UCHWAŁA NR... RADY GMINY SIERAKOWICE. z dnia 21 marca 2017 r.

Transkrypt

1 Projekt do pkt 13 UCHWAŁA NR... RADY GMINY SIERAKOWICE z dnia 21 marca 2017 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowych na dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie gminy Sierakowice z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 446) i art. 403, ust. 2, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U r., poz. 672 z późn. zm.) w zw. z art. 221 ust. 1 i 4 oraz art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. O finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r., poz z późn. zm.), Rada Gminy Sierakowice u c h w a l a, co następuje: 1. Uchwala się zasady udzielania dotacji celowych na dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie gminy Sierakowice z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Sierakowice. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Id: 9AAB2F7A-4BA C-8A586EF604D4. Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Sierakowice z dnia 21 marca 2017 r. ZASAD UDZIELANIA DOTACJI CELOWYCH NA DOFINANSOWANIE KOSZTÓW INWESTYCJI REALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY SIERAKOWICE Z ZAKRESU OCHRONY ŚRODOWISKA, SŁUŻĄCYCH OCHRONIE POWIETRZA Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Uchwała określa zasady udzielania dotacji na dofinansowanie kosztów inwestycji realizowanych na terenie gminy Sierakowice z zakresu ochrony środowiska, służących ochronie powietrza, w tym: a) kryteria wyboru inwestycji do dofinansowania; b) tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji; c) sposób rozliczania dotacji. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1. Gminie - rozumie się przez to Gminę Sierakowice; 2. kosztach kwalifikowanych zadania - rozumie się przez to koszty brutto zakupu i montażu urządzeń w ramach realizacji zadań, o których mowa w 8; 3. umowie o udzielenie dotacji - rozumie się przez to umowę zawartą pomiędzy ubiegającym się o przyznanie dotacji a Gminą; 4. Wnioskodawcy - rozumie się przez to osoby fizyczne i wspólnoty mieszkaniowe; 5. Wójcie - rozumie się przez to Wójta Gminy Sierakowice; 6. zadaniu - rozumie się przez to jedną z inwestycji wymienionych w Dotacja może być przyznana wyłącznie na dofinansowanie zadania realizowanego i lokalizowanego w granicach administracyjnych Gminy. 2. W przypadku, gdy wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą pod adresem nieruchomości na której ma zostać zrealizowane zadanie objęte dotacją lub nieruchomość ta stanowi własność tego wnioskodawcy -to dotacja ta będzie stanowiła pomoc de minimis w rozumieniu Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z dnia r.). 3. W przypadku wnioskodawcy prowadzącego działalność w sektorze rolnym pod adresem nieruchomości na której ma zostać zrealizowane zadanie objęte dotacją lub nieruchomość ta stanowi własność tego wnioskodawcy-to dotacja będzie stanowiła pomoc de minimis w rozumieniu przepisów Rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o finansowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z ). 4. Dotacje stanowiące pomoc de minimis mogą być udzielane na podstawie niniejszej uchwały do 30 czerwca 2021 r Dotacja przyznawana jest w formie zwrotu części udokumentowanych kosztów kwalifikowanych inwestycji po podpisaniu umowy o udzielenie dotacji. 2. Umowa określa w szczególności: 1) oznaczenie stron umowy, Id: 9AAB2F7A-4BA C-8A586EF604D4. Projekt Strona 1

