Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Zasady składania i wyboru projektów dotyczących udzielania wsparcia na koszty bieżące i animację

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr 8/296/19 Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego z dnia 27 lutego 2019 r. Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego Zasady składania i wyboru projektów dotyczących udzielania wsparcia na koszty bieżące i animację w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Oś Priorytetowa 11 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność Działanie 11.1 Włączenie społeczne na obszarach objętych LSR RPKP IZ /19

2 Wykaz stosowanych skrótów 1. Dane osobowe dane w rozumieniu art. 4 pkt 1) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119/1 z r.), zwanego dalej RODO ; 2. DW EFS Departament Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego, Wydział Wyboru Projektów EFS; 3. EBC Europejski Bank Centralny; 4. EFS Europejski Fundusz Społeczny; 5. GWD Generator Wniosków o Dofinansowanie dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata dostępny na stronie internetowej 6. IZ RPO WK-P Instytucja Zarządzająca RPO WK-P , tj. Zarząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego pełniący funkcję Instytucji Organizującej Konkurs; adres siedziby: Plac Teatralny 2, Toruń; 7. Instrukcja Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu w ramach części Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata współfinansowanej z EFS stanowiąca załącznik do Zasad. 8. KOP Komisja Oceny Projektów. 9. LGD- Lokalna Grupa Działania. 10. LSR Lokalna Strategia Rozwoju. 11. RLKS - Rozwój lokalny kierowanego przez społeczność. 12. RPO WK-P Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata SzOOP Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Ustawa Pzp Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 15. Ustawa o RLKS - Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. 16. Wezwanie Wezwanie do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata wraz z załącznikami. 17. Wniosek o dofinansowanie projektu wniosek o dofinansowanie projektu w ramach Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Wytyczne Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata stanowiące załącznik do zasad. 19. Zasady Zasady składania i wyboru projektów dotyczących udzielania wsparcia na koszty bieżące i animację w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata Warunki udzielania wsparcia warunki udzielania wsparcia w ramach kosztów bieżących i animacji z Europejskiego Funduszu Społecznego. 2

3 Spis Treści I. Podstawowe informacje Czym są Zasady? Termin i miejsce złożenia wniosku Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu Przedmiot konkursu Kwota dostępna i forma finansowania Udzielanie informacji Rzecznik Funduszy Europejskich Podstawa prawna i dokumenty programowe... 9 II. Wymagania projektowe Wymagania odnośnie do grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Informacje ogólne Podstawowe zasady konstruowania budżetu projektu Monitoring kosztów bieżących i animacji Zasady udzielania zamówień Zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami III. Wniosek o dofinansowanie projektu Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu Wycofanie wniosku o dofinansowanie projektu z konkursu Udostępnienie dokumentów związanych z wnioskiem o dofinansowanie projektu IV. Procedura i kryteria wyboru projektów Forma i sposób komunikacji w konkursie Weryfikacja warunków formalnych i oczywistych omyłek Ocena formalno-merytoryczna Informacja o projektach wybranych do dofinansowania V. Umowa o dofinansowanie projektu Informacje ogólne Dokumenty i czynności wymagane do podpisania umowy o dofinansowanie projektu Zabezpieczenie należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu VI. Informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych Załączniki

4 I. Podstawowe informacje Wniosek o dofinansowanie projektu jest składany w odpowiedzi na Wezwanie przesłane przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego pełniący funkcję IZ RPO WK-P. Projekt wybrany do dofinansowania będzie realizowany w ramach RPO WK-P , Osi Priorytetowej 11 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność, Działania 11.1 Włączenie społeczne na obszarach objętych LSR. Projekt dofinansowany będzie ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Czym są Zasady? Informacje zawarte w Zasadach wraz z załącznikami (w tym Instrukcją) zawierają wytyczne, którymi wnioskodawca musi się kierować na etapie tworzenia i składania wniosku o dofinansowanie projektu. W związku z powyższym, IZ RPO WK-P będzie wymagała od wnioskodawców stosowania zapisów określonych w niniejszych Zasadach. UWAGA! IZ RPO WK-P zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów Zasad m.in. w przypadku zmiany przepisów prawa, zmiany wytycznych ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, zmiany terminu Wezwania lub innych okoliczności (nieskutkujących nierównym traktowaniem wnioskodawców). Informacja o ewentualnych zmianach wraz z uzasadnieniem i wskazaniem daty, od której będą one obowiązywać zostanie przesłana wnioskodawcy oraz zamieszczona na stronie internetowej IZ RPO WK-P - a także na portalu funduszy europejskich - W przypadku zidentyfikowania okoliczności uniemożliwiających prawidłową i efektywną realizację procesu wyboru projektu w ramach Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność IZ RPO WK-P może podjąć decyzję o anulowaniu Wezwania w następujących przypadkach: a) zaistnienia sytuacji nadzwyczajnej, której nie dało się przewidzieć do chwili nadania do wnioskodawcy Wezwania, a której wystąpienie czyni niemożliwym lub rażąco utrudnia kontynuowanie procedury wyboru projektów lub stanowi zagrożenie dla interesu publicznego; b) ogłoszenia aktów prawnych lub wytycznych horyzontalnych w istotny sposób sprzecznych z postanowieniami niniejszych Zasad. Informacja o anulowaniu Wezwania wraz z podaniem terminu oraz przyczyny jego anulowania zostanie przesłana wnioskodawcy. 4

