OBWIESZCZENIE RADY GMINY PIERZCHNICA. z dnia 28 sierpnia 2017 r.

Transkrypt

1 Projekt OBWIESZCZENIE RADY GMINY PIERZCHNICA z dnia 28 sierpnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy 1. Na podstawie art.16 ust.3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 296 i 1579 oraz z 2017r. poz. 1139) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst uchwały Nr XXV/2/2013 Rady Gminy Pierzchnica z 11 lutego 2013 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy (Dz.Urz.Woj. Świętokrzyskiego z 2013r. poz. 1158), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych: 1) uchwałą Nr XII/4/2016 Rady Gminy Pierzchnica z 7 marca 2016 r. o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy (Dz.Urz.Woj. Świętokrzyskiego z 2016r. poz. 894). 2. Obwieszczenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Wójt mgr inż. Stanisław Strąk Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 1 z 8

2 Załącznik do obwieszczenia Rady Gminy Pierzchnica z 28 sierpnia 2017 r. Uchwała Nr XXV/2/2013 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 11 lutego 2013 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy. (tekst jednolity) Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz j.t. z późn. zm.) oraz w związku z art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015r. poz. 163 j.t. z późn. zm.) i art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 885 j.t. z późn. zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Traci moc Uchwała Nr XIV/78/03 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 30 grudnia 2003 r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy zmieniona Uchwałą Nr XVIII/27/04 z dnia 16 maja 2004 r., Uchwałą Nr XXXI/61/05 z dnia 30 października 2005 r., Uchwałą Nr VI/6/2011 z dnia 28 lutego 2011 r., Uchwałą Nr XIII/61/2011 z dnia 28 listopada 2011 r. 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. Przewodnicząca Rady Maria Łopatowska Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 2 z 8

3 Załącznik do Uchwały Nr XXV/2/2013 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 11 lutego 2013 r. Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy CZĘŚĆ I. Podstawa prawna 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pierzchnicy, zwany dalej Ośrodkiem został utworzony uchwałą Nr XII/47/90 Gminnej Rady Narodowej z dnia 11 marca 1990 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pierzchnicy. 2. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pierzchnicy, zwany dalej Ośrodkiem, działa na podstawie: 1) Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz z późn. zm.). 2) Ustawy z dnia 8 marca o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz z późn. zm.). 3) Ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z 2008 r., Nr 223, poz z późn. zm.). 4) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157, poz z późn. zm.). 5) ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r., Nr 152, poz z późn. zm.). 6) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz z późn. zm.). 7) Ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r., Nr 139, poz. 992 z późn. zm.). 8) Ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2009 r., Nr 1 poz. 7 z późn. zm.). 9) Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 71 poz. 734 z późn. zm.). 10) Ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz z późn. zm.). 11) Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2011 r., Nr 149, poz. 887 z późn. zm.). 12) Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz z późn. zm.). 13) Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U r. Nr 164, poz z późn. zm.). 13a) 1) Ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci. 14) Innych ustaw. 15) Aktów wykonawczych dotyczących działalności Ośrodka. 16) Niniejszego Statutu. 1) Dodany przez 1 pkt. 1 uchwały Nr XII/4/2016 Rady Gminy Pierzchnica z dnia 7 marca 2016 r. o zmianie uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy. Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 3 z 8