3 2) nazwę zadania inwestycyjnego wraz z jego zakresem rzeczowym i lokalizacją, 3) wysokość przyznanej dotacji, 4) cel przyznania dotacji, 5) termin i sposób rozliczenia dotacji, 6) termin wykorzystania dotacji oraz termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji, 7) sposób i termin wypłaty dotacji, 8) zobowiązanie do zachowania formy pisemnej w przypadku zmiany lub rozwiązania umowy, 9) warunki rozwiązania umowy. 5. Środki finansowe przeznaczone na udzielanie dotacji z budżetu Gminy pochodzić mogą w szczególności z: 1) opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych, pobieranych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska i ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; 2) dotacji celowych z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (zwany dalej NFOSiGW); 3) Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku (zwany dalej WFOŚiGW). 6. Wnioskodawca może uzyskać dotację na realizację zadania w wysokości: % kosztów kwalifikowanych, lecz nie więcej niż zł (słownie: pięć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych) na jedno źródło ciepła zasilające pojedynczego odbiorcę; % kosztów kwalifikowanych, lecz nie więcej niż zł (słownie: czternaście tysięcy trzysta złotych) na jedno źródło ciepła zasilające budynek wielorodzinny. 7. O wysokości środków finansowych pochodzących z budżetu Gminy na dotację zadań w danym roku budżetowym, zdecyduje Rada Gminy Sierakowice w uchwale dotyczącej budżetu Gminy na dany rok budżetowy. Rozdział 2. Kryteria wyboru inwestycji do dofinansowania Dotacja może być przyznana na dofinansowanie zadań polegających na modernizacji źródeł ciepła, poprzez likwidację kotłów opalanych węglem lub koksem i zastąpieniu ich: 1) kotłami opalanymi gazem, (przystosowane wyłącznie do spalania gazu ziemnego GZ 50 lub gazu węglowodorowego płynnego); 2) kotłami opalanymi olejem opałowym, (przystosowane wyłącznie do spalania oleju opałowego lekkiego); 3) kotłami opalanymi biomasą, (przystosowane wyłącznie do spalania zrębków drzewnych, brykietów, pelletu). 2. W przypadku kotłów opalanych biomasą muszą one spełniać następujące warunki: 1) posiadać certyfikat zgodności z normą PN-EN Kotły grzewcze. Część 5: Kotłygrzewcze na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kw - Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie lub równoważną, wydany przez właściwą jednostkę certyfikującą. Data potwierdzenia zgodności z wymaganą normą nie może być wcześniejsza niż 5 lat licząc od daty złożenia wniosku o dofinansowanie; 2) posiadać nominalną sprawność przemiany energetycznej co najmniej 85% i spełniać wymagania klasy 5; Id: 9AAB2F7A-4BA C-8A586EF604D4. Projekt Strona 2

4 3) powinny być wyposażone w automatyczny podajnik paliwa i nie mogą posiadać rusztu awaryjnego ani elementów umożliwiających jego zamontowanie. 3. W przypadku likwidacji palenisk indywidualnych zakres przedsięwzięcia może m.in. obejmować wykonanie wewnętrznej instalacji c.o. i c.w.u. lub instalacji gazowej Do udzielenia dotacji mogą być zgłaszane tylko zadania nierozpoczęte, dla których została wykonana dokumentacja fotograficzna stanu istniejącego, przedstawiająca źródło ciepła przed modernizacją. 2. Przez zadanie rozpoczęte rozumie się: 1) zadanie wykonane przed terminem zawarcia umowy; 2) zakup urządzeń, o których mowa w 8, przed terminem zawarcia umowy. 10. Dotacja na dofinansowanie zadania, nie może być udzielona na zakup urządzeń używanych. 11. Warunkiem niezbędnym uzyskania dotacji celowej w przypadku inwestycji, o których mowa w 8 ust. 1, jest likwidacja wszystkich dotychczas używanych pieców i kotłów opalanych paliwem stałym, za wyjątkiem kominków opalanych drewnem użytkowanych w budynku lub lokalu mieszkalnym. 