Protokół nr XLI/2017. z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 27 listopada 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu

Transkrypt

1 Protokół nr XLI/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego odbytej w dniu 27 listopada 2017 r. w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu W sesji uczestniczyli: radni wg listy obecności /zał. nr 1/, Sekretarz Powiatu - Monika Galasiak, Skarbnik Powiat - Jolanta Mały, Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu - Bogusława Witkowska, Dyrektor Wydziału Gospodarki Nieruchomościami - Ewa Twardowska, Dyrektor Wydziału Budownictwa i Środowiska - Elżbieta Mochalska, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Społecznej w Zgorzelcu - Renata Andrysz, Dyrektor Wydziału Komunikacji Społecznej i Współpracy z Mediami - Cezary Sitek adwokat - Robert Brzostowski przedstawiciele prasy. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz otworzył XLI sesję Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Po powitaniu wszystkich obecnych oświadczył, że zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 21 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Następnie wystąpił z wnioskiem o rozszerzenie porządku obrad o podjęcie uchwał w sprawach: wyrażenia zgody na zawarcie Porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykorzystania przez Ośrodek wsparcia dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży usług w zakresie interwencyjnym, potrzeb bytowych i opiekuńczowspomagających na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego, wyrażenia zgody na zawarcie Porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykorzystania przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Smolniku usług w zakresie interwencji kryzysowej na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek. Wicestarosta Mariusz Wieczorek wystąpił z wnioskiem o zdjęcie z porządku obrad punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIX/110/99 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 8 listopada 1999 r. w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Zgorzeleckiego. W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła powyższy wniosek. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk przedstawił porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Rozstrzygnięcie konkursów: "Budżet Uczniowski" oraz Nasza wieś mamy się czym pochwalić. 3. Przyjęcie protokołu nr XL/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. 5. Informacja dot. korekty sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Zgorzelecki za rok Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawach: 1

2 a) wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu za 2017 i 2018 rok; b) zmiany uchwały nr XXXIII/221/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wleniu z Wielospecjalistycznym Szpitalem - Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu; c) rocznego programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami w roku 2018; d) wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu, obowiązujących na terenie Powiatu Zgorzeleckiego w roku 2018; e) likwidacji placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego "Promyk Słońca" z siedzibą w Lasowie; f) zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata ; g) zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok; h) wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykonywania przez Ośrodek wsparcia dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży usług w zakresie interwencyjnym, potrzeb bytowych i opiekuńczowspomagających na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego; i) wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykonywania przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Smolniku usług w zakresie interwencji kryzysowej na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego. 7. Interpelacje i zapytania radnych. 8. Sprawy organizacyjne. 9. Zamknięcie sesji. W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad. Ad.2. Rozstrzygnięcie konkursów: "Budżet Uczniowski" oraz Nasza wieś mamy się czym pochwalić. Dyrektor Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu Bogusława Witkowska poinformowała, że konkursu "Budżet Uczniowski" skierowany był do uczniów z placówek ponadpodstawowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Zgorzelecki. Celem konkursu jest umożliwienie uczniom współdecydowania o rozwoju szkoły, zabezpieczenie ich potrzeb i oczekiwań, promowanie innowacyjności, kreatywności i przedsiębiorczości oraz aktywizowanie samorządów uczniowskich w kierunku partnerskich działań. Do konkursu przystąpiło 6 placówek oświatowych, z czego 5 spełniło warunki formalne. 21 listopada Zarząd Powiatu Zgorzeleckiego dokonał oceny zgłoszonych projektów i wyłonił zwycięzcę. Starosta Urszula Ciupak poinformował, że laureatem konkursu zostało Liceum Ogólnokształcące im. Braci Śniadeckich w Zgorzelcu. Następnie wspólnie z Wicestarostą Mariuszem Wieczorkiem wręczyli uczniom LO w Zgorzelcu czek na zł. Starosta poinformowała, że środki zostaną przeznaczone na realizację zadania pod nazwą Od uczniów dla uczniów- zagospodarowanie terenów wokół szkoły, wybudowanie boiska do siatkówki plażowej i stworzenie zielonego skwerku. 2

