Protokół nr XL/13 z sesji Rady Miejskiej w Nowogrodźcu odbytej w dniu 30 sierpnia 2013 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu

Transkrypt

1 Protokół nr XL/13 z sesji odbytej w dniu 30 sierpnia 2013 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu Przewodniczący Rady Miejskiej Wilhelm Tomczuk o godzinie 8:30 otworzył sesję i po powitaniu radnych, sołtysów i gości zaproszonych oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 12 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Radni nieobecni: Ryszard Kalus, Barbara Wójtowicz, Dariusz Zdunek. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Następnie Przewodniczący Rady przypomniał, że porządek obrad przedstawia się następująco: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku dziennego obrad. 3. Przyjęcie protokołu z XXXIX sesji Rady Miejskiej. 4. Informacja Burmistrza z działalności w okresie między sesjami wraz z realizacją uchwał podjętych przez Radę Miejską. 5. Wnioski i interpelacje. 6. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 1) w sprawie zmiany uchwały nr XXX/228/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Nowogrodziec; 2) w sprawie zbycia niezabudowanych nieruchomości; 3) w sprawie zawarcia kolejnej umowy użyczenia nieruchomości stanowiących własność Gminy Nowogrodziec; 4) w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowogrodziec; 5) w sprawie nawiązania współpracy partnerskiej pomiędzy Powiatem Przemyślany (Ukraina) a Gminą Nowogrodziec (Rzeczpospolita Polska); 6) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec; 7) w sprawie wprowadzania zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2013 r.; 8) w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla niezupełnego in blanco wraz z deklaracją wekslową jako zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o przyznanie pomocy na zadanie pn. Wyposażenie Punktu Informacji Turystycznej w Nowogrodźcu w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata ; 9) w sprawie zasad przyznawania nagród oraz stypendiów dla wybitnie zdolnych uczniów z terenu Gminy Nowogrodziec kształcących się w szkołach podstawowych i gimnazjalnych; 1

2 10) w sprawie ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, szkół podstawowych i gimnazjalnych prowadzonych przez Gminę Nowogrodziec; 11) w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec. 7. Odpowiedzi na wnioski i interpelacje. 8. Sprawy różne. 9. Zakończenie obrad. Jednocześnie zwrócił się z zapytaniem, czy są uwagi do przedstawionego porządku dziennego obrad. Nie wniesiono uwag. Ad. 3. Protokół z XXXIX sesji został przyjęty. Ad. 4. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich przedstawił informację z wykonania uchwał, która stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Następnie złożył informację z prac bieżących między sesjami: 1) przygotowanie Dni Gminy i Miasta Nowogrodziec: 18 lipca br. spotkanie z sołtysami, zespołami ludowymi; 2) festyn w Kierżnie; 3) 27 lipca br. uroczystość otwarcia szatni sportowej na boisku sportowym w Zebrzydowej (wydarzenie sportowe mecz pomiędzy Spartą Zebrzydowa a młodzieżową drużyną ekstraklasy Zagłębia Lubin); 4) 31 lipca br. na zaproszenie Komendanta Komendy Powiatowej Policji w Bolesławcu uczestnictwo w święcie Policji; 5) 06 sierpnia br. zgodnie z zarządzeniem Burmistrza Nowogrodźca odbyło się wspólne posiedzenie kapituły konkursowej, której celem jest uhonorowanie mieszkańców, organizacji nagrodą, która jest wręczana podczas święta Gminy i Miasta Nowogrodziec; 6) 09 sierpnia br. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Rady Miejskiej (głównym tematem było omówienie funkcjonowania nowego systemu gospodarki odpadami); 7) 12 sierpnia br. obyło się spotkanie z udziałem Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu K. Łapota oraz Dyrektora Wielospecjalistycznego Szpitala - Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu Z. Barczyk; 8) 13 sierpnia br. spotkanie z Wicestarostą Powiatu Bolesławieckiego St. Chojnickim dokonano wspólnej oceny, przeglądu prac remontowych, utrzymania w zakresie dróg powiatowych i dróg wojewódzkich (Wicestarosta zobowiązał się, że na przestrzeni jednego do dwóch tygodni wszelkie prace, które wymagają remontów zostaną przez Zarząd Dróg Powiatowych w Bolesławcu wykonane m.in. remont chodnika przy ul. Mickiewicza, remont chodnika przy cmentarzu komunalnym w Nowogrodźcu, remont chodnika przy ul. Bolesławieckiej, zgłoszenia dotyczące oczyszczenia po nawałnicy studzienek kanalizacji deszczowej przy ul. Kolejowej i przy ul. Mickiewicza, utrzymanie dróg powiatowych w miejscowości Milików i Gościszów); 9) sierpnia br. odbyły się uroczystości związane ze świętem Gminy i Miasta Nowogrodziec pn. I Jarmark Garncarski ; 10) 22 sierpnia br. w firmie TBAI Poland, Toyota Boshoku i Aisin odbyło się otwarcie nowej linii produkcyjnej - produkcja siedzeń samochodowych dla koncernu BMW (zatrudnionych zostało 100 pracowników); 2