12. Wnioski spełniające warunki określone w niniejszej uchwale, będą rozpatrywane według kryteriów wymienionych w 13, do wyczerpania środków finansowych zarezerwowanych na ten cel w danym roku budżetowym W ramach wyboru zadań przewiduje się dokonanie wyboru uczestników na podstawie następujących kryteriów: 1) Kryterium I lokalizacja w zasięgu projektowanej sieci gazowej: a) nieruchomość znajduje się w zasięgu projektowanej sieci gazowej- 1 pkt; b) nieruchomość znajduje się poza zasięgiem projektowanej sieci gazowej - 4 pkt. 2) ) Kryterium II efekt środowiskowy poziom emisyjności nowych kotłów, które mają zastąpić dotychczasowe kotły: a) kotły opalane gazem - 5 pkt; b) kotły opalane olejem opałowym - 3 pkt; c) kotły opalane biomasą - 1 pkt. 2. W przypadku takiej samej liczby punktów decyduje data złożenia kompletnego wniosku o dotację. Rozdział 3. Tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji Udzielenie dotacji odbywa się na wniosek. 2. Złożenie wniosku nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji. 3. Analizy i weryfikacji złożonych wniosków oraz wyboru wniosków do dofinansowania dokonuje Komisja powołana w drodze zarządzenia przez Wójta Gminy Sierakowice Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać: 1) wskazanie Wnioskodawcy, jego adresu zamieszkania, numeru PESEL, serii i numeru dowodu osobistego oraz numeru telefonu kontaktowego; 2) załącznik graficzny z oznaczeniem lokalizacji inwestycji; 3) charakterystykę inwestycji; 4) dokument potwierdzający tytuł prawny Wnioskodawcy do nieruchomości, której dotyczy wniosek, a w przypadku, gdy ubiegającym się jest wspólnota mieszkaniowa, zgodę właścicieli lokali w formie uchwały; Id: 9AAB2F7A-4BA C-8A586EF604D4. Projekt Strona 3

5 5) wskazanie numeru rachunku bankowego, na który ma być przekazana kwota dotacji oraz imię i nazwisko właściciela tego rachunku; 6) zestawienie planowanych wydatków na realizację zadania. 2. W przypadku ubiegania się o pomoc de minimis do wniosku należy dołączyć: 1) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis (w tym pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie), otrzymane w roku, w którym wnioskodawca ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie; 2) informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis, dotyczące w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz wielkości i przeznaczenia pomocy publicznej otrzymanej w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą, na pokiycie których ma być przeznaczona pomoc de minimis - według wzoru rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.); 3) w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie do wniosku należy dołączyć informację dotyczącą wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności oraz informację o otrzymanej pomocy publicznej, zawierającą w szczególności wskazanie dnia i podstawy prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia albo oświadczenia o nieotrzymaniu pomocy - według wzoru rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2010 r. Nr 121, poz. 810). 16. Wniosek o udzielenie dotacji składa się w formie pisemnej w biurze podawczym Urzędu Gminy w Sierakowicach z siedzibą przy ul. Lęborskiej 30 w Sierakowicach albo za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U., poz oraz z 2015 r., poz. 1830) na ten sam adres Jeżeli wniosek o udzielenie dotacji nie czyni zadość wymaganiom ustalonym w przepisach uchwały, należy wezwać Wnioskodawcę do usunięcia braków w terminie 14 dni od daty doręczenia wezwania z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. 2. O pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia Wnioskodawca zostanie powiadomiony pisemnie. 18. Wnioski o udzielenie dotacji w roku budżetowym 2017, należy złożyć w terminie od momentu wejścia w życie niniejszej uchwały do dnia 5 maja 2017 roku. 19. Wnioski o udzielenie dotacji w danym roku budżetowym, począwszy od roku budżetowego 2018, należy złożyć w terminie od dnia 1 stycznia do dnia 30 kwietnia danego roku. 20. W przypadku niewykorzystania do dnia 31 sierpnia danego roku środków finansowych w budżecie Gminy, przeznaczonych na dofinansowanie zadań, począwszy od roku budżetowego 2017, Wójt może ogłosić dodatkowy nabór wniosków w terminie od dnia 1 do 30 września danego roku Wnioski złożone poza terminem, o którym mowa w od pozostają bez rozpoznania. 