3 Dyrektor Liceum Ogólnokształcącego Dorota Chitruń podziękowała za docenienie pomysłu uczniów. Poinformowała, że pozyskane w konkursie środki pozwolą zagospodarować teren wokół szkoły. Starosta Urszula Ciupak w formie prezentacji multimedialnej przedstawiła informację z przebiegu VI edycji konkursu Nasza wieś mamy się czym pochwalić. Następnie wspólnie z Wicestarostą Mariuszem Wieczorkiem wręczyli wyróżnienia i nagrody przyznane w konkursie. Przyznano pięć wyróżnień sołectwom: Mikułowa, Żarki Średnie, Stojanów, Kostrzyna oraz Kunów. III miejsce w konkursie zajęły sołectwa - Studniska Dolne i Działoszyn, II miejsce - Jasna Góra, natomiast zwycięzcą tegorocznej edycji konkursu zostało sołectwo Ruszów. O godzinie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk ogłosił 20 minutową przerwę w obradach. Obrady wznowiono o godz Ad. 3. Przyjęcie protokołu nr XL/2017 z sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Wobec braku uwag do protokołu nr XL/2017 z dnia 27 października 2017 r. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. Powiatu zatwierdziła ww. protokół. Ad. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu między sesjami. Radny Andrzej Tyc zapytał, jakie tematy były poruszone w trakcie spotkania ze Starostą Berndtem Lange. Wicestarosta Mariusz Wieczorek poinformował, że w trakcie spotkania było poruszonych kilka ważnych spraw dotyczących m.in.: projektu przejścia Pieńsk - Deschka, azylantów, partnerstwa w Rajdzie Gwiaździstym. Wicestarosta nadmienił, że rozmawiano również o problemie, jaki przysparzają watahy wilków, które przemieszczają się po polskiej i niemieckiej stronie granicy. W najbliższym czasie odbędzie się spotkanie, na które zostaną zaproszeni przedstawiciele kół łowieckich, aby wspólnie zastanowić się nad sposobem rozwiązania tego problemu. Starosta Berndt Lange, w trakcie spotkania wspomniał o złej sytuacji firmy Simens, której następstwem będą zwolnienia pracowników. Wobec braku innych uwag dot. sprawozdania Starosty z pracy Zarządu między sesjami, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jego przyjęcie. W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17 przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. sprawozdanie. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu./ Ad. 5. Informacja dot. korekty sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Zgorzelecki za rok Starosta Urszula Ciupak przypomniała, że w lutym Rada Powiatu przyjęła sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu 3

4 zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Zgorzelecki za rok Podczas kontroli z Regionalnej Izby Obrachunkowej okazało się, że w Zespole Szkół Zawodowych i Licealnych błędnie ujęto pracownika dyplomowanego w grupie pracowników mianowanych. Starosta nadmieniła, że błąd nie ma wpływu na wskaźniki, ale zgodnie z przepisami musi być dokonana stosowna korekta. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zapytał, czy przedstawiona w sprawozdaniu "kwota różnic" to kwota środków brakująca na wynagrodzenia w poszczególnych stopniach awansu. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że zgodnie z Kartą Nauczyciela średnie wynagrodzenie nauczyciela nie może być niższe niż określone kwoty bazowe. Nauczyciele, którzy w danej kategorii stopnia awansu zawodowego nie osiągnęliby tego wynagrodzenia musieliby otrzymać wyrównanie od powiatu, jako organu prowadzącego szkoły. Kwota różnicy, o której wspomniał Przewodniczący wskazuje, o ile więcej zarobili nauczyciele na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Dane przedstawione w sprawozdaniu świadczą o tym, że w powiatowych szkołach nauczyciele są dobrze wynagradzani. Wobec braku innych uwag dot. korekty sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Powiat Zgorzelecki za rok 2016 Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o jej przyjęcie. W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-17 przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła korektę sprawozdania. /Sprawozdanie stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu./ Ad.6a Podjęcie uchwał Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu za 2017 i 2018 rok. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo- Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu za 2017 i 2018 rok komisja wybrała wykonawcę: DORADCA Zespół Doradców Finansowo- Księgowych Sp. z o.o. z Lubina. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/256/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 roku w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu za 2017 i 2018 rok. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/256/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu./ Ad. 6b. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXXIII/221/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wleniu z Wielospecjalistycznym Szpitalem - Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. 4