5 1.2. Termin i miejsce złożenia wniosku Wniosek o dofinansowanie projektu należy złożyć do 29 marca 2019 r. 1. Wnioski o dofinansowanie projektu w formie elektronicznej należy składać w GWD. Wnioski o dofinansowanie projektu w formie papierowej należy składać w Biurze Podawczo-Kancelaryjnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Toruniu, Plac Teatralny 2, Toruń, w godzinach pracy Urzędu, tj. w poniedziałki, środy i czwartki od 7:30 do 15:30, we wtorki od 7:30 do 17:00, w piątki od 7:30 do 14:00 (szczegółowe zasady składania wniosków o dofinansowanie projektu w wersji elektronicznej i papierowej zawarte są w podrozdziale Złożenie wniosku o dofinansowanie projektu ). Na podstawie zapisów Systemu oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata termin zakończenia oceny projektów przypada na II kwartał 2019 r. Niemniej jednak IZ RPO WK-P planuje zakończenie oceny projektów w I kwartale 2019 r. Czas trwania procesu wyboru wniosku o dofinansowanie projektu trwa łącznie do 85 dni roboczych liczonych od dnia rozpoczęcia oceny 2 do rozstrzygnięcia oceny 3. Wezwanie LGD do wykonania określonych czynności w toku postepowania w sprawie o przyznanie dofinansowania wstrzymuje bieg terminu weryfikacji wniosku o dofinansowanie KBiA do czasu wykonania przez LGD tych czynności. Zarząd Województwa Kujawsko- Pomorskiego na wniosek KOP może podjąć decyzję o przedłużeniu ww. terminu Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu może ubiegać się: Lokalne Grupy Działania (stowarzyszenia posiadające osobowość prawną działające na podstawie art. 4 ustawy o RLKS), których strategie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (zwane dalej LSR ) zostały wybrane i zatwierdzone przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zawarto z tymi LGD umowy o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (zwane dalej umowami ramowymi ), a jako fundusz wiodący został wyznaczony Europejski Fundusz Społeczny Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Działania 11.1 Włączenie społeczne na obszarach objętych LSR Osi Priorytetowej 11 Rozwój lokalny kierowany przez społeczność, RPO WK-P W przypadku niezłożenia wniosku o dofinansowanie projektu w wyznaczonym terminie IZ RPO WK-P ponownie wzywa wnioskodawcę do złożenia wniosku o dofinansowanie projektu, wyznaczając ostateczny termin. W przypadku bezskutecznego upływu terminu IZ RPO WK-P sporządza pismo informujące LGD o utracie możliwości dofinansowania kosztów bieżących i animacji wraz z uzasadnieniem. 2 Dniem rozpoczęcia oceny jest następny dzień roboczy po dniu przekazania wniosków po Weryfikacji braków formalnych i oczywistych omyłek. 3 Przez rozstrzygnięcie oceny rozumiemy moment przyjęcia przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwały w sprawie zatwierdzenia listy ocenionych projektów dotyczących udzielania wsparcia na koszty bieżące i animację. 5

6 i przyczyniające się do realizacji celu szczegółowego: Wzrost aktywizacji społeczno- zawodowej mieszkańców objętych Lokalnymi Strategiami Rozwoju. Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: 1. Bieżąca działalność związana z realizacją strategii oraz działania animacyjne dotyczące LSR w przypadku LGD w miastach powyżej 20 tys. mieszkańców. 2. Bieżąca działalność związana z realizacją strategii oraz działania animacyjne dotyczące LSR w przypadku LGD wiejskich oraz miast do 20 tys., w których funduszem wiodącym będzie EFS. O dofinansowanie na koszty bieżące i animację w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata (zwanego dalej RPO WK-P ) mogą się ubiegać wyłącznie LGD, których strategie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (zwane dalej LSR ) zostały wybrane i zatwierdzone przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego, zawarto z tymi LGD umowy o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (zwane dalej umowami ramowymi ), a jako fundusz wiodący został wyznaczony Europejski Fundusz Społeczny (zwany dalej EFS ) Kwota dostępna i forma finansowania Ogółem: ,83 euro w tym wsparcie finansowe EFS: ,32 zł 4 w tym wsparcie finansowe krajowe: 0,00 zł Środki na realizację projektu są wypłacane jako: - płatność ze środków europejskich przekazywana przez Bank Gospodarstwa Krajowego (BGK) na podstawie zlecenia płatności wystawionego przez IZ RPO WK-P oraz Dofinansowanie jest przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy specjalnie utworzony dla danego projektu i wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku. Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W uzasadnionych przypadkach (np. w przypadku projektów krótkich) wysokość pierwszej transzy może dotyczyć 100% wartości dofinansowania na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmuje IZ RPO WK-P. Pierwsza transza dofinansowania wypłacana jest beneficjentowi po złożeniu pierwszego wniosku o płatność, pod warunkiem ustanowienia i wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie projektu (z tego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych). 4 Kwota jest wynikiem przeliczenia alokacji według kursu 4,00 zł, określonego w umowach ramowych. 6