3 11) otrzymano informację dotyczącą dofinansowania boiska sportowego w Gościszowie; 12) 22 sierpnia br. uczestnictwo w uroczystości pogrzebowej syna Prezesa Ochotniczej Straży Pożarnej w Gościszowie Ludwika Torby; 13) na zaproszenie Prezydenta Bolesławca P. Romana uczestnictwo w Święcie Ceramiki; 14) na zaproszenie Wójta Gminy Siedlec Sekretarz Gminy i Miasta Nowogrodziec uczestniczył w Święcie Świni; 15) uczestnictwo w Jubileuszu 50-lecia pożycia małżeńskiego Państwa Żółtańskich z Gierałtowa; 16) 27 sierpnia br. uczestnictwo w spotkaniu roboczym dotyczącym współpracy partnerskiej pomiędzy Gminą Crostwitz a Gminą Nowogrodziec (budowa przedszkola w gminie niemieckiej i wymiana polegająca na współpracy); 17) 28 sierpnia br. spotkanie w Samodzielnym Publicznym Zespole Zakładów Opieki Zdrowotnej w Nowogrodźcu w sprawie realizacji zadań inwestycyjnych; 18) 29 sierpnia br. udział we wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Miejskiej (opiniowanie projektów uchwał na sesję). Ponadto Burmistrz Nowogrodźca R. Relich zapoznał z pismem Prezesa Spółki Hydro-Tech dot. intensywnych opadów atmosferycznych w nocy z 29 na 30 lipca br. informujące o przyczynach zalania piwnic. Następnie stwierdził, że należy nauczyć się jednej rzeczy to co nie moje, czym nie zarządzam (nawet cel jak najbardziej szczytny i godny pochwały, podziękowania i uznania) nie może powodować sytuacji, że będzie dziesięciu gospodarzy. Jest jeden gospodarz, jeden właściciel, on za te urządzenia odpowiada i bez jego zgody i wiedzy tych urządzeń nie wolno w jakikolwiek sposób otwierać i przesuwać. Inną rzeczą jest korzystanie z hydrantów. Kanalizacja sanitarna od kilku lat w gminie jest rzeczą nową i warto by było o tym wiedzieć na przyszłość. W dalszej części obrad Burmistrz Nowogrodźca R. Relich: zaprosił do uczestnictwa w Dożynkach Gminnych, które odbędą się 8 września br. na placu przy Świetlicy Wiejskiej w Zebrzydowej, wręczył podziękowanie dla Prezesa Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Bolesławcu Wł. Bakalarza za współpracę w zakresie gospodarki odpadami, która rozpoczęła się 1 kwietnia 2006 r. Głos zabrał Prezes Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Bolesławcu Wł. Bakalarz stwierdzając, że jest to przyjemny moment, ale i smutny, bo przez kilka lat współpracowali z gminą Nowogrodziec. Dochodziły do niego informacje, że była to praca wykonywana dość dobrze, oczywiście czasami zdarzały się drobne usterki. Za kadencji poprzednika Pana Burmistrza E. Szczerbienia rozpoczęto rozmowy o wspólnym programie gospodarki odpadami w Gminie Nowogrodziec. Część pracowników została przejęta z firmy Nowogrodziec i do dzisiaj ceni ich pracę. Będzie czynić starania, aby wrócić do Gminy Nowogrodziec. Nowe unormowania prawne pozwalają startować w przetargach i wygrywać albo przegrywać. Na zakończenie podziękował za dotychczasową współpracę. Wiceprzewodnicząca Rady H. Pilna złożyła podziękowania pracownikom, którzy obsługiwali miasto i gminę. Następnie Burmistrz Nowogrodźca R. Relich wspólnie z Przewodniczącym Rady W. Tomczukiem złożyli podziękowania Pani Antoninie Szelechowicz za przyjęcie gości w ramach oficjalnej delegacji z Gminy Srbac i Ukrainy. 3