2. Za dzień złożenia wniosku uznaje się datę wpływu wniosku do biura podawczego Urzędu Gminy w Sierakowicach. 3. Jeżeli ostatni dzień terminu, o którym mowa w od 17 do 19 przypada na dzień wolny od pracy Urzędu Gminy w Sierakowicach, za ostatni dzień terminu uważa się najbliższy następny dzień pracy tej jednostki. 22. Wnioskodawcy, któremu została udzielona dotacja na realizację zadania w danym roku budżetowym, nie przysługuje możliwość składania kolejnych wniosków o udzielenie dotacji w tym samym roku budżetowym. 23. W terminie 30 dni od daty złożenia wniosku Wójt zawiadamia pisemnie Wnioskodawcę o: Id: 9AAB2F7A-4BA C-8A586EF604D4. Projekt Strona 4

6 1) zakwalifikowaniu wniosku o przyznanie dotacji do dofinansowania oraz terminie podpisania umowy; 2) odrzuceniu wniosku; 3) nierozpatrzeniu wniosku z uwagi na brak środków w budżecie Gminy. 24. Rozstrzygnięcie, o którym mowa w 23 nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 23) i nie przysługuje na nie odwołanie. 25. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, Wnioskodawca zobowiązany będzie podpisać umowę o udzielenie dotacji, w której określone zostaną warunki, terminy realizacji zadania oraz obowiązki stron. 26. W przypadku zakwalifikowania wniosku o dofinansowanie zadania ze środków własnych Gminy oraz ze środków pochodzących z WFOŚiGW lub NFOŚiGW, Wójt powiadomi pisemnie Wnioskodawcę o umieszczeniu zadania we wniosku o dofinansowanie w ramach konkursu organizowanego przez WFOŚiGW lub NFOŚiGW. 27. Wnioskodawca, któremu została udzielona dotacja, obowiązany jest zapewnić utrzymanie osiągniętego w wyniku realizacji zadania efektu rzeczowego i ekologicznego, przez okres co najmniej 5 lat od dnia wykonania zadania. 28. Wnioskodawca w terminie, o którym mowa w 27, obowiązany jest umożliwić przeprowadzenie kontroli wykonanego zadania i utrzymania efektu rzeczowego i ekologicznego. w szczególności kontrola będzie dotyczyć: 1. nieuprawnionych modyfikacji kotła umożliwiających spalanie odpadów (np. dorobiony dodatkowy ruszt); 2. weryfikacji faktur zakupu paliwa w zakresie zgodności z parametrami paliwa dopuszczonymi przez producenta kotła w dokumentacji techniczno-ruchowej urządzenia, w tym możliwość pobrania i zbadania parametrów próbki paliwa. Rozdział 4. Sposób rozliczania dotacji 29. Przy obliczaniu wysokości dofinansowania uwzględniane będą wyłącznie koszty kwalifikowane zadania. 30. Wszelkie pozostałe koszty, niewymienione w 2 ust.2, konieczne do poniesienia, w celu realizacji zadania, uznaje się za niekwalifikowane, w szczególności dotacja nie obejmuje: 1) instalacji ogrzewania w nowo wybudowanych budynkach/lokalach mieszkalnych; 2) wykonania przyłączy do linii przesyłowych nowego medium grzewczego; 3) zakupu przenośnych urządzeń grzewczych, niezwiązanych trwale z obiektem budowlanym; 4) montażu kominków; 5) modernizacji istniejącego już ogrzewania niskoemisyjnego lub bezemisyjnego. 31. Dotację ze środków własnych Gminy należy wypłacić w terminie 60 dni od wykonania zadania, potwierdzonego protokołem odbioru prac przez pracownika Gminy oraz po przedłożeniu odpowiednich dokumentów, w szczególności: 1) wymaganych do wykonania zadań, określonych w przepisach odrębnych (takich jak potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia robót budowlanych, czy pozwolenie na budowę); 2) dokumentacji fotograficznej przedstawiająca źródło ciepła po modernizacji; 3) faktur lub rachunków wystawionych na Wnioskodawcę, potwierdzających poniesienie kosztów kwalifikowanych związanych z realizacją zadania. Id: 9AAB2F7A-4BA C-8A586EF604D4. Projekt Strona 5