7 Przekazanie kolejnej transzy uzależnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dofinansowania, tj. wykazanie przez beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez IZ RPO WK-P (jeśli nie stwierdzono przesłanek do rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu z danym beneficjentem w trybie natychmiastowym). Jednocześnie w przypadku niezłożenia wniosku o płatność na kwotę stanowiącą co najmniej 70% łącznej kwoty przekazanych wcześniej transz dofinansowania lub w terminie wynikającym z harmonogramu płatności od środków pozostałych do rozliczenia, przekazanych w ramach zaliczki, nalicza się odsetki jak dla zaległości podatkowych liczone od dnia przekazania środków do dnia złożenia wniosku o płatność rozliczającego dany wydatek Udzielanie informacji Informacji dotyczących konkursu udzielają pracownicy Biura ds. RLKS pod nr tel. (56) , , , w godzinach: wtorki poniedziałki, środy, czwartki piątki Pytania można zgłaszać również mailowo na adres: efs.rlks@kujawsko-pomorskie.pl. IZ RPO WK-P może zorganizować w czasie trwania naboru wniosków o dofinansowanie projektu spotkanie dla osób zainteresowanych ubieganiem się o dofinansowanie. Bliższe informacje na temat terminu i miejsca spotkania zostaną udostępnione na stronie internetowej W przypadku wystąpienia problemów technicznych z funkcjonowaniem GWD należy zgłosić się po pomoc do Biura Obsługi Systemów Informatycznych na adres poczty elektronicznej: generatorwnioskow@kujawskopomorskie.pl lub poprzez wypełnienie formularza w zakładce Kontakt na stronie Rzecznik Funduszy Europejskich Zgodnie z nowelizacją Ustawy wdrożeniowej w ramach IZ RPO WK-P ustanowiono stanowisko Rzecznika Funduszy Europejskich (RFE). Co należy do zadań RFE a. przyjmuje i rozpatruje zgłoszenia dotyczące utrudnień w staraniach o dofinansowanie lub podczas realizacji projektu oraz propozycje usprawnień realizacji RPO WK-P ; b. analizuje zgłoszenie i udziela wyjaśnień, a także podejmuje się mediacji z instytucjami zaangażowanymi we wdrażanie RPO WK-P ; c. na podstawie analizowanych przypadków dokonuje okresowych przeglądów procedur, które obowiązują w ramach RPO WK-P i formułuje propozycje usprawnień, które w konsekwencji mają służyć sprawnej realizacji RPO WK-P

8 Co nie należy do zadań RFE a. prowadzenie postępowań administracyjnych, prokuratorskich i sądowych; b. prowadzenie postępowań toczących się przed organami administracji publicznej na podstawie stosownych przepisów prawa np. postępowania odwoławczego; c. rozpatrywanie wniosków o udzielenie informacji publicznej; d. udzielanie porad nt. możliwości uzyskania dofinansowania projektów. Czego może dotyczyć zgłoszenie Katalog zadań RFE ma charakter otwarty. RFE ma obowiązek rozpatrzenia każdej sprawy do niego kierowanej, która dotyczy RPO WK-P i ma charakter skargi lub wniosku. Wobec tego zgłoszenia mogą dotyczyć m.in.: a. przewlekłości i nieterminowości postępowań i procedur, niejasności, braku stosownych informacji, niewłaściwej organizacji procedur w Programie takich jak nabór projektów, ocena wniosków o płatność, kontrola itp., nadmiernych i nieuzasadnionych wymagań, niewłaściwej obsługi, utrudnień związanych z korzystaniem z Funduszy Europejskich (zgłoszenia o charakterze skarg); b. postulatów zmian i usprawnień w realizacji RPO WK-P (zgłoszenia o charakterze postulatów). Kto może dokonać zgłoszenia Każdy zainteresowany, przede wszystkim wnioskodawca lub beneficjent, a także inny podmiot zainteresowany wdrażaniem funduszy unijnych. Co powinno zawierać zgłoszenie Wszelkie niezbędne informacje, które umożliwią sprawne działanie Rzecznika, w tym: a. imię i nazwisko zgłaszającego (lub nazwę podmiotu) b. adres korespondencyjny c. telefon kontaktowy d. opis sprawy (m.in. wskazanie projektu lub obszaru RPO WK-P , którego dotyczy zgłoszenie), ewentualnie wraz z dokumentami dotyczącymi przedmiotu zgłoszenia. Jaki jest tryb postępowania RFE Do rozpatrywania zgłoszeń Rzecznik stosuje odpowiednie przepisy Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Wszelkich wyjaśnień i odpowiedzi dla podmiotów przekazujących zgłoszenia Rzecznik udziela niezwłocznie. Jeżeli z uwagi na złożoność sprawy konieczne jest przeprowadzenie dodatkowego postępowania wyjaśniającego, Rzecznik niezwłocznie informuje Stronę o szacowanym terminie rozpatrzenia zgłoszenia. W toku analizy zgłoszeń Rzecznik ocenia również pilność spraw, nadając priorytet tym, co do których w określonym czasie istnieje realna szansa na poprawę sytuacji interesariusza. WAŻNE: Wystąpienie do RFE nie wstrzymuje toku postępowania oraz biegu terminów wynikających z innych przepisów. Z kim się skontaktować: Rzecznik Funduszy Europejskich tel. (56) lub

9 Biuro Rzecznika Funduszy Europejskich tel. (56) adres korespondencyjny: Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego ul. Plac Teatralny 2, Toruń z dopiskiem: Rzecznik Funduszy Europejskich kontakt bezpośredni w siedzibie: Toruń, ul. Plac Teatralny 2, III piętro, pok. 447 w poniedziałki, środy i czwartki 7:30-15:30, we wtorki 7:30-17:00 i piątki 7:30-14:00 (preferowane wcześniejsze umówienie spotkania) Szczegółowe informacje: Podstawa prawna i dokumenty programowe Dokumenty programowe i horyzontalne: 1) Regionalny Program Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata przyjęty decyzją wykonawczą KE C(2014) z 16 grudnia 2014 r. ze zmianami wprowadzonymi uchwałą Nr 7/284/17 Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 22 lutego 2017 r. oraz decyzją wykonawczą KE C(2018) 5004 z 24 lipca 2018 r.; 2) Strategia komunikacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata z 4 stycznia 2016 r.; 3) Strategia zwalczania nadużyć finansowych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata z 26 września 2018 r.; 4) System oceny projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata r. z 6 lutego 2019 r.; 5) Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Kujawsko- Pomorskiego na lata z 1 lutego 2019 r.; 6) Wytyczne w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w postaci elektronicznej na lata z grudnia 2017 r.; 7) Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata z 19 lipca 2017 r.; 8) Wytyczne w zakresie informacji i promocji programów operacyjnych polityki spójności na lata z 3 listopada 2016 r.; 9) Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata z 5 kwietnia 2018 r.; 9