5 Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo- Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/257/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXXIII/221/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 28 kwietnia 2017 r. w sprawie połączenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej we Wleniu z Wielospecjalistycznym Szpitalem - Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/ 257/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu./ Ad. 6c. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie rocznego programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami w roku Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta i uzyskał jej pozytywną opinię. Radny Daniel Fryc stwierdził, że ma wątpliwości i nurtują go dwie sprawy dotyczące tego projektu uchwały. Po pierwsze, to prawidłowość konsultacji przedłożonego projektu uchwały. Uchwała regulująca sprawę konsultacji społecznych, między innymi tegorocznego programu współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi, w 2 wskazuje, że konsultacje odbywają się poprzez wykonanie 4 czynności. Radny zaznaczył, że w tej uchwale wyszczególnione są 4 formy konsultowania, które wszystkie powinny być spełnione. Konsultacje powinny być prowadzone na otwartych spotkaniach konsultacyjnych. Radny ma wątpliwości, czy procedura konsultacji procedowanego projektu odbyła się zgodnie z uchwałą regulującą tryb przeprowadzenia konsultacji. W Jego odczuciu ten katalog powinien być spełniony w całości tzn. każda z tych czynności winna być wykonana przed podjęciem uchwały przez Radę Powiatu. Z uzasadnienia wynika, że uchwała została wywieszona na tablicy ogłoszeń, opublikowana na stronie Starostwa, przesłana do Powiatowej Rady Pożytku Publicznego, ale w treści nie ma mowy o przeprowadzonej dyskusji publicznej nad ostatecznym kształtem tego projektu. W opinii radnego, to budzi wątpliwość, co do prawidłowości procedowania tego punktu. Warto by było, aby radca prawny poświęcił temu zagadnieniu chwilę i odniósł się do uchwały. Następnie radny zgłosił wniosek o zmianę treści 6 pkt 4 uchwały, który w przedłożonej radnym wersji brzmi: "Przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji wybiera Zarząd z listy przedstawicieli. Lista przedstawicieli powinna być rokrocznie aktualizowana. Radny uważa, że wybór członków komisji powinien odbywać się w trybie jawnego losowania z pośród wszystkich zgłoszonych członków organizacji. W przekonaniu radnego takie postępowanie byłoby najbardziej transparentne. Radny ponadto uważa, że zaproponowany zapis może spotkać się z zarzutami pod adresem Zarządu, który wskazuje członków komisji, którzy decydują o wielkości przyznanych dotacji na działalność organizacji. W związku z powyższym radny wystąpił z formalny wniosek, aby zapis 6 pkt 4 brzmiał: " Przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji wybiera się w trybie publicznego losowania z pośród wszystkich zgłoszonych przedstawicieli organizacji pożytku publicznego". Radny zwrócił się do Przewodniczącego z prośbą o przegłosowanie wniosku 5