4 CZĘŚĆ II. Postanowienia ogólne Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pierzchnicy jest jednostką organizacyjną Gminy Pierzchnica, nieposiadającą osobowości prawnej. 2. Pełna nazwa Ośrodka brzmi: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pierzchnicy. 3. Obszarem działania Ośrodka jest Gmina Pierzchnica. 4. Siedziba Ośrodka mieści się w Urzędzie Gminy w Pierzchnicy, przy ul. 13 Stycznia 6 CZĘŚĆ III. Cele i zadania Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 4. Ośrodek prowadzi wielokierunkową działalność mającą na celu zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka, w miarę możliwości doprowadzenie do życiowego usamodzielnienia oraz ich integracji ze środowiskiem. Ponadto Ośrodek podejmuje działania zapobiegające powstawaniu trudnych sytuacji życiowych rodzących zapotrzebowanie na pomoc społeczną Ośrodek realizuje określone w przepisach prawa głównie w ustawie o pomocy społecznej, zadania własne gminy i zadania zlecone gminie przez administrację rządową. 2. Ośrodek realizuje zadania wynikające z rozeznanych potrzeb gminy, bądź rządowych programów pomocy społecznej lub innych ustaw. 3. Ośrodek realizuje zadania w zakresie: 1) pomocy społecznej 2) świadczeń rodzinnych 3) pomocy osobom uprawnionym do alimentów 4) dodatkach mieszkaniowych 5) przeciwdziałania przemocy w rodzinie 6) wspierania rodziny 7) pomocy materialnej dla uczniów 8) świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych 8a) 2) świadczenia wychowawczego 9) inne zlecone ustawami 6. Ośrodek realizuje zadania poprzez: 1) tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej w gminie z uwzględnieniem rozbudowy niezbędnej infrastruktury socjalnej i realizacji nowych form pomocy społecznej oraz samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb; 2) rozpoznawanie potrzeb społecznych oraz poddawanie analizie i ocenie zjawisk będących ich źródłem; 3) udzielanie pomocy środowiskowej i instytucjonalnej osobom oraz rodzinom znajdującym się w trudnych warunkach życiowych, w szczególności z powodu: ubóstwa, sieroctwa, bezdomności, bezrobocia, niepełnosprawności, długotrwałej lub ciężkiej choroby, przemocy w rodzinie, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i w prowadzeniu gospodarstwa domowego zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych, trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizmu lub narkomanii, zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, klęski żywiołowej lub ekologicznej; 4) realizowanie przewidzianych przepisami prawa świadczeń pieniężnych i niepieniężnych; 2) Dodany przez 1 pkt. 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1. Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 4 z 8

5 5) prowadzenie pracy socjalnej, rozumianej jako działalności zawodowej, mającej na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających temu celowi; 6) prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych; 7) współdziałanie na zasadzie partnerstwa z działającymi na terenie gminy, powiatu, kraju instytucjami, organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim i innymi kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi; 8) opracowanie i realizowanie gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 9) ustawiczne podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników Ośrodka. 7. Zadania gminy z zakresu pomocy społecznej realizowane przez Ośrodek: 1. Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym z zakresu pomocy społecznej należy: 1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 2) sporządzanie oceny w zakresie pomocy społecznej 3) udzielania schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego; 9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem; 10) praca socjalna; 11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych; 13) dożywianie dzieci; 14) sprawienie pogrzebu w tym osobom bezdomnym; 15) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 16) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu informatycznego; 18) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników; 19) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 5 z 8

6 20) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanej ze środków publicznych; 21) inne, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej 2. Do zadań własnych gminy z zakresu pomocy społecznej należy: 1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych specjalnych; 2) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze; 3) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki; 4) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 5) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach. 6) inne, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej 3. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę z zakresu pomocy społecznej należy: 1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną; 3) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielania schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki; 8) inne, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej Ośrodek realizuje zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. 2. Do zadań Ośrodka z zakresu świadczeń rodzinnych należy prowadzenie postępowań w sprawie o ustalanie prawa do świadczeń, przyznawanie oraz ich wypłata Ośrodek realizuje zadania określone ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. 2. Do zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej osobom uprawnionym do alimentów należy: 1) ustalanie prawa, przyznawanie i wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego; 2) podejmowanie działań wobec dłużników alimentacyjnych oraz prowadzenie postępowań w sprawach dłużników alimentacyjnych. 10. Ośrodek podejmuje czynności związane z egzekucją nienależnie pobranych świadczeń z zakresu ustawy o pomocy społecznej, ustawy o świadczeniach rodzinnych i egzekucji wynikającej z ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów. Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 6 z 8