10 Wszystkie wyżej wymienione dokumenty programowe i horyzontalne są dostępne na stronie 1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE, L 347/320 z 20 grudnia 2013 r. z późn. zm.); 2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006 (Dz. Urz. UE, L 347/470 z 20 grudnia 2013 r. z późn. zm.); 3) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352/1 z 24 grudnia 2013 r. z późn. zm.); 4) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187/1 z 26 czerwca 2014 r. z późn. zm.); 5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119/1 z r.), zwane RODO ; 6) Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 7) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 8) Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2018 poz. 395 z późn. zm.); 9) Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.); 10) Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 11) Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 12) Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2018 r. poz. 703 z późn. zm.); 13) Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 14) Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 15) Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.); 16) Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej (Dz. U. z 2018 r. poz z późn. zm.); 17) Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. poz z późn. zm.); 18) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie płatności w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz przekazywania informacji dotyczących tych płatności (Dz. U. z 2018 r. poz. 1011); 10

11 19) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis oraz pomocy publicznej w ramach programów operacyjnych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na lata (Dz. U. poz. 1073); 20) Rozporządzenie Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo związanych z udzielaniem zamówień (Dz. U. z 2018 r. poz. 971); 21) Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 7 grudnia 2017 r. w sprawie zaliczek w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. poz. 2367); 22) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 stycznia 2018 r. w sprawie rejestru podmiotów wykluczonych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich (Dz. U. poz. 307) wraz z rozporządzeniem zmieniającym. 23) Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 140, z póź. zm.). Nieznajomość powyższych dokumentów skutkować może niewłaściwym przygotowaniem projektu, nieprawidłowym wypełnieniem formularza wniosku o dofinansowanie projektu, opracowaniem budżetu, itp. Odpowiedzialność za znajomość podstawowych aktów prawnych związanych z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie projektu spoczywa na wnioskodawcy. II. Wymagania projektowe 2.1. Wymagania odnośnie do grupy docelowej Projekt przygotowany w odpowiedzi na Wezwanie musi być skierowany bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - LGD; - wszystkie podmioty, w tym osoby fizyczne, działające lub deklarujące działanie na obszarze objętym LSR 5, przy czym ta grupa docelowa nie jest definiowana jako uczestnicy projektu w rozumieniu Wytycznych i nie jest wykazywana we Wniosku o dofinansowanie projektu w podsekcji C Wymagania czasowe Okres realizacji projektu został wyznaczony w terminie od 1 kwietnia 2019 r. do 30 czerwca 2023 r. 5 LGD nie ma obowiązku monitorowania i gromadzenia danych uczestników projektu zgodnie z Wytycznymi w zakresie monitorowania postępu rzeczowego realizacji programów operacyjnych na lata

12 W szczególnie uzasadnionych przypadkach, w trakcie realizacji projektu, na wniosek beneficjenta i za zgodą IZ RPO będzie istniała możliwość wydłużenia okresu realizacji projektu poza limit określony w warunku, jeżeli w ocenie IZ RPO taka zmiana przyczyni się do osiągnięcia założeń projektu i umożliwi rozliczenie projektu w wymaganym przez IZ RPO terminie. Okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Po zakończeniu realizacji projektu możliwe jest kwalifikowanie wydatków poniesionych po dniu wskazanym jako dzień zakończenia realizacji projektu, pod warunkiem, że wydatki te odnoszą się do okresu realizacji projektu, zostały poniesione w terminie 30 dni kalendarzowych po zakończeniu realizacji projektu, w odniesieniu do zobowiązań zaciągniętych w okresie realizacji projektu oraz zostaną uwzględnione we wniosku o płatność końcową. W takim przypadku wydatki te mogą zostać uznane za kwalifikowalne, o ile spełniają pozostałe warunki kwalifikowalności określone w Wytycznych. Okres kwalifikowania wydatków dla projektu jest określony w zatwierdzonym przez IZ RPO WK-P wniosku o dofinansowanie projektu stanowiącym załącznik do Zasad, przy czym okres ten nie może wykraczać poza daty graniczne określone w Wytycznych, tj. pomiędzy 1 stycznia 2014 r. a 31 grudnia 2023 r. Co do zasady wydatki poniesione przed przyjęciem przez Zarząd Województwa Kujawsko-Pomorskiego uchwały w sprawie przyznania dofinansowania na realizację projektu w ramach Rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność mogą zostać uznane za kwalifikowalne wyłącznie w przypadku spełnienia warunków kwalifikowalności określonych w Wytycznych. Równocześnie należy podkreślić, że wydatkowanie do chwili zatwierdzenia wniosku o dofinansowanie projektu i przyjęcia uchwały przez Zarząd Województwa odbywa się na wyłączną odpowiedzialność danego wnioskodawcy. W przypadku, gdy projekt nie otrzyma dofinansowania, uprzednio poniesione wydatki nie będą mogły zostać zrefundowane. Do współfinansowania ze środków UE nie można przedłożyć projektu, który został fizycznie ukończony (w przypadku robót budowlanych) lub w pełni zrealizowany (w przypadku dostaw i usług) przed przedłożeniem IZ RPO WK-P wniosku o dofinansowanie projektu, niezależnie od tego, czy wszystkie dotyczące tego projektu płatności zostały przez beneficjenta dokonane. Przez projekt ukończony/zrealizowany należy rozumieć projekt, dla którego przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu nastąpił odbiór ostatnich robót, dostaw lub usług Wymagania finansowe Informacje ogólne Minimalna wartość wkładu publicznego 6 w projekcie wynosi euro 7. Wnioskodawca sporządza budżet projektu zgodnie z Instrukcją oraz wymogami wynikającymi z Wytycznych. 6 Wkład publiczny rozumiany jako suma wnioskowanego dofinansowania oraz wkładu własnego publicznego. Sposób wyliczenia wnioskowanego dofinansowania i wkładu własnego publicznego jest określony w Instrukcji. 7 Do przeliczenia niniejszej kwoty na zł należy stosować miesięczny obrachunkowy kurs wymiany stosowany przez KE aktualny na dzień ogłoszenia konkursu tj. 1 EUR = PLN. 12