4 W tym momencie Przewodniczący Rady W. Tomczuk ogłosił przerwę w obradach. Po przerwie: Ad. 5. Radny Arkadiusz Kosior zgłosił wniosek o wykonanie dodatkowego przejścia dla pieszych na ul. Krótkiej przy skrzyżowaniu z ulicą Kolejową w Nowogrodźcu. Ad. 6. Przewodniczący Rady W. Tomczuk poinformował, że wszystkie projekty uchwał zostały omówione podczas wspólnego posiedzenia Komisji w dniu 29 sierpnia 2013 r. 6/1 Uchwała nr XL/281/13 w sprawie zmiany uchwały nr XXX/228/12 z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Nowogrodziec. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich poinformował, że projekt uchwały jest odpowiedzią na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Następnie odczytał treść projektu uchwały. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany uchwały nr XXX/228/12 Rady Miejskiej w Nowogrodźcu z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Gminie Nowogrodziec została podjęta. 6/2 Uchwała nr XL/282/13 w sprawie zbycia niezabudowanych nieruchomości. Radny A. Drąg stwierdził, że jest to teren, który nie powinien być sprzedawany. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich zapoznał z uzasadnieniem do projektu uchwały. Jest to istotna decyzja, która została podjęta rok temu polegająca na zmianie planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z uchwałą Rady po wykonaniu prac planistycznych dokonano zmiany, która zgodnie z wnioskiem składanym przez radnego rzeczywiście była terenem rekreacyjno-sportowym z przeznaczeniem na obiekty, które mogłyby być obiektami sportowymi otwartymi bądź zamkniętymi (nie przesądzam przeznaczenia). Zmiana, która w planie została przyjęta, jest to teren oznaczony symbolem 02U czyli teren projektowanej zabudowy usługowej. Źródłem finansowania wielu inwestycji 4

5 w gminie jest dochód ze sprzedaży nieruchomości stanowiących ich własność. Jako argument uzasadniający przedłożenie projektu mówił o funkcjach miasta. Wskazywał, że nie ma planów (bo takowe obawy z informacji przedkładanych przez mieszkańców, przez prezesów spółdzielni, przez właścicieli drobnej lokalnej przedsiębiorczości) sprzedaży pod obiekt wielkopowierzchniowy. Uważa, że powstawanie marketów, które powstawały w wielu miastach w Polsce w granicach administracyjnych miasta jest błędem i to bardzo dużym. W miastach krajów Europy Zachodniej tego rodzaju obiekty powstają poza granicami miasta z wielu przyczyn np. architektury i krajobrazu, konkurencyjności. Jeżeli będzie taka możliwość to teren zostanie przeznaczony na usługi, które być może także będą inwestycjami kapitałowymi osób czy podmiotów obcych, nie koniecznie mieszkańców. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pozostawiona została furtka do budowy obiektów rekreacyjno sportowych pomimo podstawowej funkcji jako usługowe. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zbycia niezabudowanych nieruchomości została podjęta. W głosowaniu jawnym brało udział 12 radnych, za podjęciem uchwały 9, przeciw 3, 6/3 Uchwała nr XL/283/13 w sprawie zawarcia kolejnej umowy użyczenia nieruchomości stanowiących własność Gminy Nowogrodziec. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zawarcia kolejnej umowy użyczenia nieruchomości stanowiących własność Gminy Nowogrodziec została podjęta. 6/4 Uchwała nr XL/284/13 w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowogrodziec. W wyniku głosowania uchwała w sprawie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i 5

