Lp. Numer Obecny zapis Proponowana zmiana Uzasadnienie

Transkrypt

1

2 Zał. 1 Uwagi Konfederacji Lewiatan do projektu rozporządzenia Ministra Energii w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną Lp. Numer Obecny zapis Proponowana zmiana Uzasadnienie Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej może utworzyć odrębną grupę taryfową dla odbiorców zużywających energię elektryczną na potrzeby drogowego elektrycznego transportu publicznego, w celu rozwoju tego transportu Za każdą niedostarczoną jednostkę energii elektrycznej odbiorcy końcowemu: 1) przyłączonemu do sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kv Za każdą niedostarczoną jednostkę energii elektrycznej odbiorcy końcowemu: 1) przyłączonemu do sieci o napięciu znamionowym nie wyższym niż 1 kv Proponowany zapis o nowej grupie taryfowej może budzić szereg wątpliwości ze względu na jego ogólność. Nie jest wyjaśnione jak taka grupa miałaby wyglądać. Należy również mieć na uwadze fakt, że w każdym przypadku kiedy tworzona jest nowa grupa taryfowa dedykowana jakiejś grupie odbiorców powstaje kwestia przeniesienia ewentualnych kosztów osieroconych z tytułu tworzenia takiej grupy na pozostałych odbiorców. Może więc dojść do sytuacji subsydiowania skrośnego tej właśnie grupy przez grupy pozostałe, co jest niedopuszczalne zarówno od strony polskiego prawodawstwa jak i europejskiego. Cenę, o której mowa w tym przepisie Prezes URE ogłasza do końca 1 kwartału roku za poprzedni rok. Jednocześnie składnia tego postanowienia sugeruje, że do określania wysokości bonifikaty za daną przerwę powinna być wzięta pod uwagę 0

3 3 dziesięciokrotności ceny energii elektrycznej, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b ustawy, za okres, w którym wystąpiła przerwa w dostarczaniu tej energii; 2) przyłączonemu do sieci innych napięć niż te, o których mowa w pkt 1, pięciokrotności ceny energii elektrycznej, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b ustawy, za okres, w którym wystąpiła przerwa w dostarczaniu tej energii Za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz parametrów jakościowych energii elektrycznej określonych w odrębnych przepisach odbiorcom przysługują bonifikaty w wysokości określonej w taryfie lub umowie. dziesięciokrotności ceny energii elektrycznej, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b ustawy, ustalonej na rok kalendarzowy poprzedzający rok zatwierdzenia taryfy lub obowiązującej w dniu zatwierdzenia taryfy; 2) przyłączonemu do sieci innych napięć niż te, o których mowa w pkt 1, przysługuje bonifikata w wysokości pięciokrotności ceny energii elektrycznej, o której mowa w art. 23 ust. 2 pkt 18 lit. b ustawy, ustalonej na rok kalendarzowy poprzedzający rok zatwierdzenia taryfy lub obowiązującej w dniu zatwierdzenia taryfy Za niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz parametrów jakościowych energii elektrycznej określonych w 42 odbiorcom przysługują bonifikaty w wysokości określonej w taryfie lub umowie. cena za rok, w którym przerwa nastąpiła co w przypadku złożenia przez klienta wniosku o udzielenie bonifikaty zaraz po tej przerwie uniemożliwia w praktyce udzielenie bonifikaty w terminie 30 dni zgodnie z par. 43 ust. 2 rozporządzenia. Przedstawiona propozycja ma za zadanie wyjaśnienie wyżej wskazanej wątpliwości poprzez wprowadzenie mechanizmu analogicznego do tego, który obowiązuje przy publikowanym przez GUS wynagrodzeniu, będącym podstawą do udzielenia bonifikat na naruszenie standardów jakości obsługi. Zakres standardów, których naruszenie stanowi podstawę do udzielenia bonifikat określa 42 rozporządzenia taryfowego więc dla pełnej jasności jaki jest zakres obowiązku spoczywającego na przedsiębiorcy proponuje się zastąpić słowa "określonych w odrębnych przepisach" słowami "określonych w par. 42". 1

4 ust. 2 pkt 1 2. Przedsiębiorstwo energetyczne udziela odbiorcom bonifikat, o których mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia: 1) w którym nastąpiło niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców określonych w odrębnych przepisach; 43 ust Przedsiębiorstwo energetyczne, z którym odbiorca zawarł umowę sprzedaży, umowę przesyłania lub dystrybucji albo umowę kompleksową, zamieszcza na fakturze informację o dopuszczalnym czasie przerw w dostawach. 2. Przedsiębiorstwo energetyczne udziela odbiorcom bonifikat, o których mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia: 1) w którym nastąpiło niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców określonych w odrębnych przepisach; w przypadku gdy niedotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców trwa dłużej niż jeden dzień, bonifikaty udziela się w terminie 30 dni od ostatniego dnia okresu niedotrzymania tych standardów; 3. Przedsiębiorstwo energetyczne, z którym odbiorca zawarł umowę przesyłania lub dystrybucji albo umowę kompleksową, zamieszcza na fakturze informację o dopuszczalnym czasie przerw w dostawach. Przepis nie doprecyzowuje w jakim terminie należy udzielić bonifikaty za zdarzenia trwającego dłużej niż 1 dzień - czy dniem niedotrzymania standardu będzie tutaj każdy dzień z osobna czy ostatni dzień tego naruszenia. Dla przykładu: okres zwłoki w udzieleniu odpowiedzi na wniosek w sprawie zasad rozliczeń trwa 15 dni - czy termin 30 dni należy liczyć od pierwszego dnia zwłoki czy od 30 dnia zwłoki. Propozycja ma na celu wyjaśnienie tej wątpliwości. Należy zwrócić uwagę, że w przypadku dostarczania energii elektrycznej w oparciu o umowy rozdzielone, sprzedawca nie dysponuje informacjami o przerwach w dostarczaniu ani nie udziela z tego tytułu bonifikat. Z tego względu nie sposób określić sytuacji, w której informacja o przerwach, mogłaby być zawarta na fakturze wystawionej z tytułu sprzedaży energii elektrycznej. Rekomenduje się zatem wykreślenie słów umowę sprzedaży. 2

5 6 Uzasadnienie str. 3 Istotne jest również to, iż bonifikaty nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT i mogą być dokumentowane w formie not uznaniowych. Noty takie winny być wystawiane w ciągu 30 dni od przekroczenia dopuszczalnego czasu przerw, w oderwaniu od faktur. Uwaga doprecyzowująca Projekt rozporządzenia nie dywersyfikuje formy, w jakiej udzielone mają być bonifikaty wobec poszczególnych typów standardów. Uzasadnienie określa, że udzielenie bonifikaty polega na wystawieniu w ciągu 30 dni noty tę bonifikatę wyznaczającą ograniczając tę zasadę wyłącznie do bonifikat z tytułu przekroczenia dopuszczalnego czasu przerw. Na tym gruncie powstać może wątpliwość czy zasada ta ma zastosowanie także wobec innego typu bonifikat. Rekomenduje się uzupełnienie uzasadnienia projektu o określenie, że intencją prawodawcy jest aby zasada ta obowiązywała w stosunku do wszystkich bonifikat. Konfederacja Lewiatan, KL/40/18/169/DG/2019 3