6 oraz o analizę prawną prawidłowości przeprowadzonego procesu konsultacji społecznych dotyczących procedowanego projektu uchwały. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk stwierdził, że podda wniosek po głosowanie, ale chciałby, aby radca odniósł się do poruszonej przez radnego kwestii, czy projekt spełnia wymóg formalny dotyczący konsultacji społecznych. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że na posiedzeniu Rady Pożytku Publicznego odbyła się dyskusja nad projektem uchwały więc wspomniany przez radnego "wymóg otwartego spotkania konsultacyjnego" został spełniony. Radny Daniel Fryc stwierdził, że jeżeli odbyły się spotkanie w ramach Rady Pożytku Publicznego, na którą to Radę zostali zaproszeni przedstawiciele wszystkich organizacji to informacja o tym powinna znaleźć się w treści uzasadnienia. Czytając treść uzasadnienia nie można wywnioskować, czy odbyło się spotkanie z przedstawicielami organizacji pozarządowych, czy odbyła się dyskusja i czy były zgłoszone uwagi. Radny stwierdził, że przyjmuje zapewnienie Starosty, że takie spotkanie zostało przeprowadzone i że jest to udokumentowane w materiałach. Radny poinformował, że zapytał o tą sprawę, bo nie miał wiedzy, czy takie spotkanie się odbyło. Potwierdzenie przez Panią Starostę, że przedstawiciele organizacji zostali poproszeni na konsultacje w ramach spotkania Rady Pożytku Publicznego należy uznać, jako zapewnienie o prawidłowości przeprowadzenia konsultacji społecznych. Radny poprosił Przewodniczącego o poddanie pod głosowanie wcześnie sformułowanego przez Niego wniosku o zmianę zapisu 6 pkt 4. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek radnego Daniela Fryca, aby 6 pkt 4 otrzymał brzmienie : "Przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji wybiera się w trybie publicznego losowania z pośród wszystkich zgłoszonych przedstawicieli organizacji pożytku publicznego". Radny Andrzej Tyc stwierdził, że transparentność powinna być podstawą, ale wybieranie członków komisji w losowaniu może być problematyczne, jeżeli wylosuje się przedstawiciela organizacji, która złożyła wniosek w tym konkursie. Sekretarz Powiatu Monika Galasiak poinformowała, że rozważano wybór członków komisji spośród przedstawicieli organizacji pozarządowych, ale rzeczywiście jest to problematyczne, bo często organizacje nie chcą uczestniczyć w komisji, albo nie mogą bo starają się o dotacje. Radny Daniel Fryc stwierdził, że to nie jest problem, bowiem organizacja pozarządowa wskazując swojego przedstawiciela do komisji konkursowej uzyskuje wcześniej zgodę swojego kandydata. Każdy kandydat jest świadomy obowiązków, jakie wiążą się z pracą w komisji konkursowej. Kandydaci powinni być dyspozycyjni i wyrazić chęć uczestniczenia w pracy komisji. Radny uważa, że nie powinno się ingerować w chęć uczestniczenia organizacji w pracach komisji wybranej w publicznym losowaniu. Radny Sławomir Zawada poprosił, aby nie komplikować sobie życia i nie zmieniać wzorców, które się sprawdziły. Radny nadmienił, że ciężko zmusić kogoś do pracy w komisji, jeżeli nie ma takiej woli. Zaproponował, aby zapis pozostawić bez zmian. Następnie poprosił, aby radca prawny wyjaśnił, czy konsultacje społeczne nie budzą wątpliwości, czy wszystkie obowiązki w tym zakresie zostały dopełnione. Radca prawny Robert Brzostowski: "Projekt uchwały był przedmiotem badania pod względem formalno-prawnym. Chodziło o sprawdzenie, czy wszelkie wymogi formalno - 6