13 Ocena kwalifikowalności poniesionego wydatku dokonywana jest przede wszystkim w trakcie realizacji projektu poprzez weryfikację wniosków o płatność oraz w trakcie kontroli projektu, w szczególności kontroli w miejscu realizacji projektu lub siedzibie beneficjenta. Niemniej, na etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu dokonywana jest ocena kwalifikowalności planowanych wydatków. Przyjęcie danego projektu do realizacji nie oznacza, że wszystkie wydatki, które beneficjent przedstawi we wniosku o płatność w trakcie realizacji projektu, zostaną poświadczone, zrefundowane lub rozliczone. Ocena kwalifikowalności poniesionych wydatków jest prowadzona także po zakończeniu realizacji projektu w zakresie obowiązków beneficjenta wynikających z umowy o dofinansowanie projektu, Wytycznych oraz przepisów prawa Podstawowe zasady konstruowania budżetu projektu Koszty projektu są przedstawiane we wniosku o dofinansowanie projektu w formie budżetu zadaniowego. Wnioskodawca przedstawia w budżecie planowane koszty projektu w podziale na: Koszty bezpośrednie koszty dotyczące realizacji poszczególnych zadań merytorycznych w projekcie. Koszty pośrednie nie dotyczy. We wniosku o dofinansowanie projektu wykazywany jest również szczegółowy budżet ze wskazaniem kosztów jednostkowych, który stanowi podstawę do oceny kwalifikowalności i racjonalności wydatków projektu na etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu. Przygotowując budżet projektu, należy uwzględnić warunki i maksymalne koszty wskazane w dokumencie Standard oraz ceny rynkowe najczęściej finansowanych wydatków w projektach, stanowiacym załącznik do Zasad. 8 Dodatkowo, zgodnie z zapisami art. 35 ust. 1 lit. d) i e) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (EU) Nr 1303/2013 ten rodzaj wsparcia zawiera podział na: 1. koszty bieżące związane z zarządzaniem wdrażania strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność obejmującym koszty operacyjne, koszty personelu, koszty szkoleń, koszty związane z public relations, koszty finansowe, a także koszty związane z monitorowaniem i ewaluacją tej strategii. Za kwalifikowalne koszty bieżące będą uznane między innymi: koszty personelu bezpośrednio zaangażowanego we wdrażania LSR; koszty zarządu LGD; koszty obsługi księgowej; koszty utrzymania biura LGD niezbędne do obsługi administracyjnej (czynsz, najem, opłaty administracyjne, sprzątanie pomieszczeń, ochrona); koszty prowadzenie i bieżąca aktualizacja strony internetowej oraz innych narzędzi do publikacji i rozpowszechniania informacji o LGD; koszty związane z wyposażeniem biura (meble, sprzęt komputerowy, podstawowe wyposażenie kuchenne); koszty opłat za media (energia elektryczna, gaz, woda, odprowadzanie ścieków, wywóz śmieci, Internet, telefon); 8 Z uwagi na długi okres realizacji Projektu zostanie wprowadzony mechanizm dopuszczający aktualizację kosztów objętych dokumentem Standard oraz ceny rynkowe najczęściej finansowanych wydatków w projektach. 13

14 koszty związane z usługami pocztowymi i kurierskimi; koszty związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego dla projektu rachunku bankowego; koszty ubezpieczeń majątkowych; koszty zakupu materiałów biurowych; koszty związane z powielaniem materiałów na potrzeby związane z realizacją LSR (wdrażaniem, monitorowaniem lub ewaluacją); koszty związane ze szkoleniami z zakresu przepisów dotyczących RPO WK-P oraz PROW ; koszty związane z public relations w zakresie identyfikacji wizualnej i wizerunkowej LGD (tablice informacyjne, dostosowanie biura dla wszystkich potencjalnych odbiorców w tym osób niepełnosprawnych). 2. animowanie związane z realizacją strategii kierowanej przez społeczność w celu ułatwienia wymiany między zainteresowanymi podmiotami, aby zapewniać informacje i propagować strategię oraz aby wspierać potencjalnych beneficjentów w celu opracowywania operacji i przygotowywania wniosków. Za kwalifikowalne koszty animacji będą uznane miedzy innymi: koszty prowadzenia akcji informacyjno-promocyjnych na obszarze LGD oraz ogłaszanych konkursów; koszty organizacji spotkań informacyjnych na terenie obszaru objętego LSR; koszty uczestnictwa lub organizacji spotkań i szkoleń związanych z animacją lokalnych strategii rozwoju. Za koszty kwalifikowalne nie będą uznane: koszty prowizji pobieranych w ramach operacji wymiany walut; koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji; koszty kar i grzywien; koszty świadczeń realizowanych ze środków Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych; koszty rozliczenia notą obciążeniową zakupu rzeczy będącej własnością LGD lub prawa przysługującego LGD; koszty wypłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; koszty zakupu używanego środka trwałego, który był w ciągu 7 lat wstecz (w przypadku nieruchomości 10 lat) współfinansowany za środków unijnych lub z dotacji krajowych; podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych 9 ; koszty zakupu lokali mieszkaniowych; koszty transakcji dokonanych w gotówce, których wartość przekracza równowartość euro przeliczonych na zł bez względu na liczbę wynikających z danej transakcji płatności 10 ; koszty związane z czynnościami technicznymi polegającymi na wypełnieniu formularza wniosku o dofinansowanie projektu; koszty związane z zakupem nieruchomości i infrastruktury oraz z dostosowaniem lub adaptacją budynków i pomieszczeń, za wyjątkiem wydatków ponoszonych jako cross-financing. Maksymalna wysokość środków finansowych przyznanych LGD na koszty bieżące i animację została określona w umowie ramowej. Zgodnie z zapisami art. 35 ust. 2 rozporządzenia ogólnego kwota ta nie może przekraczać 25% całkowitych wydatków publicznych poniesionych w ramach LSR w całym okresie realizacji 9 ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. 10 Zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej 14