6 kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Nowogrodziec została podjęta. 6/5 Uchwała nr XL/285/13 w sprawie nawiązania współpracy partnerskiej pomiędzy Powiatem Przemyślany (Ukraina) a Gminą Nowogrodziec (Rzeczpospolita Polska). W wyniku głosowania uchwała w sprawie nawiązania współpracy partnerskiej pomiędzy Powiatem Przemyślany (Ukraina) a Gminą Nowogrodziec (Rzeczpospolita Polska) została podjęta. 6/6 Uchwała nr XL/286/13 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec została podjęta. 6/7 Uchwała nr XL/287/13 w sprawie wprowadzania zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2013 r. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wprowadzania zmian w budżecie Gminy i Miasta 6

7 Nowogrodziec na 2013 r. została podjęta. 6/8 Uchwała nr XL/288/13 w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla niezupełnego in blanco wraz z deklaracją wekslową jako zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o przyznanie pomocy na zadanie pn. Wyposażenie Punktu Informacji Turystycznej w Nowogrodźcu w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata W wyniku głosowania uchwała w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla niezupełnego in blanco wraz z deklaracją wekslową jako zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o przyznanie pomocy na zadanie pn. Wyposażenie Punktu Informacji Turystycznej w Nowogrodźcu w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata została podjęta. 6/9 Uchwała nr XL/289/13 w sprawie zasad przyznawania nagród oraz stypendiów dla wybitnie zdolnych uczniów z terenu Gminy Nowogrodziec kształcących się w szkołach podstawowych i gimnazjalnych W wyniku głosowania uchwała w sprawie zasad przyznawania nagród oraz stypendiów dla wybitnie zdolnych uczniów z terenu Gminy Nowogrodziec kształcących się w szkołach podstawowych i gimnazjalnych została podjęta. 6/10 Uchwała nr XL/290/13 w sprawie ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach 7

8 podstawowych, szkół podstawowych i gimnazjalnych prowadzonych przez Gminę Nowogrodziec. W wyniku głosowania uchwała w sprawie ustalenia sieci publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, szkół podstawowych i gimnazjalnych prowadzonych przez Gminę Nowogrodziec została podjęta. 6/11 Uchwała nr XL/291/13 w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec została podjęta. Ad. 7. Burmistrz Nowogrodźca R. Relich poinformował, że z wnioskiem radnego A. Kosiora wystąpi do zarządcy dróg, czyli do Zarządu Dróg Powiatowych w Bolesławcu i do Zarządu Dolnośląskiej Służby dróg i Kolei we Wrocławiu. Wnioski były już składane, ale spotykają się z odmową i z różnym uzasadnieniem. Przewodniczący Rady W. Tomczuk dopowiedział, że wniosek przejawiał się przez całą kadencję co jakiś czas. Uważa, że pasy poprawią bezpieczeństwo na tym odcinku drogi. Ad Stanowisko Rady w sprawie skargi Państwa Marty i Mariusza Czurejno z dnia 11 lipca 2013 r. na zapisy uchwał z dnia 27 grudnia 2012 r.: nr XXX/224/12 w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec, nr XXX/225/12 w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec i zagospodarowania tych odpadów. 8