7 11. Ośrodek realizuje zadania gminy w zakresie prowadzenia postępowań w sprawach o ustalenie prawa do dodatku mieszkaniowego oraz wypłaty świadczeń. 12. Do zadań Ośrodka z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie należy: 1) realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 2) zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia; 3) obsługę organizacyjno-techniczną zespołu interdyscyplinarnego. 13. Do zadań własnych gminy z zakresu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej realizowanych przez Ośrodek należy wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w zakresie określonym ustawą. 14. Ośrodek realizuje obowiązki gminy w zakresie prowadzenia postępowań w sprawach świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów i wydawania decyzji w tych sprawach. 15. Ośrodek wykonuje obowiązki gminy w zakresie prowadzenia postępowań i wydawania decyzji dotyczących świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. CZĘŚĆ IV. Organizacja i zarządzanie Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej Ośrodkiem kieruje Kierownik, którego zatrudnia i zwalnia Wójt Gminy Pierzchnica. 2. Kierownik działa na podstawie niniejszego Statutu oraz w granicach upoważnień i pełnomocnictw udzielonych przez Wójta Gminy. 3. Upoważnienia, o których mowa w 15 ust. 2, mogą być udzielone innej osobie na wniosek kierownika ośrodka pomocy społecznej. 4. Kierownik ośrodka pomocy społecznej może wytaczać na rzecz obywateli powództwo o roszczenia alimentacyjne. W postępowaniu przed sądem stosuje się odpowiednio przepisy o udziale prokuratora w postępowaniu cywilnym. 5. Kierownik jest odpowiedzialny za właściwą organizację pracy Ośrodka, jego sprawne działanie, kontrolę realizacji zadań oraz za określenie kierunków działania i rozwoju Ośrodka. W przypadku nieobecności Kierownika jego obowiązki wykonuje pracownik przez niego upoważniony. 6. Kierownik Ośrodka jest przełożonym wszystkich pracowników, zawiera z nimi umowy o pracę i dokonuje wszelkich czynności z zakresu prawa pracy. 7. Przy realizacji zadań statutowych Kierownik jest uprawniony do podejmowania decyzji w formie zarządzeń, regulaminów i instrukcji. 17. Szczegółową strukturę organizacyjną Ośrodka i zakres czynności na stanowiskach pracy określa Kierownik w Regulaminie Organizacyjnym Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pierzchnicy. 18. Kierownik Ośrodka składa Radzie Gminy coroczne sprawozdania z zakresu działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. CZĘŚĆ V. Gospodarka finansowa Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pierzchnicy jest jednostką budżetową Gminy i prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o przepisy ustawy o finansach publicznych. 2. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest roczny plan finansowy obejmujący dochody i wydatki zgodnie z uchwałą budżetową Gminy Pierzchnica. 3. Ośrodek pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzane są na rachunek bankowy Gminy. 4. Ośrodek prowadzi rachunkowość zgodnie z obowiązującymi przepisami i sporządza na ich podstawie sprawozdawczość finansową. 5. Ośrodek zatrudnia Głównego Księgowego, zapewniającego obsługę finansową. Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 7 z 8

8 CZĘŚĆ VI. Nadzór i kontrola Bezpośredni nadzór i kontrolę nad działalnością Ośrodka sprawuje Wójt Gminy. 2. Nadzór nad realizacją zadań gminy w zakresie pomocy społecznej oraz zadań zleconych, w tym nad jakością działalności jednostek organizacyjnych pomocy społecznej sprawuje Wojewoda Świętokrzyski. CZĘŚĆ VII. Postanowienia końcowe 21. Zmiana Statutu następuje w trybie właściwym dla jego uchwalenia. Id: 04A10622-AFB BCCB-96B61C9F9AE7. Projekt Strona 8 z 8