15 strategii a kwota dotyczy sumarycznie dwóch umów o dofinansowanie projektu na koszty bieżące i animację o których mowa poniżej. Łącznie z LGD zostaną zawarte dwie umowy na dofinansowanie kosztów bieżących i animacji: za okres od 31 grudnia 2015 r. (lub 1 marca 2016 r) do 31 marca 2019 r.; za okres od 1 kwietnia 2019 r. do 30 czerwca 2023 r.; Rozliczenie kosztów bieżących i animacji w ramach każdego z dwóch projektów odbywa się na zasadach ogólnych tj. na podstawie rzeczywiście poniesionych wydatków (niezależnie od wysokości przyznanego wsparcia) 11. Wysokość środków przyznanych LGD z wiodącym funduszem EFS na realizacją LSR przedstawia Tabela 1. Tabela 1. Wysokości środków przyznanych LGD z wiodącym funduszem EFS na realizację LSR Lp. LGD Wdrażanie LSR EFRROW [EUR] Wdrażanie LSR EFRR [EUR] Wdrażanie LSR EFS [EUR] Wdrażanie LSR EFMR [EUR] Wdrażanie LSR EFS, EFRR, EFRROW, EFMR [EUR] Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Gmin Dobrzyńskich Północ Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Dolina Drwęcy" Partnerstwo "Lokalna Grupa Działania Bory Tucholskie" Lokalna Grupa Działania "Gminy Powiatu Świeckiego" Lokalna Grupa działania "Razem dla Powiatu Radziejowskiego" Stowarzyszenie "Partnerstwo dla Ziemi Kujawskiej" Lokalna Grupa Działania "Vistula-Terra Culmensis-Rozwój przez Tradycję Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Dorzecza Zgłowiączki , , ,00 0, , , , ,00 0, , , , ,00 0, , , , ,00 0, , , , ,93 0, , , , ,46 0, , , , ,26 0, , , , ,00 0, ,00 11 Nie ma zastosowania art. 67 ust. 1 lit. c) rozporządzenia ogólnego, o zastosowaniu kwot ryczałtowych przy wsparciu nieprzekraczającym EUR wkładu publicznego. 15

16 Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Chełmno Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Miasta Brodnicy Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Grudziądzki Spichlerz" Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Inowrocław Lokalna Grupa Działania Miasto Włocławek Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Dla Miasta Torunia" Stowarzyszenie Bydgoska Lokalna Grupa Działania "Dwie Rzeki" , , , , ,00 n/d n/d ,63 n/d ,63 n/d n/d ,78 n/d ,78 n/d n/d ,25 n/d ,25 n/d n/d ,97 n/d ,97 n/d n/d ,49 n/d ,49 n/d n/d ,95 n/d ,95 n/d n/d ,16 n/d ,16 Maksymalny poziom dofinansowania całkowitych wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu na koszty bieżące i animację wynosi 95%. Do realizacji projektu jest wymagane od LGD wniesienie wkładu własnego w wysokości minimum 5%. W ramach wsparcia przyznanego LGD na koszty bieżące i animację, zgodnie z zapisami Załącznika nr 6 do Regulaminu konkursu na wybór LSR, koszty przeznaczone na animację muszą stanowić ponad 50% łącznych kosztów poniesionych przez LGD w ramach kosztów bieżących i animacji. (Wysokość środków przyznanych LGD z wiodącym funduszem EFS na koszty bieżące i animację przedstawia Tabela 2). Jednocześnie zgodnie ze stanowiskiem Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 5 września 2018 r., IZ RPO WK-P w uzasadnionych przypadkach, dopuszcza także sytuację zmiany proporcji kosztów animacji do kosztów bieżącego funkcjonowania. Jednakże już na etapie składania wniosków o dofinansowanie, wymaga to odpowiedniego opisu i uargumentowania konieczności zmiany proporcji kosztów bieżących oraz animacji, przy jednoczesnym zachowaniu możliwości realizacji wskaźników wynikających z LSR. 16

17 Tabela 2 Maksymalna wysokość środków przyznanych LGD z wiodącym funduszem EFS na koszty bieżące i animację w ramach poszczególnych umów. Lp LGD Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Gmin Dobrzyńskich Północ Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Dolina Drwęcy" Partnerstwo "Lokalna Grupa Działania Bory Tucholskie" Lokalna Grupa Działania "Gminy Powiatu Świeckiego" Lokalna Grupa działania "Razem dla Powiatu Radziejowskiego" Stowarzyszenie "Partnerstwo dla Ziemi Kujawskiej" Lokalna Grupa Działania "Vistula-Terra Culmensis- Rozwój przez Tradycję Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Dorzecza Zgłowiączki Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Pojezierze Brodnickie 10 Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Chełmno Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Miasta Brodnicy Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Grudziądzki Spichlerz" Koszty bieżące i animacja [EUR] Koszty bieżące i animacja [PLN] 12 Koszty bieżące i animacja - 1 umowa [PLN] Koszty bieżące i animacja 2 umowa [PLN] , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,29 12 Zgodnie z Umową Ramową 1 euro = 4,00 zł. 13 Kwota może ulec zmianie w zależności od rozliczenia pierwszej umowy na KBiA oraz rozliczenia całkowitych wydatków publicznych poniesionych w ramach LSR w całym okresie realizacji strategii. 17