7 prawne zostały spełnione a więc zgodność z ustawą, zgodność z uchwałami w tym przedmiocie. W związku z tym, iż z przedłożonych dokumentów źródłowych wynikało, że projekt spełniał wymogi formalno- prawne został on podpisany przez radcę prawnego. Z wypowiedzi radnego wynika, że zarzut dotyczy jedynie szerszego uzasadnienia do przedłożonego projektu uchwały. Można się z takim stanowiskiem zgodzić, ale do wglądu są dokumenty źródłowe i to one stanowią o tym, czy ta uchwała jest zgodna z prawem. Po analizie materiałów źródłowych i po wyjaśnieniach Pani Starosty można stwierdzić, że uchwała jest zgodna z prawem." Radny Daniel Fryc przyjął informację radcy prawnego, że dokumenty źródłowe potwierdzają, że projekt jest zgodny z prawem. Radny jednak zauważył, że radni w trakcie sesji nie mają możliwości wglądu w materiały, a ponadto nie jest rolą radnych, aby analizować takie dokumenty i dlatego dobrze by było, aby treść uzasadnieniu została rozszerzona o informację o przeprowadzonych konsultacjach społecznych. W ocenie radnego wystarczyło dopisać jedno zdanie informujące o tym, czy wymóg konsultacji został spełniony. Radca prawny Rober Brzostowski zauważył, że badaniu formalno- prawnemu podlega treść uchwały, a nie uzasadnienie. Stwierdził, że można zgodzić się z sugestią radnego, że uzasadnienia powinny być szersze i obejmować wszystkie szczegóły, ale z drugiej strony zawsze można sięgnąć do dokumentów źródłowych. W opinii radcy najistotniejsze jest to, czy uchwała spełnia wymogi formalno-prawne, bowiem przedmiotem badania zgodności z prawem nie jest treść uzasadnienia, ale treść uchwały. Radny Andrzej Tyc poinformował, że za utrzymaniem zapisu zaproponowanego przez Zarząd przemawia powtarzalność działań oraz fakt, że komisja jest tylko organem pomocniczym, a nie organem decydującym. Radny przypomniał, że ostateczną decyzję w sprawie przyznania decyzji podejmuje Zarząd Powiatu. Radny podziękował Pani Katarzynie Przybylskiej za intensywność komunikatów, które były przesyłane do organizacji pozarządowych. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek radnego Daniel Fryca aby 6 pkt 4 otrzymał brzmienie : "Przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji wybiera się w trybie publicznego losowania z pośród wszystkich zgłoszonych przedstawicieli organizacji pożytku publicznego". W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-3, przeciw-14, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu nie przyjęła powyższego wniosku. Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/258/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie rocznego programu współpracy Powiatu Zgorzeleckiego z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami w roku W obecności 17 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-2/ - Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/258/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu./ Ad. 6d. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu, obowiązujących na terenie Powiatu Zgorzeleckiego w roku

8 Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/259/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie wysokości opłat za usuwanie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym oraz wysokości kosztów w przypadku odstąpienia od usunięcia pojazdu, obowiązujących na terenie Powiatu Zgorzeleckiego w roku 2018; Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/259/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu./ Ad. 6e. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie likwidacji placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego "Promyk Słońca" z siedzibą w Lasowie. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Zdrowia, Spraw Społecznych i Ochrony Praw Konsumenta uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/260/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie likwidacji placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego "Promyk Słońca" z siedzibą w Lasowie. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/260/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu./ Ad. 6f. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo- Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie autopoprawki Zarządu do uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata Powiatu jednogłośnie przyjęła autopoprawkę. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/261/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata

9 Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/261/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu./ Ad. 6g. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poinformował, iż ww. projekt uchwały wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu był przedmiotem obrad Komisji Budżetowo- Gospodarczej i Ochrony Środowiska i uzyskał jej pozytywną opinię. Radny Andrzej Tyc zapytał, czego dotyczy zmiana harmonogramu przebudowy domów dziecka przy Alei Żytawskiej w Bogatyni i kto nabył od powiatu nieruchomość położoną w Lubowie. Wicestarosta Mariusz Wieczorek poinformował, że nieruchomość w Lubowie nabyli prywatni inwestorzy, którzy prowadzą działalność gospodarczą. Na nieruchomości ma powstać ośrodek rekreacyjno-szkoleniowy. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że Zarząd podjął decyzją, że środki na przebudowę domów dziecka zostaną przesunięte na przyszły rok. Starosta nadmieniła, że powyższa decyzja nie rzutuje na dofinansowanie, które powiat otrzymał z Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie autopoprawki Zarządu do uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie zmiany uchwały nr XXVIII/183/2016 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Zgorzeleckiego na lata Powiatu jednogłośnie przyjęła autopoprawkę. Następnie Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/262/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie zmian w budżecie powiatu zgorzeleckiego na 2017 rok. W obecności 15 radnych, w głosowaniu: /za-15, przeciw-0, wstrzymujących się-0/ - Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/262/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu./ Ad.6h. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykonywania przez Ośrodek wsparcia dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży usług w zakresie interwencyjnym, potrzeb bytowych i opiekuńczo-wspomagających na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego. W związku z tym, iż ww. projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk na podstawie 25 ust. 4 Statutu Powiatu Zgorzeleckiego wystąpił z wnioskiem o wyrażenie zgody na poddanie pod głosowanie projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii komisji. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. wniosek. 9

