZ WYDATKÓW na rok 2016 Profilaktyka alkoholowa, narkomania, integracja społeczna PLAN DOCHODÓW w tym: zł - opłaty za zezwolenia zł - z nadwyżki budżetowej 3 000zł PLAN WYDATKÓW (85 154) zł 1. Szkolenie pracowników GOPS i członków komisji oraz osób zajmujących się profilaktyką alkoholową ( 4700) zł 2. Utrzymanie Punktu Konsultacyjnego w Lipowinie w tym: - wynagrodzenie konsultanta oraz innych wykładowców brutto - ( zł/godz ) zł zus do umowy 2 500zł - oświetlenie ( 4260) zł 3. Koszty opinii sporządzonych przez biegłych i inne ekspertyzy w przedmiocie uzależnień ( 4390) zł 4. Koszty sądowe w sprawach cywilnych Opłata do wniosku o wszczęcie postępowania nieprocesowego 15 x 40zł zł 5. Diety dla członków komisji za posiedzenia 8 osób x 13 spotkań x 77 zł zł 6. Delegacje oraz zwrot kosztów przejazdu osobom kontrolującym punkty sprzedaży napojów alkoholowych ponadto w uzasadnionych przypadkach zwrot kosztów przejazdu dla wezwanych na posiedzenia komisji, skierowanych na leczenie odwykowe ( 4410) zł 7. Organizacja lokalnych imprez jako alternatywnej formy spędzania czasu wolnego, promującej zdrowy styl życia, ( 4210) zł 8. Wspólne przedsięwzięcia z instytucjami, stowarzyszeniami i osobami fizycznymi z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych realizowanych przez te instytucje i organizacje zł 9. Finansowanie lub dofinansowanie przedsięwzięć związanych z profilaktyką antyalkoholową ( zakup i realizacja programów profilaktycznych) ( 4300) zł w tym: na przeciwdziałanie alkoholizmowi (85 154) zł 10. Zakup materiałów edukacyjnych (filmów, broszur) dotyczących uzależnień i przemocy( 4210) zł PLAN WYDATKÓW (85 153) 3 000zł 1. Finansowanie przedsięwzięć związanych z profilaktyką narkotykową (zakup i realizacja programów profilaktycznych)(85 153) 3000 zł) zł