18 13 Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Inowrocław 14 Lokalna Grupa Działania Miasto Włocławek Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Dla Miasta Torunia" Stowarzyszenie Bydgoska Lokalna Grupa Działania "Dwie Rzeki" , , , , , , , , , , , , , , , ,20 Wysokość dofinansowania kosztów bieżących i animacji zostanie zweryfikowana na podstawie szczegółowego budżetu załączonego do wniosku o dofinansowanie. Koszty ujęte w budżecie muszą być zgodne z Wytycznymi. Wydatek uznany za kwalifikowalny, poza zgodnością z Wytycznymi, musi być zasadny w ramach kosztów bieżących LGD i animacji oraz poniesiony w racjonalnych i efektywnych cenach (niezawyżonych w stosunku do cen i stawek rynkowych). Wydatki poniesione za towary lub usługi zakupione w zawyżonych ilościach lub w nieracjonalnych cenach zostaną uznane za niekwalifikowalne Monitoring kosztów bieżących i animacji 1) Monitoring kosztów bieżących i animacji obejmuje zarówno postęp rzeczowy, jak i finansowy. 2) Częstotliwość i warunki zbierania oraz przekazywania informacji na temat postępu rzeczowego i finansowego określone są w Wytycznych w zakresie sprawozdawczości na lata ) W przypadku wystąpienia uzasadnionej potrzeby IZ RPO WK-P może zwrócić się do LGD o przekazanie informacji na temat postępu rzeczowego i finansowego w terminach innych niż te określone w Wytycznych w zakresie sprawozdawczości na lata ) Postęp rzeczowy powinien wiązać się z postępem finansowym. Do wartości wskaźników nie są wliczane zdarzenia, których powstanie nie wiązało się z poniesieniem wydatków. 5) Monitoring postępu rzeczowego odbywa się za pomocą wskaźników własnych LGD (wynikających m.in. z planu komunikacji) i specyficznego dla programu, określonych w projekcie. 6) Częstotliwość pomiaru wskaźników produktu jest co do zasady kwartalna. IZ PO może podjąć decyzję o zwiększeniu częstotliwości pomiaru. 7) Źródłem danych dla monitorowania wskaźników produktu jest centralny system teleinformatyczny. 8) W procesie monitorowania kosztów bieżących i animacji nie jest obligatoryjne stosowanie zapisów Wytycznych dotyczących rozliczania efektów projektów. 18

19 Wskaźniki produktu obligatoryjny Liczba LGD, które uzyskały wsparcie na funkcjonowanie ze środków EFS Wskaźnik produktu: specyficzny dla programu - SzOOP Definicja wskaźnika Liczba Lokalnych Grup Działania, które podpisały umowę o dofinansowanie dotyczącą wsparcia na koszty bieżące i animację w ramach niniejszego konkursu. Jednostka miary sztuka IZ RPO WK-P będzie weryfikować osiągnięcie założeń merytorycznych projektu mierzonych poprzez wskaźniki produktu i rezultatu na etapie rozliczenia końcowego wniosku o płatność zgodnie z regułą proporcjonalności. W przypadku nieosiągnięcia założeń merytorycznych IZ RPO WK-P może uznać wszystkie lub odpowiednią część wydatków dotychczas rozliczonych w ramach projektu za niekwalifikowalne Zasady udzielania zamówień Beneficjent jest zobowiązany do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia 14 w ramach projektu w sposób zapewniający w szczególności zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców, a także zgodnie z warunkami i procedurami określonymi w Wytycznych 15. Udzielanie zamówienia w ramach projektu następuje zgodnie z: 1) ustawą Pzp w odniesieniu do beneficjenta będącego podmiotem zobowiązanym zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy Pzp do jej stosowania, 2) zasadą konkurencyjności, 3) rozeznaniem rynku. W przypadku, gdy ze względu na specyfikę projektu wnioskodawca rozpoczyna realizację projektu na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie projektu, w celu upublicznienia zapytania ofertowego powinien upublicznić zapytanie ofertowe na stronie internetowej: zamowieniarpo.kujawsko-pomorskie.pl/. Szczegółowe informacje dotyczące zasad udzielania zamówień określa podrozdział 6.5 Wytycznych oraz opracowany przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju dokument Zamówienia udzielane w ramach projektów. Podręcznik wnioskodawcy i beneficjenta programów polityki spójności Wnioskodawca objęty obowiązkiem stosowania zasady konkurencyjności, w celu jej wypełnienia, prowadząc postępowanie zobowiązany jest umieszczać zapytanie ofertowe w Bazie Konkurencyjności Funduszy Europejskich (baza krajowa), pod adresem a w przypadku zawieszenia 14 Zamówienie oznacza umowę odpłatną, zawartą zgodnie z warunkami wynikającymi z ustawy Pzp albo z umowy o dofinansowanie projektu pomiędzy zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane przewidziane w projekcie realizowanym w ramach programu operacyjnego, przy czym dotyczy to zarówno umów o udzielenie zamówień zgodnie z ustawą Pzp jak i umów dotyczących zamówień udzielanych zgodnie z zasadą konkurencyjności, o której mowa w sekcji albo rozeznaniem rynku, o którym mowa w sekcji Wytycznych. 15 Szczegółowe zasady ponoszenia wydatków w odniesieniu do zamówień zostały wskazane w rozdziale 6.5 Wytycznych. 19