9 Burmistrz Nowogrodźca R. Relich przedstawił treść ustaleń protokołu kontroli 107/2013 przeprowadzonej przez Dolnośląski Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska. Kontrola odbyła się w dniach 1 8 sierpnia 2013 r. Charakter kontroli problemowa. Okres objęty kontrolą to 1 stycznia 2012 r. do 16 lipca 2013 r. Cel kontroli: ocena wypełniania przez gminę obowiązków wynikających ze nowelizowanej ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Następnie Sekretarz Gminy i Miasta K. Orlef odczytał projekt odpowiedzi na skargę. Rada Miejska jednogłośnie przyjęła odpowiedź na skargę Państwa Marty i Mariusza Czurejno z dnia 11 lipca 2013 r. W głosowaniu jawnym brało udział 12 radnych, za oddaleniem skargi 12, przeciw 0, Burmistrz Nowogrodźca R. Relich podziękował za przyjęcie odpowiedzi na skargę oraz zwrócił się z prośbą do mieszkańców, którzy są nowymi mieszkańcami gminy, z doświadczeniem pracy w zakresie ochrony środowiska jednej z wiodących firm na terenie gminy mające ogromne oddziaływanie na środowisko, aby też indywidualnie troszczyć się nie tylko o gospodarkę odpadami stałymi, ale i innymi, co też troskliwie otoczymy opieką w najbliższej przyszłości takiej indywidualnej jak w przypadku wielu przedsiębiorstw, które prowadzą działalność na terenie gminy Nowogrodziec. Interes faktyczny nie jest uzasadniony, zmiana systemu po niespełna miesiącu funkcjonowania i szczególnie prośba do Radnych z Wykrot, do Pani Sołtys Wykrot, do organizacji pozarządowych jeżeli konsultujecie stanowiska, jeżeli zbieracie podpisy, oczywiście jest to jak najbardziej uprawnionym działaniem, to uszanowaniem pracy Rady Miejskiej jako organu stanowiącego jest działaniem przed a nie po, bo już 15 lipca, czyli przed złożeniem wniosku w formie wezwania na sesji deklarowana była zmiana. To jest nowe i trudne zadanie własne gminy. Wprowadzanie chaosu komunikacyjnego, gdzie w zasadzie wszyscy się tego nowego systemu uczą Pan Czurejno może mieć rolę konstruktywną, a nie inną, to warto o tym pamiętać i o to prosi bo to nikomu nie służy. Jeżeli chcemy zmienić system na system selektywnej zbiórki u źródła, przebudować całkowicie system, to są w zasadzie strategiczne decyzje. To jest komunikacja z mieszkańcami, to nie jest tak jak niektórzy twierdzą, że system jest droższy w opłatach do systemów, które są stosowane u źródła w innych gminach, bo nie wiecie i nie macie przekonania i nie macie podstaw na podstawie konkretnych liczb, czy ten system nie jest subsydiowany z budżetu gminy. Przekazywanie tych informacji jest co najmniej nieuczciwe. (radny T. Filistyński za zgodą Przewodniczącego Rady opuścił obrady od tego momentu obecnych 11 radnych) 2. Stanowisko Rady w sprawie skargi Pana Stanisława Szweda z dnia 5 sierpnia 2013 r. na zapisy uchwały z dnia 11 lutego 2010 r. nr LVI/398/10 w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Nowogrodziec przez osoby prawne i fizyczne Kierownik Zakładu Obsługi Szkół w Nowogrodźcu M. Kołodziejska odczytała projekt odpowiedzi na skargę. 9

10 Rada Miejska jednogłośnie przyjęła odpowiedź na skargę Pana Stanisława Szweda z dnia 5 sierpnia 2013 r. na zapisy uchwały z dnia 11 lutego 2010 r. nr LVI/398/10 i uznała skargę za bezzasadną. W głosowaniu jawnym brało udział 11 radnych, za odrzuceniem skargi 11, przeciw 0, Ad. 8. Przewodniczący Rady Miejskiej Wilhelm Tomczuk stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany i o godzinie 10:35 zamknął XL sesję. Protokołowała: Przewodniczył: Natalia Mandziuk Przewodniczący Wilhelm Tomczuk 10