10 Radny Andrzej Tyc zapytał, dlaczego Powiat Lubański, a nie Powiat Zgorzelecki jest powiatem wiodącym w tym porozumieniu. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że po kontroli Urzędu Wojewódzkiego w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Zgorzelcu jednym z zaleceń było stworzenie ośrodka wsparcia dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz ośrodka interwencji kryzysowej. Powiat Lubański, jako pierwszy miał taką kontrolę i zgodnie z zaleceniami stworzył ww. ośrodki. Starosta nadmieniła, że była rozważana koncepcja utworzenia takiego ośrodka w Domu Samotnej Matki w Zgorzelcu. Niestety ośrodek nie spełnia wymogów, które narzuca ustawa. W związku z powyższym taniej jest przystąpić do porozumienia z Powiatem Lubańskim niż zorganizować ośrodki we własnym zakresie. Radna Małgorzata Sokołowska zapytała, z czego wynika tak różnica w stawkach za pobyt w poszczególnych ośrodkach. Radna zauważyła, że w ośrodku wsparcia dla matek z dziećmi stawka wynosi 200 zł miesięcznie za jedną osobę, a w ośrodku interwencji kryzysowej 1040 zł. Starosta Urszula Ciupak poinformowała, że środki w wys zł od osoby powiat zgorzelecki będzie przekazywał na pokrycie kosztów działalności ośrodka interwencji kryzysowej. Za pobyt w ośrodku wsparcia dla matek z dziećmi koszty będą ponosić gminy, bowiem to jest ich ustawowe zadanie. Natomiast środki finansowe w wys. 200 zł za osobę, powiat będzie przekazywał Powiatowi Lubańskiemu na pokrycie kosztów remontów i inwestycji. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zauważył, że w obu uchwałach została wykropkowana ilość osób, które gotowy jest przyjąć Powiat Lubański. Przewodniczący zapytał, czy te liczby zostaną wpisane przed podpisaniem porozumienia. Starosta Urszula Ciupak poinformował, że ilość osób zostanie wpisana przed podpisaniem porozumienia. W ośrodku interwencji kryzysowej będzie to 6 osób i powiat będzie ponosił koszty bez względu na to, czy miejsca te będą wykorzystane. Zgodnie z zaleceniem DUW musimy mieć takie miejsca na wypadek, gdyby była potrzeba umieszczenia tam osoby dotkniętej przemocą w rodzinie. Wobec braku innych uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/263/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykonywania przez Ośrodek wsparcia dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży usług w zakresie interwencyjnym, potrzeb bytowych i opiekuńczo-wspomagających na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/263/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu./ Ad. 6 i Podjęcie uchwały Rady Powiatu Zgorzeleckiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykonywania przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Smolniku usług w zakresie interwencji kryzysowej na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego. 10