20 działalności bazy potwierdzonego odpowiednim komunikatem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego na stronie internetowej: zamowieniarpo.kujawsko-pomorskie.pl/ (baza wojewódzka). Obowiązek ten mają: a) beneficjenci po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu, b) wnioskodawcy, którzy ze względu na specyfikę projektu rozpoczynają realizację projektu na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, a w momencie wszczęcia postępowania ogłoszony został konkurs. W celu ułatwienia użytkownikom korzystania z bazy krajowej pod adresem: zostały opublikowane odpowiednie instrukcje (pn.: Jak dodać ogłoszenie?; Jak znaleźć ogłoszenie?) zawierające niezbędne zalecenia i wskazówki. W przypadku, gdy ze względu na specyfikę projektu wnioskodawca rozpoczyna realizację projektu na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, jednak w momencie wszczęcia postępowania nie został jeszcze ogłoszony konkurs, w celu upublicznienia zapytania ofertowego powinien je opublikować na własnej stronie internetowej oraz przesłać do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców. Jeśli nie posiada własnej strony internetowej w bazie wojewódzkiej. Powyższe wynika z faktu, że baza krajowa nie przyjmuje zapytań ofertowych, które nie zawierają numeru konkursu. Skuteczne upublicznienie zapytań ofertowych jest jedną z kluczowych kwestii kwalifikowalności wydatków, na którą zwraca uwagę KE, w związku z czym IZ RPO WK-P rekomenduje, aby również te zapytania ofertowe, co do których nie ma obowiązku umieszczania w bazie krajowej, były publikowane w bazie wojewódzkiej (zamowieniarpo.kujawsko-pomorskie.pl/) Zasada równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami W konkursie obowiązują Wytyczne w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata z dnia 5 kwietnia 2018 r., które zawierają standardy dostępności dla osób z niepełnosprawnościami stanowiące załącznik do Zasad. W związku z powyższym standardy dostępności, o których mowa w warunkiem horyzontalnym A.4 Zgodność projektu z zasadą równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami w konkursie mają zastosowanie do wszystkich projektów w konkursie. Dla oceny warunku horyzontalnego zastosowanie mają zapisy definicji warunku stanowiące, iż: W przypadku oceny wsparcia określonego standardami dostępności stanowiącymi załącznik do Zasad weryfikacja polega na sprawdzeniu zgodności założeń wniosku o dofinansowanie projektu z tymi standardami. Wszystkie nowe produkty projektów (zasoby cyfrowe, środki transportu i infrastruktura) finansowane z EFS są zgodne z koncepcją uniwersalnego projektowania, co oznacza co najmniej zastosowanie standardów dostępności polityki spójności W przypadku obiektów i zasobów modernizowanych W przypadku modernizacji dostępność dotyczy co najmniej tych elementów budynku, które były przedmiotem finansowania z EFS. 20

21 (przebudowa 17, rozbudowa 18 ) zastosowanie standardów dostępności dla polityki spójności na lata jest obligatoryjne, o ile pozwalają na to warunki techniczne i zakres prowadzonej modernizacji 19. Decyzje w tej sprawie podejmuje IZ RPO WK-P (np. na podstawie opisu dostępności inwestycji). W przypadku planowania inwestycji/projektu/usługi w pierwszej kolejności wnioskodawca powinien dążyć do zapewnienia jej dostępności w oparciu o koncepcję uniwersalnego projektowania, a mechanizm racjonalnych usprawnień jako narzędzia zapewnienia dostępności jest rozpatrywany w drugiej kolejności. Dostępność oznacza, że wszystkie produkty projektów mogą być wykorzystywane (używane) przez osoby z niepełnosprawnościami. Mechanizm racjonalnych usprawnień oznacza możliwość sfinansowania specyficznych działań dostosowawczych, nieprzewidzianych z góry we wniosku o dofinansowanie projektu, lecz uruchamianych wraz z pojawieniem się w projekcie (w charakterze uczestnika lub personelu projektu) osoby z niepełnosprawnością. Należy podkreślić, że wszystkie produkty projektów muszą być dostępne dla osób z niepełnosprawnościami. Jednocześnie w wyjątkowych sytuacjach, dopuszczalne jest uznanie neutralności produktu projektu. O neutralności produktu można mówić w sytuacji, kiedy wnioskodawca wykaże we wniosku o dofinansowanie projektu, że dostępność nie dotyczy danego produktu na przykład z uwagi na brak jego bezpośrednich użytkowników. Szczegółowe informacje dotyczące zasad dostępności architektonicznej i cyfrowej dla osób z niepełnosprawnościami w ramach funduszy unijnych, które zostały zagwarantowane w Wytycznych w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata , zgromadzone zostały na stronie internetowej Na ww. stronie znajdują się również dokumenty, poradniki oraz linki do stron internetowych, które służą pogłębieniu informacji na temat różnych aspektów dostępności. III. Wniosek o dofinansowanie projektu 3.1. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu Wniosek o dofinansowanie projektu powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji GWD, która jest narzędziem informatycznym przeznaczonym do obsługi procesu ubiegania się o środki pochodzące z EFS w perspektywie finansowej w ramach RPO WK-P Aplikacja została udostępniona przez IZ RPO WK-P i służy do przygotowania i złożenia wniosku o dofinansowanie projektu w wersji elektronicznej. Aby skorzystać z funkcjonalności aplikacji, należy założyć konto użytkownika na stronie internetowej: 17 Przebudowa to wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba kondygnacji. 18 Rozbudowa to powiększenie, rozszerzenie budowli, obszaru już zabudowanego, dobudowywanie nowych elementów. 19 W przypadku modernizacji dostępność dotyczy co najmniej tych elementów budynku, które były przedmiotem finansowania z EFS. 21