11 W związku z tym, iż ww. projekt uchwały nie był opiniowany przez komisję, Przewodniczący Rady Stanisław Żuk na podstawie 25 ust. 4 Statutu Powiatu Zgorzeleckiego wystąpił z wnioskiem o wyrażenie zgody na poddanie pod głosowanie projektu uchwały bez uzyskania uprzedniej opinii komisji. Powiatu jednogłośnie przyjęła ww. wniosek. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady Stanisław Żuk poddał pod głosowanie uchwałę nr XLI/264/2017 Rady Powiatu Zgorzeleckiego z dnia 27 listopada 2017 r. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia z Powiatem Lubańskim w sprawie wykonywania przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Smolniku usług w zakresie interwencji kryzysowej na rzecz mieszkańców Powiatu Zgorzeleckiego. Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę nr XLI/263/2017. /Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu./ Ad.7. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Daniel Fryc przypomniał, że na sesji 27 lutego 2017 r. złożył interpelację dotyczącą wystąpienia przez Zarząd Powiatu do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie przeprowadzenia kontroli zgodności z prawem gospodarowania odpadami komunalnymi, odbieranymi od mieszkańców Miasta i Gminy Bogatynia, przez Gminne Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o. z siedzibą w Bogatyni r. otrzymał odpowiedź, że Zarząd Powiatu nie posiada kompetencji w sprawie podjęcia uchwały o przekazaniu interpelacji do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu. Radny zauważył, że zgodnie z art. 65 Kodeksu postępowania administracyjnego jeżeli organ administracji publicznej jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje podanie do organu właściwego. Radny poinformował, że w ślad za otrzymaną odpowiedzią wystosował wystąpienie do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska. Następnie radny zapoznał radę z treścią udzielonej przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska odpowiedzi. / Kserokopia pismo stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu/. Radny Sławomir Zawada w imieniu swoim i mieszkańców podziękował Pani Staroście, Zarządowi, a przede wszystkim Wydziałowi Inwestycji i Drogownictwa na czele z Dyrektorem Agnieszką Skonieczką za realizację inwestycji. Radny poinformował, że mieszkańcy często zgłaszają się z prośbą, aby pomóc im w dialogu pomiędzy nimi, a Starostwem. Współpraca z wydziałem inwestycji jest bardzo łatwa i wydział szybko odpowiada na oczekiwania mieszkańców. Radny cieszy się, że wydział widzi problemy i stara się spełniać oczekiwania mieszkańców. Radny pogratulował dobrego przygotowania wniosków o środki zewnętrzne. Nadmienił, że jest niewiele gmin, w których dwa projekty znajdują się na liście wojewody, a powiat zgorzelecki jest na takiej liście. Radny przypomniał, że chodzi o drogę Trójca - Gozdanin oraz droga Bogatynia - Opolno Zdrój. Radny zapytał, czy są jeszcze jakieś pomysły na projekty, które udałoby się złożyć w tym roku. Starosta Urszula Ciupak poinformował, że zbliża się koniec roku więc w tym roku już chyba nie uda się pozyskać środków, ale są już nowe pomysły na przyszyły rok i na pewno powiat wystąpi o aplikację środków. 11

12 Radny Sławomir Zawada stwierdził, że pod koniec roku w budżecie państwa i budżecie województwa są jeszcze rezerwy, po które wart byłoby jeszcze wystąpić i z nich skorzystać. Starosta Urszula Ciupak poinformował, że są dwa fajne pomysły, ale póki się nie urealnią, to nie chciałaby o nich mówić. Radna Małgorzata Sokołowska podziękowała Zarządowi za odpowiedź na interpelację, którą złożyła podczas ostatniej sesji dotyczącą zlecenia oczyszczenia poboczy na drodze powiatowej w Sołectwie Bielawa Górna. Radna stwierdziła, że ubolewa tylko nad tym że do dzisiaj prace nie zostały zakończone i dzieci dalej stoją w kałużach deszczu. Radna poprosiła o interwencję u wykonawcy. Ad. 8. Sprawy organizacyjne. Przewodniczący Rady Stanisław Żuk zwrócił się do przewodniczących komisji, aby w grudniu komisje zajęły się opiniowaniem budżetu, aby jeszcze w tym roku można było uchwalić budżet na 2018 rok. Ad. 9. Zamknięcie sesji. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Stanisław Żuk o godz zamknął obrady XLI sesji Rady Powiatu Zgorzeleckiego. Protokołowała: Przewodniczył: 12